Openbare besluitenlijst B&W Smallingerland - week 48-2014 Afd. Nr. Kenmerk Onderwerp 20 november 2014 Pu. 1. 1198757 Kwaliteitscriteria voor vergunningverlening, toezicht en handhaving Het is de bedoeling om voor onze taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving landelijke kwaliteitseisen in wetgeving vast te leggen. De planning was dat deze met ingang van 2015 van kracht zouden worden. Door ontwikkelingen op bijvoorbeeld het gebied van de bouwregelgeving is dat vertraagd. Wij hebben de stand van zaken voor onze organisatie inzichtelijk gemaakt. In dit advies wordt u daarover geïnformeerd. 1. De stand van zaken met betrekking tot de kwaliteitscriteria wordt voor kennisgeving aangenomen. 2. Met de verdere invulling van het verbeterplan wordt gewacht tot de landelijke wetgeving duidelijk is. 3. Het EVP-traject wordt actief gestimuleerd. 4. De afdelingsbudgetten voor de algemene opleidingen worden, als dat nodig is, aangevuld uit het centrale OTV budget. 5. De provincie wordt, als regisseur voor de kwaliteitscriteria, geïnformeerd over dit besluit. 6. Dit advies wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de raad. 25 november 2014 Ont. 2. 1198084 Plan van aanpak duurzame bedrijfsvoering Duurzame bedrijfsvoering is één van de speerpunten van het door de gemeenteraad vastgestelde duurzaamheidsbeleid. Eind 2012 is ingestemd met het verrichten van een onderzoek naar de huidige stand van zaken (nulsituatie) en mogelijke maatregelen om deze te verbeteren (plan van aanpak). Aangezien de bedrijfsvoering primair de verantwoordelijkheid is van de directie is het rapport Duurzame bedrijfsvoering met de bijbehorende oplegnotitie in eerste instantie met advies aangeboden aan het directieteam. 1. Er wordt kennis genomen van het besluit van het directieteam om een vervolg te geven aan de verduurzaming van de interne bedrijfsvoering. 2. De informatie wordt op basis van het tekstvoorstel verwerkt in het overzicht "Vertrekpunt route duurzaamheid in Smallingerland" behorende bij het raadsvoorstel Duurzaamheid.
- 2 - Saza 3. 1208866 Brief aan de raad inzake omvormingsplan functioneel ontwerp stand van zaken provinciale inkoop Jeugdzorg Op 4 november jl. heeft u kennis genomen van het Omvormingsplan en het Functioneel ontwerp, belangrijke documenten in het kader van de transitie van de jeugdzorg. U heeft tevens besloten dat deze stukken ter informatie voorgelegd moeten worden aan de raad, dat kan middels bijgevoegde brief. In deze brief wordt de raad ook geïnformeerd over de laatste stand van zaken m.b.t. de provinciale inkoop van de jeugdzorg. Ingestemd wordt met de concept-brief aan de raad. Saza 3. 1202527 Subsidiëring leges omgevingsvergunning monumenten Op 4 november 2014 heeft de gemeenteraad de voorgestelde 61% tariefsverhoging voor de bouw-gerelateerde leges vastgesteld. Naast verhoging van een aantal tarieven is besloten om voor een omgevingsvergunning voor het wijzigen van een monument leges te gaan berekenen. Het bedrag aan leges wordt verhoogd van 0 naar 535 per aanvraag. Deze verhoging is in strijd met eerdere toezeggingen aan monumenteneigenaren tijdens de aanwijzingsprocedure voor gemeentelijke monumenten in 2013. 1. Aan de eigenaren van monumenteneigenaren wordt een waarderingssubsidie ter hoogte van de leges toegekend. 2. De kosten worden gedekt uit het budget monumenten en cultuurhistorie. Saza 4. 1205433 Vaststellen definitieve gebruiksovereenkomsten sportvelden Het college heeft een model gebruiksovereenkomst sportvelden vastgesteld. Deze overeenkomsten zijn per vereniging ingevuld en ter ondertekening verstuurd naar de verenigingen. Volgens afspraak worden de overeenkomsten gebundeld ter vaststelling aangeboden. 1. De concept-gebruiksovereenkomsten worden vastgesteld. 2. De burgemeester wordt gemandateerd de overeenkomsten te ondertekenen. Saza 5. 1208597 Schenkingsovereenkomst kunstwerk 't Skûtsje De heer Schoor heeft de gemeente een kunstwerk aangeboden wat is gemaakt door de plaatselijke kunstenaar Anne Woudwijk. Het kunstwerk verbeeldt een skûtsje en wordt geplaatst op de plek waar vroeger de Roordawerf was gevestigd. Er wordt akkoord gegaan met de schenkingsovereenkomst van dit kunstwerk.
- 3 - Saza 6. 1206862 Subsidieverlening 2015 Bureau Jeugdzorg U bent u op 26 maart 2014 akkoord gegaan met de begroting 2015 van BJZ. Het officiële subsidieverzoek van BJZ is onlangs ontvangen. Ten opzichte van het eerdere besluit zit er een verschil in van afgerond 460.000. Dit verschil wordt veroorzaakt door een andere toedeling van kosten, die meer recht doet aan de werkelijkheid. Het voorstel is om in stemmen met de begroting 2015 die nu voor u ligt. 1. Er wordt een bedrag van 1.974.592,48 beschikbaar gesteld aan Bureau Jeugdzorg Friesland voor de uitvoering de taken die met ingang van 2015 onder de Gecertificeerde Instelling vallen. 2. De kosten worden gedekt uit de reguliere middelen sociaal domein. 3. Er wordt ingestemd met het versturen van bijgevoegde beschikking (bijlage 4). Er wordt een voorbehoud gemaakt met betrekking tot de kosten c.q. formatie genoemd onder Toegang en toeleiding naar jeugdhulp in relatie tot de bezetting van de vier gebiedsteams (zie kanttekeningen). OW 7. 1205797 Actualisering Beheersverordering gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Smallingerland 2012 Naar aanleiding van de uitwerking van de rapportage Doelmatigheid Begraafplaatsen 2013 dienen de Beheersverordering gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Smallingerland 2012, het Uitvoeringsbesluit graven en asbezorging en het Uitvoeringsbesluit grafbedekkingen te worden geactualiseerd. De uitvoeringsbesluiten kunnen pas worden vastgesteld nadat de raad de Beheerverordering heeft vastgesteld. Na vaststelling door de raad zullen de uitvoeringsbesluiten aan B&W worden voorgelegd. De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Smallingerland 2015. Ont. 8. 1208176 Aanbouw garage en uitbreiding woonperceel Master de Jongwei 42 in De Tike Indiener is voornemens een nieuwe garage te realiseren aan de Master de Jongwei 42 in De Tike. De aanbouw past niet binnen het huidige bouwvlak en woonperceel, en is daarmee in strijd met het bestemmingsplan. 1. Het verzoekschrift wordt opgevat als verzoek om informatie. 2. Het voornemen wordt uitgesproken om, onder voorwaarden, planologische medewerking te verlenen aan een formeel verzoek voor een omgevingsvergunning voor de aanbouw van een nieuwe garage en de uitbreiding van het woonperceel aan de Master de Jongwei 42 in De Tike. 3. Initiatiefnemer wordt schriftelijk van dit besluit op de hoogte gesteld.
- 4-26 november 2014 BO 9. 1212626 Nieuw besluit omgevingsvergunning Torenstraat 14 te Drachten Bij tussenuitspraak heeft de Raad van State bepaald, dat: - de omgevingsvergunning van 7 maart 2013 is verleend in strijd met artikel 6.5 Wabo (verklaring van geen bedenkingen) en 3.4 Awb (motivering voorzien in voldoende parkeerplaatsen); - het gebrek moet worden hersteld door een nieuw besluit te nemen en deze bekend te maken; - geen uniforme voorbereidingsprocedure hoeft te worden gevolgd. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 7 oktober 2014 alsnog verklaard geen bedenkingen te hebben tegen deze ontwikkeling. Ook is een tekening gemaakt met 10 parkeerplaatsen, waarbij de verplichting tot realisering in de vergunning is geborgd. 1. Het college verleent een nieuwe omgevingsvergunning voor de uitbreiding en verbouw van Torenstraat 14. 2. Het besluit wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Com. 10. 1211201 Afrekening subsidie Internationaal Concours Noord Nederland In januari heeft de derde editie van het ICNN Drachten plaats gevonden. U heeft subsidie toegezegd van 10.000,--. De afrekening moet nog plaatsvinden. 1. De subsidie van 10.000,-- wordt definitief vastgesteld. 2. Het bedrag wordt gedekt uit de post onvoorzien ( 7500) en het projectbudget Nationaal Actieplan Sport en Bewegen 2010-2014 ( 2.500,--). PenO 11. 1208688 Technische omzetting functie- en loongebouw In het Georganiseerd Overleg van 10 oktober 2014 is overeenstemming bereikt over de Procedureregeling functiebeschrijving. Omdat het om een technische omzetting gaat is tijdens de vergadering afgesproken om het artikel over de bedenkingen tegen de conceptfunctie-indeling te laten vervallen. Als gevolg hiervan dient de aangepaste regeling opnieuw vastgesteld te worden. Op grond van artikel 2.3 van de regeling wordt een toetsingscommissie ingesteld. De volgende personen kunnen hierin benoemd worden. - Gerard Bulthuis (op voordracht van het GO); - Ben Abbing (op voordracht van het college); - Rene Derksen( op voordracht van G. Bulthuis en B. Abbing). R. Derksen zal optreden als voorzitter van de toetsingscommissie. 1. De procedureregeling functiebeschrijving, functiewaardering en functie indeling gemeente Smallingerland wordt vastgesteld. 2. De heren Bulthuis, Abbing en Derksen worden benoemd in de toetsingscommissie.
- 5 - BFA 12. 1212836 Financieringsovereenkomst BNG Bank De gemeente heeft een financieringsovereenkomst (rekening-courant, kasgeld en langlopende leningen) met de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). De BNG wil de overeenkomst wijzigen en geeft daarbij twee opties. Wij adviseren u optie 2, aangezien die naar onze inschatting de grootste kans geeft op scherpe financieringsaanbiedingen door voor alle aanbieders een gelijk speelveld te creëren. Aanpassing van ons kredietlimiet ligt voor de hand, aangezien onze jaarlijkse kosten vanaf 2015 aanzienlijk toenemen door de extra taken in het Sociaal Domein. - Voor de nieuwe financieringsovereenkomst met de BNG Bank wordt gekozen voor optie 2. - De krediet limiet op de rekening-courant wordt vastgesteld op maximaal 18 miljoen. Saza 13. 1209366 Subsidieverzoek karavaan: Kunst van het leven Het Fonds voor cultuurparticipatie trekt met de Karavaan: Kunst van het leven door het land en doet in de periode oktober 2014/maart 2015 vijf steden/dorpen aan in Nederland. Op donderdag 27 november 2014 komt de Karavaan in Drachten. In Sûnenz en museum Dr8888 wordt een afwisselend programma gepresenteerd. In de kosten wordt een bijdrage gevraagd. 1. Er wordt een subsidie van 2.500,-- verstrekt in de organisatiekosten van deze dag in het teken van de "Karavaan: Kunst voor het leven". 2. De kosten worden gedekt uit het budget "culturele ontwikkelingen". Saza 14. 1208894 Aanvullend subsidie Stichting WOS 2015 Aanvullend op het regulier subsidie heeft het college voor de periode 2012-2015 een aanvullend subsidie beschikbaar gesteld van maximaal 10.000,-- per jaar en dit gekoppeld aan de bijdrage die ze krijgen van sponsors en donaties. Stichting WOS vraagt voor 2015 het aanvullend subsidie van 10.000,-- aan. - Er wordt aan Stichting WOS een aanvullend subsidie van 10.000,-- toegekend voor 2015. - Dekking vindt plaats binnen de gereserveerde middelen voor de WOS 2015. Saza 15. 1206074 Samenwerkingsprotocol Raad voor de Kinderbescherming Alle Friese gemeenten werken onder de noemer Zorg voor Jeugd Fryslân samen aan het voorbereiden van de uitvoering van de Jeugdwet. Op een aantal taken wordt op provinciaal niveau samengewerkt. Een van die taken betreft de samenwerking tussen de gemeenten en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK).
Soza 16. 1207608 AV Frieso 2015-6 - Voor de afspraken tussen de Friese gemeente(n) en de Raad voor de Kinderbescherming is een samenwerkingsprotocol opgesteld voor 2015 en 2016. Dit protocol ligt ter instemming voor u. 1. Het samenwerkingsprotocol Gemeenten In Friesland en Raad voorde Kinderbescherming 2015-2016 wordt vastgesteld. 2. Wethouders Krans wordt gemachtigd het protocol namens de gemeente Smallingerland te ondertekenen. Landelijk worden er stapsgewijs een aantal compensatieregelingen voor chronisch zieken en mensen met een laag inkomen afgebouwd. De gemeente krijgt deels middelen overgedragen voor het vormgeven van eigen beleid op dit terrein. In de notitie Vangnet chronisch zieken, gehandicapten en minima heeft u reeds aangegeven deze middelen te willen gebruiken voor het verlagen van de premie van de AV Frieso, de zorgverzekering voor minima. In dit advies wordt dit verder uitgewerkt. 1. Er wordt ca 420.000,-- uitgetrokken voor het geven van een extra korting op de AV Frieso in 2015. 2. Deze kosten komen ten laste van de reguliere Wmo-middelen. 3. Het hoofd van de afdeling Sociale Zaken wordt gemandateerd om de exacte korting op de premie van de AV Frieso voor het jaar 2015 vast te stellen. Ont. 17. 1210666 ISV3 subsidie-aanvraag herontwikkeling locatie Vogelzang te Drachten De herontwikkeling van de locatie Vogelzang in Drachten staat op de regionale projectenlijst voor een ISV3-subsidie van 200.000,--. Door onderbesteding bij de gemeente Ooststellingwerf vindt er een herverdeling van de ISV3-subsidie in de regio plaats. Hierdoor is er nu voor Vogelzang 300.000,-- beschikbaar. De verdeling van de vrijvallende middelen staat 5 december 2014 op de agenda van het Programmabestuur Streekagenda. Wij moeten de subsidie-aanvraag dit jaar bij de provincie indienen. 1. Er wordt ingestemd met de ISV3 subsidie-aanvraag van 300.000,-- bij de provincie Fryslân voor de herontwikkeling van de locatie Vogelzang in Drachten. 2. De brief aan de provincie wordt verstuurd na instemming van het Programmabestuur Streekagenda over de verdeling van de vrijvallende ISV3-subsidie voor de regio. 3. Het bedrag van 300.000,-- wordt toegevoegd aan de centrummiddelen. 4. Na ontvangst van de voorlopige beschikking vindt de financiële en administratieve verwerking plaats in de eerstvolgende Concernrapportage.
- 7 - Ont. 18. 1210295 N.a.v. haalbaarheidsonderzoek fietspad Utein In 2013 is een subsidie-aanvraag ingediend bij projectbureau Plattelânsprojecten Zuidoost-Fryslân voor de aanleg van fietsverbindingen bij het Utein ten noorden van Oudega en bij Suderein ten zuiden van de A7. De aanvraag voor de fietsverbinding Utein is gehonoreerd. Voor realisatie van het fietspad zijn gesprekken met grondeigenaren gevoerd over aankoop van gronden. Deze gronden blijken niet langs minnelijke weg te verkrijgen. 1. Er wordt afgezien van realisatie van een recreatief fietspad ten noorden van Oudega. 2. Er wordt bij de subsidieverstrekker een verzoek ingediend om de subsidie voor fietsverbinding Utein te mogen inzetten voor de realisatie van fietsverbinding Suderein. OW 19. 1209951 Afkoopsom vaarwegbeheer Het college heeft in oktober 2013 ingestemd met de overdracht van het vaarwegbeheer van een groot aantal gemeentelijke vaarwegen van de gemeente naar de provincie. De afkoopsom van 159.800,-- is meegewogen en opgenomen in het Beleidsplan 2014-2017 voor het jaar 2014. De overeenkomst "Overdracht vaarwegbeheer" is, na instemming van de raad met het Beleidsplan 2014-2017, in februari 2014 ondertekend door de burgemeester en de gedeputeerde. De provincie heeft de gemeente recent verzocht om de eerder toegezegde afkoopsom 159.800,-- te betalen. Dit geld dient nu beschikbaar te komen. De in het Beleidsplan 2014-2017 opgenomen afkoopsom van 159.800,-- wordt middels een krediet beschikbaar gesteld, zodat de afkoopsom naar de provincie kan worden overgemaakt. Ont. 20. 1210673 Ontwerp bestemmingsplan "Maartenswouden" Het voorliggende advies voorziet in een vervolgstap van de procedure voor het bestemmingsplan "Maartenswouden". Inmiddels is het voorontwerp-bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg behandeld en is de inspraakprocedure afgerond. Er zijn twee overlegreacties en twee inspraakreacties ontvangen. Nu kan worden overgegaan tot het ter inzage leggen van het gewijzigde/aangepaste ontwerp-bestemmingsplan. 1. Er wordt ingestemd met de inhoud van de gemeentelijke reactie op de ingekomen overlegreacties, zoals weergegeven in de inspraaknota bestemmingsplan "Maartenswouden". 2. Er wordt ingestemd met het ontwerp-bestemmingsplan "Maartenswouden". 3. Het ontwerp wordt op grond van artikel 3.8 lid 1 Wro gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd.
- 8-4. De kennisgeving als bedoeld in punt 3 wordt langs elektronische weg beschikbaar gesteld en toegezonden aan de instanties van het Rijk, de provincie en het waterschap. 5. Indien geen zienswijzen worden ingediend, wordt het bestemmingsplan direct ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden conform het concept-raadsvoorstel. OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders van Smallingerland d.d. 25 november 2014 Afd. Nr. Kenmerk Onderwerp Alg. 1. Vaststelling openbare besluitenlijst - week 47-2014; conform vastgesteld BO 2. 1194136 Nieuwe Verordening winkeltijden Vorig jaar is de Winkeltijdenwet gewijzigd en is een deel van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet vervallen. De wettelijke verboden om winkels op zon-, feestdagen en op werkdagen voor 06.00 uur en na 22.00 uur open te stellen zijn gebleven. Door de intrekking van het Vrijstellingenbesluit geldt dit verbod nu ook voor snackbars, ijssalons een bloemenwinkel in een ziekenhuis e.d. Reden om een nieuwe Verordening winkeltijden vast te stellen. Voorgesteld wordt de vrijstelling uit het vervallen Vrijstellingenbesluit voor zover op hier ons van toepassing op te nemen in de verordening. Conform het collegeprogramma blijft de zondagsluiting gehandhaafd. De nieuwe Verordening winkeltijden wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Ont. 3. 1204906 Visie op sociaal wonen in Smallingerland Wij hebben in overleg met Accolade en WoonFriesland een visie op de sociale huurvoorraad in onze gemeente opgesteld. In de visie staat het toekomstperspectief voor de sociale woningvoorraad richting 2020. De visie is de basis voor de nieuwe prestatieafspraken met de corporaties vanaf 2015. 1. Er wordt ingestemd met de "Visie op sociaal wonen in Smallingerland". 2. De visie wordt met concept-brief ter reactie toegestuurd aan de gemeenten in de regio Zuidoost.