Overzicht locaties Wonen in de marge in Doetinchem stad, uitgebreide versie september 2013

Transcriptie

1 Overzicht locaties Wonen in de marge in Doetinchem stad, uitgebreide versie september 13 Doel Realisering van -1 losstaande woonunits van 3- m op één locatie(of twee locaties voor -5 units, elk) voor een groep mensen die aan de onderkant van de woonladder zitten en die veel overlast veroorzaken in de stad of wijk. Het lukt vaak niet om ze in een traject te krijgen en zij hebben behoefte aan rust en stabiliteit. De regionale woonvoorziening, Skaeve Huse, dient gerealiseerd te worden in of rond de kern van Doetinchem. Proces tot juli 13 Om te komen tot een aantal locaties zijn de volgende stappen uitgevoerd: - Intern in de gemeente is gezocht naar locaties (o.a. regiekamer, wijkregisseurs) - Opties bestaande, vrijkomende gebouwen zijn beoordeeld - Na besluit raad over criteria, zijn bewoners in de stad gevraagd locaties voor te stellen - Vervolgens heeft een inventarisatie van (technische) wegingsfactoren plaatsgevonden, waarna het college drie potentiële locaties nader heeft laten onderzoeken op planologische procedures, beheersbaarheid en inrichtingskosten. - Uit deze drie locaties is vervolgens één voorkeurslocatie gekozen, waarover een voorlopig besluit is genomen (eind juni). - Deze voorkeurslocatie is op 1 juli getoetst door de raad; een heroverweging met in achtneming van de opmerkingen van de raad is gevraagd, waarna een nieuwe toets is voorzien in september. Criteria en wegingsfactoren Om de geschiktheid van locaties voor Skaeve Huse te kunnen beoordelen zijn criteria en wegingsfactoren geformuleerd. De criteria gaan over beschikbaarheid en minimale vereisten aan de locatie. Deze zijn door de raad vastgesteld: 1. Bouwkundige criteria; Maximaal 1 units; nu ook 5of minder units per locatie Minimaal m perceel daarvoor nodig;; nu ook minimaal 5 m Permanente locatie Afstand ongeveer 75 meter tot woningen of effectieve afscherming Afstand tot eerste leversbehoefte ongeveer 1 kilometer of als alternatief een bushalte in de buurt. Zorg- en beheercriteria Begeleiding Uitgebreide veiligheidsanalyse en beheersplan (baseren op motie Domus) Daarnaast zijn er wegingsfactoren over bestemming en de omgeving. De raadscriteria geven de minimale vereisten aan een locatie aan. Op basis van die criteria wordt gekeken of een Skaeve Huse project mogelijk is op de aangedragen locatie. Wanneer de antwoorden op de criteria positief zijn volgt de weging aan de hand van de wegingsfactoren. De wegingsfactoren zijn geen spijkerharde criteria. Ze hebben het doel om na te gaan of de locatie geschikt is voor het doel met in achtneming van mogelijke risico s. Bestemming Om te kunnen beoordelen of een locatie de juiste bestemming heeft voor de doelgroep, is het nodig te bepalen welke functie van toepassing is: een maatschappelijke bestemming (met als 1

2 hoofdcriterium de aanwezigheid van -uurs begeleiding) of een woonbestemming (met eventueel aanvullende voorwaarden). Inmiddels is op basis van juridisch advies, gekozen voor de bestemming wonen. Weliswaar is begeleiding een essentieel onderdeel van het Skaeve Huse concept, maar geen -uurs begeleiding. Eerder in het proces was gekozen voor een maatschappelijke bestemming, waarvoor geen locatie met die bestemming te vinden was. Overigens maakt deze veranderde keuze in maximale proceduretijd geen verschil. Ook als er een locatie met bestemming wonen beschikbaar is, dan zal er nog een bouwvergunning aangevraagd moeten worden. Bezwaar en beroep tot de Raad van State is ook dan mogelijk. Omgevingsfactoren/criteria De uiteindelijke locatiekeuze blijft een wegen op de hand, rekening houdend met uiteenlopende belangen, met inschattingen van risico s, kansen en kosten op de beschikbare locaties. Bij omgevingsfactoren gaat het vooral om de vraag of er overlastrisico s aanwezig zijn en in hoeverre die risico s te beheersen of tegen te gaan zijn. Een duidelijk beeld van de kansen en risico s van een locatie maakt het mogelijk om aanpassingen te doen aan de huisregels, aan het omgevingsbeheer, aan de woningen of aan andere zaken. Uitgangspunt is dat in principe elke buurt in aanmerking komt voor een dergelijke woonvoorziening. Bij planologische afwegingen gaat het om de volgende vragen: Zijn er locaties die al direct bruikbaar zijn vanuit het bestemmingsplan? Of zijn er andere planologische eisen die maken dat een locatie toch niet realistisch is? Ook de beschikbaarheid van de locatie en kosten/toegankelijkheid spelen een rol. Om een weging van niet altijd vergelijkbare criteria mogelijk te maken is gekozen voor de volgende prioriteitstelling: - de beheersbaarheid voor de omgeving, - vervolgens de kwaliteit van de locatie voor de toekomstige bewoners, - en als laatste de kosten die gemoeid zijn met realisatie (voor zover nu bekend). Alle locaties worden getoetst op onderstaande criteria. Locaties die (kunnen) voldoen aan deze criteria, worden vervolgens bekeken op basis van de wegingsfactoren. 1. Is het terrein ca. 5-1 m groot? Uitgangspunt is dat het terrein ca. 5-1 m groot is. Afhankelijk van de wijze waarop de units worden opgesteld, de aard van de locatie, de omgevingsfactoren en mogelijke barrières kan een kleiner of groter terrein nodig zijn. Het gaat om de realisatie van 5 eenpersoonsunits van tussen de 3- m, met voldoende buitenruimte voor een kleine locatie. Voor de realisering van 1 units, is minimaal 1 m nodig.. Is de locatie op voldoende afstand van woonhuizen? Voldoende afstand tot woonhuizen betreft een afstand van ongeveer 75 m tot de aangrenzende buurt. Deze afstand is echter niet hard en is afhankelijk van mogelijke inpassing, ontsluiting en omliggende functies. Bij voorkeur is er de mogelijkheid tot afscherming van het terrein met groen of schutting, zowel om overlast te beperken als privacy te bevorderen. Uitgangspunt is dat werkelijke geluidshinder voor de buurt kan worden voorkomen. 3. Is de locatie op loop- of fietsafstand van openbaarvervoer, voorzieningen en winkels? Skaeve Huse horen bij de stad, de bewoners voeren een eigen huishouding en maken dan ook gebruik van de gewone voorzieningen in de buurt. De units staan dan ook op loop- of

3 fietsafstand van voorzieningen en openbaar vervoer. Als loopafstand tot winkel of bus is een maximale afstand van ongeveer 1 km genomen.. Heeft de locatie de juiste bestemming (maatschappelijke opvang of wonen?) of is die bestemming te verkrijgen? Is er aanvullend planologisch beleid van toepassing? De mogelijkheid van het verkrijgen van een juiste bestemming is een harde voorwaarde. De procedures voor locaties die al de juiste bestemming hebben, zijn eenvoudiger en dit heeft de voorkeur boven een locatie waarvoor de bestemming nog gewijzigd moet worden. Daarnaast kan voor een locatie specifiek planologisch beleid van toepassing zijn. Dit kan de procedures bemoeilijken, waardoor er met extra risico s rekening gehouden moet worden. 5. Zijn er voorzieningen in de omgeving? En welke effecten kunnen de nabijheid van deze voorzieningen hebben? Bepaalde bestaande voorzieningen dicht bij Skaeve Huse kunnen stapeleffecten opleveren waardoor overlast zou kunnen ontstaan. De aanwezigheid van gevoelige functies is geen contra-indicatie. Het gaat erom wederzijdse risico's te onderkennen en mogelijke maatregelen te benoemen om deze risico's te ondervangen. Denk bij voorzieningen aan: maatschappelijke opvang, basisscholen, middelbare scholen, speeltuinen en kinderopvang, hangplekken, uitgangsgebieden etc.. Is de locatie beschikbaar? Als de locatie eigendom is van de gemeente en er rusten geen langlopende verplichtingen op die locatie, dan is dat het eenvoudigst. Is de locatie in eigendom van een andere partij, dan zal die mee moeten willen werken om de locatie te kunnen gebruiken voor dit project. Het zoeken is naar een permanente locatie. Dat heeft te maken met de financiële investering maar ook met de investering in draagvlak en acceptatie. Ook voor de bewoners heeft een permanente locatie de voorkeur omdat zij dan niet steeds hoeven te verhuizen, juist voor deze doelgroep leidt een stabiele woonsituatie tot vermindering van de problemen. 7. Welke keuze zouden inwoners van Doetinchem maken? Op 1 mei zijn 9 locaties die voldoen aan de drie harde raadscriteria, gepresenteerd aan de burgers. Er was de mogelijkheid om een top drie van geschikte locaties in te dienen met omschrijving van de reden voor die keuze. 15 personen hebben van deze mogelijkheid gebruik gemaakt.. Is de locatie beheersbaar? Onder beheersbaarheid vallen veel aspecten die voor een eindoordeel een uitgebreid en kostbaar proces vragen. Zo n proces op te starten voor alle locaties is niet realistisch. Het college heeft er voor gekozen om een drietal kansrijke locaties door een extern bureau in een quick scan te laten beoordelen. Die bevinden worden hier weergegeven. Wel stelt het college dat een positief beheersbaarheidsrapport een voorwaarde is voor de definitieve acceptatie van de te kiezen locatie. Het bureau Beke heeft daarbij de volgende aspecten beoordeeld: Context omgeving - Zijn er steegjes, potentiële hangplekken aanwezig (speeltuinen, parken, etc.) - Gelegenheid tot impulsdiefstal (oud ijzerboer, spullen in tuinen)? - Is een NS-station in de buurt (vanwege druk op de omgeving)? - Is het (winkel)centrum betrekkelijk onopvallend bereikbaar voor de doelgroep? - Is het een gevoelige wijk, bijvoorbeeld op basis van PKVW en KVOB?7 - Zijn er kwetsbare voorzieningen in de buurt (scholen/kinderdagopvang)? - Komen mogelijke looproutes direct langs omwonenden? 3

4 - Er is kans op vermenging met een opvangvoorziening in de buurt? Veiligheid omwonenden - De locatie heeft aantrekkingskracht op derden (dealers, prostitutieklanten) - Worden onderlinge conflicten binnen de doelgroep in de buurt uitgevochten? - Is er sprake van beïnvloedbare jeugd in de buurt? Veiligheid doelgroep - Ontstaat er verkeerstechnisch een gevaarlijke situatie? - Zijn er mogelijk conflictzoekende voorzieningen/groepen in de buurt? De beoordeling is dan als volgt: 1=aspect best beheersbaar voor die locatie =aspect middelmatig beheersbaar voor die locatie 3=aspect minst goed beheersbaar voor die locatie 9. Is de locatie betaalbaar? De Skaeve Huse moeten tegen redelijke kosten gerealiseerd kunnen worden. De grond moet in bezit zijn van de gemeente of voor een redelijke prijs verworven kunnen worden. Een redelijke prijs wordt bepaald door verschillende factoren zoals de duur van de investering, de specifieke locatie kenmerken waar bijvoorbeeld geluidsnormen en/of de aanleg van infra en/of nutsvoorzieningen kunnen leiden tot hoge kosten. Daarnaast moet de grond geschikt zijn of eenvoudig geschikt te maken zijn voor de units (moeten er bijvoorbeeld nog opstallen gesloopt worden, is bodemsanering nodig, etc.). 1. Is de locatie bereikbaar? Ligt de locatie aan een ontsluitingsweg of moeten er nog extra voorzieningen getroffen worden om de locatie toegankelijk te maken? Beoordeling Op basis van de hierboven genoemde factoren wordt de omgeving in kaart gebracht, vervolgens wordt een analyse gemaakt van de risico's om Skaeve Huse op de voorgestelde locatie te realiseren. In de analyse wordt per factor ingegaan op kansen, mogelijke risico's en hoe deze verkleind of voorkomen kunnen worden. Van geval tot geval wordt bekeken wat de specifieke risico's op de locatie zijn en in hoeverre er in fysieke maatregelen en het beheer van de woonvoorziening rekening gehouden kan worden met mogelijke overlast. Het gaat hierbij nadrukkelijk om wederzijdse risico's voor de bewoners van Skaeve Huse en de omgeving. Al deze factoren zijn samengevat in een tabel met een beoordeling: + = positief, = neutraal en - = negatief. Juist om een weging van niet altijd vergelijkbare criteria mogelijk te maken is gekozen voor de volgende prioriteitstelling: de beheersbaarheid voor de omgeving, vervolgens de kwaliteit van de locatie voor de toekomstige bewoners en als laatste de kosten die gemoeid zijn met realisatie (voor zover nu bekend). Elke locatie wordt in een omgevingskaartje weergegeven, waarbij een ster de precieze locatie aangeeft. = Het symbool voor de voorgestelde locatie Totale lijst van criteria: Naam locatie: Kavelnr.

5 Score raadscriteria 1.Oppervlakte.Afstand tot woonwijk 3.Afstand tot voorzieningen Score wegingscriteria a.bestemming b.planologisch beleid 5.Voorzieningen OGGz/MO.Eigendom 7.Reactie n.a.v. presentatie bijeenkomst 1-5.Beheersbaarheid 9.Financieel 1.Ontsluiting Conclusie en advies 5

6 1. Penitentiaire inrichting de Kruisberg Naam locatie: PI Kruisberg Kavelnr. Score raadscriteria Oppervlakte + Ruim voldoende voor 1 units Afstand tot voorzieningen + Winkels Haareweg: 1 km; bus: ter plaatse Afstand tot woonwijk + ± 15 m Score wegingscriteria Bestemming Maatschappelijk/Justitiële Instelling; er is een lange procedure nodig Planologisch beleid + Geen aanvullende eisen Voorzieningen OGGz/MO Gevangenisfunctie nu, echter mogelijk sluiting; in de toekomst dan geen stapeleffecten Eigendom Rijks Gebouwen Dienst (RGB); De instelling wordt - gesloten en afgestoten eind 1; bij opheffing integrale ontwikkeling hele terrein Reactie n.a.v. presentatie x 1 + voorkeur, 1x 3 e voorkeur bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid Niet nader onderzocht Financieel - Aankoop hele terrein van RGB Ontsluiting + Goed Conclusie en advies De locatie is niet beschikbaar en valt daardoor af - De locatie voldoet aan de criteria van de raad. De landelijke politiek wil Penitentiaire Inrichting de Kruisberg sluiten. Duidelijkheid hierover is recent gekomen: sluiting 1 januari 1. Als gevolg hiervan wil de RGB het hele complex afstoten. Benutting van slechts een klein deel voor Skaeve Huse maakt herontwikkeling lastig: niet acceptabel voor RGD. Alternatief zou kunnen zijn, de aankoop van het hele terrein met alle opstallen: weliswaar is er nog geen prijsbepaling, maar gezien de omvang van het terrein is dit niet realistisch.

7 9 1 9a 1 9b a Charley Tooropstraat Frans Halsweg Frans Halsweg 3 3 Kastanjelaan Esbro woning Spoorstraat Spoorstraat 3 5 van Ostades 1 Spoorstraat Rembrandtweg 1 Vijverlaan Rembrandtweg 11 Rembrandtweg x Kastanjelaan Naam locatie: Esbro woning Kavelnr. Score raadscriteria Oppervlakte + Voldoende voor 3- units op de plek van de huidige woning. Indien meer units, dan is plaatsing rond de rand van het gebied noodzakelijk in het groen Afstand tot voorzieningen + Oosseld: 7 m; busstation : 5 m Afstand tot woonwijk Afstand tot één woning 7 m voor woning locatie; bij units aan de rand grenzen deze aan de tuin van de betreffende woning (± 5 m); wijk ligt op grotere afstand Score wegingscriteria Bestemming +/- Wonen voor de centrale locatie en structureel groen (bos) voor de rest van het gebied Planologisch beleid - Indien meer dan 3- units, dan is er een kapvergunning bij provincie vereist en zal de duurzaamheidsladder van toepassing zijn Voorzieningen OGGz/MO Opgenomen in de beheersbaarheidanalyse Eigendom + gd met wens tot verkoop na realisering ORW Reactie n.a.v. presentatie + x 1 e voorkeur; 3x e voorkeur; x 3 e voorkeur bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid - Het Esbro woningterrein is waarschijnlijk de minst goed beheersbare locatie, totaalscore : 3 pnt. (Bureau Beke). Financieel + Geen boekwaarde, wel opbrengstpotentie; qua geluid is de locatie mogelijk (nog geen maatregelen onderzocht); inrichtingskosten 1. voor 5 units, 15. voor 1 units. Ontsluiting + In de toekomst een ontsluiting vanuit de Vijverlaan; met de fiets via een brug over de oostelijke randweg vanaf de Spoorweg. 7

8 Conclusie en advies De locatie voldoet aan de criteria voor 3- units met een risico in de beheersbaarheid. Voor de overige -7 units voldoet de locatie niet aan het afstandscriterium. +/- De locatie voldoet deels aan de criteria van de raad. Slechts 3- units zouden op de woninglocatie passen. Bij plaatsing van meer units, komen deze dichterbij één woning. Vanuit oogpunt van de toekomstige bewoners is het een goede locatie: als gevolg van de nieuwe rondweg ligt het in een rustig hoekje van de stad met veel groen op de locatie (prikkelarm). De eenheden kunnen verspreid tussen bomen geplaatst worden. De afstand tot noodzakelijke voorzieningen is goed. Ten aanzien van de wegingsfactoren geldt dat er een bouwvergunningsprocedure voor de plaatsing op de woonlocatie gevolgd moet worden. Voor plaatsing in het bosgebied moet een uitgebreide procedure gevolgd worden. Beheersbaarheid is volgens de quick scan het slechtst van de drie eerder door Bureau Beke onderzochte locaties. Financieel: De locatie is beschikbaar en kent geen boekwaarde, wel een opbrengstpotentie. Geraamde kosten zonder boekwaarde 1. voor de woonlocatie; 17. voor 1 units. In het oordeel van burgers is dit de locatie met de meeste positieve scores.

9 3. Hoek Bedrijvenweg Havenstraat Naam locatie: Hoek Kavelnr. Havenstr/Ondernemingsweg Score raadscriteria Oppervlakte + Voldoende voor 1 units Afstand tot voorzieningen + Centrum ± km; bus 1 m. Afstand tot woonwijk + ± 75 m (over de rivier) Score wegingscriteria Bestemming - Bedrijven, milieucategorie 3. Planologisch beleid Geen woningen op industrieterrein toegestaan; Er - ligt een 55db contour over de helft van het terrein vanuit de toegestane milieufuncties, categorie 3.; Voorzieningen OGGz/MO Opgenomen in quick scan beheersbaarheid Eigendom + gd, met als doel deze bedrijfslocatie te verkopen Reactie n.a.v. presentatie x voorkeur bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid Locatie de Havenstraat komt in de quick scan op de tweede plaats, score pnt. (Bureau Beke) Financieel Boekwaarde van het hele terrein is 7.; - kosten inclusief saneringsraming 9.; inrichtingskosten 15. Ontsluiting + Goed; echter geen voetpad naast een drukke weg Conclusie en advies De locatie scoort gemiddeld op beheersbaarheid, maar heeft een negatief advies vanuit milieuprocedures (geluid en vervuiling) en de (inrichtings)- kosten zijn zeer hoog. De locatie voldoet aan de criteria van de raad, hoewel de afstand tot voorzieningen te voet, fors is. Vanuit het perspectief van de bewoners van de Skaeve Huse scoort deze locatie goed. De locatie is goed beheersbaar. Ten aanzien van de procedures is er een probleem. Het is wel mogelijk om ondanks het huidige beleid bewoning toe te staan op een industrieterrein, maar er ligt een zware geluidscontour vanuit milieu over 9

10 de helft van de locatie. Ook voor de rest van het terrein geldt een geluidsbelasting waar verder onderzoek voor nodig is. De inrichtingskosten voor deze locatie zijn het hoogst van allemaal, door sanering van de sterk vervuilde bodem en de hoge boekwaarde. 1

11 Kapperskolk 5. Wielstraat naast nr. Wijnbergse Loopgraaf Europaweg 1 1 Wielstraat 1 Vancouverstraat 1 79a 933 Oude Doetinchemseweg Oude Doetinchemseweg 79 Torontostraat 77a 11 Oude Doetinchemseweg Oude Wehlseweg 115 5a Auroraweg 3715 Naam locatie: Wielstraat Kavelnr. DTC1A 93 en 9 Score raadscriteria Oppervlakte + Voldoende voor 5 als 1 units, Afstand tot voorzieningen + Dichteren: 75 m, bus: station de Huet, Afstand tot woonwijk - ± 1 m tussen nr en nr Score wegingscriteria Bestemming - agrarisch Planologisch beleid Afstand tot hoogspanningsleiding is een beperking - tot deze ondergronds gaat (17?); duurzaamheidsladder van toepassing bij wijziging van het bestemmingsplan Voorzieningen OGGz/MO + Geen Eigendom + gd Reactie n.a.v. presentatie x 1 + voorkeur; 1x e voorkeur; x 3 e voorkeur bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid Niet nader onderzocht Financieel Boekwaarde /m; geluid van de Europaweg is + oplosbaar; inrichtingskosten 15. Ontsluiting Via private weg of via een nieuwe ontsluiting te realiseren; wel rekening houden met een toekomstige verbreding van de Europaweg Conclusie en advies 11

12 De locatie heeft potentie, maar er is verder onderzoek noodzakelijk om de geschiktheid te kunnen beoordelen. De locatie ligt mooi beschut aan de rand van de kern Doetinchem, echter bij nader onderzoek bleek de breedte van het perceel niet voldoende te zijn om eenvoudig aan het afstandscriterium te voldoen. Slechts 1 m tussen twee woningen, waardoor een rij units niet past en de plaatsing helemaal achter op het perceel zou moeten. De hoogspanningslijn vormt daarbij nu nog een extra barrière. Voor een mogelijke inpassing van 5 of 1 units is verder onderzoek nodig. 1

13 5. Wijnbergen t Oosten Naam locatie: Wijnbergen Kavelnr. t Oosten Score raadscriteria Oppervlakte + Ruim voldoende voor zowel 1 als 5 units Afstand tot voorzieningen + Dichteren: 1 km; bus: niet in directe omgeving Afstand tot woonwijk + ± 1 m Score wegingscriteria Bestemming - wonen met bepaald bouwvlak; BP nog niet vastgesteld Planologisch beleid - Bouwclaim tot nader orde Voorzieningen OGGz/MO Geen; wel overlast illegale overnachting in ABCTAgebouw + Eigendom + gd, maar er ligt nog een bouwclaim op Reactie n.a.v. presentatie x voorkeur bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid Niet nader onderzocht Financieel Gezien de bouwclaim, op dit moment niet duidelijk; inrichtingskosten 15. Ontsluiting Via een woonwijk of via een nieuwe ontsluiting te realiseren Conclusie en advies 13

14 De locatie is geschikt, maar pas op termijn beschikbaar en de financiële consequenties zijn nog niet in te schatten. De locatie voldoet aan de criteria van de raad. Vanuit de nieuwe bewoners gezien is het een mooie locatie. Een rustige plek achter een woonwijk. Op de locatie ligt een woonbestemming voor een nieuwe wijk. Er ligt nog een bouwclaim op de grond, waarover onderhandelingen lopen om die eraf te halen. Als het terrein beschikbaar komt dan maakt de gewenste afstand tot bebouwing het lastig om de resterende grond een andere (betaalde) functie te geven. Daarmee is over de financiële consequenties nu onvoldoende informatie. 1

15 . Christoffelstraat (voormalig AZC-terrein) Naam locatie: Christoffelstraat Kavelnr. (voormalig AZC) Score raadscriteria Oppervlakte + Ruim voldoende voor 5 als 1 units Afstand tot voorzieningen + bushalte: 9 m Afstand tot woonwijk + > 75 m Score wegingscriteria Bestemming - Natuur, gerealiseerd met provinciale steun; Planologisch beleid duurzaamheidsladder noodzakelijk Voorzieningen OGGz/MO + Geen Eigendom + gd Reactie n.a.v. presentatie x 1 + voorkeur; 1x e voorkeur bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid Niet nader onderzocht Financieel In Algemene Dienst ingebracht, geen boekwaarde; de bodem is vervuild waardoor een saneringsplan noodzakelijk is; inrichtingskosten 15. Ontsluiting - Nog aan te leggen Conclusie en advies 15

16 Vanuit planologisch perspectief wordt geadviseerd deze locatie niet te ontwikkelen, het risico op falen in de procedure is zeer groot. - De locatie voldoet aan de criteria van de raad, hoewel toch ver van voorzieningen. Voor wat betreft procedures, wordt dit een zeer lastige locatie. Het gebied is omgezet met provinciale middelen tot een natuurlocatie. Nu al weer bewoning toe te staan is vrijwel niet te verantwoorden naar de provincie toe. Nog los van toezeggingen aan omwonenden om deze locatie niet meer te ontwikkelen en saneringskosten. 1

17 x Normandiestraat x-9 x- x-7 x- x-5 x- x-3 x- x-1 x-1 x-11 x-1 x-13 x-1 x-15 x-1 x-17 x /1 x- 1 x- x- 3 x- x- 5 x- x- 7 x- x- 9 x- 1 x- 11 x- 1 1 / 1 x-13 1 x-1 1 x- 1 x-3 1 x- 1 x-5 1 x- 1 x-7 1 x- 1 x-9 1 x-1 1 x-11 1 x-1 1 /31 1 x-1 1 x- 1 x-3 1 x- 1 x-5 1 x- 5b 7. Turfweg Airbornestraat Airbornestraat Caenstraat Einthovenlaan Einthovenlaan Normandiestraat Stevinlaan Zelhem seweg Turfweg Lorentzlaan Turfweg Turfweg Lorentzlaan 3 Turfweg Molenweg 1 Turfweg Zelhem seweg Turfweg 5 5a Molenweg Naam locatie: Turfweg Kavelnr. Score raadscriteria Oppervlakte + 15 m, ruimte voor zowel 5 als 1 units Afstand tot voorzieningen + bushalte: 3 m; winkelcentrum: 7 m Afstand tot woonwijk + > 75 m Score wegingscriteria Bestemming - Agrarisch met wijzigingsbevoegdheid natuur; reconstructiewetzone verwevinggebied Planologisch beleid - Toestemming provincie nodig, duurzaamheidsladder Voorzieningen OGGz/MO Opgenomen in quick scan beheersbaarheid Eigendom + gd Reactie n.a.v. presentatie 1x 1 - voorkeur; 1x 3 e voorkeur bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid (politie) De conclusie is dat de Turfweg op basis van de gebruikte + aspecten waarschijnlijk de best beheersbare locatie is, totaalscore (Bureau Beke) Financieel Restperceel, 5/m; inrichting 15.. Geen + voorzieningen zijn nodig om de geluidsoverlast van de oostelijke randweg te compenseren. Ontsluiting + Conclusie en advies De locatie voldoet in alle opzichten aan de criteria en is daarmee een mogelijke + Aan een verkeersluwe weg, dichtbij het kruispunt met de nieuwe oostelijke randweg. Door de nieuwe ontsluiting van de Turfweg aan de Normandiëstraat voor de oostelijke randweg, komen de noodzakelijke voorzieningen op een acceptabele afstand 17

18 locatie voor Skaeve Huse. te liggen. De locatie biedt voldoende ruimte en ook de afstand tot nabije woningen is voldoende. Een aanvullende afscherming door een wal om het terrein is mogelijk. Daarmee is voldaan aan de criteria van de raad. Het is een rustige locatie waar voldoende mogelijkheden zijn voor opzet van Skaeve Huse met 1 units. Ten aanzien van de procedures is contact geweest met de afdeling RO van de provincie Gelderland. Indien voldaan wordt aan de duurzaamheidsladder, dan is de locatie procedureel te realiseren. In de quick scan Beheersbaarheid wordt deze locatie als best beheersbaar aangegeven van de drie eerder door Bureau Beke onderzochte locaties. Financieel gezien heeft de locatie vrijwel geen boekwaarde. Voor een goede inpassing van 1 units is wel meer dan 1 m nodig. 1

19 . Zelhemse broek/boeninksteeg Naam locatie: Zelhemse broek Kavelnr. Score raadscriteria Oppervlakte + voldoende Afstand tot voorzieningen - Bushalte: 1,5 km; winkels: km Afstand tot woonwijk + > 75 m Score wegingscriteria Bestemming - Agrarisch, Waarde-natuur, Planologisch beleid - Reconstructiewet: extensivering Ligt tegen gemeentegrens / overleg met Bronckhorst noodzakelijk; Milieucontouren onderzoeken, ook naar bedrijven in Bronckhorst; duurzaamheidsladder noodzakelijk Voorzieningen OGGz/MO + Geen Eigendom + Sité Woondiensten/Rotij/van Wanrooij Reactie n.a.v. presentatie bijeenkomst x 3 e voorkeur Beheersbaarheid Financieel Ontsluiting Conclusie en advies De locatie voldoet absoluut niet aan de criteria van de raad en valt daardoor af. - Niet nader onderzocht Inrichtingskosten 15.; boekwaarde niet onderzocht. aanwezig De locatie ligt op de grens van de gemeente Doetinchem en Bronckhorst. In de directe omgeving zijn geen voorzieningen, maar ook een bushalte is ver weg. De locatie voldoet daarom niet aan de criteria die de raad gesteld heeft. De locatie is om deze redenen niet verder onderzocht. 19

20 / 1 Worp Tramstraat 11 /19 Worpplein 1 / a Gaswal Wijnbergseweg Kapoeniestraat Oude IJ ss el 1 13 /1 3 / b / /13 /5 C Missetstraat a Stokhorstweg (t.o. De Ank) Jaagpad 3 7x- 1 7x Sebbeleestraat 31 /39 1 /9 Europaweg Grutpoort Kapoeniestraat a x-1 37 b 37 a Grutstraat 1 Tramstraat x /9-5 / 13 a 17 5 /1 1 Stokhorstweg Oude IJ ss el / 19-1/ Korte Kapoeniestraat 3/ 1 3 /55 / van Cappellestraat Korte Kapoeniestraat 5a a a Omdraai a 1 a Stokhorstweg 5 x-1 1 1a 1b a 1 a a 1 a Waterstraat 1 a 13 1 a 3 3 3a 3 3 a 3 3 Waterstraat 5 7 5a /1 Stokhorstweg 5a Europaweg Stokhorstweg /9-1 9a x-1 /1 Gasthuisstraat 5-1/ x- 1 5x- 5x- 3 Gasthuis 15 Dichterseweg Stokhorstweg Europaweg Varkensweide Worpplein Handelskade Naam locatie: Stokhorstweg (t.o. de Ank) Score raadscriteria Oppervlakte + Kavelnr. Voldoende voor een -tal units ingepast in de groene omgeving; voor 1 units is ook de locatie van Wedeo nodig Afstand tot voorzieningen + Centrum, 5 m Afstand tot woonwijk + > 75 m Score wegingscriteria Bestemming - Groen Planologisch beleid - duurzaamheidsladder noodzakelijk Voorzieningen OGGz/MO + Geen Eigendom + gd Reactie n.a.v. presentatie bijeenkomst 1-5 Beheersbaarheid Financieel x e voorkeur; x 3 e voorkeur Niet nader onderzocht In AD ingebracht, geen boekwaarde; inrichtingskosten voor 5 units 1. en voor 1 units 15., naast verplaatsingskosten Wedeo. Ontsluiting + Bestaande inrit naar Wedeogebouwtje Conclusie en advies

21 De locatie heeft potentie voor de vestiging van zowel een -tal, als voor een tiental units. Echter voor een definitief oordeel is verder onderzoek naar beheersbaarheid en verplaatsing Wedeo noodzakelijk. De locatie ligt dicht aan het centrum, maar toch enigszins afgelegen en is zeer groen. Vanuit de bewoners van de Skaeve Huse een prima plek. Qua oppervlakte is er voldoende ruimte voor units op de huidige parkeerstroken met een verdieping naar achteren. Wel is vanwege het groene karakter en de flora en fauna, is een zorgvuldige inpassing nodig. Voor 1 units is de ruimte van het Wedeo-gebouw noodzakelijk en moet er voor hen een andere locatie gevonden worden. Procedureel maakt deze locatie alleen kans als de units tussen de bomen ingepast kunnen worden, waarbij de natuurkwaliteit in stand blijft. De locatie is op het aspect beheersbaarheid niet onderzocht. Maar, vanuit de vele sportactiviteiten in de omgeving is het een belangrijke fietsroute voor sport en schoolkinderen. Om te beoordelen of deze locatie geschikt is, is verder planologisch onderzoek en een quick scan beheersbaarheid nodig. 1

22 Samenvattingtabel criteria locaties Skaeve Huse Nr Locatie Conclusie 1 PI de Kruisberg Esbro woning, 3- units Esbro woning, 1 units 3 Hoek Bedrijvenweg-Havenstr. Wielstraat 5 Wijnbergen t Oosten Christoffelstraat 7 Turfweg Zelhemse Broek, Boeninksteeg 9 Stokhorstweg Beoordeling: Voldoet Voldoet matig Voldoet niet