Omgevingsvergunning. Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg. Voor de activiteit milieuneutrale wijziging

Transcriptie

1 Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg Omgevingsvergunning Voor de activiteit milieuneutrale wijziging Statice Helden B.V. te Beringe (gemeente Peel en Maas) Zaaknummer: Kenmerk: 2012/55767 d.d.15 november 2012 Verzonden:

2 INHOUDSOPGAVE 1 Besluit Onderwerp Besluit Afschriften Rechtsbescherming 4 2 Procedure Gegevens aanvrager Projectbeschrijving Vergunningsituatie Bevoegd gezag Ontvankelijkheid en opschorting procedure Procedure (regulier) Adviezen 6 3 Overwegingen Milieuneutrale verandering Overwegingen over het niet ontstaan van een andere inrichting 7 4 Voorschriften 8 Zaaknummer:

3 1 Besluit 1.1 Onderwerp Gedeputeerde Staten van Limburg hebben op 15 oktober 2012 een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen van Statice Helden B.V. (verder te noemen: Statice) voor de activiteit het milieuneutraal wijzigen van de (werking van de ) inrichting zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e juncto artikel 3.10, derde lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het betreft het toevoegen van euralcode *. De aanvraag betreft de locatie gelegen aan De Oude Kooien 15, 5986 PJ te Beringe, Sectie A 8527, 8563 en De aanvraag is geregistreerd onder nummer Besluit Gedeputeerde Staten van Limburg besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1, eerste lid, onder e juncto artikel 3.10, derde lid van de Wabo: 1. aan Statice de omgevingsvergunning (verder te noemen: vergunning) te verlenen voor haar inrichting gelegen aan De Oude Kooien 15, 5986 PJ te Beringe; 2. dat de vergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten en werkzaamheden: het veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting die niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend; die niet leidt tot andere of grotere gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan en waarvoor geen verplichting bestaat tot het maken van een milieueffectrapportage als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer; 3. dat aan voorschrift B3 uit de verleende revisievergunning van 21 juni 2005 (kenmerk 04/73112) de euralcode * is toegevoegd; het aangepaste voorschrift is opgenomen in hoofdstuk 4 (voorschriften); 4. dat de vergunning voor onbepaalde tijd wordt verleend. Gedeputeerde Staten van Limburg, namens dezen, G.C.H. Broen clusterhoofd Milieu afdeling Vergunningen en Subsidies Zaaknummer:

4 1.3 Afschriften Een afschrift van dit besluit is verzonden aan: Statice Helden B.V. de heer J. den Mulder De Oude Kooien PJ BERINGE Kwantes Raadgeving de heer R.J.J.M. Kwantes Ockeghemstraat HR VUGHT het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas Wilhelminaplein CC PANNINGEN 1.4 Rechtsbescherming Bezwaar Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een bezwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: a. de naam en het adres van de indiener; b. de datum; c. een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht, en; d. de redenen van het beroep (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg Afdeling BSEB, cluster BZ, team Rechtsbescherming Postbus MA MAASTRICHT Voor meer informatie verwijzen wij u naar en klik vervolgens op e-loket. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank, sector Bestuursrecht, van het arrondissement Maastricht, Postbus 1988, 6201 BZ Maastricht. U kunt ook digitaal een verzoek indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Zaaknummer:

5 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag volgend op de dag waarop dit besluit is verzonden. Indien de Voorzieningenrechter positief beslist op een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht, wordt de werking van het onderhavige besluit geschorst. 2 Procedure 2.1 Gegevens aanvrager Op 15 oktober 2012 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van Statice Helden B.V. 2.2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: toevoegen van een Euralcode aan de vigerende revisievergunningvergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: Het veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting, die niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend, die niet leidt andere of grotere gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan en waarvoor geen verplichting bestaat tot het maken van een milieueffectrapportage als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer; 2.3 Vergunningsituatie Voor de inrichting van Statice zijn de onderstaande vergunningen verleend: 1. revisievergunning van 21 juni 2005 kenmerk 04/73112; 2. veranderingvergunning van 7 mei 2009 kenmerk 09/1132; 3. wijziging voorschrift van 9 september 2010 kenmerk (10/4259). Binnen de inrichting van Statice is vergund het inzamelen, op- en overslaan en bewerken (o.a. sorteren, verkleinen en demonteren) van (edel)metalen en (edel)metaalhoudende afvalstoffen en overige bedrijfsafvalstoffen. De op 21 juni 2005 verleende vergunning is verleend voor een periode van 10 jaar. Gelet op artikel 1.2 lid 5 van de Wabo geldt een voor inwerkingtreding van de Wabo verleende, onherroepelijke vergunning voor categorieën van inrichtingen waar afvalstoffen nuttig worden toegepast of verwijderd, van rechtswege voor onbepaalde tijd. Zaaknummer:

6 2.4 Bevoegd gezag De inrichting is genoemd in categorie 28.4 sub a onder 6 en 28.4 sub c onder 1 van onderdeel C van bijlage 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Verder bevat de inrichting één of meerdere gpbvinstallaties van toepassing. Daarom zijn wij het bevoegd gezag voor de integrale omgevingsvergunning. 2.5 Ontvankelijkheid en opschorting procedure Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden overgelegd om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. 2.6 Procedure (regulier) Dit besluit is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op conform artikel 3.8 van de Wabo kennis gegeven van de aanvraag op de site van de provincie Limburg ( 2.7 Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de volgende instanties/bestuursorganen gezonden: In onze brief van 23 oktober 2012 hebben wij het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Peel en Maas verzocht uiterlijk 6 november 2012 een advies uit te brengen. Wij hebben geen advies ontvangen. 3 Overwegingen 3.1 Milieuneutrale verandering De aanvraag heeft betrekking op het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo juncto artikel 3.10 lid 3 van de Wabo. De Wabo bepaalt in artikel 2.14, vijfde lid dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Zaaknummer:

7 Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en niet mer-plichtig is. 3.2 Overwegingen over het niet ontstaan van een andere inrichting In opdracht van de voormalige VROM inspectie (nu Inspectie Leefomgeving en Transport) heeft het Rijksinstituut voor Volkshygiëne en Milieu (RIVM) reeds in 2010 een onderzoek gedaan naar de classificatie van afgedankte elektrische en elektronische apparauur. De resultaten van dit onderzoek zijn vastgelegd in het briefrapport Update van de classificatie van afgedankte Elektrische en elektronische apparaten (AEE) van 16 augustus 2010 met het nummer /2010. Bij dit onderzoek is onder andere vastgesteld welke classificatie men kan toekennen aan een belangrijke nieuwe categorie van beeldschermen, te weten de platte beeldschermen (LCD/TFT-, LED- en plasma schermen). Uit dit onderzoek blijkt dat voor het accepteren van deze zogenaamde platte beeldschermen de euralcodes *, * en * worden gehanteerd. Op basis van de laatste veranderingvergunning van 9 september 2010 is voorschrift B3 van de vigerende revisievergunning zodanig gewijzigd dat voor het accepteren en bewerken van afval en gescheiden fracties van afgedankte elektrische- en elektronische apparatuur de onderstaande euralcodes worden gehanteerd: 16 NIET ELDERS IN DE LIJST GENOEMD AFVAL Afval van elektrische en elektronische apparatuur * Niet onder tot en met vallende afgedankte apparatuur die gevaarlijke onderdelen 2 bevat Niet onder tot en met vallende afgedankte apparatuur * Uit afgedankte apparatuur verwijderde gevaarlijke onderdelen Niet onder vallende uit afgedankte apparatuur verwijderde onderdelen 20 STEDELIJK AFVAL (HUISHOUDELIJK AFVAL EN SOORTGELIJK BEDRIJFSAFVAL, INDUSTRIEEL AFVAL EN AFVAL VAN INSTELLINGEN) INCLUSIEF GESCHEIDEN INGEZAMELDE FRACTIES Gescheiden ingezamelde fracties (exclusief 15 01) * Niet onder en vallende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur die gevaarlijke onderdelen 6 bevat Niet onder , en vallende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur Zaaknummer:

8 2 gevaarlijke onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur omvatten: onder genoemde accu s en andere batterijen die als gevaarlijk zijn ingedeeld, kwikschakelaars, glas van kathodestraalbuizen en ander geactiveerd glas, enz. 6 gevaarlijke onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur omvatten: onder genoemde accu s en andere batterijen die als gevaarlijk zijn ingedeeld, kwikschakelaars, glas van kathodestraalbuizen en ander geactiveerd glas, enz. Aangezien Statice voor het accepteren van deze zogenaamde platte beeldschermen niet beschikt over de euralcode * (zie bovenstande tabel) heeft Statice de wens om deze euralcode alsnog toe te voegen aan de omgevingsvergunning. Rekeninghoudende dat het alsnog vergunnen van deze euralcode verder geen invloed heeft op de voor Statice relevante milieuaspecten verzet zich er niets tegen deze euralcode op te nemen in voorschrift B3 uit de vigerende revisievergunning. Immers de vergunde activiteiten, opslag- en jaarcapaciteit en de benodigde bodembeschermende voorzieningen veranderden verder niet. Daarnaast zijn wij van mening dat door deze verandering geen andere inrichting ontstaat dan waarvoor op 21 juni 2005 (kenmerk 04/73112) een revisievergunning is verleend. 4 Voorschriften Voorschrift B3 uit de vigerende revisievergunning wordt als onderstaand gewijzigd. 16 NIET ELDERS IN DE LIJST GENOEMD AFVAL Afval van elektrische en elektronische apparatuur * Niet onder tot en met vallende afgedankte apparatuur die gevaarlijke onderdelen 2 bevat Niet onder tot en met vallende afgedankte apparatuur * Uit afgedankte apparatuur verwijderde gevaarlijke onderdelen Niet onder vallende uit afgedankte apparatuur verwijderde onderdelen 20 STEDELIJK AFVAL (HUISHOUDELIJK AFVAL EN SOORTGELIJK BEDRIJFSAFVAL, INDUSTRIEEL AFVAL EN AFVAL VAN INSTELLINGEN) INCLUSIEF GESCHEIDEN INGEZAMELDE FRACTIES Gescheiden ingezamelde fracties (exclusief 15 01) * Tl-buizen en ander kwikhoudend afval * Niet onder en vallende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur die gevaarlijke onderdelen 6 bevat Niet onder , en vallende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur Zaaknummer: