gemeente Schiedam verslag Schiedam 19 maart 2007 AANWEZIG Leden: R.A. Oosthof (voorzitter), A.R. de Boer, M.G.L. Dingenouts, R.L. Dries, PJ. Geurtsen, R.J.H. Gilsing, E.M. Gloudi, J. Gouweleeuw, C. de Groot, H.J.H, de Groot, J. de Haan-Klaassen, H.C.F. Hagen, S.F. Hamerslag, A. Hekman, H. Hofland, M.J.C. Houtkamp, A.P. Mostert, J.G. de la Rie, E. Schoneveld, J.M.P.M. van Setten, S.A.H. Tolsma, N. Ulusoy, A.M. Valk, H.W. Verlinde, N. Yerlikaya Akyapi, H.F. Bautz, A. Rose, B.T. de Winter (secretaris), J. Pegtel (griffie); College: W.M. Verver-Aartsen, C.A.C. Daskalakis, M. Groene. AFWEZIG ONDERWERP Verslag vergadering commissie Samenleving en Bestuur d.d. 19 maart 2007 1. Opening Om 20.00 uur opent de voorzitter, de heer R. Oosthof, de vergadering. 2.Vaststellen agenda / inventariseren insprekers Met toevoeging van punt 6a. Huisvesting 2 e Islamitische school, wordt de agenda vastgesteld. Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 3. Startnotitie brede schoolontwikkeling Schiedam 2006-2010 De heer Van Setten onderschrijft de basis: het sturingsadvies "Koersen op het kind". Vindt dat voor elke school een minimumpakket zou moeten worden samengesteld. Waar op is het 40%-criterium gebaseerd? Het welzijnswerk in de wijk zou een relatie met de brede buurtschool moeten hebben. Welke rol speelt de commissie SB bij de verdere ontwikkelingen? Adviseert om de wethouder wijkzaken bij dit onderwerp te betrekken. Mevrouw Geurtsen meent dat het nog te vroeg is voor het gebruiken van criteria. Het project moet voort maar over het invullen van de criteria moeten commissie en raad nog kunnen discussiëren. Mist in het raadsstuk nadere informatie over de schoolbesturen en bondgenoten. De heer Bautz vraagt om meer duidelijkheid aangaande de criteria voor het tweesporenbeleid. De heer Hamerslag vindt het van belang dat wordt bepaald wat precies per wijk benodigd is. Bestaat er een kans dat scholen gaan 'sturen' om aan de criteria te voldoen? Wethouder Daskalakis: Bij de brede buurtschool speelt de sociale cohesie een belangrijke rol - in dit kader is het betrekken van de wethouder wijkzaken hierbij een goede zaak. N.a.v. opmerkingen van mw. Geurtsen en de heren Gloudi, Bautz, Hamerslag en Van Setten: Het 40%-criterium is op ervaring gebaseerd. Schiedam trekt ook lering uit ervaring van andere steden. Een verlaging van dit percentage geeft aanleiding tot een verdere uitbreiding van scholen. Iedere wijk kent zijn eigen problemen. Dat geeft mede richting aan de uitvoering van het schoolconcept op locatie. - Op 22 maart is er overleg met de schoolbesturen. Het verslag gaat naar de commissie SB. N.a.v. een vraag van de heer Ulusoy: De nu beschikbare middelen zijn niet toereikend voor de beoogde uitbreiding met 8 tot 13 brede scholen. Daar is ca 2 ton per jaar extra voor nodig.
- Zendt voor de themabijeenkomst gegevens toe van andere gemeenten. De voorzitter concludeert dat het stuk als A-stuk naar de raad kan. Voor de te organiseren themabijeenkomst kiest de commissie voor 4 april, aanvang 20.00 uur. 4. Pilot Sociaal Huis De heer Hekman vraagt naar de financiële consequenties op langere termijn. Is het niet gewoon een buurthuis? Mevrouw Geurtsen vraagt hoe het succes van de pilot wordt gemeten. Mevrouw H. de Groot vraagt of dit hetzelfde is als in Groenoord midden. De heer Gilsing stelt voor om een koppeling aan te brengen met de brede buurtschool. De heer Bautz vraagt naar 'hoe, wanneer, hoelang en waar'. De heer De Boer vindt dat moet worden aangesloten op bestaande structuren binnen het sociaal cultureel werk, zoals buurthuizen. Wethouder Groene: Het plan voor een sociaal huis vindt zijn aanleiding in een verzoek van VROM om een plan in te dienen. Het project is met bewoners van Groenoord doorgesproken. Voor wat betreft de locatiekeuze is overwogen dat wijken als Groenoord en Oost wel wat extra's kunnen gebruiken. - Het Rijk verleent 50.000,- processubsidie. De rest moet lokaal gedragen worden. Ook wordt gekeken naar Woonplus. Er zijn zeker relaties met andere voorzieningen. Het is echter niet raadzaam om alles met alles te verknopen. Het is de bedoeling om nog dit jaar de uitvoering ter hand te nemen. De heer Hekman vraagt om een nadere financiële uitwerking, waarbij ook de gevolgen op langere termijn in beeld komen. Daarover moet dan nog overlegd worden in de commissie. Extra's voor Groenoord of Oost kunnen gemakkelijk een schepje teveel worden. Belangrijk is het maatschappelijk effect van de voorzieningen die je realiseert. De voorzitter concludeert: B-stuk voor de raad t.a.v. het onderdeel 'criteria' (mw. Geurtsen). 5. Beschikbaar stellen middelen Oost De heren Van Gestel en Van den Berg (insprekers) spreken hun vreugde uit over de extra middelen voor Oost. Mevrouw Hagen stemt in met het voorstel. Heeft evenwel bedenkingen bij sommige kwalificaties die in het stuk staan ten aanzien van de wijk. Het taalgebruik is 'vet' ambtelijk en mag best wat milder. Zo is bijvoorbeeld het openbaar vervoer van onvoldoende niveau. Pleit voor een integrale aanpak; selectieve maatregelen kunnen leiden tot voortbestaan of versterking van problemen in het centrum van de wijk. Heeft vraagtekens bij de vermeende positieve werking van Schieveste op het werkgelegenheidsniveau in Oost. Vraagt zich af op basis van welke meetpunten de effecten, met name op het punt van de leefbaarheid, over 4 of 8 jaar kunnen worden bepaald. De heer Houtkamp mist essentiële informatie: wat wordt waaraan en wanneer besteed? Wat is het waarmee men in Oost blij zou moeten zijn? De heer Mostert vindt dat onvoldoende is ingekaderd waaraan hoeveel geld wordt besteed. Dat moet in het voortraject helder zijn om op de uitvoering te kunnen sturen. Het is prima dat met de wijk overlegd gaat worden. Mevrouw De la Rie meent daarom dat we niet hier en nu moeten uitmaken waaraan het geld wordt besteed. De heer Hekman is akkoord met de prioriteit die aan Oost wordt gegeven. Wel moeten we er alert op zijn West en Zuid niet te verwaarlozen. Vindt voorts dat scherper moet worden gekeken naar besteding, tijd en plaats.
Wethouder Groene reageert: West en Zuid worden niet vergeten. - De 500.000,-- komen uit de Pechtold-gelden. Doelmatige aanwending van het geld is belangrijk; we zullen niet uit de losse pols besteden.. De extra aandacht voor Oost vindt zijn grondslag in onze eigen onderzoeken. - Bestedingsdoelen en beoogde effecten stellen we samen met de wijk op. Kort na de zomer komen we er in de commissie op terug. N.a.v. een vraag van de heer Mostert: Veiligheid is belangrijk aandachtspunt maar is in dit kader geen specifiek bestedingsdoel. In de voorbereiding wordt gewerkt langs drie sporen: wat kunnen wij doen, wat kunnen de wijkbewoners doen en wat kunnen we samen met Rotterdam doen. De voorzitter concludeert dat voorstel als A-stuk naar de raad gaat. 6. Uitvoeringsprogramma veiligheid 2007 De heer Gloudi benoemt enkele van de vragen die hij al schriftelijk heeft ingediend: Pagina 7. Wat zijn de criteria om de non-alcoholzone al of niet te voort te zetten? Pagina 9. Waarom wordt in 2007 een andere invulling gegeven aan de jeugdveiligheidsdag? Wordt een theatervoorstelling echt geschikt gevonden als middel om de jeugd van de brugklas VO te bereiken? Pagina 14. Overbewoning. Welke acties worden ondernomen tegen exploitanten/eigenaren van de illegale logementen, buiten de actieve aanschrijving? Pagina 10. Het project Veilig Ondernemen wordt in 2007 breder 'uitgerold' dan alleen de Passage. Is daar een plan van aanpak en planning voor? De heer Gilsing stelt vast dat in Schiedam verhoudingsgewijs veel geweld en vandalisme voorkomt. Ook op het gebied van 'schoon en heel' scoort Schiedam heel slecht. Het Collegewerkprogramma stelt extra maatregelen in perspectief, die echter niet in dit uitvoeringsprogramma zijn meegenomen. Gebeurt dat nog? Hoe 'hard' zijn de voornemens voor 2007? Om de maatschappelijke resultaten van maatregelen te kunnen meten moet een veiligheidsmonitor worden ingevoerd. Er worden veel klachten gehoord over jongerenoverlast bij metrostations. Naast het Beatrixpark verdienen ook andere parken extra aandacht. Het verkrijgen van een Politiekeurmerk Veilig Wonen is voor velen te duur, ondanks de gemeentelijke bijdrage. Is er inzicht in de financiële drempels? Sommige wijken krijgen extra aandacht. Spreker geeft in overweging om een extra politiepost in Oost te plaatsen en is van mening dat het samenscholingsverbod in Noord te rigide wordt toegepast. Het leidt tot vermindering van de sociale cohesie. Brede scholen blijken effectiever te werken in de aanpak van jeugdoverlast. Adviseert om het samenscholingsverbod te heroverwegen. De heer Houtkamp vraagt naar de effecten van het alcoholverbod en de ambities bij de bestrijding van jeugdoverlast. Met betrekking tot jeugdoverlast is een vermindering van het aantal meldingen met 15% erg mager. Dat geen oorzaak is te duiden van de piek in fietsendiefstallen in het stationsgebied is een zwaktebod. Door uitbreiding van het aantal opsporingsambtenaren zou de veiligheid zijn vergroot - waarop berust deze conclusie? Mevrouw C. de Groot pleit ervoor meer aandacht te geven aan huiselijk geweld en criminaliteit jegens ouderen. De heer Hofland vindt, gelet op het aantal woninginbraken in Schiedam, dat meer moet worden ingezet op het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Wellicht is het collectief treffen van maatregelen goedkoper. Spreker pleit voor het plaatsen van veiligheidscamera's op strategische plaatsen. De heer Mostert onderschrijft de samenwerking met de gemeente Rotterdam, waarbij naast veiligheid ook de aanpak van hennepkwekerijen aan de orde is. Voorts is het project Veilig Ondernemen ook voor de Hoogstraat van belang. De heer Schoneveld mist in het rapport een collegestandpunt over buurtpreventieteams in 2007. De heer Hamerslag vindt het beleid tamelijk algemeen geformuleerd. Vraagt of het veiligheidsbeleid scherper wijkgericht aandacht kan krijgen.
Burgemeester Verver reageert: De vragen van Groen Links zullen schriftelijk worden beantwoord. - Het uitvoeringsprogramma is een locale verfijning van het Districtsplan en het Integraal Veiligheidsplan. Het Collegewerkplan vraagt meer - dat is juist. Jongerenoverlast bij metrostations is aan de orde gesteld in het overleg met de 'Hoekse Lijn'. De veiligheid heeft speciale aandacht en er vinden ten aanzien van de metro registraties plaats. - Met de betrokken instellingen, NS, RET en politie is overleg. - Lichtblauwe Brigade is in 2007 uitgebreid met 12 medewerkers en in 2008 komen er nog 9 bij. Er zijn cijfers maar wordt ingezet op preventie en aanvulling op politietaken. Het treffen van maatregelen volgens het Politiekeurmerk Veilig Wonen wordt sterk gestimuleerd. De subsidie van 200,-- is ongekend hoog. Woningbouwcorporaties treffen o.a. bij renovaties extra veiligheidsmaatregelen. Het samenscholingsverbod is door de raad in de verordening opgenomen. Daar was ook alle reden voor. Toepassing vindt alleen plaats bij werkelijke hinder. Klachten over het samenscholingsverbod zijn opgepakt. Met name ook ouders zijn uitgenodigd hierover te worden geïnformeerd. Op één ouder na heeft niemand daarvan gebruik gemaakt. Het gebruik maken van de expertise en werkwijzen van andere gemeenten is mogelijk. We starten met een voorbereidend onderzoek. Dit komt terug in de raad. Over het onderwerp veiligheidscamera's komt een voorstel. Als de raad het wil kan dat ook voor uitbreiding van het gebied waarin het project Veilig Ondernemen wordt uitgevoerd. Ten aanzien van huiselijk geweld jegens ouderen registreert het steunpunt Huiselijk Geweld. Ten aanzien van malafide huiseigenaars wordt een onderzoek ingesteld, dat aansluit bij wat andere gemeenten ook doen. Het instellen van een non-alcoholzone bleek nodig. Er is een termijn voor gesteld, waarna we verder kijken. Vooralsnog is het effectief. We zijn blij met de buurtpreventieteams. We streven naar uitbreiding. De voorzitter concludeert dat dit een B-stuk is voor de raad. 6a. Huisvesting 2 e Islamitische school Mevrouw Geurtsen vraagt het college om de brieven van bewoners over problemen met de vestiging van de Islamitische basisschool El Furkan serieus te nemen. Mevrouw De Haan stelt dat het college inzake El Furkan aan de in 2005 ingediende motie slecht gevolg heeft gegeven. De communicatie met de wijk is een taak van het college, die dat niet moet afschuiven op het schoolbestuur. De locatiekeuze voor het Wibautplein is hoogst ongelukkig. Wethouder Daskalakis reageert: Het besluit van de minister is laat binnengekomen. De gemeente moet op 1 augustus 2007 huisvesting hebben voor de school. De vestiging aan het Wibautplein is tijdelijk voor 1 jaar. Alternatief was hoek Van Haarenlaan/W.H. Vliegenstraat maar dat kon in verband met het wijkontwikkelingsplan niet. Brieven van bewoners worden zeker serieus genomen. Het schoolbestuur zal voor de inwoners een voorlichtingsbijeenkomst organiseren - de gemeente is daar ook bij. De datum zal aan de commissie worden doorgegeven. Mevrouw De Haan blijft van mening dat de gemeente verantwoordelijk is voor de communicatie. 7. Verslagen De verslagen van de commissies Bestuur en Cultuur - inclusief het vertrouwelijk gedeelte - en Bevolking en Onderwijs van respectievelijk 29 en 31 januari worden vastgesteld.
8. Mededelingen en ingekomen stukken De heer Dingenouts vindt dat tijdens de Nieuwjaarsnacht meer gedoogd dan gehandhaafd is. Er moet meer worden gecommuniceerd met de wijken. Burgemeester Verver wil met name met Oost heldere afspraken maken. 9. Informatie vanuit het college Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 10. Rondvraag commissieleden De heer Verlinde stelt dat er veel geld besteed gaat worden aan de sport. Door gebruikmaking van het BTW-sportbesluit kan op deze uitgaven veel worden bespaard. Spreker adviseert het college om de raad over het BTW-sportbesluit te informeren en de praktische toepassing ervan te betrekken bij de voorjaarsnota. De heer Dingenouts maakt zich zorgen over de taakinvulling door de Sportraad. Deze voert taken uit die niet tot haar competentie behoren maar tot het primaat van de Dienst Sport en Recreatie, zoals het aanpassing van de verordening. Spreker wil hierover in een volgende commissie verder praten. Wethouder Daskalakis reageert: Aanpassingen van verordeningen zijn een zaak van de raad. Als er een discussie gaat plaatsvinden wil ik er bij zijn als portefeuillehouder. Op de vragen over het BTW-sportbesluit zal schriftelijk worden geantwoord. Wellicht heeft de commissie behoefte om de kwestie van de verzelfstandiging van de DSR opnieuw aan de orde te stellen. De voorzitter stelt voor om het punt van de verzelfstandiging DSR even 'in de week te zetten'. Er zal later op terug worden gekomen. Mevrouw Valk vraagt om een besloten deel van de volgende commissievergadering, om besluiten van B&W aan de orde te stellen. De voorzitter neemt de vraag mee naar de agendacommissie. 11. Sluiting Om 22.52 uur sluit de voorzitter de vergadering. Vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur van 23 april 2007. de secre^ris^ de voorzitter,