De plannen voor de vorming en inrichting van een Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) voor de gemeenten Zwijndrecht, Papendrecht en Dordrecht. Opgemaakt door de stuurgroep ISD-vorming en vastgesteld door de drie colleges Presentatie wethouders sociale zaken voor de bijeenkomst raadscommissies sociale zaken 25 augustus 2005
Proces tot nu toe juli 2003: opdracht colleges; onderzoek meerwaarde samenwerking oktober 2004: intentieverklaring colleges; voornemen ISD te vormen opdracht businessplan op te stellen augustus 2005; definitieve besluitvorming in colleges; raadsvoorstel vastgesteld intussen: discussie op andere sporen over: regionale samenwerking in Drechtstedenverband participatie andere Drechtstedengemeenten in ISD Shared Service Center; bestuursopdracht vastgesteld
Kern van het raadsvoorstel te besluiten als gemeenten Dordrecht, Papendrecht en Zwijndrecht op 1 oktober 2006 een intergemeentelijke sociale dienst (ISD) op te richten die op 1 januari 2007 volledig operationeel is en daaraan één op één over te dragen de integrale taken, producten, diensten en bevoegdheden in te stemmen met principes ten aanzien van begrotingsinrichting en financiering van de ISD uit te spreken, dat de ISD bestuurlijk en organisatorisch wordt ondergebracht bij de begin 2006 tot stand komende Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden
Drie samenhangende hoofdmotieven De gemeenten Dordrecht, Papendrecht en Zwijndrecht, waarborgen kwaliteit en continuïteit dienstverlening beter sturen op de keten van de sociale zekerheid en het arbeidsmarktbeleid voorbereid op nieuwe ontwikkelingen
Strategisch sturen krachtenbundeling nodig voor meer regie en invloed op de -prestaties- van de keten meer invloed arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsontwikkelingen beter opdrachtgeverschap: invloed op de prestaties van RIB s met als doel minder instroom en hogere uitstroom externe ontwikkelingen versterken belang krachtenbundeling
Publieke taak en zeggenschap uitvoering blijft publieke taak met publieke controle keuze voor gemeenschappelijke regeling Drechtsteden past goed in regionale samenwerkingsplannen open uitnodiging Alblasserdam, Hendrik-Ido-Ambacht, Sliedrecht uitwerking GR op basis van de volgende principes: nauwe betrokkenheid raden is wederkerige voorwaarde zoveel mogelijk werken op basis van duale rolneming zeggenschap regelen op basis van consensus stemmen op basis klantaantallen en clausule twee gemeenten vorm gegeven via bestuurscommissie ISD en adviescommissie SZ
Belang van burgers voorop verbetering dienstverlening belangrijke ambitie door bundelen van kennis en ervaring in de uitvoering en betere toegankelijkheid van de dienstverlening daarom zorgloketten in de drie gemeenten voor informatie aanvragen schuldhulpsanering en kinderopvang WVG-voorzieningen intake in Centrum Werk & Inkomen blijft Dordrecht klantcontacten over toeleiding en uitkering in BVG streven naar gelijk niveau van aanspraken en voorzieningen
Gevolgen voor deelnemende gemeenten kwaliteitsslag in dienstverlening klant mogelijk uitvoering efficiënter en minder kwetsbaar continuiteit beter gewaarborgd beleid en uitvoering samen doen activiteiten, budgetten en personeel over naar ISD nieuwe kansen voor medewerkers verlaging structurele uitvoeringskosten transitiekosten zelf oplossen
Financiële aspecten gemeenten houden samen ISD in stand uitgangspunt is samen uit, samen thuis programmabudgetten Rijk naar ISD gemeentelijke budgetten ook kosten en risico s delen op basis van klantaantallen aanvullende afspraak zolang beleid niet geharmoniseerd transitiekosten voor eigen rekening gemeenten aanvullende afspraak Papendrecht beperkte reservevorming binnen ISD nodig proceskosten op basis van sleutel 50-25-25%
Organisatorische en personele aspecten er komt één gezamenlijke uitvoeringsorganisatie onder aansturing en toezicht bestuurscommissie onder leiding van de directeur bemenst vanuit de deelnemende gemeenten op basis van contingenteringsafspraak en sociaal plan met gemeentelijke rechtspositie een geen-gedwongen-ontslag -garantie met inkoop ondersteunende taken bij Shared Service Center en tot dat moment bij Dordrecht
Vragen
(= hulpsheet bij vragen) Drechtraad Adviescie Drechtsteden bestuur Drechtsteden secretaris Taak A Taak B Taak X ISD Directie Bestuurscommissie Uitvoeringsorganisatie