OMGEVINGSVERGUNNING (Wabo) datum: 29 december 2015 Gemeente Bronckhorst kenmerk

Transcriptie

1 OMGEVINGSVERGUNNING (Wabo) datum: 29 december 2015 Gemeente Bronckhorst kenmerk BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp Wij hebben op 22 september 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het milieuneutraal veranderen van de inrichting ontvangen van Groenrecycling Wassink B.V. Het betreft het wijzigen van de aanvoer afvalstoffen. De aanvraag gaat over De inrichting gelegen aan de Wassinkbrinkweg 11 te Zelhem. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2015W0049 en OLO Concreet wordt verzocht om een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu) waarbij artikel 3.10, lid 3 (milieuneutraal veranderen) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing verklaart. Besluit Burgemeester en Wethouders van de gemeente Bronckhorst besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en artikel 2.14, lid 4 van de Wabo, de omgevingsvergunning voor het milieuneutraal veranderen van de inrichting te verlenen. Namens de Burgemeester en Wethouders van Bronckhorst Petra G.M. van Oosterbosch, directeur Omgevingsdienst Achterhoek 1

2 RECHTSMIDDELEN Bezwaar en voorlopige voorziening Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u hiertegen schriftelijk bezwaar maken. Ook kunt u een voorlopige voorziening indienen. Bezwaar Als u het niet eens bent met ons besluit, dan kunt u hiertegen schriftelijk bezwaar maken. U heeft hiervoor zes weken de tijd. Deze zes weken gaan in, één dag na het versturen van dit besluit. Uw bezwaarschrift stuurt u naar het college van burgemeester en wethouders van Bronckhorst, Postbus 200, 7255 ZJ, Hengelo (GLD). Wat moet er altijd in uw bezwaarschrift staan? uw naam en adres; de datum waarop u uw bezwaarschrift verstuurt; een omschrijving van het besluit (met kenmerk) waartegen het bezwaar is gericht; de reden waarom u bezwaar maakt. Let erop dat u een handtekening onder uw bezwaarschrift zet. Voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van een besluit niet: het besluit treedt toch in werking. Als u vindt dat de werking van het besluit moet worden tegengehouden, kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter. Regels voor het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening: - u richt uw verzoek aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Via het digitaal loket bestuursrecht op kunt u met gebruik van DigiD ook digitaal een voorlopige voorziening vragen; - geef duidelijk aan waarom u van mening bent dat er sprake is van onverwijlde spoed en een voorlopige voorziening nodig is; - een verzoek om voorlopige voorziening wordt alleen in behandeling genomen als u tevens een bezwaarschrift heeft ingediend. Als bewijs hiervan is het nodig dat u een kopie van het bezwaarschrift en een kopie van het bestreden besluit meestuurt; - aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn griffiekosten verbonden. U ontvangt hiervoor een acceptgiro van de Rechtbank. 2

3 VOORSCHRIFTEN Binnen de inrichting mogen, met inachtneming van de overige voorschriften van de vergunning van 20 september 2006, uitsluitend de in de vergunningaanvraag d.d. 6 juli 2005 en 22 september 2015 vermelde van buiten de inrichting afkomstige afvalstoffen worden geaccepteerd, zijnde: Opslag ton Niet houtachtig groenafval (compostering) (ingekuild gras) Capaciteit ton/jaar Houtachtig grienafval (op- en overslag en bewerken) niet elders genoemd afval van landbouw, tuinbouw, aquacultuur, bosbouw, jacht en visserij Schone grond/zand Uitgerijpt compost en overige organische toeslagstoffen van derden

4 PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Op 22 september 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van de inrichting gelegen aan de Wassinkbrinkweg 11 te Zelhem. Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is het wijzigingen van de aanvoerstromen/afvoerstromen. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de in de Wabo omschreven activiteit Milieu. Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: SOORT VERGUNNING DATUM KENMERK Melding april /MPM16589 Oprichting 20 september 2006 MPM5057 De hierboven genoemde vergunningen zijn volgens de Invoeringswet Wabo gelijkgesteld aan een omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd. Bevoegd gezag Op basis van de door u ingediende gegevens blijkt dat het college van B&W bevoegd is om een beslissing te nemen over uw aanvraag (artikel 2.4 van de Wabo). Volledigheid van de aanvraag In verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op 12 oktober 2015 in de gelegenheid gesteld om de aanvraag aan te vullen. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 5 december Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De termijn voor het nemen van het besluit is opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld. In dit geval is de termijn voor het nemen van het besluit opgeschort met 54 dagen. Procedure (regulier) Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. 4

5 INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN Toetsingskader Milieuneutrale verandering De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e van de Wabo. De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: 1. niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; 2. niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en 3. niet m.e.r.-plichtig is. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing en conclusie milieuneutrale verandering Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. Wij overwegen daarbij het volgende: Afvalstoffen De aanvraag gaat over het toevoegen van euralcode: Afval Groen Snoeihout Gemengd afval groen Groen van Heesters Boomstobben Afvalgroen Milieustraat Afval groen particulier Groen afkomstig uit tuinen en plantsoenen Tuinafval Afvalgroen tuinen en parken Integraal afval groen uit tuinen en parken Tak tophout particulier boombezit Voor de onderhavige aanvraag zijn de volgende sectorplannen in bijlage 6 van het LAP van toepassing: 8 Gescheiden ingezameld groenafval. Dit sectorplan is reeds beschreven in de vigerende vergunning. 5

6 De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt dat de verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. Overige aspecten De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt, dat er voor de overige milieuaspecten geen toename zal zijn van de milieubelasting. Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. Mer Er hoeft bij deze aanvraag geen milieueffectrapport (MER) te worden ingediend. De reden hiervoor is dat de in de aanvraag beschreven {{voorgenomen veranderingen/voorgenomen activiteiten}} niet zijn vermeld in de eerste kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (besluit m.e.r.). Voorschriften In de vigerende vergunning zijn voorschriften opgenomen. Voorschrift van de vergunning van 20 september 2006 gaat over de acceptatie van afvalstoffen dit voorschrift wordt aangevuld met de aangevraagde euralcode. De hoeveelheden in te nemen afvalstoffen worden niet aangepast. 6