Raadsdocument locatiekeuze Skaeve Huse, 4 december 2013

Transcriptie

1 Raadsdocument locatiekeuze Skaeve Huse, 4 december 2013 Twee locaties Skaeve Huse - voorgenomen collegebesluit Het college van burgemeester en wethouders heeft twee locaties aangewezen voor elk vijf zogenaamde Skaeve Huse, een vorm van begeleid wonen voor mensen die niet passen in een (reguliere) woning of instelling. Het betreft een voorgenomen besluit van het college. Na toetsing in de gemeenteraad volgt een definitief collegebesluit. De locaties waarop het college de Skaeve Huse wil realiseren, zijn: - Wielstraat - Turfweg Het college heeft een bestuurlijke afweging gemaakt en deze twee locaties geselecteerd uit een groslijst van vijf potentiële locaties. De vijf werden vooraf onderzocht op de aspecten beheersbaarheid, zorg, ruimtelijke ordening en financiën. Dit gebeurde op een dusdanig gedetailleerde en zorgvuldige wijze dat het college op verantwoorde wijze zijn keuze kon maken. In het proces werden inwoners, raadsleden en experts actief betrokken en werd steeds diepgaander ingezoomd op de diverse perspectieven en criteria. Dat was ook nodig. Het college heeft nadrukkelijk de belangen van de directe omgeving van de potentiële locaties meegewogen. Daarbij moesten de locaties tevens geschikt zijn om deze kwetsbare doelgroep te huisvesten. Het zal duidelijk zijn dat de ideale locatie niet bestaat en dat aan elke locatie naast voordelen, ook nadelen kleven. Het ging er dan ook om te kiezen voor de meest optimale variant. Dat is zeker geen kwestie van zuivere wiskunde, wel het vergelijken van technische en meetbare feitelijkheden en het inschatten en beoordelen van een toekomstige situatie. Voortschrijdend inzicht leidde gedurende het selectieproces tot twee belangrijke aanpassingen: er werd door raad en college besloten te zoeken naar twee locaties voor elk vijf units in plaats van naar één locatie voor tien units en ten tweede werd een prioritering aangebracht in de criteria. Het criterium beheersbaarheid en veiligheid is als eerste en meest belangrijke gewogen, daarna het criterium zorg, het criterium ruimtelijke ordening bood zicht op de randvoorwaardelijke aspecten van haalbaarheid op de betreffende locaties en tenslotte het criterium financiën. Na een zorgvuldige weging van alle aspecten langs bovengenoemde lijn kwamen voor het college de Wielstraat en de Turfweg als meest optimale locaties naar voren. Deze twee locaties scoren het gunstigst op het gebied van leefbaarheid en veiligheid en worden door het onderzoeksbureau dan ook beschouwd als de waarschijnlijk best beheersbare locaties. Ook als het gaat om de andere aspecten, te weten die van zorg, ruimtelijke ordening en financiën, komen deze locaties gunstig naar voren of zijn er geen zwaarwegende belemmeringen. De andere drie locaties bleken bij nadere bestudering minder of niet geschikt voor de vestiging van Skaeve Huse. In dit document zijn de belangrijkste bevindingen en overwegingen op een rij gezet. Gedetailleerde gegevens treft u steeds in de diverse bijlagen. Wat was de opdracht? Doetinchem heeft als centrumgemeente in de Achterhoek een belangrijke zorgtaak in het kader van het OGGz-beleid (openbare geestelijke gezondheidszorg). Dat betekent dus ook een zorgtaak voor de doelgroep van de Skaeve Huse (waarbij ook een relatie met de groep die voor overlast in de wijk zorgt). Deze doelgroep betreft mensen: - met een psychiatrisch of verslavingsverleden - die aan de onderkant van de woonladder zitten 1

2 - die overal geschorst zijn (IrisZorg, Leger des Heils) - die niet in een traject te krijgen zijn - die behoefte hebben aan rust en stabiliteit - die geen intensieve begeleiding hebben - die soms veel overlast veroorzaken in woningen van de woningcorporaties Na een analyse van de doelgroep hebben de gemeenten bepaald dat voor deze regio tien Skaeve Huse nodig zijn. Vandaar dat het college van Doetinchem opdracht kreeg te zoeken naar een geschikte locatie in of rond de stad Doetinchem. De raad gaf met het raadsbesluit van 25 april 2013 daarbij de volgende criteria mee, waaraan de locatie minimaal diende te voldoen: 1. Het terrein moet voldoende groot zijn. Voor 10 Skaeve Huse is m2 terrein nodig 2. De afstand tot woonhuizen in de buurt is ongeveer 75 meter of er is voldoende (geluids-)afscherming. 3. De locatie is op loop- of fietsafstand van voorzieningen en winkels of openbaar vervoer (max. 1 km) Welke stappen zijn gezet in het keuzeproces? De gemeente Doetinchem startte in het voorjaar van 2013 een zoektocht naar geschikte locaties voor de Skaeve Huse. Aanvankelijk was het idee om te komen tot één locatie voor tien units. De zoektocht leverde negen potentiële locaties op. Tijdens een bijeenkomst op 21 mei 2013 gaven inwoners hun reacties op de voorgestelde locaties. De informatie van dat moment overziend leken drie plekken het meest kansrijk (Esbroterrein, Havenstraat en Turfweg). Het college nam in juni een voorgenomen besluit om de units te realiseren op één van deze drie, namelijk aan de Turfweg. Bespreking in de raad van juli leverde vervolgens een belangrijk nieuw inzicht op, namelijk dat het verstandiger is om de Skaeve Huse te verdelen over twee locaties van elk vijf woonunits. Daarnaast gaf de raad aan dat er meer nadruk moet liggen op de beheersbaarheid en de veiligheid bij de keuze voor de locaties. Met die bril is de groslijst van negen locaties opnieuw beoordeeld. Deze keer bleven er vijf mogelijke locaties over. In alfabetische volgorde zijn dit: - Bedrijvenweg-Havenstraat - Stokhorstweg - Turfweg - Wielstraat - Wijnbergen t Oosten Om op een zorgvuldige wijze tot een keuze van twee locaties uit bovenstaande vijf te komen, werden de criteria inhoudelijk nader uitgewerkt. Allereerst werden de criteria gerangschikt naar vier perspectieven. Om nu te voorkomen dat appels met peren vergeleken zouden worden, werd gekozen voor een prioritering van de criteria. De criteria in volgorde van belangrijkheid zijn: - geschiktheid vanuit het oogpunt van leefbaarheid, veiligheid en beheersbaarheid - geschiktheid vanuit het oogpunt van zorg - geschiktheid vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening, milieu en overige wet- en regelgeving. Dit betreft een randvoorwaardelijk criterium, waarbij vooral is gekeken of er vanuit dit perspectief belemmeringen zijn op grond waarvan de realisatie bemoeilijkt wordt of zelfs onmogelijk is. - geschiktheid vanuit het oogpunt van betaalbaarheid 2

3 Vervolgens werden de criteria met interne en/of externe expertise nader gedefinieerd, geconcretiseerd en verfijnd. Het doel daarvan was om zoveel mogelijk objectieve en relevante gegevens te verkrijgen die tot een verantwoorde keuze konden leiden. De input en beoordeling vanuit de vier perspectieven vond als volgt plaats: Op 7 oktober 2013 organiseerde het college een bijeenkomst met de omwonenden en andere betrokkenen van de vijf mogelijke locaties. In vijf deelsessies brachten de aanwezigen hun zorgen naar voren bij de komst van de Skaeve Huse. Tevens werden aandachtspunten bij de betreffende locaties verzameld. Van de verzamelde gegevens werd een lijst gemaakt die ook doorgegeven werd aan Bureau Beke. Een onderzoeksteam van Bureau Beke voerde voor elk van de vijf locaties een uitgebreide quickscan uit. Doel was om inzicht in de leefbaarheid en veiligheidsaspecten te krijgen die een rol spelen bij de komst van deze woonvoorziening. Vervolgens een inschatting te maken van de beheersbaarheid van de vijf locaties. De onderzoekers voerden hiertoe locatieschouwen uit, waaraan tevens werd deelgenomen door de wijkagent bekend met de Skaeve Huse doelgroep, de wijkagent van de wijk en een delegatie wijkbewoners. Deze onderzoeksmethode werd voor alle locaties gebruikt en leverde uitgebreide gegevens op voor de beoordeling van de locaties. De resultaten en conclusies zijn weergegeven in het rapport Keuzes Maken, uitgebreide quickscan door Bureau Beke. Om het aspect zorg goed te kunnen beoordelen is informatie ingewonnen bij onafhankelijk zorgdeskundigen. Het gevraagde zorgexpertteam bestond uit een vertegenwoordiger van GGZ, een vertegenwoordiger van de wijkagenten, een vertegenwoordiger van het zorgnetwerk, een klantmanager van IrisZorg, de manager van IrisZorg, een vertegenwoordiger van Sité en een vertegenwoordiger van Villa Eigenbedreivigheid. De beoordelingsrapportage is in de bijlage toegevoegd. De beoordeling vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening, milieu en overige wet- en regelgeving vond plaats door beleidsmedewerkers ruimtelijke ordening van de gemeente Doetinchem, die hiervoor een gedetailleerde rapportage opstelden. Ook de inschatting van de kosten, die met realisatie van de Skaeve Huse op de verschillende locaties gemoeid zijn, werd ambtelijk opgesteld. Op 4 november 2013 nam het college kennis van de resultaten van de beoordeling van de locaties vanuit de vier perspectieven. Voor elk van de perspectieven werd de prioritering aangegeven, van meest geschikt naar minst geschikt. Het college gaf de ambtelijke projectgroep vervolgens opdracht op basis van deze resultaten een advies te geven over de twee meest geschikte locaties, waarbij alle aspecten dienden mee te wegen met dien verstande dat het aspect leefbaarheid en veiligheid het meest zwaarwegend moest zijn. Op 19 november 2013 nam het college het voorgenomen besluit tot vestiging van de Skaeve Huse op de locaties Wielstraat en Turfweg op grond van de weging van alle vier aspecten. 3

4 De vijf potentiële locaties De vijf locaties die door het college zijn beoordeeld zijn: - Bedrijvenweg-Havenstraat (tegenover Brezan automaterialen) (BH) - Stokhorstweg (tegenover het terrein van watersportvereniging De Ank) (SW) - Turfweg (oostelijk van de nieuwe Oostelijke Randweg, ter hoogte van de Normandiëstraat) (TW) - Wielstraat (naast Wielstraat nummer 2) (WS) - Wijnbergen t Oosten (tussen de Doetinchemseweg en de Kapperskolk) (WO) Beoordeling geschiktheid vanuit het oogpunt van leefbaarheid, veiligheid en beheersbaarheid Bureau Beke voerde een uitgebreide quickscan uit voor de vijf locaties. De scorelijsten van een eerdere quickscan (uitgevoerd in juni 2013 t.b.v. de beoordeling van drie locaties) werden hiervoor flink uitgebreid. De input van burgers (brieven aan het college, de bijeenkomst in het Metzo College en de locatieschouw) heeft voor deze uitbreiding gezorgd. De scorelijsten zijn zodanig dat ze gegevens opleveren die relevant en onderscheidend zijn. Zo gaat het er bijvoorbeeld niet om of er looproutes zijn, maar of Skaeve Huse bewoners op de looproutes mogelijk in conflict komen met andere weggebruikers. Deze uitgebreide quickscan heeft geresulteerd in de volgende top 5 vanuit het perspectief leefbaarheid en veiligheid: 1. Wielstraat 2. Turfweg 3. Bedrijvenweg-Havenstraat en Stokhorstweg 5 Wijnbergen t Oosten Dit betekent dat de Wielstraat en de Turfweg op het gebied van leefbaarheid en veiligheid het gunstigst scoren. Deze twee locaties zijn te typeren als de waarschijnlijk twee best 4

5 beheersbare locaties. Overigens toont het rapport aan dat de locaties Bedrijvenweg- Havenstraat en Stokhorstweg ook een relatief gunstige score laten zien. Er zijn geen grote verschillen in score met de nummer 1 en 2. De locatie Wijnbergen t Oosten laat een aanmerkelijk ongunstiger beeld zien. Dit met name als gevolg van de geïsoleerde plek waardoor er weinig sociale controle is en toezicht wordt bemoeilijkt. De meest gunstige uitslag voor de locaties Wielstraat en Turfweg komt voort uit het feit dat hier relatief de minste conflictsituaties zullen ontstaan met gebruikers van andere voorzieningen, dat er minder kans is op negatieve wederzijdse beïnvloeding met andere mensen met problematisch gedrag, dat er relatief de minste kans is op overlast en juist de meeste mogelijkheden voor sociale en professionele controle. Beoordeling geschiktheid vanuit het oogpunt van zorg Een groot deel van de toekomstige bewoners van Skaeve Huse is gebaat bij rust en ruimte (naast rustzoekende cliënten zijn er ook drukke cliënten; zij kunnen meer rumoer aan). Het is dan ook belangrijk dat een locatie prikkelarm is met voldoende buitenruimte. Om tot een goede beoordeling te komen werd de term prikkelarm door het zorgexpertteam nader gedefinieerd en geobjectiveerd. De aspecten die bepalen in hoeverre een locatie prikkelarm is, zijn: De beperkte mate van directe contacten met personen in de omgeving De beperkte mate van omgevingsgeluid en verkeersgeluid De beperkte aanwezigheid van verkeersbewegingen en De beperkte mate van verleidingen in de omgeving (horeca, etc.) Daarnaast is het van belang om te weten dat de betreffende doelgroep zich vooral richt op goedkope winkels, waarbij het natuurlijk ideaal is als er een goedkope winkel op een beperkte afstand aanwezig is. Het bijkomend voordeel van een beperkte afstand tot goedkope winkels is dat de gekochte middelen thuis in plaats van onderweg geconsumeerd worden. Na beoordeling op de vier vastgestelde aspecten, is de top 5 locaties vanuit het oogpunt van zorg als volgt: 1. Turfweg 2. Wielstraat 3. Bedrijvenweg-Havenstraat en Wijnbergen t Oosten 5. Stokhorstweg Op het punt van zorg scoort de Turfweg dus het best. Dit vanwege het beperkte directe contact met personen in de omgeving. Verder is het een rustige omgeving met beperkte overlast van verkeers- en omgevingsgeluid (ook van de oostelijke randweg). De Turfweg zelf kent weinig verkeersbewegingen. Er komen met name fietsers over de weg. Door de afstand tot de oostelijke randweg is het verkeersgeluid daarvan, niet meer van invloed. Er is een winkelcentrum op loopafstand, waarbij als extra positief punt de aanwezigheid van een goedkope supermarkt wordt genoemd. Dit bevordert thuisconsumptie en vermindert dus overlast op straat. Verder is de locatie goed af te schermen. Overigens geldt dit laatste punt voor alle onderzochte locaties. De locatie Wielstraat heeft meer verkeersgeluid dan de Turfweg. Voor het overige zijn de aspecten die de mate van prikkelarm bepalen, vergelijkbaar met de Turfweg. De afstand tot winkels is bij de Wielstraat wat groter dan bij de Turfweg. Zelfs meer dan de maximale afstand van 1 kilometer. De locatie Bedrijvenweg-Havenstraat wordt gekenmerkt door een behoorlijke mate van verkeersgeluid en relatief veel verkeersbewegingen. Ook is op deze locatie sprake van fors industriegeluid overdag. De toekomstige supermarkt op het Intermecoterrein ligt relatief dichtbij. 5

6 Wijnbergen t Oosten scoort vergelijkbaar met de Bedrijvenweg-Havenstraat. Weliswaar is de locatie rustiger, dus meer geschikt voor rustzoekende cliënten, maar te rustig voor drukke cliënten. De Stokhorstweg scoort het meest ongunstig vanuit het perspectief van zorg. Dit vanwege de vele prikkels vanuit de directe (sport)omgeving en het centrum van Doetinchem. Maar ook vanwege het vele verkeersgeluid van de Europaweg. Beoordeling geschiktheid vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening, milieu en overige wet- en regelgeving Dit betreft een randvoorwaardelijk criterium, waarbij vooral is gekeken of er vanuit dit perspectief belemmeringen zijn op grond waarvan de realisatie bemoeilijkt wordt of zelfs onmogelijk is. Dit onderdeel is uitgebreid beoordeeld (Bijlage 3, Beoordeling vanuit RO, milieu en overige wet- en regelgeving). De beoordeling heeft plaatsgevonden op de volgende aspecten: - Eigendom locatie - Permanente beschikbaarheid - Fysieke geschiktheid - Ontsluiting locatie - Ruimtelijke beleid ter plaatse - Ruimtelijke eisen: onderzoek naar aspecten bodem, akoestiek, lucht, externe veiligheid, bedrijvigheid, flora en fauna, water, cultuurhistorie/archeologie, cultuurhistorie/overig, molenbiotoop, verkeer, parkeren, zones leidingen De top 5 van de locaties voor het criterium Ruimtelijke ordening, milieu en overige wet- en regelgeving is als volgt: 1. Wielstraat (realisatie mogelijk) 2. Wijnbergen t Oosten (realisatie mogelijk) 3. Turfweg (realisatie mogelijk) 4. Stokhorstweg (realisatie niet zonder meer mogelijk) 5. Bedrijvenweg-Havenstraat (realisatie niet mogelijk in huidige situatie) De locatie Wielstraat kent een aantal beperkingen, maar deze zijn op te lossen. Op de locatie Wielstraat zien we, net als aan de Stokhorstweg, een probleem met een overschrijding van de geluidsnormen. Echter, doordat de Europaweg op dezelfde hoogte ligt als de toekomstige units, kan het geluidsprobleem voor deze locatie met een geluidswal worden opgelost en is deze locatie daarmee realiseerbaar. De units liggen buiten de contour van de hoogspanningslijn, waardoor realisatie niet afhankelijk is van het verdwijnen van de hoogspanningslijn (door de rijksoverheid gepland in ). Omwonenden gaven aan bezwaren te hebben met de voorgestelde ontsluiting van deze locatie via de Wielstraat. Alternatieven hiervoor zijn mogelijk in overleg met de buurt. Wijnbergen t Oosten is de enige locatie waar de units te plaatsen zijn zonder een bestemmingsplanwijziging. De units zijn te plaatsen binnen de woonbestemming zoals vastgelegd in het geldende bestemmingsplan Oosseld en Wijnbergen. Voor de locatie Turfweg geldt dat hier vanuit ruimtelijke ordening geen onoplosbare belemmeringen zijn. Wel merken we op dat de locatie Turfweg zoals nu geschetst (zie bijlage mogelijke inrichtingstekeningen), niet in eigendom is van de gemeente Doetinchem. Ruimtelijk zijn hier voldoende mogelijkheden om met de units te schuiven, zodanig dat er voor de omwonenden een nog gunstiger ligging ontstaat. Hiervoor is grondruil nodig; de eigenaar van de betreffende gronden heeft aangegeven bereid te zijn tot een grondruil. De meest gunstige ligging zal in overleg met buurtbewoners gezocht worden. De omlegging van de Turfweg naar het kruispunt met de Normandiëweg is in het kader van de aanleg oostelijke randweg voorzien 6

7 voor 2014, uiterlijk begin In die periode kan de locatie ook aangelegd worden, mits de benodigde procedures doorlopen zijn. De Stokhorstweg scoort positief op de meeste ruimtelijke aspecten, met uitzondering van het aspect geluid. Op dit punt scoort de locatie zeer negatief en wel zodanig dat deze niet op te lossen zijn op het niveau van de units. Zelfs een afscherming aan de Europaweg is nog onvoldoende, aanvullende maatregelen aan de units zullen nog noodzakelijk zijn, maar twijfelachtig is of dat realiseerbaar is. Zonder al deze maatregelen kan hier geen woonfunctie gerealiseerd worden. De locatie Bedrijvenweg-Havenstraat tenslotte ligt volledig onder enkele milieucontouren van naastliggende bedrijven. Het is daarmee zelfs onmogelijk om in de huidige situatie units in te passen. Realisatie op deze locatie is vanuit het perspectief ruimtelijke ordening niet mogelijk. Geschiktheid vanuit het oogpunt van betaalbaarheid Het onderdeel financiën is beoordeeld aan de hand van de aspecten inrichtingskosten, extra kosten, verwervings-/afboekingskosten en procedurekosten (Bijlage 4, beoordeling vanuit financiën). De top 5 locaties vanuit het perspectief van betaalbaarheid is als volgt: 1. Turfweg 2. Wielstraat 3. Stokhorstweg 4. Wijnbergen t Oosten 5. Bedrijvenweg-Havenstraat De locaties Turfweg en Wielstraat zijn financieel het gunstigst te realiseren: respectievelijk voor en De realisering van de Stokhorstweg kan alleen als er een vervangende ruimte voor het Wijkbedrijf gebouwd gaat worden. Vanaf 1 januari 2014 neemt deze groep het onderhoudswerk op Sportpark-Zuid over van de Wedeo. Inclusief deze vervangingskosten lopen de kosten op tot De benodigde extra geluidsmaatregelen kunnen zonder verder onderzoek niet gecalculeerd worden en zijn dus niet meegenomen. Op de locatie Wijnbergen t Oosten rust een bouwclaim die nog niet afgewikkeld is. Het negeren daarvan kan leiden tot een claim van de ontwikkelaars waarvan de kosten geschat worden tussen de 1,7 en 2,2 miljoen. De locatie Bedrijvenweg-Havenstraat valt volledig onder de milieucontour van naastliggende bedrijven. De kosten die het verwijderen van deze contouren met zich meebrengt, zijn niet in te schatten, maar noodzaken het uitkopen van deze bedrijven. Bijkomende financiële informatie De financiering van de realisatie van de twee definitieve locaties bestaat uit twee onderdelen: de proceskosten en de locatiekosten. De proceskosten dienen betaald te worden uit het OGGz-fonds. Echter, door de toegenomen kosten als gevolg van de wijzigingen en uitbreidingen van het keuzeproces, bevat dit fonds onvoldoende middelen om de proceskosten volledig te dekken. Een ruwe inschatting van de extra kosten waarvoor geen dekking is, bedraagt De locatiekosten moeten worden gedekt door de huuropbrengsten van de cliënten. Echter, doordat er nu slechts vijf cliënten op één locatie komen, dreigt de huur per unit te hoog te worden. Meer informatie is hierover nog niet beschikbaar, omdat ook de aanschaf van de units uit de huuropbrengsten betaald moet worden. Een kostenraming voor de units is op dit moment nog niet beschikbaar. Wel is duidelijk dat we rekening moeten houden met een tekort op deze post, waarvoor momenteel geen alternatieve dekking gevonden is. Een kredietvoorstel voor dekking van de extra proceskosten en de locatiekosten volgt na de definitieve locatiekeuze. 7

8 Slotconclusie: locatiekeuze vanuit het totaalbeeld Overzicht ranking Leefbaarheid & Veiligheid Bedrijvenweg- Havenstraat Stokhorstweg Turfweg Wielstraat Wijnbergen t Oosten Zorg RO, milieu, overige - 0/ wetgeving* Financiën * Bij het criterium/aspect RO, milieu en overige wetgeving is aangegeven of een locatie mogelijk is met een plus ( + ) of dat een locatie niet mogelijk is met een min ( - ). Een min betekent dat er inhoudelijke gronden zijn die er toe leiden dat bewoning op deze locatie niet mogelijk is. Een 0 geeft aan dat er met aanpassingen bewoning mogelijk is. Alles overziend en na beschouwing van de diverse aspecten concludeert het college dat de meest gunstige locaties voor de vestiging van de Skaeve Huse de Wielstraat en de Turfweg zijn. Deze locaties scoren het beste op het aspect van veiligheid, leefbaarheid en beheersbaarheid, hetgeen bestuurlijk het meest zwaarwegende argument is. Kijken we naar de andere aspecten dan zien we dat deze locaties beide acceptabel zijn vanuit het oogpunt van de zorg voor de doelgroep Skaeve Huse-bewoners. Ook vanuit financieel perspectief zijn deze locaties gunstig, aangezien ze te realiseren zijn met de minste middelen. Vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening zijn er geen belemmeringen die realisatie van Skaeve Huse op deze twee locaties in de weg staan. Voor de beschreven beperkingen, zoals de geluidsproblematiek aan de Wielstraat, zijn uitvoerbare en betaalbare oplossingen in beeld. Voor beide locaties geldt dat aan een aantal praktische bezwaren van omwonenden (ontsluiting van de locatie Wielstraat en situering van de units bij de locatie Turfweg) tegemoet gekomen kan worden. Uiteraard zal in overleg zoveel mogelijk gezocht worden naar een optimale oplossing. De locaties Wijnbergen t Oosten en Bedrijvenweg-Havenstraat vallen wat het college betreft af. Wijnbergen t Oosten vanwege de bouwclaim en Bedrijvenweg-Havenstraat vanwege de milieubelemmeringen die uitvoering onmogelijk maken. De Stokhorstweg kent een dusdanige geluidsdruk, dat de oplossing daarvan tot buitenproportionele maatregelen zou leiden. Het college heeft de uitvoerige rapportages op de vier deelaspecten zorgvuldig bestudeerd en na bestuurlijke afweging bovenstaand voorlopig besluit genomen. Tijdelijke oplossingen Het ligt niet voor de hand dat de voorgedragen locaties snel beschikbaar zullen zijn gezien de noodzakelijke procedures. Het zorgprobleem is desondanks urgent. Het college kan geen tijdelijke locatie aanwijzen voordat een definitieve locatie aantoonbaar is. Het zal intussen intensiever doorgaan met het zoeken van tijdelijke oplossingen op maat voor 8

9 probleemgevallen: het op individuele basis zorg en veiligheid voor deze mensen regelen in overleg met de woningbouwcorporatie, zorgverlening en politie. Bijlagen: -Bijlage 1 - Beoordeling vanuit leefbaarheid en veiligheid (Rapport Beke) -Bijlage 2 - Beoordeling vanuit zorg -Bijlage 3 - Beoordeling vanuit RO, milieu en overige wetgeving -Bijlage 4 - Beoordeling vanuit financiën -Bijlage 5 - Mogelijke inrichtingsschetsen per locatie -Bijlage 6 - Huisvestingsvoorbeelden in den lande 9