Gebiedskoers Detailhandel 2017-2020 Gemeente Rotterdam Datum Juni 2017
Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Situatie van de detailhandel in 4 2.1 Centrum 4 2.2 Verspreide bewinkeling 5 3 Koers detailhandelsstructuur 6 4 Kaart winkelconcentratiegebieden detailhandelsstructuur 7 Juni 2017 2 van 7
1 Inleiding In 2016 is het Rotterdamse detailhandelsbeleid geactualiseerd. Detailhandel is namelijk belangrijk voor Rotterdam! Niet alleen voor bewoners, consumenten, winkeliers en vastgoedeigenaren, maar zeker ook als werkgever voor heel veel werkenden. Een helder, actueel en goed toepasbaar gemeentelijk beleidskader voor de detailhandel is voor de stad essentieel. Voor detailhandelsvestigingen en -ontwikkelingen in Rotterdam is de stedelijke detailhandelsnota Detailhandel Rotterdam 2017, Stedelijke ambities en spelregels voor een toekomstbestendige detailhandelsstructuur het geldende beleidskader. Het Rotterdams detailhandelsbeleid heeft tot doel om met heldere ruimtelijk-economische spelregels voor deze sector, in de stad een duidelijke richting te geven aan (door)ontwikkelingen. Een heldere evenwichtige structuur van functioneel onderscheidende en elkaar aanvullende winkelcentra op verschillende schaalniveaus, draagt bij aan een goed voorzieningenniveau voor zowel Rotterdammers als consumenten van buiten de stad. Om ook in de toekomst een aantrekkelijk en levensvatbare detailhandelsstructuur te behouden zijn keuzes essentieel. De kwaliteit van winkelcentra en haar aanbod staat centraal boven de kwantiteit. Rotterdam kiest ten aanzien van detailhandel voor toekomstbestendige winkelgebieden en multifunctionele stedelijke milieus. Winkelgebieden waar onvoldoende toekomstpotentie is voor detailhandel, alsook verspreid gelegen aanbod, zullen op termijn de detailhandelsfunctie verliezen door transformatie en functieverandering. Het Rotterdams detailhandelsbeleid is bedoeld als een compacte en eenvoudig te hanteren beleidskader, waarin voor zowel de markt als stad de richting duidelijk is. Stedelijk zijn in het detailhandelsbeleid de ambities en algemene spelregels bondig en helder verwoord. Als uitwerking van het stedelijk beleid zijn de ambities en spelregels op gebiedsniveau verder uitgewerkt in gebiedskoersen Detailhandel. In de gebiedskoersen zijn per gebied op basis van lokale kennis en functioneren, keuzes gemaakt ten aanzien van de gewenste detailhandelsstructuur enerzijds en gebieden waar de detailhandelsfunctie een transformatieopgave heeft anderzijds. Voor u ligt de Gebiedskoers Detailhandel waarin de richting voor winkelgebieden in het gebied is verwoord. Juni 2017 3 van 7
2 Situatie van de detailhandel in In de kern is het winkelaanbod grotendeels geconcentreerd aan de Prins Hendrikstraat en de Brink. Het winkelaanbod in is als boodschappencentrum vooral gericht op de bevolking in het primaire verzorgingsgebied, aangevuld met toeristen. Door de ligging ten opzichte van andere aankoopplaatsen in de omgeving en de mobiliteit van bewoners, doet de lokale consument de niet-dagelijkse aankopen en het recreatieve winkelen grotendeels elders. Plaatsen in de omgeving men naartoe gaat, zijn s Gravenzande en Naaldwijk. Als badplaats is in ontwikkeling, wat kansen kan bieden voor de detailhandel. Enerzijds zijn er in de kern voorzieningen ontwikkeld bij de strandovergang, die puur gericht zijn op de badgast. De toeristische functie heeft er echter nog niet voor gezorgd dat het centrum van Hoek van Holland is uitgebreid met winkels in de niet-dagelijkse branches, gericht op de toerist. 2.1 Centrum Het centrum van is gesitueerd rond de Prins Hendrikstraat en de Rietdijkstraat met het plein, in de volksmond de Brink, als centrale plek. Door de situering aan het plein enerzijds en de langgerekte Prins Hendrikstraat anderzijds is het centrum van langgerekt. Het zwaartepunt van het winkelgebied ligt rond het plein. Het centrum heeft vooral een functie op het vlak van de dagelijkse boodschappen, door de aanwezigheid van twee complementaire supermarkten en aanvullende speciaalzaken. Als een van de kleine kernen van Rotterdam, is een compact en aantrekkelijk dagelijks voorzieningenniveau essentieel voor de leefbaarheid van de kern. Daarom is het tevens belangrijk dat het winkelaanbod wordt aangevuld met een kleine markt van ca. 15 plaatsen op de dinsdagen tot 15.00 uur. Naast het dagelijks segment heeft het centrum een aanvullend aanbod in de frequent benodigde niet-dagelijkse artikelen. Het aanbod is beperkt en richt zich vooral op de hoogfrequent benodigde artikelen, waarbij het gemak en nabijheid de reden voor de consument is om te komen. De recreatieve functie van dit winkelgebied is beperkt. In is in 2012 door de toenmalige deelgemeente een detailhandelsvisie (BRO) vastgesteld. De conclusie van de detailhandelsvisie was dat er op beperkte schaal een verdere ontwikkeling kon plaatsvinden indien ook flankerende maatregelen werden genomen. Hierbij werd een branchering voorgesteld, waarbij een compleet aanbod aan voorzieningen kon ontstaan. De kern van de aanbevelingen van dit beleid waren: - Streven naar versterking van het centrumwinkelgebied: compact, compleet en comfortabel - Zorg te dragen dat detailhandelsontwikkelingen op bedrijventerrein en nabij het strand niet concurreren met het centrumwinkelgebied. - Het centrumwinkelgebied her in te richten met aandacht voor parkeren en verkeercirculatie. maakt als badplaats een ontwikkeling door, maar dit is nog niet één op één terug te zien in het aanbod qua branches in het centrum, ondanks dat de fysieke mogelijkheden er zijn. Qua aanbod in vooral de aanvullende niet-dagelijkse en meer recreatieve branches, legt Hoek van Holland het af tegen centra in de omgeving met een uitgebreider aanbod. Juni 2017 4 van 7
2.2 Verspreide bewinkeling Buiten de winkelconcentratie in het centrum van is in beperkte mate verspreid aanbod te vinden. Als belangrijkste voorbeelden gelden de strip aan de Huydecooperstraat, waar de detailhandelsfunctie teloor is gegaan, en de Aldi aan de Mercatorweg. Juni 2017 5 van 7
3 Koers detailhandelsstructuur 1. Het is belangrijk dat blijvend wordt ingezet op een krachtig, kwalitatief, compleet en geconcentreerd centrum van. Deze koers is daarom in lijn met de detailhandelsvisie zoals die eerder in is vastgesteld. Een opgave is om een winkelbestand te behouden dat toereikend is om blijvend in de Hoekse behoefte aan dagelijkse boodschappen te voldoen. Dit is ook essentieel in het kader van het kleine kernenbeleid. Een stevig voorzieningenniveau voor de dagelijkse goederen versterkt de kwaliteiten van de kern als woonomgeving. Naast een sterke basis als boodschappencentrum is ook als badplaats in ontwikkeling. Een aantrekkelijk centrum met horeca en winkels past bij die ambitie. Op termijn is daarom een ontwikkeling denkbaar waarbij de niet-dagelijkse branches toenemen. De beleidsmatige en bestemmingstechnische mogelijkheden zijn er al, maar wel in het geconcentreerde winkelgebied aan de Prins Hendrikstraat tussen, vanaf het plein tot de Schoolstraat. Nieuwe winkels en ontwikkelingen vinden plaats in het centrum. Profilering en positionering van het centrum van is voor de toekomst essentieel. Zeker in een winkelgebied waar zowel de lokale consument voor het doen van boodschappen en de toerist moet worden aangesproken is een heldere keuze noodzakelijk. Hier ligt een belangrijke opgave voor zowel eigenaren als ondernemers. Om voor de lange termijn een krachtige winkelconcentratie te behouden, waar zowel bewoner als toerist wordt aangesproken, is het vanuit detailhandelsoptiek belangrijk dat een gedragen masterplan/keuze de basis vormt voor verdere ontwikkelingen. Daarbij zijn verschillende scenario s voor dit winkelgebied denkbaar, waarbij als kernopgave van een compleet, compact en comfortabel centrum uitgangspunt zijn. Opgave is om samen met eigenaren en ondernemers voor de langere termijn scenario s uit te werken, een keuze te maken en daar mee aan de slag te gaan. 2. Verspreide bewinkeling wordt beleidsmatig zoveel mogelijk tegengegaan. Voor bewinkeling dat in het verleden in is geland, betekent dat niet dat dat aanbod actief wordt gesaneerd. Wel zijn het plekken waar aan plannen voor transformatie en functieverandering actief door gemeente wordt meegewerkt. Een voorbeeld hiervan is de strip aan de Huydecooperstraat, waar de winkelfunctie door de jaren heen is afgenomen. Juni 2017 6 van 7
4 Kaart winkelconcentratiegebieden detailhandelsstructuur Juni 2017 7 van 7