beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 9 november 2012 Besluit GOEDGEKEURD B-punten gemeenschappelijke aankoopcentrale Samenstelling De heer Patrick Janssens, burgemeester De heer Robert Voorhamme, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Luc Bungeneers, schepen; de heer Guy Lauwers, schepen; mevrouw Güler Turan, schepen; mevrouw Leen Verbist, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig 226 2012_CBS_11498 Bestek GAC/2012/1102 - Dierenambulance stad Antwerpen. Stopzetting GAC/2012/1102. Procedure, bestek en gunning GAC/2012/1503. - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2012_CBS_05065 - Bestek GAC/2012/1102. Dierenambulance dienst stad Antwerpen - Bestek en procedure - Goedkeuring Aanleiding en context Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer goedkeuring bestek en procedure college 16 mei 2012 5065 De bedrijfseenheid Samen Leven vroeg een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uit te schrijven voor bovenvermeld dossier. Deze dienst wenst dit dossier te gunnen om aan de volgende doelstellingen te voldoen: SD - SL06 - Harmonieus samenleven in Antwerpen betekent evenwicht tussen dier, mens en omgeving, met respect voor ieders welzijn. ND - SL06_01 - Door middel van een integraal beleid streeft de stad Antwerpen op het gebied van dierenwelzijn naar een betere dienstverlening voor de burger. OD - SL06_01_03 - Externe partners die bijdragen tot het realiseren van deze doelstelling kunnen rekenen op stadssteun. Daartoe werd bestek GAC/2012/1102 opgemaakt. Bij de opening der offertes van 11 juni 2012 werd één offerte ingediend. De offerte werd ingediend door de firma Vetas vzw. Bij het administratief nazicht bleek de offerte formeel en materieel onregelmatig te zijn: de inventaris werd niet correct 1 / 5
ingevuld, en de offerte bevatte een aantal inhoudelijke gebreken. Er volgde een heraanbesteding via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met bestek GAC/2012/1503. De firma's die werden aangeschreven voor het dossier GAC/2012/1102 werden terug aangeschreven. Bij de opening der offertes van 8 oktober 2012 werden twee offertes ingediend. De volgende firma's dienden een offerte in: Vetas vzw, Jan Tieboutstraat 99 te 1731 Zellik met ondernemingsnummer 472.370.105; Socio vzw, Lakborslei 282, te 2100 Deurne met ondernemingsnummer 416.816.819. Juridische grond In toepassing van artikel 17, paragraaf 2 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave, het bij Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 vastgesteld bedrag van 67.000,00 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde) niet overschrijdt. In toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in het bestek en eventueel in de aankondiging van de opdracht al de gunningscriteria, zo mogelijk in volgorde van afnemend belang. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 57 3, 5 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur. Argumentatie De vzw Socio diende een formeel en materieel onregelmatige offerte in en zal dus niet verder opgenomen worden in de verder beoordeling. Volgende onregelmatigheden werden vastgesteld: - De vereiste documenten inzake technische bekwaamheid van de inschrijver. - De inventaris werd niet correct ingevuld. - Er worden geen interventies gedaan voor honden, katten en landbouwdieren. De vzw Vetas diende een regelmatige offerte in. De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voor het bestuur voordeligste regelmatige offerte heeft neergelegd, rekening houdend met de volgende gunningscriteria: Prijs: 47 punten; Methodologie (plan van aanpak): 34 punten; Service: 25 punten. Beoordeling offerte: Nr. Naam Motivering Score Gunningscriterium nr. 1: Prijs 2 / 5
Beoordeling op 47 punten Voor elke lijn 1 punt, voor dierenartskostprijs 5 punten, voor labokost: 2 punten 1 Vetas vzw Alle lijnen werden ingevuld en de prijzen zijn redelijk. Bovendien is het de enige regelmatige inschrijver en volgens de door het bestek opgenomen rekenregel, krijgt die inschrijver dan het volledige aantal punten. 47 Titel: Methodologie (plan van aanpak). Totaal van 34 punten 1 Vetas vzw 13 Gunningscriterium nr. 2: Kadavertransport Beoordeling op 5 punten 1 Vetas vzw De vergunning van Vetas om kadavers van gezelschapsdieren te transporteren, is in orde (zie afschrift erkenning vervoerder van Categorie 1 materiaal, uitsluitend dode gezelschapsdieren uitgereikt door OVAM). 4 Gunningscriterium nr. 3: Kadaververwerking Beoordeling op 5 punten In hun plan van aanpak staat wel geen expliciete vermelding van een vriescel om de kadavers te bewaren. 1 Vetas vzw De erkenning van Vetas om kadavers van overleden gezelschapsdieren op te halen, op te slaan en te hanteren is in orde en geldig tot 20 december 2016 (zie afschrift OVAM). 5 Gunningscriterium nr. 4: Opvangmogelijkheid Beoordeling op 4 punten 1 Vetas vzw In hun plan van aanpak staat de opvangmogelijkheid in hun eigen opvangcentrum, de vermelding van mogelijke contacten met andere gespecialiseerde opvangcentra, maar geen expliciete samenwerking met het asiel Het Blauwe Kruis in Wommelgem. In hun inventaris heeft Vetas evenwel tarieven opgegeven voor de overbrenging van dieren naar Het Blauwe Kruis. 4 Gunningscriterium nr. 5: Website 3 / 5
Beoordeling op 10 punten 1 Vetas vzw Er wordt niets vermeld over een website. 0 Gunningscriterium nr. 6: Rapportering Beoordeling op 10 punten 1 Vetas vzw In hun plan van aanpak staat niets vermeld over hun rapportering. 0 Titel: Service Totaal van 25 punten 1 Vetas vzw 22 Gunningscriterium nr. 7: Contact met partners Beoordeling op 2 punten 1 Vetas vzw In hun plan van aanpak staat geen expliciete vermelding of samenwerking met andere partners zoals Het Blauwe Kruis. Er is evenwel sprake van overbrenging naar gespecialiseerde opvangcentra of passend naar hun bestemming. 1 Gunningscriterium nr. 8: Contact met dierenartsen Beoordeling op 3 punten 1 Vetas vzw In hun plan van aanpak staat geen expliciete samenwerking met dierenartsen, wel dat gekwetste dieren altijd en op elk tijdstip naar een dierenarts of dierenkliniek worden gebracht. Ook in hun inventaris staat een tarief voor de dierenartskosten. 1 Gunningscriterium nr. 9: Beschikbaarheid 24/24, 7/7 (op welke manier wordt de beschikbaarheid verzekerd) Beoordeling op 20 punten 1 Vetas vzw Vetas scoort hoog op beschikbaarheid. Deze wordt 100% gegarandeerd. 20 Finale rangschikking regelmatige offerte: Nr. Naam Score 1 Vetas vzw 82/106 Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van 4 / 5
de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de gemeenschappelijke aankoopcentrale voor om deze opdracht te gunnen aan Vetas vzw. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De uitgave wordt verrekend op het dienstjaar 2012. Besluit Artikel 1 Het college keurt de stopzetting van bestek GAC/2012/1102 goed aangezien er voor deze procedure slechts één offerte was die materieel en formeel onregelmatig was. Artikel 2 Het college keurt de heraanbesteding van de opdracht dierenambulance goed via bestek GAC/2012/1503 en keurt goed dat hier een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt voor uitgeschreven. Artikel 3 Het college gunt bestek GAC/2012/1503 "Dierenambulance stad Antwerpen" aan Vetas vzw, Jan Tieboutstraat 99 te 1731 Zellik met ondernemingsnummer 472.370.105. Artikel 4 De stadsontvanger verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Dierenambulance dienst stad Antwerpen 49.999,98 inclusief budgetplaats:5131500000 btw 4005050850 budgetpositie:613 Bijlagen 1. 2. 3. functiegebied:sdsl060104a00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 510240470 budgetperiode: 1200 Bijlage bij dit besluit: Bestek_1503_dierenambulance.pdf Bijlage bij dit besluit: Bestek_1503_Dierenambulance_BIJLAGE_C_Inventaris.xls Bijlage bij dit besluit: 1503_2012_10_08_Verslag van nazicht van de offertes.doc 5 / 5