Waarom is de een voorstander van een samenwerking met Drechtsteden? Woordvoerder Robert Philippo legt het uit.

Transcriptie

1 Verslag Ledenvergadering 25 september 2015 Ledenvergadering De heeft op 25 september 2015 een ledenvergadering gehouden met als thema Samenwerking met Drechtsteden. Het was een interactieve ledenvergadering: iedereen kreeg de mogelijkheid om zijn of haar vragen te stellen. De heeft twee gastsprekers uitgenodigd: Fred Loos: fractievoorzitter Algemeen Belang Zwijndrecht lid Drechtraad vicevoorzitter Drechtraad Chris Moorman: raadslid Algemeen Belang Zwijndrecht lid Drechtraad voorzitter carrousel Drechtstedendinsdag lid agendacommissie Drechtraad Fred en Chris vertelden over de organisatie van Drechtsteden en wat een samenwerking met Drechtsteden voor de inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties van Zwijndrecht betekent. Waarom is de een voorstander van een samenwerking met Drechtsteden? Woordvoerder Robert Philippo legt het uit. Ambtelijke organisatie Hardinxveld-Giessendam Het is noodzakelijk om samen te werken om de ambtelijke organisatie van de gemeente Hardinxveld-Giessendam te versterken en te optimaliseren. Zelfstandigheid van Hardinxveld-Giessendam De heeft beloofd dat Hardinxveld-Giessendam een zelfstandige gemeente blijft. Door een samenwerking met Drechtsteden kan de gemeente zelfstandig blijven. Als de gemeente Hardinxveld-Giessendam op gaat in de ambtelijke organisatie van Gorinchem, zal de gemeente hoogstwaarschijnlijk snel haar zelfstandigheid verliezen. Ambtenaren Omdat de helft van de werkzaamheden wordt uitbesteed aan Drechtsteden, wordt er ook een aantal ambtenaren overgeplaatst naar Drechtsteden. Door de samenwerking blijven er ook ambtenaren in Hardinxveld om de dienstverlening in Hardinxveld te waarborgen. De ambtenaren van de gemeente Hardinxveld-Giessendam hebben veelal een algemene kennis. Van de ambtenaren van de leden van Drechtsteden wordt een specialisme verwacht. De ambtenaren kunnen hun focus leggen op hun specialiteit. Dat biedt hen leuker en gevarieerder werk. Waarom geen samenwerking met een andere gemeente? Gemeente Gorinchem Een samenwerking met de gemeente Gorinchem is meer een verkapte fusie dan een samenwerking. De gemeente Hardinxveld-Giessendam heeft dan geen zeggenschap en verliest haar zelfstandigheid.

2 Gemeente Giessenlanden en Molenwaard Met deze gemeenten is een samenwerking besproken, maar er was vanuit deze gemeenten geen interesse. Waar staan we nu? De verwachting is dat alle gemeenten die lid zijn van Drechtsteden positief staan tegenover de toetreding van de gemeente Hardinxveld-Giessendam bij Drechtsteden. Alblasserdam en Sliedrecht hebben al voor gestemd. Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht en Zwijndrecht hebben een positief advies gegeven. We verwachten dat op 3 november 2015 de Drechtraad een besluit neemt over onze toetreding. Waarschijnlijk zal de gemeente Hardinxveld-Giessendam op 1 januari 2016 een wethouder in het Drechtstedenbestuur, een Drechtraadlid en een vervangend Drechtraadlid leveren. Zij hebben dan nog geen stemrecht. Het doel van het aansluiten is kennis opdoen en groeien naar een volwaardig lidmaatschap. Waarom geen referendum Een referendum houd je als er sprake is van een fusie of een verplaatsing van de gemeenschap. In dit geval gaat het om een versterking van de organisatie door samenwerking. Inwoners merken in de praktijk bijna niets van de samenwerking. Alleen op het gebied van de sociale dienst zal de samenwerking met Drechtsteden voor de inwoners merkbaar kunnen zijn. De organisatie Drechtsteden Met inwoners is Drechtsteden de 6 e stad van Nederland, zonder een stad te zijn. Het samenwerkingsverband Drechtsteden bestaat uit zes zelfstandige gemeenten: Dordrecht Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Hendrik-Ido-Ambacht Alblasserdam De voorzitter van Drechtsteden is de burgermeester van Dordrecht. De Drechtraad bestaat uit raadsleden van de gemeenten die lid zijn van de gemeenten die zijn aangesloten bij de Drechtsteden. Drechtsteden is een uitvoerend orgaan met zes uitvoeringsdochters: Sociale Dienst: o op dit punt is het merkbaar voor de inwoners. Je kunt doorverwezen worden naar centrale posten o Zwijndrecht heeft ervaren dat samenwerking met Drechtsteden een besparing van 15% tot 35% heeft opgeleverd

3 Gemeentebelastingen: hiervan merken de inwoners niets. De belastingdienst voert de inning van de belastingen uit. ICT o kostenbesparing door betere inkoop Servicecentrum o Het servicecentrum biedt de Drechtstedenorganisaties ondersteuning bij zowel beleidsvorming en advisering als bij uitvoerende taken Onderzoekcentrum Drechtsteden o ondersteunt gemeenten en organisaties bij de ontwikkeling en uitvoering van hun beleid met onderzoek, advies en informatie Ingenieursbureau o is hét ingenieursbureau voor (semi-)overheidsinstellingen in de Drechtsteden. Als je ingenieurs nodig hebt, kun je gebruik maken van de specialisten van Drechtsteden. De gemeente houdt zelf de regie, de gemeente bepaalt wat er moet gebeuren. Samen een stad aan het water zijn, maar niet samen een stad Het uitvoerende karakter van Drechtsteden is haar kracht. Samenwerken betekent goedkoop inkopen. Als je toetreedt tot Drechtsteden, doe je mee aan samenwerking op alle onderdelen. Dat bespaart een hoop onnodige discussies en dus geld. Drechtsteden voert een gezamenlijk beleid op het gebied van: economie arbeidsmarkt & kennis wonen De Drechtraad bestaat uit 42 raadsleden. De Drechtraad heeft de taak het programma zó uit te voeren dat het belang van de regio gediend wordt. Er worden geen discussies gevoerd, zoals je dat ziet bij coalities en opposities in de gemeenteraden. De voordelen van het samenwerkingsverband Drechtsteden zijn: Bestuurskracht: o lokaal wat kan, regionaal als het beter en goedkoper kan Efficiency en snelheid in besluitvorming bij gemeenschappelijke regelingen Het hebben van een groter netwerk De leden van Drechtsteden kunnen van elkaar leren Er wordt naar je geluisterd o waar je als kleine gemeente alleen maar mag luisteren, wordt er naar een samenwerkingsverband als Drechtsteden geluisterd. De lokale partijen worden gehoord.

4 Drechtsteden en de toekomst van de jongeren: Drechtsteden heeft een concept programma opgesteld om samen met bedrijven opleidingen aan te bieden in sectoren waar de kans op werk groot is. We willen samenwerken om technisch personeel op te leiden en opleidingen in de maritieme sector aan te bieden. Bedrijven moeten mensen zelf opleiden. We moeten efficiënter omgaan met mens en werk. Mbo- en Hbo-opleidingen moeten we naar ons toetrekken. Die worden nu gegeven in de grote steden. Vragen van Paspoort De inwoners van Hardinxveld zullen niet geïnteresseerd zijn in de inrichting van Drechtsteden. Zij willen praktische informatie. Bijvoorbeeld: hoe gaat het straks met mijn paspoort? Fred Loos: De gemeente Hardinxveld-Giessendam bepaalt het tarief voor een paspoort. De gemeente kan het lokale loket gewoon handhaven om de paspoorten op te halen. Daar verandert niets aan. Dat de minister de gemeenten oplegt in 2017 alles digitaal aan te bieden, heeft niets met Drechtsteden te maken. Bestemmingsplan De bestemmingsplannen en het afgeven van vergunningen blijft een taak van de gemeenten. Drechtsteden is een uitvoerend orgaan. De gemeente kan wel gebruik maken van het ingenieursbureau en door het samenwerkingsverband kosten besparen. Wat hadden jullie zonder samenwerking met Drechtsteden niet kunnen bereiken? Fred Loos: Veiligheid. Zwijndrecht ligt ingesloten tussen de Maas, de A16 en de Betuwelijn. Zonder de samenwerking met Drechtsteden hadden we de veiligheid niet kunnen verbeteren of op het niveau brengen waar het nu is. We hebben nu andere wissels op de sporen, diverse brandbluspunten voor calamiteiten en dergelijke. Afvalstation Het afvalbrengstation wordt nu verbouwd. Stopt de samenwerking met Waardlanden als we gaan samenwerken met Drechtsteden? Fred Loos: Het afvalbrengstation is een punt van onderhandelen. Zwijndrecht werkt op het gebied van afval samen met Ridderkerk. Daaruit blijkt wel dat de combinatie zelfstandigheid en samenwerken met Drechtsteden mogelijk is. Hardinxveld-Giessendam blijft gewoon aangesloten bij Waardlanden. Wil Drechtsteden groter worden? Drechtsteden heeft niet als doel om groter te worden. Drechtsteden is niet actief op zoek naar nieuwe partners. De gemeente Hardinxveld-Giessendam heeft zich aangemeld bij Drechtsteden. Drechtsteden oordeelt of de gemeente Hardinxveld-Giessendam binnen het profiel van samenwerkende gemeenten past.

5 Drechtsteden en cultuur Cultuur valt buiten de samenwerkingsregeling. Dat blijft een lokale aangelegenheid. De samenwerkende gemeenten kunnen zoeken naar verbindingen. Zo werken bijvoorbeeld de organisaties van Baggerfestival en Dordt in Stoom samen. Lokale partijen De standpunten van de lokale partijen kunnen ver uiteen liggen. Hoe wordt dat binnen Drechtsteden ervaren? Fred Loos: Het unieke van Drechtsteden is dat je zelfstandig het woord kan voeren met een afwijkend standpunt. Binnen lokale partijen maak je gebruik van elkaars krachten. Wat als het een fiasco wordt? We gaan uit van een goede samenwerking. Als we de samenwerking aangaan, dan gaan we er 100% voor. Je werkt samen als gemeenteraden, niet als besturen. Mocht het mislukken: toetreden is eenvoudiger dan uittreden. Wat vindt de overheid? Dit model is uniek in Nederland. De overheid vindt het een interessant model. Er wordt meer geëxperimenteerd met samenwerkingsverbanden tussen gemeenten.