Bergs Advies B.V. Leveroyseweg 9a 6093 NE Heythuysen Telefoon (0475) 49 44 07 Fax (0475) 49 23 63 E-mail info@bergsadvies.nl Internet www.bergsadvies.nl BIC code: RABONL2U IBAN: NL76RABO0144217414 K.v.K. Roermond nr. 12065400 BTW nr. NL817604844B01 College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Leudal Postbus 3008 6093 ZG Heythuysen Datum: 11/11/2013 Behandeld door: L.I.E.P. Savelkoul Betreft: RO en BOP Zanderink Boerderijweg 6 Neer Kenmerk: LS2013/11/8 t.b.v. (onbebouwd)bouwblok BP Buitengebied Geacht College, Hierbij ontvangt u namens de heer Zanderink, Katsberg 1a te Meijel de ruimtelijke onderbouwing en het bedrijfsontwikkelingsplan voor de locatie aan de Boerderijweg 6 te Neer. Middels deze brief verzoeken wij u om een onbebouwd bouwblok op te nemen, zodat de geplande voersilo aan de achterzijde gerealiseerd kan worden. Aanleiding De heer Zanderink aan de Boerderijweg 6 te Neer wil een extra voersilo realiseren aan de achterzijde van zijn perceel. Ten behoeve van de onlangs gerealiseerde uitbreiding van het bedrijf binnen het vigerende bouwblok aan de Boerderijweg 6 te Neer is het gewenst om een extra voersilo te realiseren aan de achterzijde van het perceel naast de bestaande mestopslag. Nieuwe voersilo.figuur 1: Situatietekening huidige en gewenste situatie
Beschrijving nieuw (onbebouwd) bouwblok Het initiatief is gelegen aan de Boerderijweg 6 te Neer. Het betreft het realiseren van een voersilo in een onbebouwd bouwblok. De voersilo heeft een omvang van 20 bij 50 meter en sluit aan bij de bestaande voersilo waardoor de landschappelijke aantasting minimaal tot nihil is. Doordat de voersilo in een onbebouwd bouwblok komt te liggen, is het niet mogelijk om in de toekomst ter plekke een gebouw te realiseren, waardoor de toekomstige afbreuk van het landschap wordt voorkomen. De te realiseren voersilo past binnen de regels in het bestemmingsplan voor bouwwerken, geen gebouw zijnde. Samen met de in 2012 doorlopen buitenplanse afwijkingsprocedure leidt dit tot het onderstaande nieuwe bouwblok voor het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Leudal. onbebouwd bouwblok bebouwd bouwblok Figuur 2: voorstel nieuwe (onbebouwd) bouwblok in het bestemmingsplan Buitengebied Omschrijving plangebied Het plangebied is gelegen ten noordwesten van de kern Neer. De locatie is kadastraal bekend als gemeente Neer, sectie G, nummer 9. Het plangebied is bereikbaar via de Boerderijweg. 2
Locatie Figuur 3: uitsnede bestemmingsplan Buitengebied Het vigerende bestemmingsplan ter plaatse van het plangebied is het bestemmingsplan Buitengebied van de voormalige gemeente Roggel en Neer, vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 28 mei 1996 en deels goedgekeurd door Gedeputeerde Staten d.d. 7 januari 1997. In het vigerende bestemmingsplan is de locatie van het agrarisch bedrijf bestemd als Agrarisch bouwblok. De gewenste nieuwbouw valt buiten het huidige bouwblok. Provinciaal Omgevingsplan (POL) Provinciale Staten van Limburg hebben op 22 september 2006 een nieuw Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) vastgesteld. Dit plan kan als een actualisatie van het POL 2001 worden gezien. In het POL heeft de provincie het beleid voor de fysieke omgeving van Limburg vastgelegd. In het POL 2006 is de locatie gedeeltelijk gelegen in een zogenaamd perspectief 4 - gebied (P4- gebied). Een P4-gebied is omschreven als een vitaal landelijk gebied. Dit gebied heeft betrekking op overwegend landbouwgebieden met een van gebied tot gebied verschillende aard en dichtheid aan landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten. In Noord- en Midden Limburg valt het perspectief vrijwel overal samen met verwevingsgebied intensieve veehouderij. Daarnaast komen op kleinere schaal woonbebouwing, al dan niet solitaire bedrijfsgebouwen, toeristisch-recreatieve voorzieningen en infrastructuur voor. De kleinschalige ontwikkelingen aan de Boerderijweg 6 te Neer passen in bovenstaande gebiedsbeschrijvingen. Limburgs Kwaliteitsmenu Bij ontwikkelingen buiten de contour (m.u.v. hergebruik van vrijkomende bebouwing) is het Limburgs Kwaliteitsmenu aan de orde (POL-aanvulling Verstedelijking, gebiedsontwikkeling en kwaliteitsverbetering, 2009; verdere uitwerking in de Beleidsregel Limburgs Kwaliteitsmenu, 2010). Essentie hiervan is dat de beoogde ontwikkelingen gepaard moeten gaan met landschappelijke kwaliteitsverbetering, natuurontwikkeling en ontstening. Dit ter compensatie van het door de ontwikkeling optredende verlies aan omgevingskwaliteit. Onderhavige voersilo wordt gelegd binnen een onbebouwd bouwblok. Binnen dit onbebouwde bouwblok is het realiseren van bebouwing niet mogelijk. Het Limburgs Kwaliteitsmenu is daarom hier niet van toepassing 3
Structuurvisie Leudal Op 2 februari 2010 heeft de gemeente Leudal de Structuurvisie Leudal opgesteld. Met deze structuurvisie wil de gemeente regie voeren op de ontwikkelingen en processen die voor de toekomst van Leudal van belang zijn. Het initiatief is gelegen in een gebied dat wordt gekenmerkt als kleinschalig cultuurlandschap. Het is een afwisselend gebied met een veelheid van functies en landschapstypen. In deze zone zijn nog veel kleinschalige landschapselementen gelegen. Voor het buitengebied richt het beleid zich op het duurzaam behouden van de kernwaarden van de natuurgebieden en het landschap en het tegelijkertijd versterken van de gebruiks- en belevingswaarden voor de inwoners van Leudal en voor bezoekers van de gemeente. De voorgenomen ontwikkeling zal geen afbreuk doen aan de gebruiksen belevingswaarden van het gebied waarin de locatie is gelegen. Beleidsnotitie Agrarische gebouwen in het buitengebied van Leudal De Beleidsnotitie Agrarische gebouwen in het buitengebied van Leudal, die op 20 oktober 2008 in werking is getreden, heeft als uitgangspunt voor het realiseren van een gebouw bij bestaande gebouwen in het buitengebied dat in principe de maat, schaal, materialisatie en kleurstelling van de bestaande stallen richtinggevend zijn. Voor dit initiatief is geen sprake van een agrarisch gebouw, maar een agrarisch bouwwerk, waardoor de Beleidsnotitie Agrarische gebouwen in het buitengebied van Leudal niet op dit initiatief van toepassing is. Beheersverordening De gemeenteraad van Leudal heeft in de raadsvergadering van 25 juni 2013 de 'Beheersverordening Buitengebied' vastgesteld. Zij geeft de bestaande planologische situatie weer. De in het buitengebied geldende bestemmingsplannen worden in de beheersverordeningen van toepassing verklaard. Daarmee wordt in feite de levensduur van de huidige bestemmingsplannen verlengd. De verordeningen maken geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk. Onderhavig perceel ligt ook binnen deze beheersverordening, waardoor het realiseren van de voersilo alleen mogelijk is in het nog op te stellen bestemmingsplan Buitengebied waarvan het voorontwerp al ter inzage heeft gelegen. Beschrijving plan Het initiatief is gelegen aan de Boerderijweg 6 te Neer. Het betreft het realiseren van een voersilo in een onbebouwd bouwblok. De voersilo heeft een omvang van 20 bij 50 meter en sluit aan bij de bestaande mestopslag waardoor de landschappelijke aantasting minimaal tot nihil is. Doordat de voersilo in een onbebouwd bouwblok komt te liggen, is het niet mogelijk om in de toekomst ter plekke een gebouw te realiseren, waardoor de toekomstige afbreuk van het landschap wordt voorkomen. De te realiseren voersilo past binnen de regels in het bestemmingsplan voor bouwwerken, geen gebouw zijnde. Milieuaspecten De concrete uitbreiding van het onbebouwde bouwblok is van een zeer beperkte omvang. Voor de benodigde onderzoeken verwijs ik graag naar de onderzoeken die zijn uitgevoerd ten behoeve van de buitenplanse afwijking in 2012 die als bijlage 1 is bijgevoegd. Onder andere het in 2012 uitgevoerde bodemonderzoek heeft gereikt tot en met de huidige uitbreidingslocatie van de voersilo en is als bijlage 2 bijgevoegd. 4
Ontwikkelingen in/ nabij plangebied Voor zover bekend zijn er geen plannen of ontwikkelingen in voorbereiding in de directe omgeving van het plangebied aan de Boerderijweg 6 te Neer. Wij verzoeken u namens de heer Zanderink om in het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Leudal rekening te houden met de voorgenomen ontwikkeling op deze locatie en om de doorlopen procedure van juni 2012 mee te nemen in het bestemmingsplan. Wij stellen voor het agrarische (onbebouwde) bouwblok op te nemen zoals wij in figuur 4 hebben voorgesteld. Mocht u nog verdere informatie wensen of een nadere toelichting, dan kunt u contact opnemen met ondergetekende. Met vriendelijke groet, drs. L.I.E.P. (Lara) Savelkoul Bedrijfsadviseur 5