Bezoekadres De Blom boogerd 1, 4003 BX Tiel Postadres Postbus 599, 4000 AN Tiel T (0344) 64 90 90 F (0344) 64 90 99 E info@wsrl.n1 I www.waterschaprivierenland.n1 Bank IBAN NL93 NWAB 0636 7572 69 BIC NWABNL2G 1I 1I 1 MPGAD2014112110030220 Buit kil ruufh W ate rsc hap Rivieren la nd College van burgemeester en wethoude van de gemeente Alblasserdam Postbus 2 2950 AA ALBLASSERDAM GAD 21.11.2014 0220 VERZONDBI/C NOV 2-01-1 Datum: Uw kenmerk: Ons kenmerk: Behandeld door: _.------ 20 november 2 014 201418020/297086 Khaled Sa'ad Onder rp: Doorkiesnummer / e-mail: Reactie op het concept verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan gemeente Alblasserdam 2015-2019 (0344) 64 96 60 k.saad@wsrl.n1 Geacht college, Op 28 oktober 2014 ontvingen wij het concept vgrp 2015-2019 van 16 oktober 2014, waarvoor dank. U heeft ons gevraagd om te reageren op dit plan. Hieronder treft u onze reactie aan. Proces Vanuit de Waterwet en het bestuursakkoord Water wordt van gemeenten en waterschappen verwacht intensief samen te werken om te komen tot de doelmatigheid in de afvalwaterketen c.q. het oppervlaktewater niet onnodig te belasten. Gemeentelijke rioleringsplannen en afvalwaterakkoorden zijn belangrijke instrumenten om de samenwerking en onderlinge afstemming bij de uitvoering van de zorgplichten gestalte te geven, nu de Wvo-vergunningen en aansluitvergunningen de komende jaren zullen gaan vervallen. Gemeente Alblasserdam heeft Waterschap Rivierenland vanaf het begin betrokken bij de opstelling van het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan gemeente Alblasserdam voor de periode 2015-2019. Waterschap Rivierenland ervaart een prettige samenwerking met de gemeente Alblasserdam. Inhoudelijke opmerkingen Wij kunnen in principe instemmen met het concept vgrp 2015-2019. Echter merken wij op dat niet alle belangen van het waterschap in het concept plan opgenomen zijn. Vanaf het begin heeft Waterschap Rivierenland de GRP Checklist overhandigd aan de gemeente. In de Checklist zijn de belangen van het waterschap opgenomen. De Checklist is dus het instrument dat het waterschap gebruiktóm het nieuwe gemeentelijk rioleringsplan te beoordelen. Daarom verzoeken wij u om in het concept plan meer aandacht te geven aan de inhoudelijke opmerkingen die in bijlage 1 van deze brief zijn opgenomen. Op hoofdlijnen gaat het om: Wet- en regelgeving (bijlage 1, punt 1). De samenwerking tussen de gemeente en het waterschap (bijlage 1, punt 2 en 8). De aanvullende informatie met betrekking tot de lozingswerkefr(bijlag 1, punt 3).
Pagina 2 van 5 De door Waterschap Rivierenland verleende vergunningen (bijlage 1, punt 4 en 5). Het functioneren van rioleringssystemen in de praktijk (bijlage 1, punt 6, 7 en 9). De uitvoering van de rioleringszorg bij de gemeente (bijlage 1, punt 10). Wij zijn graag bereid om de gemaakte opmerkingen nader toe te lichten in een overleg. Vervolg Wij verzoeken u aan te geven op welke wijze onze opmerkingen worden verwerkt in het concept verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan. Daarnaast verzoeken wij u het waterschap te betrekken bij de verdere procedure van het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan en de planning hiervan aan te geven. Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland,.J. Sffie-Efs teamleider Planren West Bijlagen: Afschrift: Bijlage 1: Inhoudelijke opmerkingen op het concept GRP 2015-2019 Archief (inclusief bijlagen) ; T-PLW (Khaled Sa'ad) ; T-PLW (Inez Wissingh) Gemeente Alblasserdam, T.a.v. de heer W.J. Leenhouts, Postbus 2, 2950 AA Alblasserdam
Pagina 3 van 5 Bijlage 1: Inhoudelijke opmerkingen op de inhoud van het concept GRP 2015-2019 Evaluatie periode 2009-2014: - Onder paragraaf 2.2 waterplan is aangegeven dat op locatie Bos Rijkee een afkoppelproject is uitgevoerd. Bij de adviesvraag over de ontwikkeling van Bosch Rijkee heeft het waterschap toen geadviseerd dat het afkoppelen op deze locatie moeilijk te realiseren is. Het uitgangspunt van het waterschap over het afkoppelen van regenwater in het algemeen is het aansturen van het afgekoppelde water naar de watergangen waarmee de doorstroming in het watersysteem wordt bevorderd. Wij gaan er vanuit dat de gemeente dit uitgangspunt hanteert bij het afkoppelen van het verhard oppervlak. Volgens onze informatie is het project toen uitgesteld c.q. niet uitgevoerd. Wij zouden u willen verzoeken ons hierover te informeren. De gewenste situatie 1- Wet- en regelgeving: Wij zouden graag zien dat het volgende ook opgenomen wordt in het GRP: - Het Besluit Lozen Buiten Inrichtingen (BLBI) d.d. 1 juli 2011. - Waterbeheerplan 2010-2015 van Waterschap Rivierenland. Wij verzoeken u om ook aan te geven dat op dit moment het waterschap bezig is met het opstellen van het nieuwe Waterbeheerprogrannma. - Grondwaterbeleidsplan 2011 van Waterschap Rivierenland. Het instemmen met het GRP inclusief de bijgaande lijst van de lozingswerken betekent voor de bestaande Wvo-vergunningen het volgende: Op 22 december 2009 is de Waterwet (Wtw) in werking getreden. Hiermee is de Wet verontreiniging oppervlaktewater (Wvo) komen te vervallen. Met de inwerkingtreding van het Besluit lozen buiten inrichtingen (Blbi) vervallen in principe de Wvo-vergunningen voor lozingswerken van de riolering op het oppervlaktewater. Hiervoor geldt als voorwaarde dat de lozingswerken voorkomen op een overzicht in het GRP. Er gelden dan Algemene regels voor deze lozingswerken. Zolang deze lozingswerken niet zijn opgenomen in het GRP, blijven de Wvo-vergunningen van kracht. Het waterschap zal afzien van verlening of wijziging van de vergunning als de lozingswerken zijn opgenomen in het GRP, of als er in het GRP een verwijzing wordt gemaakt naar de technische rioleringsplannen. Voorwaarde is dat gemeente en waterschap overeenstemming hebben over de lozingswerken, de bijbehorende specificaties, het lozingsgedrag alsmede de eventuele saneringsmaatregelen en bijbehorende planning. Dit houdt in, dat de bestaande Wvo-vergunning van 16 oktober 2001 hiermee komt te vervallen. 2- Wij verzoeken u om in het vgrp aan te geven of u akkoord bent met de wijze waarop het waterschap in haar Nota Rioleringsbeleid de afspraken met de gemeente wil vastleggen. De instrumenten die het waterschap hierbij hanteert zijn het Afvalwaterakkoord, o Vergunningen en het Gemeentelijke Rioleringsplan.
Pagina 4 van 5 De huidige situatie: 3- Het overzicht van de lozingswerken riolering (bijlage 2 van het document): In het opgenomen overzicht missen wij nog een aantal aspecten die wij graag willen zien, te weten: - Het bemalingsgebied waar het lozingswerk zich bevindt. - De status van het lozingswerk (bestaand, toekomstig, vervallen, etc). - De regenwateroverstorten van de verbeterd gescheiden stelsels. Hier zouden wij graag een splitsing willen zien tussen de hennelwateruitlaten en de hemelwateroverstorten. Na het vergelijken van de gegevens van de lozingswerken van het concept vgrp met de gegevens die het waterschap beschikt, hebben wij verschillen geconstateerd. Wij beschouwen daarom het opgenomen overzicht als concept totdat het waterschap en de gemeente de mogelijke onduidelijkheden in het overzicht wegnemen. Indien gewenst kunnen wij hiervoor een apart traject doorlopen teneinde een eenduidig overzicht vast te kunnen stellen voor de lozingswerken. 4- Wij verzoeken u om een overzicht in het GRP op te nemen van de door het waterschap verleende vergunningen voor de lozingswerken. Indien de gemeente Alblasserdam en Waterschap Rivierenland in een eerder gemeentelijk rioleringsplan een overeenstemming hebben bereikt met betrekking tot het overzicht van de lozingswerken, dan verzoeken wij u om deze overeenstemming op te nemen in het plan met de verwijzing naar de brief van het waterschap waarin de instemming van het waterschap met het overzicht is aangegeven. 5- Wij verzoeken u om een overzicht op te nemen in het GRP met betrekking tot de door het waterschap verleende aansluitvergunning(en). Waterschap Rivierenland streeft er naar om deze vergunning(en) in de toekomst om te zetten in afspraken in het afvalwaterakkoord. 6- Meten/nnonitoring binnen afvoersystemen: De gemeente geeft aan dat zij in de huidige situatie alleen bij de bergbezinkvoorzieningen meet. Wij zouden u willen verzoeken om in het nieuwe vgrp op te nemen waar nog meer gemeten/gemonitord wordt bij andere onderdelen van de afvoersystemen (gemalen, overstorten, kwaliteitsmetingen, etc). Hierbij vinden wij dat de analyse van de meetgegevens belangrijk is en wij hopen dat de gemeente ons erbij betrekt. 7- Onder paragraaf 4.2.3 is een overzicht opgenomen van de rioolgemalen. Bij een aantal gemalen ontbreekt de capaciteit. Zou u dit willen toelichten? 8- Onder paragraaf 4.2.5 geeft de gemeente aan dat het drainagestelsel niet wordt gereinigd. Wij zouden u willen adviseren om de reiniging van het drainagestelsel te overwegen. Het waterschap heeft belang bij een goed functionerende ontwateringsvoorziening.
Pagina 5 van 5 De strategie: 9- In het vgrp heeft u aangegeven waar mogelijk samen te willen werken met ons waterschap. Wij verzoeken u om in het plan op te nemen welke mogelijkheden u gedurende de planperiode van het nieuwe vgrp voorziet om samen te werken met het waterschap. Wij denken hierbij bijvoorbeeld aan optimalisatiestudies, onderzoeken in het kader van waterkwaliteitsspoor, opstellen van het meetplan, onderzoek naar rioolvreemd water, incidentenplan riolering, etc. Organisatie en financiën: 10- Onder paragraaf 6.1.1. heeft u aangegeven dat naar aanleiding van de reorganisatie van oktober 2014 de functie van beleidsmedewerker is komen te vervallen en deze functie gedeeltelijk ondergebracht zal worden in de functie van de beheerder. Er is niet aangegeven of de functie van de beheerder aangepast zal worden om een deel van de taken van de beleidsmedewerker te kunnen uitvoeren. De ontwikkelingen geven ons de indruk dat de uitvoering van de rioleringszorg binnen de gemeente onder druk zal komen te staan. Er is namelijk aangegeven dat regio Drechtsteden, waar nodig, ingeschakeld zal worden; dit zonder enige toelichting. Wij verzoeken u om over dit punt een toelichting op te nemen, vooral omdat u aangeeft dat de personele capaciteit voor riolering in de binnendienst zeer krap is geworden naar aanleiding van de reorganisatie. Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw brief sneller kunnen beantwoorden.