Skaeve Huse - Vragen en antwoorden n.a.v. bijeenkomst 7 oktober 2013 Tijdens de bijeenkomst op 7 oktober over Skaeve Huse ging het in de 5 deelgroepen over de zorgen van omwonenden en hun suggesties voor maatregelen. Tijdens de gesprekken in de deelgroepen zijn ook vragen gesteld. Om de vragen en antwoorden voor alle bezoekers van de bijeenkomst beschikbaar te hebben, herhalen wij hierna de vragen en de bijbehorende antwoorden. Locatie Havenstraat/Bedrijvenweg Vraag: Gaat de bestemmingsplanwijziging met aso-woningen precedent worden voor nog meer bedrijfswoningen op Verheulsweide? Antwoord: Het eventueel toestaan van Skaeve Huse units op een bedrijventerrein geeft geen precedentrecht op andere locaties. Vraag: Vormen de woningen geen toekomstige belemmering voor (milieuvergunning van) bedrijven? Antwoord: Woningen op een bedrijventerrein vormen inderdaad een belemmering voor de uitbreidingsmogelijkheden van bedrijven. Inbreuk op dat recht betekent een claim voor planschade. Vraag: Zijn de kosten van de sanering verantwoord? Antwoord: De beoordeling van de kosten voor een locatie zijn de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de raad. Vraag: Hoeveel moet er gesaneerd worden: hele locatie of alleen onder de woningen? Antwoord: Op dit moment is dat nog niet te zeggen. Er moet dan een saneringsplan gemaakt worden waarin de benodigde sanering wordt uitgezocht. Vraag: Hoeveel lawaai komt er / wordt toegestaan? Antwoord: Het uitgangspunt is dat er geen extra overlast voor de omgeving is. Locatie Stokhorstweg Vraag: Kan deze wijk deze doelgroep er nog bij hebben? Antwoord: Als op deze locatie Skaeve Huse komen, wordt in overleg met de wijk een beheersplan opgesteld waarin maatregelen worden uitgewerkt om overlast te voorkomen. Vraag: Wie handhaaft en wie garandeert dat de handhaving voldoende gebeurt? Is er dag en nacht bewaking? Wat is de rol van de politie? En van Iriszorg? Wat kost dit? Antwoord: Al deze vragen worden uitgewerkt in het beheersplan, dus dit is pas aan de orde als deze locatie wordt aangewezen voor de plaatsing van Skaeve Huse. Over kosten van de te nemen maatregelen valt nu dus ook nog niets te zeggen. Vraag: Wie belooft dat er gedurende de hele gebruiksduur voldoende financiële middelen zijn om beheer en handhaving voldoende te regelen en te waarborgen? Antwoord: De gemeente blijft aansprakelijk voor de uitvoering van de vastgelegde maatregelen in het beheersplan, dus de gemeente kan hier ter zijner tijd op worden aangesproken. 1
Vraag: Wordt het geen schrootplek en opslag van oude auto s? Antwoord: Opslag van materialen wordt niet toegestaan. Het zijn woonplekken, geen werkplekken. Vraag: Bewoners Skaeve Huse zwerven uit naar de wijk aan de andere kant van de Europaweg (hier gaat namelijk de weg van en naar de binnenstad toe). Kan deze wijk deze mensen wel aan? Antwoord: Dit onderdeel komt aan de orde in de rapportage van Bureau Beke. Looproutes van Skaeve Husebewoners worden zowel in de quick-scan als in de veiligheidsanalyse meegenomen. Locatie Turfweg Vraag: Is de Randweg een beperking voor de locatiekeuze? Antwoord: In de uitwerking van de locatiekeuze worden de belemmeringen die de randweg opleveren aangegeven en meegewogen in de beoordeling van geschiktheid. van deze locatie. Vraag: Wat is de algemene geluidsnorm voor de buurtbewoners? Antwoord: In de APV (Algemene Plaatselijke Verordening) staat opgenomen dat buren elkaar geen overlast mogen bezorgen. Er zijn geen specifieke normen vastgelegd. Deze APV is algemeen geldend. Vraag: Deze locatie ligt dicht bij het winkelcentrum: Kan dit een toekomstige hangplek worden? Antwoord: Dit hoort thuis in het beheersplan. Dit plan wordt opgesteld nadat de locaties voor Skaeve Huse definitief zijn vastgesteld. Iedere locatie wordt contextspecifiek in de quick-scan en in de veiligheidsanalyse meegenomen. Dit betekent dat in de quick-scan met een delegatie van omwonenden en de wijkagent met doelgroepkennis wordt gekeken in hoeverre een winkelcentrum een toekomstige hangplek gaat worden. Indien een bepaalde locatie definitief toegewezen wordt, zal in de veiligheidsanalyse bekeken worden in hoeverre welke beheersmaatregelen nodig zijn als mocht blijken dat een winkelcentrum, op basis van verwachtingen vooraf of constateringen, inderdaad een hangplek wordt. Vraag: Duidelijk antwoord op: Wat is de doelgroep? In termen van gedrag. Antwoord: De doelgroep voor Skaeve Huse bestaat uit mensen: - met een psychiatrische of verslavingsverleden; - die aan de onderkant van de woonladder zitten; - die geschorst zijn (IrisZorg, Leger des Heils); - die niet in een traject te krijgen zijn; - die behoefte hebben aan rust en stabiliteit; - die geen intensieve begeleiding hebben; - die soms veel overlast veroorzaken in woningen van de woningcorporatie. Uit raadsvoorstel 19 september 2013: Het mag duidelijk zijn dat kandidaten voor de Skaeve Huse streng geselecteerd zullen worden, het is echt een laatste opvangoptie. Vraag: Er wordt gezegd mensen hebben ruimte nodig. Is dit niet te dicht op elkaar? Antwoord: De gemeente krijgt advies van een zorg-expertteam over de kwaliteit van de locatie voor de toekomstige bewoners. Dit zorg-expertteam, zal zich hierover uitspreken. 2
Vraag: Waarom is dagbesteding nu niet mogelijk en in Skaeve Huse wel? Antwoord: Dagbesteding is nu ook mogelijk voor mensen die in een begeleidingsstructuur zitten. De mensen die in de Skaeve Huse komen zitten vanaf dat moment ook in een begeleidingsstructuur en van daaruit worden ook afspraken over dagbesteding gemaakt Vraag: Wat gebeurt er als men dagbesteding niet accepteert? Antwoord: Aan het niet nakomen van afspraken zal Iriszorg consequenties verbinden. Vraag: Is 5 het maximum? Of wordt dit in de toekomst nog groter? Antwoord: Het maximum per locatie is door de raad vastgesteld op 5 units. Vraag: Hoe worden mensen geïndiceerd? Nu en in de toekomst? Antwoord: Zie antwoord op de vraag over de doelgroep (pagina 2). Vraag: Wie is het aanspreekpunt voor de bewoners? Antwoord: Tot en met het moment dat de locaties definitief bepaald zijn is het de projectleider van de gemeente. (dus voor het opstellen van het beheersplan worden concrete afspraken gemaakt met de buurt, onder meer over wie het aanspreekpunt is. Na het besluit van B en W over 2 locaties volgt voor deze 2 locaties een veiligheidsanalyse die definitief moet uitwijzen of de locaties daadwerkelijk geschikt zijn voor Skaeve Huse. Als de definitieve locaties bekend zijn wordt voor elke locatie een beheersplan gemaakt. Vraag: Hoe wordt met overlast omgegaan door politie? Antwoord: Het optreden van de politie gebeurt conform de afspraken die in het beheersplan gemaakt worden met de buurt.(zie toelichting bij voorgaande vraag) Vraag: Waarom wordt de RO-studie niet voor alle locaties uitgevoerd? (zie brief d.d. 19-09-2013) Antwoord: Er waren 9 potentiële locaties. Het college heeft hiervan de 5 meest kansrijke locaties aangewezen. Vraag: Minimale beheersbaarheid moet toch bekend zijn? Voorbeelden van andere gemeenten ter info aan de bewoners. Antwoord: Als het gaat om algemene zaken als geluidsoverlast, etc.: deze zijn bekend, maar zij worden per locatie specifiek ingevuld. Wat betreft informatie over ervaringen elders in Nederland, deze komen op de website te staan. Vraag: Is er 24-uurs begeleiding voor de bewoners? Antwoord: Er komt geen 24-uurs begeleiding. Vraag: Wanneer wordt mensen uit de doelgroep gevraagd wat zij van de locaties vinden en gaan zij ook vragen beantwoorden over de zorg zoals gesteld in de matrix? Antwoord: Tijdens de presentatie van de voorgestelde locaties in mei (21 mei 2013), heeft een aantal mensen uit de doelgroep zich uitgesproken, evenals tijdens het bezoek van verantwoordelijk wethouder Wilschut aan Villa Eigen Bedreivigheid. Een team van zorgexperts zal de matrix invullen voor wat betreft de kwaliteit van de locatie, bezien vanuit de behoeften van de bewoners. Vraag: Wijkcentrum de Daele toegankelijk voor de bewoners van de Skaeve Huse? Antwoord: Voor zover bekend zijn er geen uitsluitingscriteria voor toegang tot wijkcentra. Dus hebben de bewoners van de Skaeve Huse gewoon toegang tot wijkcentra. 3
Vraag: Procedureel: hoe gaat het verder / communicatie naar bewoners? Antwoord: De vervolgprocedure staat beschreven in het raadsvoorstel van 19 september (zie website. Naar verwachting neemt het college van B en W op 12 november een voorlopig besluit over de 2 aan te wijzen locaties. Voordat dit bericht naar de pers gaat zullen de bewoners rond alle 5 locaties over dit besluit geïnformeerd worden. Vraag: Is handel op locaties (bijvoorbeeld ijzerhandel) toegestaan? Antwoord: Opslag van materialen wordt niet toegestaan. Het zijn woonplekken, geen werkplekken. Vraag: Waar bestaat dagbesteding uit? Antwoord: Er is een aanbod beschikbaar in een dagopvangcentrum van Iriszorg. Daarnaast maken Villa Eigenbedreivigheid en IrisZorg aanvullende afspraken voor deze dagbesteding. Vraag: VETO-recht inspraak, hebben wij inspraak over de toekomstige doelgroep? Antwoord: Iriszorg is de hoofdaannemer. Zij stelt een selectiecommissie samen die over de toelating tot Skaeve Huse besluit. Vraag: Waarom kiest het college voor het buitengebied en welke doelgroep hoort daarbij? Antwoord: Het college heeft gekozen voor locaties rond de stad Doetinchem, volgens de criteria van de raad. Er is geen link tussen een locatie en een doelgroep. Vraag: Waarom geen antwoord op de brief van 19-09-2013 (binnen / buiten bebouwde kom wordt in de matrix niet genoemd). Geef antwoord op prioriteit. Antwoord op provinciale vragen. Antwoord: De brief van 19 september is inmiddels schriftelijk beantwoord.. Vraag: Wanneer krijgen wij antwoord op de Wob-vraag? Antwoord: U wordt door de bezwarencommissie geïnformeerd. Vraag: Waarom is de ruimtelijke stap niet eerst gedaan voor alle locaties? Antwoord: Er is voor alle locaties een globale inschatting gemaakt voor de verschillende aspecten, Vervolgens zal voor de gekozen locatie de verdiepingsslag gemaakt worden. Vraag: Communicatie: wanneer horen we weer wat? Antwoord: Zie bovenstaand antwoord op de vraag over de verdere procedure. Vraag: Zijn er nu al huisregels bij andere voorzieningen in het land? Kunnen wij die inzien? Antwoord: Documenten over ervaringen elders in Nederland met Skaeve Huse zullen op de website worden gezet. Vraag: Wie zit in de ambtelijke projectgroep? Antwoord: De projectleider, een beleidsmedewerker zorg, een beleidsmedewerker RO, een beleidsmedewerker veiligheid en een adviseur communicatie. Waar nodig wordt gebruik gemaakt van de expertise van collega s (bijv. wijkregisseurs) of betrokken partijen. Vraag: Waarom geen werkgroep met ervaringsdeskundigen vanuit andere locaties in het land? Antwoord: Er is overleg en uitwisseling met ervaringsdeskundigen elders in Nederland. 4
Locatie Wielstraat Vraag: Zorgen over de Auroraweg: veel fietsers, erg druk. Is dat wel prikkelarm? Ontsluiting? Antwoord: Een extern zorg-expertteam beoordeelt de locaties op kwaliteit voor de toekomstige bewoners. Vraag: Wat doet u met onze vragen / opmerkingen? Antwoord: Deze worden in het verdere proces meegenomen. Voor de quick-scan wordt input van de politie en bewoners (bijvoorbeeld tijdens de bewonersbijeenkomst van 7 oktober, vanuit de al geschreven correspondentie, vanuit de locatieschouw en op basis van onderhavige vraag- en antwoordnotitie) meegenomen. Bureau Beke bepaalt welke aspecten worden meegenomen in de quick-scan. In de veiligheidsanalyse wordt, mede op basis van de quick-scan, gekeken naar mogelijk te verwachten doelgroepgerelateerde overlast en beheersmaatregelen die hiertegen ingezet kunnen worden. Locatie Wijnbergen het Oosten Vraag: Hoe wordt de opvolging door de politie geregeld? Antwoord: Conform de afspraken die in het beheersplan gemaakt worden. Als de definitieve locaties bekend zijn wordt voor elke locatie een beheersplan gemaakt. Vraag: Open planprocedure van het eco-dorp wordt op z n kop gezet. Hoe zit het met deze intentie/ambitie? Antwoord: Het stedenbouwkundig plan van Wijnbergen het Oosten is inmiddels vastgesteld, daarmee is het planproces ook ten einde. Overigens is het geen eco-dorp meer. 5