Voorstel Cluster : Regelgeving Nummer : 9 Portefeuillehouder : Albert de Hoop Datum vergadering : 25 september 2017 Onderwerp : Vaststelling subsidieverordening Hybride warmtepompen particuliere woningen 2017 Inleiding In het kader van de ambitie om zelfvoorzienend te worden op het gebied van energie en water, is in nauw overleg met de geïnteresseerde Amelander installateurs, GasTerra en de gemeente Ameland een volgend project in gang gezet: uitrol van hybride warmtepompen bij permanente woningen op Ameland die in eigendom zijn van particulieren. Doel van het project was om met een extra premie van GasTerra (bovenop de rijkssubsidie) per warmtepomp in totaal 100 hybride warmtepompen in de particuliere woningen op Ameland te plaatsen. Op dit moment zijn er inmiddels een aantal geplaatst en er worden er nog geplaatst. In totaal zijn er 53 overeenkomsten tussen particulieren en Amelander installateurs getekend voor het plaatsen van een hybride warmtepomp. Deze voldoen allemaal aan de (oudere en gunstige) voorwaarden van de rijkssubsidieregeling. Hierbij hoeft geen budget van de gemeente bij. In dit project was de rol van de gemeente die van aanjager en coördinator. Zoals gezegd is het doel om in totaal 100 hybridewarmtepompen te plaatsen. Om dat doel te bereiken zijn nog 47 locaties nodig. Daarover gaat dit voorstel. Waarom 100 hybridewarmtepompen? In ons streven om zelfvoorzienend te worden, zijn meerdere oplossingen mogelijk. Zelfs oplossingen die elkaar kunnen hinderen en waarbij je dan moet kiezen uit verschillende opties. Die keuze zal ook gemaakt moeten worden over bijvoorbeeld verwarming. Dat kan op verschillende manieren zoals door middel van geothermie (waar dan weer een warmtenet aangekoppeld moet worden), hybride warmtepompen en bijvoorbeeld all-electric. De definitieve keuze moet nog in de loop van dit jaar gemaakt worden. Binnen Energienet Ameland wordt door de convenantpartners hard gewerkt aan verschillende scenario s op basis waarvan die keuze gemaakt kan worden. Tot dat die keuze gemaakt wordt is het wenselijk om nu geen keuzes te maken waarvan we later spijt krijgen. Bij 100 hybridewarmtepompen speelt dit keuzeprobleem niet. Het plaatsen van 100 hybridewarmtepompen is interessant omdat de Amelander installateurs ervaring krijgen met deze apparatuur, dit een aantal is waarmee je voldoende gegevens hebt om conclusies over het energiegebruik en besparingen van deze apparaten kan trekken en omdat een aantal van maximaal 100 geen beperkende gevolgen heeft voor het nemen van toekomstige beslissingen over de keuze van duurzame energie op Ameland. Stand van zaken Op 26 juni jl. heeft de gemeenteraad een besluit genomen om een krediet beschikbaar te stellen voor een subsidieregeling voor aanschaf van hybride warmtepompen voor particulieren omdat het rijk plotseling de subsidie op warmtepompen met 500,-- per warmtepomp verlaagd had. Strekking van het raadsvoorstel en besluit was dat de Amelander installateurs en particulieren niet de dupe mochten worden van een dergelijke niet te voorziene subsidiewijziging van het rijk. De gemeenteraad heeft hierop adequaat gereageerd door een krediet van 18.000 beschikbaar te stellen voor hybride warmtepompen waarbij maximaal 250 per warmtepomp in het vooruitzicht wordt gesteld en heeft daarbij geamendeerd dat dit krediet voor 2017 van toepassing is in gevallen waarbij de rijkssubsidie niet verkregen wordt. Om dit in een rechtmatig jasje te gieten, is een subsidieregeling opgesteld. Ook GasTerra heeft op deze subsidiewijziging door het rijk adequaat gereageerd door ook per locatie een extra bijdrage van 250,-- te verlenen.
Inhoud Gasterra, één van de partners van het Convenant Duurzaam Ameland, geeft een extra premie van 50% van de subsidie die de overheid toekent aan de hybride warmtepomp met een maximum van 1150 (excl. BTW) per hybride warmtepomp. Dit aanbod gold voor de eerste 100 units en zou op 1 juli 2017 herzien worden door GasTerra. Zoals eerder vermeld zijn er 53 overeenkomsten voor warmtepompen ondertekend. GasTerra heeft besloten om in totaal maximaal 100 particulieren van deze extra financiële impuls te voorzien. Dus is er nog ruimte voor 47. Concreet betekent het dat met de rijkssubsidie, subsidie van de gemeente en de premie van GasTerra, de aanschaf van een hybridewarmtepomp binnen 7 jaar terug verdiend kan worden. Uiteraard is dat ook afhankelijk van andere factoren als energiegebruik van de woning, de mate van isolatie van de woning, aantal personen wat erin woont etc. Kortom een zeer interessante aanbieding. Proces De installateurs, GasTerra en gemeente Ameland zullen na besluitvorming over de subsidieverordening een duidelijk proces vastleggen waarbij het doel is dat nog 47 inwoners van Ameland gebruik kunnen maken van deze regeling. De volgorde van binnenkomst van de volledig ingevulde subsidieaanvraag met bijlagen is bepalend om in aanmerking te komen voor deze subsidie. Via de gemeentelijke info worden de inwoners geïnformeerd. Advies 1. De subsidieverordening "Hybride warmtepompen bij particulieren 2017" vaststellen; 2. Het subsidieplafond op 12.000 vaststellen. Argumenten 1. Het is wenselijk dat het college een vastgesteld stuk aan de gemeenteraad voor besluitvorming voorlegt. De gemeenteraad is bevoegd gezag om een subsidieverordening vast te stellen. 2. Het is wenselijk om een subsidieplafond vast te stellen. Binnen de kaders die door gemeenteraad, college en GasTerra aangegeven zijn, is voor iedereen duidelijk om formeel vast te stellen wat het subsidiekader is. Dat is 250,-- per warmtepomp tot een maximum van 12.000. Van die 12.000 kan theoretisch voor 48 locaties een subsidie van 250 verstrekt worden. Er zijn nog 47 locaties nodig om aan de gewenste 100 te komen. Kortom een plafond van 12.000 is toereikend. Kosten en dekking Totale kosten: Jaar Bedrag X Eenmalige kosten 2017 12.000 Structurele kosten Dekking aanwezig: Bedrag Activiteit Grootboekrekening X Ten laste van exploitatie 18.000 6.740.05 438094 Dekking niet aanwezig: Bedrag Activiteit Grootboekrekening Kredietaanvraag Raad Eerste begrotingswijziging Tweede begrotingswijziging Blijkt bij jaarrekening
Toelichting Op 26 juni 2017 heeft de gemeenteraad een krediet van 18.000 beschikbaar gesteld voor het uitrollen van het project hybride warmtepompen bij particulieren. Op dit moment blijkt dat maximaal 12.000 nodig is van dit krediet om tot de gewenste 100 warmtepompen te komen. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie Na uw besluit wordt het besluit gedeeld met GasTerra en de lokale installateurs in een overleg. Planning en uitvoering Direct na uw besluit wordt de subsidieverordening gepubliceerd en wordt het proces om subsidie aan te vragen bekend gemaakt via de gemeentelijke info. De ingangsdatum is zo snel mogelijk na 28 augustus.
Besluit Cluster : Regelgeving Nummer : 9 Portefeuillehouder : Albert de Hoop Datum vergadering : 25 september 2017 Onderwerp : Vaststelling subsidieverordening Hybride warmtepompen particuliere woningen 2017 De raad van de gemeente Ameland, besluit 1. De subsidieverordening verduurzaming Hybride warmtepompen particuliere woningen 2017 en 2. Het subsidieplafond op 12.000 vast te stellen. Ballum, Albert de Hoop voorzitter Jacqueline Metz griffier