Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2011/21220 Besluitnummer: 28 6.7 Onderwerp: Concept vaststellingsovereenkomst De Berckt en omwonenden Advies: 1. Kennis te nemen van de vaststellingsovereenkomst tussen de Oostappengroep en de omwonenden van De Berckt aan de Berckterheidelaan. 2. In te stemmen met het in mindering brengen van de kosten voor (semi-) openbare maatregelen op de bijdrage fonds infrastructurele werken in het kader van de nog af te sluiten anterieure overeenkomst. Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris, datum: drs. H. Mensink
Zaaknummer: 1894/2011/21220 Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Concept vaststellingsovereenkomst De Berckt en omwonenden Advies 1. Kennis te nemen van de vaststellingsovereenkomst tussen de Oostappengroep en de omwonenden van De Berckt aan de Berckterheidelaan. 2. In te stemmen met het in mindering brengen van de kosten voor (semi) openbare maatregelen op de bijdrage fonds infrastructurele werken in het kader van de nog af te sluiten anterieure overeenkomst. Inleiding Al geruime tijd wordt er gesproken over de verplaatsing van de huisvesting tijdelijke arbeidskrachten op recreatiepark De Berckt naar het voormalige racecircuit en een algehele upgrading van het park. In dit proces spelen de direct omwonenden aan de Berckterheidelaan een belangrijke rol. De omwonenden hebben de afgelopen jaren overlast ervaren en hebben hun zorgen geuit over de situatie na de verplaatsing van de huisvesting. Hun belang richt zich met name op de zogenaamde vakken M&L direct tegenover hun woningen. Voor deze vakken heeft uw college op 15 december 2014 een tijdelijke omgevingsvergunning verleend voor de legalisatie van de huisvesting voor een periode van 2 jaar (collegebesluit is bijgevoegd). In het collegevoorstel van 15 december 2014 is ook aangegeven dat de gesprekken met de omwonenden zijn stopgezet omdat er geen uitzicht was op een goed resultaat. Dat resultaat zou bestaan uit een voor alle partijen aanvaardbare oplossing voor de periode tot verplaatsing van de huisvesting en de herinrichting van vakken M&L na verplaatsing. De afgelopen jaren hebben de omwonenden diverse handhavingsverzoeken ingediend en bezwaar aangetekend tegen de tijdelijke omgevingsvergunning. De omwonenden hebben aangegeven ook bezwaar te zullen maken tegen het bestemmingsplan indien het niet tot een aanvaardbare oplossing zou komen. Begin 2015 is alsnog een poging gewaagd om overeenstemming te bereiken tussen De Berckt en omwonenden. Na diverse gesprekken heeft dit uiteindelijk geleid tot een aantal afspraken waarin alle partijen zich kunnen vinden en een bijbehorende vaststellingsovereenkomst tussen De Berckt en omwonenden. Uiteraard zijn de gemaakte afspraken onder voorbehoud dat de gemeenteraad uiteindelijk tot vaststelling van het bestemmingsplan overgaat. Het concept bestemmingsplan en de anterieure overeenkomst zullen na ondertekening van de vaststellingsovereenkomst binnen afzienbare tijd aan u worden voorgelegd. Doelstelling Vooruitlopend op anterieure overeenkomst instemming verkrijgen van uw college over de verrekening van (semi)openbare voorzieningen met de af te dragen gelden tbv fonds infrastructurele werken in verband met de af te sluiten overeenkomst tussen De Berckt en omwonenden. Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting: - 1.1 ruimte voor een divers en innovatief platteland. Opstellen van actuele bestemmingsplan. - 1.2 wonen: inspelen op nieuwkomers, waaronder arbeidskrachten. Argumenten 1.1 In de vaststellingsovereenkomst zijn de afspraken vastgelegd tussen De Berckt en omwonenden Berckterheidelaan Na diverse gesprekken tussen De Berckt en omwonenden zijn uiteindelijk in het overleg van 12 mei 2015 een aantal afspraken vastgelegd over de herinrichting van vak M&L en over het proces Gemeente Peel en Maas 1894/2015/656534 Pagina 2 van 5
tot aan verplaatsing van de tijdelijke arbeidskrachten. Eén van de omwonenden was niet bij dit overleg aanwezig maar heeft zich in een later stadium aan deze afspraken gecommitteerd. Voor een volledige weergave van de afspraken wordt verwezen naar bijgevoegd verslag. Samengevat wordt het vak M&L na verplaatsing heringericht waarbij een afstand van 50 meter tussen de woningen aan de Berckterheidelaan en de recreatiewoningen wordt aangehouden (dat is nu circa 25 meter). De huidige grondwal op de rand van het recreatiepark wordt daarbij verplaatst en het terrein tussen Berckterheidelaan en grondwal wordt opnieuw beplant en (semi-) openbaar. Daarnaast zijn nog afspraken gemaakt over het realiseren van verlichting op de Berckterheidelaan, het sluiten van de toegangspoort van vak M en dat een toekomstige ontspanningsruimte op het racecircuit afgescheiden is van openbaar gebied en geen horeca zal bevatten. Bovengenoemde afspraken zijn in de vaststellingsovereenkomst opgenomen als verplichtingen vanuit de zijde van De Berckt. De verplichtingen vanuit de omwonenden bestaan uit het intrekken van de lopende bezwaarschriften, beroepschriften en handhavingsverzoeken. Daarnaast verplichten de omwonenden zich om geen rechtsmiddelen aan te wenden in het kader van de procedure van het bestemmingsplan voor de verplaatsing van de tijdelijke arbeidskrachten naar het racecircuit en de algehele upgrading van het park. 2.1 Kosten die gemaakt worden voor maatregelen met een (semi) openbaar karakter mogen in mindering worden gebracht op de bijdrage fonds infrastructurele werken. In het kader van het toekomstige bestemmingsplan wordt met De Berckt een anterieure overeenkomst afgesloten waarin onder andere het verhaal van de kosten is geregeld. Dit bestaat uit de kosten voor procedure van het bestemmingsplan, bijdrage fonds infrastructurele werken en herstructureringsfonds. Deze anterieure overeenkomst wordt u te zijner tijd voorgelegd. De bijdrage voor het fonds infrastructurele werken is bedoeld voor onder andere infrastructuur, openbare groenvoorzieningen en openbare verlichting. Nu voorgesteld wordt om het terrein tussen de Berckterheidelaan en het toekomstige recreatiepark in te richten als (semi) openbaar groen en verlichting op de Berckterheidelaan te realiseren, kan dit in mindering worden gebracht op de toekomstige fondsbijdrage. Uiteraard zal er nog een toets uitgevoerd worden of de opgegeven kosten reëel zijn. Het in mindering mogen brengen van genoemde kosten maakt onderdeel uit van de vaststellingsovereenkomst tussen De Berckt en omwonenden. Dat is ook de reden dat uw college wordt gevraagd om nu al een besluit hierover te nemen voordat de anterieure overeenkomst aan u wordt voorgelegd. Kanttekeningen nvt Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Inzet van het overleg tussen gemeente en de Berckt was dat de gelden tbv het fonds ingezet zouden gaan worden voor infrastructurele voorzieningen in de buurt. Vanuit het fonds infrastructurele werken lag er nog geen claim op deze gelden. Juridische consequenties In feite is de vaststellingsovereenkomst een gentlemen s agreement tussen De Berckt en omwonenden. Het is juridisch namelijk niet mogelijk om personen afstand te laten doen van rechtsmiddelen. Communicatie Er heeft geen afstemming plaatsgevonden met de communicatieconsulent omdat: Uitvoering Na akkoord door uw college kunnen omwonenden en De Berckt overgaan tot ondertekening. De kostenindicatie voor de openbare voorzieningen wordt vervolgens gecontroleerd en in de anterieure overeenkomst opgenomen. Gemeente Peel en Maas 1894/2015/656534 Pagina 3 van 5
Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst Nvt. Gemeente Peel en Maas 1894/2015/656534 Pagina 4 van 5
Zaaknummer: 1894/2011/21220 Besluitnummer: vaststellingsovereenkomst De Berckt en omwonenden Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Omgevingsontwikkeling Portefeuillehouder: Arno Janssen Opgesteld door: Leonard Silva Datum: 29 juni 2015 Wijziging: 19-januari-2016 20:41 Paraaf Teammanager: Als Bijlage bijgevoegd: Documentnummer: - Collegebesluit tijdelijke omgevingsvergunning 1894/2014/472865 - Verslag en afspraken overleg 12 mei 2015 1894/2015/657423 - Concept vaststellingsovereenkomst 1894/2015/657418 Meezenden Ter inzage leggen Overleg gepleegd met: - Sylvie Teluij - Marleen Verheijden - Marieke Verstappen Advies ingewonnen bij Advies en Control: Overleg gehad met communicatieconsulent? Resultaat: Resultaat: Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) Voorstel naar OR/GO: Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Niet van toepassing Gemeente Peel en Maas 1894/2015/656534 Pagina 5 van 5