Adviescommissie 4 april 2011 Dagelijks bestuur 13 april 2011 Algemeen bestuur 14 december 2011 Aantal bijlagen: 1 Agendapunt: 22 Onderwerp: Groene Energie in Spaarnwoude Het algemeen bestuur besluit: 1. 6.500 beschikbaar te stellen voor het project Groene Energie waarmee een inventarisatie wordt uitgevoerd naar kansrijke mogelijkheden voor het opwekken van groene energie en quick wins voor energiebesparing op schapsactiviteiten; 2. Voor het project de nadruk te leggen op inkomsten genererende mogelijkheden voor groene energie. Korte toelichting Recreatie Noord-Holland (RNH) ontvangt geregeld vragen vanuit de markt op het gebied van groene energie, waarbij er wordt gekeken naar de recreatiegebieden als locatieverschaffer. Tot op heden worden dergelijke vragen afgehandeld zonder een onderliggend integraal beleid waarbij de kansen op het gebied van groene energie optimaal worden benut. Er doet zich op dit moment een kans voor om gezamenlijk met RNH en het Recreatieschap Groengebied Amstelland het huidige energieverbruik door de uitvoeringsorganisatie te inventariseren en maatregelen te treffen die binnen een jaar kunnen leiden tot energiebesparing en imagoverbetering. Er wordt nadrukkelijk gekeken naar mogelijkheden om via de opwekking van groene energie extra inkomsten binnen te halen voor het recreatieschap. Aansluiten bij het project van RNH biedt de mogelijkheid tegen lage kosten te inventariseren welke mogelijkheden er zijn voor energiebesparing en voor inkomsten genererende activiteiten. De structurele baten die op termijn mogelijk zijn wegen tegen de kosten op, welke voornamelijk worden gedragen door RNH en gedeeltelijk ook door recreatieschap Groengebied Amstelland. Dit stuk is in de eerste vergaderronde van 2011 door het AC en DB behandeld en zonder opmerkingen behandeld. Aangezien het eerste AB van 2011 is afgelast zou het stuk in het AB van 21 september worden behandeld. Omdat dit door een fout niet is gelukt, wordt het stuk nu voor behandeling aan het AB aangeboden. Consequenties Communicatie: energiebesparing en ontwikkelen winning groene energie bieden uitstekende mogelijkheden tot imagoverbetering, waarvoor verschillende communicatiemiddelen worden ingezet. Financieel: Incidenteel uitgave van 6.500 vanuit de bestemmingsreserve beheer met uitzicht op structurele baten. Pagina 1 van 5
Financiële toelichting Lasten / baten Dekking in Toelichting afwijking begroting programmabegroting Investering Structurele lasten Incidentele lasten 6.500 geen onttrekking bestemmingsreserve beheer Structurele baten PM - Incidentele baten Meegezonden stukken Voorbereid door In overleg met Plan van aanpak Groene Energie in de Schappen Jasper Beekhoven Henk Wijkhuisen, Mark Schoots, Pieter Heijs Akkoord verantwoordelijke J.W. Nieuwenhuis Pagina 2 van 5
GROENE ENERGIE IN SPAARNWOUDE 1. Achtergrond Wereldwijd is er vanwege de klimaatverandering en de schaarste van grondstoffen steeds meer aandacht voor zogenaamde groene energie; energie die minder vervuilt en geen schaarse grondstoffen gebruikt. In de Nederlandse context vertaalt die aandacht zich in onder andere in subsidies en aantrekkelijke mogelijkheden om te investeren in groene energie. In verschillende recreatieschappen in Noord-Holland zijn bijvoorbeeld windmolens geplaatst of wordt er gekeken naar de mogelijkheden van zonne-energie. In Groengebied Amstelland is inmiddels gestart met koudewinning in de Ouderkerkerplas, wat ook een vorm is van duurzame energiewinning. Deze projecten leveren een bijdrage aan de verduurzaming van de maatschappij en betekenen goede publiciteit en een groen imago voor de gebieden. In het kader van de financiële situatie van Spaarnwoude is niet onbelangrijk dat er met deze initiatieven inkomsten zijn te behalen voor het recreatieschap. RNH ontvangt geregeld vragen vanuit de markt op het gebied van groene energie, waarbij er wordt gekeken naar de recreatiegebieden als locatieverschaffer. Tot op heden worden dergelijke vragen afgehandeld zonder dat sprake is van een integraal beleid waarbij de kansen op het gebied van groene energie optimaal worden benut. Er doet zich op dit moment een kans voor om gezamenlijk met RNH en het Recreatieschap Groengebied Amstelland (GGA) het huidige energieverbruik door de uitvoeringsorganisatie te inventariseren en maatregelen te bepalen die binnen 1 jaar kunnen leiden tot energiebesparing en imagoverbetering. Er wordt nadrukkelijke gekeken naar mogelijkheden om via de opwekking van groene energie extra inkomsten binnen te halen voor het recreatieschap. RNH stelt voor dit onderzoek 9.000 beschikbaar en stelt voor aan Groengebied Amstelland en het Recreatieschap Spaarnwoude hiervoor ook elk 6.500 beschikbaar te stellen om de kosten van het project te dekken. 2. Uitwerking Het project Groene Energie bestaat uit een aantal onderdelen (zie bijlage) en focust enerzijds op energieverbruik en besparing en anderzijds op nieuwe mogelijkheden voor groene energie. Energieverbruik en besparing Door het beperken van het eigen energieverbruik en het benutten van de mogelijkheden voor energiebesparing kan Spaarnwoude bijdragen aan energieneutraliteit. Een volgende stap is een inventarisatie te maken van de wensen van grootverbruikers onder huurders en (ondererf)pachters van het recreatieschap. Verwacht wordt dat er op korte termijn geen slag kan worden gemaakt om te zorgen dat deze grootverbruikers minder energie gaan verbruiken. Wel kan door het bestuur een afweging worden gemaakt om bij het aangaan van nieuwe contracten energieneutraliteit van de contractpartners een rol te laten spelen. Dit kan ook versterkend werken voor het imago van Spaarnwoude. Groene energie Pagina 3 van 5
De belangrijkste vormen van duurzame energie zijn bio-energie, windenergie, waterkracht, zonne-energie en warmte- en koudeopslag (seizoensopslag). Het opwekken van duurzame energie vraagt om veel technische kennis en grote kapitaalinvesteringen. De grote energiebedrijven en overheden zijn meestal initiatiefnemer en aanjager in de markt voor Groene Energie. Er zijn bovendien veel (technische) adviesbureaus die een rol spelen in deze markt. In de rol van locatieverschaffer voor Groene Energie is het voor Spaarnwoude niet nodig te investeren in deze markt. Het recreatieschap kan op basis van haar eigen ambitie t.a.v. Groene Energie, te verwachten inkomsten, veiligheid en haar primaire recreatieve doelstelling kiezen welke groene energiebron de komende jaren ontwikkelingsruimte krijgt op haar recreatiegebieden. Op dit moment liggen de beste kansen voor duurzame energie in Nederland bij windenergie, zonne-energie en biomassa. Landelijk wordt er naar gestreefd in 2020 minimaal 20% van ons energieverbruik uit deze duurzame bronnen te halen. Het effect van installaties voor het opwekken van deze energievormen op de ruimtelijke kwaliteit is groot. Daarom wordt er veel waarde gehecht aan functiecombinaties (met bijvoorbeeld woningbouw, recreatie of educatie), landschappelijke inpassing en bundeling/concentratie van projecten. De te verwachten inkomsten uit het aanbieden van locaties om groene energie op te wekken verschillen sterk per energiebron. Grofweg kan er onderscheid worden gemaakt tussen voor het recreatieschap winstgevende projecten, projecten die voor het recreatieschap kostenneutraal zijn en projecten die het recreatieschap geld kosten. Gezien de financiële situatie van Spaarnwoude wordt voorgesteld om alleen in te zetten op projecten die voor het schap inkomsten opleveren. De overheid stimuleert met beleid en middelen allerlei (voorbeeld-)projecten op het gebied van duurzame energie om daarmee bij te dragen aan een voorspoedige ontwikkeling hiervan. Een recent voorbeeld hiervan is de Innovatieregeling Mooi Nederland van het voormalige ministerie van VROM welke ruime subsidiemogelijkheden kent. 3. Overwegingen Aansluiten bij het project van RNH biedt de mogelijkheid tegen lage kosten de mogelijkheden te inventariseren van energiebesparing en inkomsten genererende activiteiten. De structurele baten die op termijn mogelijk zijn wegen tegen de kosten op, welke voornamelijk worden gedragen door RNH en gedeeltelijk ook door Groengebied Amstelland. Energiebesparing en het opwekken van groene energie zijn bij uitstek geschikte middelen om een positief imago mee te genereren en onderhouden. Wanneer er zich een kansrijk initiatief vanuit de markt aandient aangaande het opwekken van groene energie zal het recreatieschap afwegen of dit past binnen haar eigen ambitie. Voorgesteld wordt om waar mogelijk geen extra inzet te plegen op de realisatie, maar om een externe partij te vinden die als trekker kan opereren. De rol van het schap is dan vooral het beoordelen van de initiatieven en bij een goede beoordeling, het aanbieden van een geschikte locatie. 4. Besluit Pagina 4 van 5
Het algemeen bestuur besluit: 1. 6.500 beschikbaar te stellen voor het project Groene Energie waarmee een inventarisatie wordt uitgevoerd van kansrijke mogelijkheden voor het opwekken van groene energie, en quick wins voor energiebesparing op schapsactiviteiten; 2. Voor het project de nadruk te leggen op inkomsten genererende mogelijkheden voor groene energie. 5. Vervolg Inventarisatie van het huidige energieverbruik en bepaling van realistische maatregelen die binnen 1 jaar kunnen leiden tot energiebesparing en imagoverbetering; Inventarisatie van kansrijke mogelijkheden per energiebron voor Groene Energie. Pagina 5 van 5