Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Beschikking Omgevingsvergunning Aanvrager : Abbott Laboratories B.V. Aangevraagde activiteiten : Verplaatsen weeglokaal inclusief PGS 15 opslagen Locatie : Rieteweg 21 te Zwolle Datum ontvangst aanvraag : 11 augustus / 30 september 2013 Datum beschikking : 4 oktober 2013 Kenmerk : 2013/0339829 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2013-00157 1
Colofon Adresgegevens Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 75 00 www.overijssel.nl postbus@overijssel.nl 2
1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1 Onderwerp Wij hebben op 11 augustus 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Abbott Laboratories B.V.. Het betreft de verplaatsing van het weeglokaal inclusief de daarbij behorende opslagen van de eerste verdieping naar een nieuw te bouwen ruimte op de begane grond. De aanvraag gaat over Rieteweg 21 te Zwolle. De aanvraag is geregistreerd onder OLO nummer 952181. Concreet wordt verzocht om: 1. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw); 2. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). Uit toetsing is gebleken dat de bouwactiviteit vergunningsvrij kan worden uitgevoerd. 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I. de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgend activiteit: - Het verplaatsen van het weeglokaal inclusief bijbehorende opslagen (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo); II. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: - De aanvraag met olo nummer 952181; - Plattegrondtekening nieuw weeglokaal; - Situatie ligging weeglokaal; - Toelichting milieu van 30 september 2013. 1.3 Ondertekening en verzending Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel, Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening Deze beschikking is verzonden aan de aanvrager. Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan: - Gemeente Zwolle; - Waterschap Groot Salland. 3
1.4 Rechtsmiddelen Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd in De Peperbus. De dag na de bekendmaking treedt de beschikking in werking. Binnen zes weken na bekendmaking kan bezwaar worden aangetekend bij het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de beschikking niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat de werking van deze beschikking wordt geschorst, dan kan om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. 4
INHOUDSOPGAVE Beschikking Omgevingsvergunning... 1 1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING... 3 1.1 Onderwerp 3 1.2 Besluit 3 1.3 Ondertekening en verzending 3 1.4 Rechtsmiddelen 4 Procedurele Overwegingen... 7 2. PROCEDURELE ASPECTEN... 8 2.1 Gegevens aanvrager 8 2.2 Projectbeschrijving 8 2.3 Huidige vergunningsituatie 8 2.4 Bevoegd gezag 8 2.5 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure 8 2.6 Procedure (regulier) en zienswijze 8 2.7 Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen 8 Inhoudelijke Overwegingen Milieu... 9 3. TOETSINGSKADER MILIEU... 10 3.1 Toetsing milieuneutraal of -vriendelijke verandering 10 3.2 Toetsing gevolgen voor milieu 10 3.3 Toetsing andere inrichting 10 3.4 Toetsing milieueffectrapport 10 3.5 Conclusie 10 Inhoudelijke Overwegingen Overige Activiteiten... 11 4. OVERWEGINGEN BOUWEN... 12 4.1 Toetsing 12 4.2 Conclusie 12 5
6
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Procedurele Overwegingen Aanvrager : Abbott Laboratories B.V. Aangevraagde activiteiten : Verplaatsen weeglokaal inclusief PGS 15 opslagen Locatie : Rieteweg 21 te Zwolle Datum ontvangst aanvraag : 11 augustus / 30 september 2013 Datum beschikking : 4 oktober 2013 Kenmerk : 2013/0339829 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2013-00157 7
2. PROCEDURELE ASPECTEN 2.1 Gegevens aanvrager Op 11 augustus 2013 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van Abbott Laboratories B.V. Rieteweg 21 te Zwolle 2.2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: de verplaatsing van het weeglokaal inclusief de daarbij behorende opslagen van de eerste verdieping naar een nieuw te bouwen ruimte op de begane grond. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: bouw en het milieuneutraal veranderen van de inrichting (een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a en e). 2.3 Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting hebben wij op 16 januari 2012, ons kenmerk 2012/0014731 een revisievergunning verleend. 2.4 Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 9.3 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPCinstallatie behoort. 2.5 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure In verband met het ontbreken van een aantal gegevens heeft de aanvrager op 30 september 2013 de aanvraag aangevuld. Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 2.6 Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 4 september 2013 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in De Peperbus. 2.7 Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de gemeente Zwolle gezonden. De gemeente Zwolle heeft ons op 3 september 2013 geadviseerd, het advies hebben wij verwerkt. 8
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen Milieu Aanvrager : Abbott Laboratories B.V. Aangevraagde activiteiten : Verplaatsen weeglokaal inclusief PGS 15 opslagen Locatie : Rieteweg 21 te Zwolle Datum ontvangst aanvraag : 11 augustus / 30 september 2013 Datum beschikking : 4 oktober 2013 Kenmerk : 2013/0339829 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2013-00157 9
3. TOETSINGSKADER MILIEU 3.1 Toetsing milieuneutraal of -vriendelijke verandering De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: - niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en - niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. 3.2 Toetsing gevolgen voor milieu Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet, omdat de aanvraag niet leidt tot een andere of grotere milieubelasting: Energie Het nieuwe weeglokaal wordt voorzien van een energiezuiniger ventilatiesysteem doordat het systeem meer lucht binnen de ruimte recirculeert; Externe veiligheid Het betreft de verplaatsing van reeds vergunde opslagen. Door de verplaatsing van deze opslagen van de 1e verdieping naar de begane grond is er niet langer sprake van een afwijking van voorschrift 3.2.10 van de PGS 15. Overige aspecten De aangevraagde verandering is niet van invloed op de overige milieuaspecten. De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. 3.3 Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. 3.4 Toetsing milieueffectrapport De verandering is niet m.e.r. plichtig. 3.5 Conclusie De wijziging betreft het milieuneutraal veranderen van de inrichting. Voor de verandering voorzien de voorschriften opgenomen in de vigerende vergunning 10
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen Overige Activiteiten Aanvrager : Abbott Laboratories B.V. Aangevraagde activiteiten : Verplaatsen weeglokaal inclusief PGS 15 opslagen Locatie : Rieteweg 21 te Zwolle Datum ontvangst aanvraag : 11 augustus / 30 september 2013 Datum beschikking : 4 oktober 2013 Kenmerk : 2013/0339829 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2013-00157 11
4. OVERWEGINGEN BOUWEN 4.1 Toetsing Uit de toetsing is gebleken dat het bouwplan voldoet aan de eisen gesteld in artikel 3, lid 8 van bijlage II van het Besluit Omgevingsrecht. Dit betekend dat de wijziging vergunningsvrij uitgevoerd kan worden. 4.2 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk is er ten aanzien van deze werkzaamheid geen omgevingsvergunning noodzakelijk. 12