OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN Zitting van 28 januari 2016 De zitting heeft plaats in de Sinterklaaszaal van het Welzijnshuis, Abingdonstraat 99 in Sint-Niklaas. Aanwezig: Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Bernd Van Besauw, Yvan De Bruyne, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Jens Vrebos, Johan Uytdenhouwen, Viv Van Dingenen, Koen De Smet, Christine Meert en Bert De Laet, raadsleden Tjeu van Diessen, secretaris Verontschuldigd: Martine De Bondt, lid De heer Mike Nachtegael, voorzitter, verklaart de zitting voor geopend om 20.01 uur. Hij verontschuldigt Martine De Bondt, die ziek is. A G E N DA : OPENBARE ZITTING Notulen raadszittingen goedkeuring 1. Conceptnotulen OCMW-raad van 16.12.2015 (openbare zitting) goedkeuring De conceptnotulen van de OCMW-raad van 16.12.2015 (openbare zitting) worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. 2. Mededelingen door de heer voorzitter De voorzitter geeft een korte stand van zaken rond het Waas Zorgbedrijf. Vorige week was er een stuurgroep en vandaag een vergadering met alle burgemeesters, voorzitters en secretarissen van gemeenten en OCMW s. Daar heeft BDO hun rapport voorgesteld. Een Waas Zorgbedrijf heeft twee heel belangrijke meerwaarden/voordelen: 1

Ten eerste betekent het een verankering van het publieke zorgaanbod, waarbij betaalbaarheid en toegankelijkheid voor iedereen belangrijk zijn. Als de 11 betrokken OCMW s hier de krachten bundelen, staan we in het Waasland stevig in de schoenen tegenover een oprukkende private sector. Ten tweede leidt de schaalvergroting tot efficiëntiewinsten, zowel financieel als inhoudelijk. Financieel omdat je sommige zaken die je nu met 11 apart doet, samen kan doen (voorbeeld: geen 11 aankoopdiensten maar 1 aankoopdienst, plus bijkomend effect op aankoopprijzen door hogere volumes). Inhoudelijk, omdat het zorgaanbod verbeterd kan worden (delen van expertise zodat die in heel het Waasland aanwezig is, marge om nieuwe initiatieven op te starten). Het voorbije jaar is er op diverse vlakken al heel wat studiewerk verricht, zowel rond personeel, woonzorg, financiën en facility (ondersteunende diensten), en dit zowel door eigen mensen als door een extern studiebureau. Maar het is ook duidelijk dat een aantal zaken nog verder moeten worden uitgediept om over een voldoende volledig dossier te beschikken op basis waarvan elk bestuur kan beslissen om in een Waas Zorgbedrijf te stappen of niet. Bijvoorbeeld: Hoe zal een verbetering van het zorgaanbod concreet aanwezig zijn in het Waasland (hierin zit immers een meerwaarde voor de bevolking) en welke kostprijs hangt daaraan vast, zowel personeelsmatig als qua investeringen? Kan er een draagvlak/consensus gevonden worden om van 22 naar 2 personeelsstatuten te gaan? Momenteel is er een uniform statuut opgelegd door Vlaanderen voor mensen die vanaf 2011 in dienst zijn, maar er zijn 11 verschillende statuten voor mensen die voor 2011 in dienst zijn gekomen. Het streven naar 2 statuten ( voor 2011 en na 2011, als natuurlijke overgangsfase) is daarom niet onlogisch. Globaal moet een Waas Zorgbedrijf ook voor het personeel een meerwaarde zijn. De publieke verankering, de gegarandeerde tewerkstelling en de ruimere mogelijkheden voor interne mobiliteit dan over heel het Waasland zijn uiteraard belangrijke elementen. Hoe wordt patrimonium ingebracht? Hoe ziet het investeringsplan van het Zorgbedrijf eruit, rekening houdend met geplande projecten bij de diverse besturen (bijvoorbeeld: in Sint-Niklaas willen we vooruit met het project in Nieuwkerken)? Hoe wordt de financiering van die investeringen verrekend? Wat is de finale financiële impact voor elk bestuur, rekening houdend met de mogelijkheid om eigen accenten te blijven leggen (bijvoorbeeld: in Sint-Niklaas is de onderhoudsplicht afgeschaft en dat willen we zo houden)? Hoe wordt het zorgbedrijf bestuurd? Vanuit de OCMW s zal aan de 11 colleges en OCMW-raden een mandaat gevraagd worden om het voorbereidend studiewerk verder te zetten. Als er een volledig dossier is, kunnen finale beslissingen genomen worden. Vanuit de stuurgroep van de OCMW s wordt ook nagedacht over de organisatie van één groot infomoment voor OCMW- en gemeenteraadsleden over de stand van zaken. Toewijzing mandaten 3. Vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland : 2

a) Ontslag als afgevaardigde in de raad van beheer en de algemene vergadering Freddy Willockx kennisname De voorzitter verduidelijkt dat drie jaar geleden Freddy WIllockx is aangeduid als afgevaardigde in de beheersorganen van AZ Waasland en AZ Nikolaas. Vanuit de meerderheid wordt mevrouw Veerle Van Helsland voorgesteld om hem in die mandaten op te volgen. Zij is actief in het wijkgezondheidscentrum en bekend met volksgezondheid. De voorzitter vraagt of er tegenkandidaten zijn voor deze kandidaturen. Er zal voor beide kandidaturen een geheime stemmingsronde gehouden worden. De Raad: Gelet op de statuten van de vereniging AZ Waasland; Overwegende dat de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland een vereniging is, opgericht in toepassing van hoofdstuk XII van de OCMW-wet (nu vereniging in toepassing van titel VIII, hoofdstuk I, van het OCMW-decreet) in het kader van het beheer van een ziekenhuis; Gelet op zijn beslissing van 24 januari 2013 waarbij de heer Freddy Willockx werd aangeduid als afgevaardigde namens OCMW Sint-Niklaas in de raad van beheer van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige met stemrecht); Overwegende dat de heer Freddy Willockx bijgevolg ook ambtshalve afgevaardigde is namens OCMW-Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige zonder stemrecht); Gelet op de brief van 22 december 2015, gericht aan de heer Mike Nachtegael, voorzitter van OCMW Sint-Niklaas, waarin de heer Freddy Willockx meedeelt dat hij ontslag wil nemen in zijn mandaten namens OCMW Sint-Niklaas in de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland met ingang van 4 maart 2016; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: 3

Kennis te nemen van het ontslag van de heer Freddy Willockx als afgevaardigde namens OCMW Sint-Niklaas in de raad van beheer van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige met stemrecht) en in de algemene vergadering van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige zonder stemrecht) met ingang van 4 maart 2016. b) Aanduiding nieuwe afgevaardigde in de raad van beheer en de algemene vergadering beslissing De Raad: Gelet op de statuten van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland; Overwegende dat de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland een vereniging is, opgericht in toepassing van hoofdstuk XII van de OCMW-wet (nu vereniging in toepassing van titel VIII, hoofdstuk I, van het OCMW-decreet) in het kader van het beheer van een ziekenhuis; Overwegende dat in zitting van heden kennis werd genomen van het ontslag van de heer Freddy Willockx als afgevaardigde namens OCMW Sint-Niklaas in de raad van beheer van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige met stemrecht) en in de algemene vergadering van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige zonder stemrecht) met ingang van 4 maart 2016; Overwegende dat bijgevolg een nieuwe afgevaardigde aangeduid moet worden; Overwegende dat mevrouw Veerle Van Helsland wordt voorgedragen als nieuwe afgevaardigde namens OCMW-Sint-Niklaas in de raad van beheer van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige met stemrecht); Overwegende dat de afgevaardigde die deskundige met stemrecht is in de raad van beheer volgens de statuten van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland ook ambtshalve afgevaardigde is in de algemene vergadering van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige zonder stemrecht); Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Gelet op de geheime stemming in de wettelijke vorm welke volgende uitslag geeft: Besluit met 11 stemmen voor en 1 stem tegen: 4

Art. 1: Mevrouw Veerle Van Helsland wordt aangeduid als nieuwe afgevaardigde namens OCMW-Sint-Niklaas in de raad van beheer van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige met stemrecht) met ingang van 4 maart 2016. Art. 2: Overeenkomstig de statuten van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland is Veerle Van Helsland dan ook ambtshalve afgevaardigde namens OCMW Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland (deskundige zonder stemrecht). 4. Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw : a) Ontslag als afgevaardigde in de raad van bestuur Freddy Willockx kennisname De Raad: Gelet op de statuten van Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw; Overwegende dat Algemeen Ziekenhuis Nikolaas een vereniging is, opgericht in toepassing van hoofdstuk XII bis van de OCMW-wet (nu vereniging in toepassing van titel VIII, hoofdstuk II, van het OCMW-decreet); Gelet op zijn beslissing van 24 januari 2013 waarbij de heer Freddy Willockx werd aangeduid als afgevaardigde namens OCMW Sint-Niklaas in de raad van bestuur van Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw (deskundige met stemrecht); Gelet op de brief van 22 december 2015, gericht aan de heer Mike Nachtegael, voorzitter van OCMW Sint-Niklaas, waarin de heer Freddy Willockx meedeelt dat hij ontslag wil nemen in zijn mandaat in AZ Nikolaas namens OCMW Sint-Niklaas met ingang van 4 maart 2016; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: 5

Enig artikel: Kennis te nemen van het ontslag van de heer Freddy Willockx als afgevaardigde namens OCMW Sint-Niklaas in de raad van bestuur van Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw (deskundige met stemrecht) met ingang van 4 maart 2016. b) Voordracht nieuwe afgevaardigde in de raad van bestuur beslissing De Raad: Gelet op de statuten van Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw; Overwegende dat Algemeen Ziekenhuis Nikolaas een vereniging is, opgericht in toepassing van hoofdstuk XII bis van de OCMW-wet (nu vereniging in toepassing van titel VIII, hoofdstuk II, van het OCMW-decreet); Overwegende dat in zitting van heden kennis werd genomen van het ontslag van de heer Freddy Willockx als afgevaardigde namens OCMW Sint-Niklaas in de raad van bestuur van Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw (deskundige met stemrecht) met ingang van 4 maart 2016; Overwegende dat bijgevolg een nieuwe afgevaardigde aangeduid moet worden; Overwegende dat mevrouw Veerle Van Helsland wordt voorgedragen als nieuwe afgevaardigde namens OCMW-Sint-Niklaas in de raad van bestuur van Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Gelet op de geheime stemming in de wettelijke vorm welke volgende uitslag geeft: Besluit met 9 stemmen voor, 1 stem tegen en 2 onthoudingen: Enig artikel : Mevrouw Veerle Van Helsland wordt aangeduid als nieuwe afgevaardigde namens OCMW-Sint-Niklaas in de raad van bestuur van Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw met ingang van 4 maart 2016. Walther Bruwiere sluit de bekendmaking van de stemming door de secretaris af met een melodieus, Immer vooruit, dappere Belgen. 6

OCMW-verenigingen 5. Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland : a) Vereffening tweede deel bijdrage 2015 beslissing De Raad: Gelet op de statuten van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland; Gelet op de beslissing van de algemene vergadering van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland waarbij de jaarrekening 2014 werd vastgesteld; Overwegende dat het totaal bedrag van de bijdrage van OCMW Sint-Niklaas overeenkomstig de statuten werd vastgesteld op 74.234 (aantal inwoners van Sint- Niklaas per 01.01.2015) x 1,23 (geïndexeerde bijdrage per inwoner) = 91.307,82; Gelet op zijn beslissing van 29 januari 2015 waarbij akkoord werd gegaan om aan de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland een voorschot op de bijdrage 2015 te betalen van 45.554,90; Overwegende dat het tweede deel van de bijdrage bijgevolg 45.752,92 bedraagt; Gelet op het verzoek van de Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland om dit tweede deel van de bijdrage 2015 te vereffenen; Overwegende dat dit noodzakelijk is om de dagelijkse werking van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland te verzekeren; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat er voldoende budget beschikbaar is op rekening 64935000 BI 090900 ; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Art. 1: Akkoord te gaan met het verzoek van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland tot het vereffenen van het tweede deel van de bijdrage 2015 per inwoner, zijnde 45.712,92. 7

Art. 2: Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland. b) Vereffening voorschot op bijdrage 2016 - beslissing De Raad: Gelet op de statuten van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland; Gelet op de beslissing van de algemene vergadering van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland waarbij het budget 2016 volgens BBC werd vastgesteld; Overwegende dat de bijdrage van de deelgenoten gelijk is aan het aantal inwoners op 01.09.2015 vermenigvuldigd met het bedrag van de bijdrage per inwoner; Overwegende dat het inwonersaantal van Sint-Niklaas op 01.09.2015 74.700 bedraagt en dat de geïndexeerde bijdrage per inwoner gelijk is aan 1,24; Overwegende dat dit een totaal bedrag geeft van 74.700 x 1,24 = 92.628,00; Gelet op het verzoek van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland om een voorschot op de geïndexeerde bijdrage per inwoner te storten voor 2016, gelijk aan de helft van de totale bijdrage, zijnde 46.314,00; Overwegende dat dit noodzakelijk is om de dagelijkse werking van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland te verzekeren; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat er voldoende budget beschikbaar is op rekening 64935000 BI 090900; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Art. 1: Akkoord te gaan met het verzoek van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland tot het vereffen van een voorschot op de geïndexeerde bijdrage 2016 per inwoner, gelijk aan de helft van de totale bijdrage, zijnde 46.314,00. 8

Art. 2: Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland. Financiën 6. Besluit van de provinciegouverneur van 11 januari 2016 betreffende de schorsing van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Sint-Niklaas van 26 november 2015 houdende vaststelling van het budget 2016 a) Kennisname b) Handhaving van het bij beslissing van 26 november 2015 vastgestelde budget De voorzitter wijst op de toelichting. Johan Uytdenhouwen vraagt of de financieel beheerder niet aanwezig kon zijn. Die heeft nogal een uitgebreide motivering gegeven en daar zou hij graag nog wat vragen over stellen. De voorzitter vat de argumentatie samen. De financieel beheerder heeft die in zijn antwoordnota zeer in detail en uitgebreid verwoord. Johan Uytdenhouwen vindt het vreemd dat we ervan uitgaan dat de gouverneur zich vergist. Is het niet simpeler om gewoon gevolg te geven aan de vraag van de gouverneur? De gouverneur verwijt ons dat we een aantal regels tot het aanpassen van het meerjarenplan niet gevolgd hebben. Hadden we dat meerjarenplan niet moeten aanpassen? Zijn we met de argumentatie nu de argumentatie niet op zijn kop aan het zetten? Voor de uitleg had Johan Uytdenhouwen graag de financieel beheerder gehoord. Hij is van menning dat een budget niet zomaar vernietigd wordt. De voorzitter verwijst naar de uitleg over het budget door de financieel beheerder op het BC in november. Toen heeft hij gezegd dat het immens veel werk zou zijn, en geen enkele meerwaarde oplevert omdat enkele cruciale elementen (zoals de Vipa-subsidie) niet bekend zijn. De motivering gaat nu verder op de argumentatie die toen al gegeven is. We moeten respect hebben voor het toezicht. Maar dat is een tweerichtingsverkeer. Het toezicht wil ons hier dingen opleggen waar geen meerwaarde is. Het is een signaal naar de toezichthoudende overheid dat we rekenen op meer dienstvaardigheid, in plaats van het met een vergrootglas liggen kijken naar regeltjes. Moesten wij bellen naar het toezicht of had het toezicht naar ons kunnen bellen? Johan Uytdenhouwen vraagt zich af wat het gevolg is. Dat dit besluit weer geschorst kan worden? En dan? De voorzitter antwoordt dat de financieel beheerder aan het nakijken is wat het gevolg is. Volgende week in het BC zal dit worden toegelicht. 9

Walther Bruwiere heeft ontzettend veel respect voor de Belgsiche instellingen, met name ook voor provinciegouverneurs. Vandaar zijn aarzeling om de beslissing van de gerenommeerde provinciegouverneur aan te vechten. Volgens hem heeft de provinciegouverneur gelijk, gewoon omdat hij als Belg gelijk heeft. Hij zal zich niet handhaven, naar analogie met het Nederlands logo. De fractie van CD&V kondigt aan dat ze zich zullen onthouden. Jan Van Peteghem vindt het wijs dat men zich verzet als een overheid iets oplegt wat onjuist is en geen meerwaarde heeft. Dan is het toch aangewezen een bezwaar in te dienen. Want bij veranderingen in het Vipa, die gaan komen, moeten er toch opnieuw aanpassingen gebeuren! Johan Uytdenhouwen wijst op de regels die niet in de wetgeving staan, zoals zorgvuldigheid en andere beginselen van behoorlijk bestuur. Daar kan de gouverneur ook aan getoetst worden. Hij acteert dat de situatie nu geëscaleerd is. En nu gaat het OCMW motiveren op basis van aannames. De voorzitter antwoordt dat dit zo niet geïnterpreteerd moet worden. Er zijn 7 stemmen voor, 4 onthoudingen en 1 tegenstem. De Raad: Gelet op het besluit van de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen van 11 januari 2016 betreffende de schorsing van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Sint-Niklaas van 26 november 2015 houdende vaststelling van het budget 2016; Overwegende dat dit besluit stoelt op artikel 147, 1 van het OCMW-decreet dat stelt dat het OCMW waar nodig het meerjarenplan aanpast vóór hij beraadslaagt over het budget van het volgende financiële boekjaar; Dat met die bepaling voor ogen, het OCMW in haar inleiding bij dit budget 2016, vaststelde dat dit budget past binnen het meerjarenplan 2014-2019 op basis van de criteria vervat in artikel 27 van het BBC-besluit van de Vlaamse regering; In haar advies voorafgaand aan de vaststelling van dit budget, opgenomen in de aan het toezicht onderworpen bundel verzonden op 18 december 2015, bevestigde het college van Burgemeester en Schepenen van de stad Sint-Niklaas die vaststelling, dat het budget binnen het goedgekeurd meerjarenplan blijft; Zonder die vaststelling inhoudelijk te weerleggen, stelt de provinciegouverneur dat een inbreuk zou gepleegd zijn op artikel 15 van het BBC-besluit dat stelt dat het financiële evenwicht alleen kan aangetoond worden als de jaarrekening van het voorlaatste financiële boekjaar verwerkt is in het meerjarenplan; Artikel 15 van het BBC-besluit is van toepassing, mocht het OCMW een aangepast meerjarenplan hebben voorgelegd waarin die rekening niet zou zijn verwerkt; echter, 10

door het meerjarenplan niet aan te passen, kan het OCMW ook geen inbreuk hebben begaan op deze bepaling die betrekking heeft op de vereisten gesteld voor een meerjarenplan; Overwegende dat het aangehaalde artikel 15 van het BBC-besluit deel uitmaakt van Hoofdstuk 2 van titel 2 van voormeld BBC-besluit dat luidt De strategische meerjarenplanning en past binnen afdeling 2 De aanpassingen van het meerjarenplan ; Overwegende dat het meerjarenplan waarbinnen het heden geschorste budget past, een goedgekeurd meerjarenplan 2014-2019 betreft dat aan de in artikel 15 BBC-besluit gestelde voorwaarde voldoet; Overwegende dat het OCMW geen aanpassing aan het meerjarenplan voorlegde, zodat het dan ook bezwaarlijk inbreuk kan plegen op een vereiste gesteld voor aanpassingen van het meerjarenplan; De provinciegouverneur vermoedt tevens een inbreuk op artikel 20 van het BBC-besluit. Art. 20 eist dat de financiële toestand een vergelijking bevat van het resultaat op kasbasis en van de autofinancieringsmarge in het budget met deze gegevens in het meerjarenplan; De vergelijking leert ons dat de autofinancieringsmarge van 940.870 euro en het resultaat op kasbasis van 3.846.191 euro past binnen de autofinancieringsmarge van - 186.671 euro uit het meerjarenplan 2014-2019 en het resultaat op kasbasis groter is dan nul; Overwegende dat de provinciegouverneur tevens had vastgesteld dat het dossier rechtsgeldig verzonden was op 18 december 2015 en dat deze verzending enkel op een rechtgeldige wijze kan gebeuren indien het model van het beleidsrapport budget opgenomen in het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010, gevolgd wordt; Overwegende dat het aan het toezicht onderworpen dossier van pagina 18 tot en met 23 voor wat betreft het beleidsrapport van het budget, alle door dit Ministerieel Besluit opgelegde schema s bevat; Overwegende dat dit model van het beleidsrapport budget verder niet in een specifieke vorm of model voorziet om te voldoen aan de vereiste van artikel 20 van het BBC-besluit en het OCMW van Sint-Niklaas daarom in de inleiding van het budget die vergelijking gemaakt heeft en vaststelde dat het budget op die twee punten die vergelijking doorstaat. Het schorsingsbesluit maakt overigens geen enkele inhoudelijke opmerking omtrent die vergelijking, doch enkel een formele: dat die er niet zou zijn. Inderdaad, conform de memorie van toelichting bij artikel 14 van het BBC-besluit moet het bestuurlijk toezicht overeenkomstig artikel 178, 1, 1 OD, elk jaar nagaan of het budget past in het meerjarenplan en vermits het budget van het OCMW Sint-Niklaas vermoedelijk niet op grond van artikel 178, 1, 1 OD geschorst wordt maar overeenkomstig de artikelen 248 tot 263 van het OCMW-decreet, wegens schending van het recht, mag aangenomen worden dat de schorsing er van uit gaat dat er helemaal geen vergelijking is gebeurd, quod non; 11

Vermits echter niet expressis verbis geschorst wordt op basis van de artikelen 248 tot 263 OCMW-decreet, ziet het OCMW zich genoodzaakt van onderhavige handhaving, naast de Vlaamse Regering en de provinciegouverneur, zowel de gemeenteraad in kennis te stellen in toepassing van artikel 178, 2 OCMW-decreet als, in toepassing van artikel 259 OCMW-decreet, het college van burgemeester en schepenen; Vermits mag worden aangenomen dat de provinciegouverneur de voormelde vergelijking in de inleiding over het hoofd heeft gezien en er niet mag van uitgegaan worden de louter formalistische vaststelling te doen dat deze vergelijking niet onder de rubriek financiële toestand werd opgenomen, zoals ook van het OCMW niet verwacht wordt het schorsingsbesluit te miskennen omdat het niet zoals de aanhef aankondigt, is uitgevaardigd door de provinciegouverneur maar door de gouverneur, wat volgens de raad van State naar aanleiding van de redactie van het gemeentedecreet een generieke benaming is voor functies van verschillende aard zoals gouverneur van de Nationale Bank; Dat integendeel, het OCMW van Sint-Niklaas in goed partnership met de Vlaamse Regering, zich helemaal niet formalistisch heeft willen onttrekken aan de vereiste, in het kader van behoorlijk bestuur, elke bestuursdaad en bij uitstek het budget te toetsen aan haar langetermijnvisie en deze van de Vlaamse en de Federale overheden maar net om inhoudelijke redenen niet heeft gedaan, omwille van de door de zesde staatshervorming gerezen onduidelijkheid op lange termijn of tewerkstelling artikel 60, 7 van de OCMWwet voor de OCMW s als instrument blijft verder bestaan (wat een aanzienlijke impact heeft op het meerjarenplan en bijgevolg op de budgetten van de volgende jaren) en de onzekerheid over de mate waarin het woonzorgcentrum inclusief dienstencentrum dat het OCMW thans bouwt ingevolge de oproep van het Vlaams Investeringsfonds voor Persoongebonden Aangelegenheden om enkel nog in 2014 ingediende en aanvaarde projecten te honoreren, zal gefinancierd worden door de aangekondigde vervangende subsidiëring; Dat het OCMW de Vlaamse Regering niet in verlegenheid wil brengen door haar meerjarenplan aan te passen door schrapping van de hierin voorziene tussenkomsten van het VIPA en een daaruit voortvloeiend gebrek aan financieel evenwicht hier dan aan toe te schrijven terwijl het wellicht gaat om een vermoedelijk kort interval tussen het functioneren van het VIPA en de aangekondigde nieuwe financiering. Het OCMW heeft daarom op 8 januari 2016 aan de voor Welzijn bevoegde Vlaamse Minister schriftelijk om meer informatie gevraagd over deze te verwachten gelijkwaardige nieuwe financiering voor haar lopend project en een eveneens in het meerjarenplan voorzien nieuw project; Omdat er bijgevolg geen schending kan zijn van artikel 15 BBC-besluit dat niet van toepassing is inzake een budget en artikel 20 BBC-besluit wel degelijk werd nageleefd door vast te stellen dat het budget past binnen het goedgekeurd meerjarenplan, en als gevolg daarvan artikel 147, 1 van het OCMW-decreet niet is geschonden; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; 12

Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit met 7 stemmen voor (Mike Nachtegael, Jan Van Peteghem, Liliane Verbeke, Bernd Van Besauw, Koen De Smet, Christine Meert en Bert De Laet), 4 onthoudingen (Yvan De Bruyne, Jens Vrebos, Johan Uytdenhouwen en Viv Van Dingenen en) en één tegenstem (Walther Bruwiere).: Artikel 1: Het OCMW Sint-Niklaas neemt kennis van het besluit van de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen van 11 januari 2016 betreffende de schorsing van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Sint-Niklaas van 26 november 2015 houdende vaststelling van het budget 2016. Art. 2: Het OCMW Sint-Niklaas handhaaft in toepassing van artikel 259 OCMW-decreet, zijn bij besluit van 26 november 2015 vastgesteld budget 2016. Art. 3: Afschrift van dit besluit wordt gezonden aan de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen van de stad Sint-Niklaas, aan de heer provinciegouverneur en aan de Vlaamse Regering. Woonzorgnetwerk 7. Aanvraag tot het verstrekken van een gebruikstoelage voor wzc Het Lindehof in Belsele en wzc De Spoele in Sint-Niklaas - beslissing Dit punt wordt van de agenda afgevoerd. Eigendommen 8. Woning gelegen te 9112 Sinaai, Dries 80 wijziging erfpachtakte beslissing De voorzitter vat de problematiek samen. Een aantal jaar geleden hebben we dit pand in erfpacht gekregen van de stad. Drie jaar geleden heeft de stad in haar meerjarenplan besloten om het hoekpand te koop aan te bieden. Maar bij het gesprek daarover, kwam naar voren dat het interessant is om dan het pand ernaast gelijktijdig mee te koop aan te bieden. Daarvoor moet het pand Dries 80 uit de erfpacht aan het OCMW worden genomen. Dat ligt hier nu voor. Er is ook de afspraak met de stad, dat de reeds gemaakte kosten door de stad en het OCMW, tot een maximum van 20.000 euro, gerecupereerd kunnen worden. 13

Yvan De Bruyne verwijst naar de tekst waarin staat dat de woningen gerenoveerd kunnen worden tot sociale woningen. De voorzitter antwoordt dat de woningen aan de linkerkant, waaromder nummer 86, inderdaad een sociale bestemming krijgen. De 80 wordt samen met het hoekpand (78) verkocht. De Raad: Gelet op de vraag van de stad om over te gaan tot de verkoop van het pand gelegen te Dries 78, 9112 Sinaai, (restaurant De Ster), samen met de aanpalende woning gelegen te Dries 80; Gelet op de erfpachtakte van 15 september 2010, gegeven aan het OCMW, om de woningen gelegen te Dries 80 en 86, 9112 Sinaai samen te renoveren tot sociale woningen en deze vervolgens te verhuren; Overwegende dat de stad een eenmalige subsidie uit het SWAP, 2010 ten bedrage van 25.000 EUR zou toekennen aan het OCMW voor de renovatie van de woningen; Overwegende dat het college besliste om het subsidiebedrag waarvan sprake is in artikel 5 van de voornoemde erfpachtakte te halveren en vast te stellen op 12.500 EUR aangezien dat er slechts 1 woning gerenoveerd zal worden; Overwegende dat woning Dries 80 geschrapt dient te worden uit voorvermelde erfpachtakte; Overwegende dat het college akkoord ging in zitting van 13 mei 2013 met het toekennen van een vergoeding aan het OCMW voor de reeds gemaakte kosten; Overwegende dat de voorwaarde dat de vergoeding enkel op voorlegging van facturen kan verantwoord worden, geschrapt zal worden; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: 14

Enig artikel: het schrappen van de woning Dries 80 uit de erfpachtakte goed te keuren mits schrapping van de voorwaarde dat de vergoeding enkel op voorlegging van facturen kan worden verantwoord. Werken 9. Welzijnshuis perceel vast meubilair a) Pv van definitieve oplevering kennisname b) Vrijgave resterende borgstelling beslissing De Raad: Gelet op de raadsbeslissing van 29 januari 2015 waarbij het pv van voorlopige oplevering voor het vast meubilair van het Welzijnshuis werd goedgekeurd en aan Vanhout.Pro de helft van de borgstelling werd vrijgegeven; Overwegende dat de totale borgsom 20.950 euro bedraagt; Overwegende dat hiervan reeds 10.475 euro werd vrijgegeven; Gelet op de definitieve oplevering op 14 december 2015; Overwegende dat de opmerkingen genoteerd bij de definitieve oplevering binnen de maand zijn opgelost; Overwegende dat bij de definitieve oplevering de tweede helft van de borgstelling of 10.475 mag worden vrijgegeven; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motiveren, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; 15

Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het pv van definitieve oplevering m.b.t. het Welzijnshuis perceel vast meubilair van 14 december 2015 goed te keuren. Art. 2: Aan Vanhout.Pro, Everongenlaan 6 te 2300 Turnhout vrijgave te verlenen van de tweede helft van de borgstelling of 10.475 euro. Art. 3: De financieel beheerder van deze beslissing in kennis te stellen. 10. Verbouwing wzc De Plataan voor inrichting decentrale keuken a) Pv van voorlopige oplevering kennisname b) Vrijgave 50% borgstelling beslissing Dit punt is afgevoerd. 11. Verbouwing sociaal restaurant De Variant: stand van zaken De voorzitter verduidelijkt dat we daar op vertraging stoten, ten gevolge van het feit dat de architect niet naar verwachting zijn prestaties verricht. De aangestelde architect, uit Nieuwkerken, werkt samen met Nederlandse architecten. Maar bij de uitwerking blijken er een aantal onvolkomenheden te zijn. Onze externe bouwadviseur geeft verder aan dat er met betrekking tot de stabiliteit onvolkomenheden zitten. De secretaris vult aan dat ook het budget inmiddels veel hoger geraamd wordt dan oorspronkelijk. Vandaar dat ons voornemen is om met de architect in gesprek te gaan om te zien hoe we hier uit kunnen raken. We zullen ons daarbij juridisch laten adviseren over hoe en of eventuele betaalde bedragen gerecupereerd kunnen worden. 12. Slopen woningen Kongostraat 90/92 Vaststelling lastenboek met raming en wijze van gunnen goedkeuring De voorzitter verwijst naar de beslissingen die in de laatste maanden genomen zijn tot de aankoop van het tweede huis en het bouwen van nieuwe appartementen. 16

De schatting, 55.000 euro, is veel geld, Maar dit heeft de maken met de problematiek dat de stabiliteit van de naastgelegen huizen gegarandeerd moet worden. We zitten daarbij onder tijdsdruk omdat de sloop voor de paasvakantie gebeurd zou moeten zijn. Men is nu volop bezig om het lastenboek uit te werken. Het zal, samen met het plan tot het bouwen van de appartementen, in detail besproken worden op het BC financiën en interne organisatie. De Raad: Gelet op de haalbaarheidsstudie over Kongostraat90/92, opgemaakt door Architectenstudio uit Sint-Niklaas; Overwegende dat beslist werd boven de doorgang naar de Kongostraat 5 appartementen (noodwoningen) op te richten; Gelet op de raadsbeslissing van 26 november 2015 waarbij Architectenstudio werd aangeduid als ontwerper; Overwegende dat eerst de woningen Kongostraat 90 en 92 gesloopt moeten worden; Overwegende dat de sloopvergunning verleend is; Overwegende dat de werken geraamd worden op 55.000 euro; Overwegende dat de dienst Overheidsopdrachten en Administratie hiervoor een onderhandelingsprocedure zal uitschrijven; Overwegende dat volgende aannemers afbraak gecontacteerd zullen worden : - BAM constructors, Antoon Van Osslaan 1 bus 2 1120Neder- Over-Heembeek - Bvba Rijckaert, Bauweraan 18 9930 Zomergem - Van Hauwermeiren, Kuilstraat 2 9111 Belsele Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; 17

Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motiveren, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: 1. De afbraak van de woningen Kongostraat 90 en 92 Sint-Niklaas worden geraamd op 55.000 euro. 2. Een onderhandelingsprocedure wordt opgestart waarbij volgende aannemers worden aangeschreven : BAM constructors, Antoon Van Osslaan 1 bus 2 1120Neder- Over-Heembeek Bvba Rijckaert, Bauweraan 18 9930 Zomergem Van Hauwermeiren, Kuilstraat 2 9111 Belsele 3. Het bestek wordt ter bespreking voorgelegd op het BC FIO van 4/2/2016. Leveringen 13. Leveren van dranken voor cafetaria s a) Principe goedkeuring b) Lastenboek, procedure en wijze van gunnen goedkeuring c) Optreden als opdrachtencentrale voor stad Sint Niklaas beslissing Bernd Van Besauw wijst erop dat het totaal van de gunningscriteria niet klopt. Het totaal is 100 en niet 300. Verder vraagt hij of bij het extra gamma aandacht kan zijn voor het lokale gamma. Dat is het ondersteunen van streekproducten. De voorzitter zegt toe dat extra aandacht voor streekproducten met betrekking tot het aanvullende gamma zal worden opgenomen in het lastenboek. De Raad: Gelet op de raadszitting van 27 maart 2014 waar het dossier voor bieren, frisdranken en fruitsappen werd toegewezen aan diverse firma s voor een periode van 21 maand; Overwegende dat het dossier eind april afloopt en opnieuw dient te worden opgestart; 18

Overwegende dat het OCMW Sint-Niklaas zal optreden als opdrachtencentrale voor de stad Sint-Niklaas, wat betekent dat het OCMW de hele procedure zal voeren tot en met de toewijzing; Gelet op de raming; Overwegende dat een open offerteaanvraag zal worden opgestart; Gelet op het opgestelde lastenboek; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat er voldoende budgetten aanwezig zijn op de exploitatierekening 60260000; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motiveren, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het principe goed te keuren voor de opstart van het dossier levering van bieren, frisdranken, waters, fairtrade fruitsappen, wijnen fairtrade( en andere wijnen) en alcoholische dranken voor de cafetaria s van het OCMW en recepties van de Stad Sint- Niklaas. Art. 2: Het opgestelde lastenboek, de procedure en wijze van gunnen, de open offerteaanvraag, goed te keuren. Art.3: 19

Het OCMW van Sint-Niklaas te laten optreden als opdrachtencentrale voor de stad Sint-Niklaas. Diensten 14. Aanstelling veiligheidscoördinator ontwerp en uitvoering voor verbouwing sociaal restaurant De Variant principebeslissing Walther Bruwier vraagt waarom er opnieuw een coördinator is. Hij verdrinkt daarin. Hij is daar niet tegen. Maar stop toch eens met die coördinatoren. Het leidt alleen tot een pré. Er is niets gecoördineerd. De voorzitter wijst erop dat een veiligheidscoördinator wettelijk verplicht moet worden aangesteld. Daar kan het OCMW niet onderuit. De voorzitter noteert de bedenkingen van Walther Bruwiere bij een veiligheidscoördinator, maar dat hij akkoord gaat met de aanstelling, omdat het verplicht is. De Raad: Overwegende dat het dossier verbouwing en uitbreiding van sociaal restaurant De Variant in de ontwerpfase zit; Overwegende dat de opdrachtgever voor dit werk een veiligheidscoördinator moet aanstellen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van de stad Sint-Niklaas van 28 augustus 2015 waarbij de gunningsvoorwaarden voor het uitvoeren van veiligheidscoördinatie voor 2016 werden vastgesteld; Overwegende dat hiervoor een open aanbesteding werd gevoerd; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen eerstdaags zal overgaan tot toewijzing; Overwegende dat het OCMW zich hierop wil baseren om een veiligheidscoördinator voor de verbouwing van het sociaal restaurant aan te stellen; Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemer bij de uitoefening van hun werk; Gelet op het KB van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen, en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking; Gelet op het KB van 19 januari 2005 tot wijziging van het KB van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen; 20

Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motiveren, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: Principieel akkoord te gaan met het aanstellen van een veiligheidscoördinator voor de verbouwing/uitbreiding van sociaal restaurant De Variant gebaseerd op de recent gevoerde open aanbesteding door de stad Sint-Niklaas. Personeel 15. Aanpassing ziektereglement beslissing In het kader van de synergie van de personeelsdiensten moet er coördinatie gebeuren. Voor het OCMW zijn er twee wijzigingen. De manier van melden en het feit dat er bij overtreding eerst een schriftelijke verwittiging komt, en pas in tweede instantie een sanctie. De Raad: Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen; 21

Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de voorstellen tot wijziging van het ziektereglement; Gelet op de bespreking op het Vast Bureau van 16.10.2015; Gelet op de onderhandelingen met de vakorganisaties en het protocol van akkoord dd. 7.12.2015; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: Artikel 1: Het ziektereglement, als onderdeel van het arbeidsreglement, voor het personeel van het OCMW Sint-Niklaas, vast te stellen conform de bijlage gehecht aan dit besluit. Art. 2: Deze wijzigingen treden in werking op 1 februari 2016. 22

23

24

25

26

27

15. bis Openschrijven van de bevorderingsprocedure en bevordering met externe personeelsmobiliteit en aanleggen bevorderingsreserve voor de functie van clustermanager welzijn (A5a-A5b) voor aanstelling in voltijds en/of deeltijds statutair en/of contractueel dienstverband en vastlegging kwalitatieve invulling van de selectiecommissie beslissing De voorzitter kadert deze aanstellingen in het kader van de reorganisatie bij de stad. Bij de stad zijn er ondertussen vier clustermanagers aangesteld. Er is afgesproken dat ook het OCMW haar personeelsformatie afstemt op het clustermodel. Zo zijn er in de formatie van het OCMW twee clustermanagers voorzien. Het openschrijven van de procedure ligt nu voor. Zoals bij drie van de vier procedures van de stad, wordt hier een bevorderingsexamen voorgesteld. Walther Bruwiere hoort in de uitleg van de voorzitter dat hij nu al weet wie de clustermanagers zullen zijn. Als hij dergelijke dingen leest, dan is hij zeer achterdochtig, zeker als het uit een bepaalde hoek komt. Maar er kan niets van gezegd worden. Want aan socialisten is nooit iets verkeerd, aldus Walther Bruwiere. Maar, op uitdrukkelijke vraag van de voorzitter, gaat Walther Bruwiere er pro forma mee akkoord dat deze vacatures worden opengesteld. De Raad: Gelet op de beslissingen van de OCMW-raad van 24 november 2011, 21 november 2013, 26 juni 2014, 25 juni 2015 en 16 december 2015 houdende wijziging van de personeelsformatie; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 26 november 2015 houdende goedkeuring Rechtspositieregeling met ingang van 1 januari 2016; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 24 april 2014 waarbij de aanstellingsen ontslagbevoegdheid van personeel werd gedelegeerd aan de secretaris; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de beslissing van het Dagelijks Personeelsbeheer van 26 januari 2016 waarbij de taakomschrijving voor deze functie werd vastgesteld; Gelet op de beslissing van het Dagelijks Personeelsbeheer van 26 januari 2016 waarbij het competentieprofiel voor deze functie werd vastgesteld; Overwegende dat het aanleggen van een bevorderingsprocedure en bevordering met externe personeelsmobiliteit en aanleggen bevorderingsreserve voor de functie van clustermanager welzijn (A5a-A5b) voor aanstelling in voltijds en/of deeltijds statutair 28

en/of contractueel dienstverband, het meest geschikte middel is om over een voldoende aantal geschikte kandidaten te beschikken; Overwegende dat het aangewezen is de bevorderingsprocedure op te starten; Overwegende dat de kwalificaties van de leden van de selectiecommissie door de Raad worden vastgelegd; Besluit: Art. 1: Er zal worden overgegaan tot het opstarten van de bevorderingsprocedure en bevordering met externe personeelsmobiliteit en aanleggen bevorderingsreserve voor de functie van clustermanager welzijn (A5a-A5b) voor aanstelling in voltijds en/of deeltijds statutair en/of contractueel dienstverband. Art. 2: De geldigheidsduur van deze bevorderingsreserve wordt vastgesteld op 3 jaar en gaat in op de datum van de vaststelling van de reserve door de aanstellende overheid, in de eerst mogelijke zitting na afsluiten van het proces verbaal Art. 3: De voorwaarden waaraan de kandidaten bij bevordering dienen te voldoen worden vastgesteld als volgt: - de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand - de contractuele personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, als ze aan een van de volgende criteria beantwoorden: a. ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in Titel II, hoofdstuk II en hoofdstuk III; b. ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen - Titularis zijn van een graad van rang Ax, Av of Bx. - Ten minste 3 jaar graadanciënniteit hebben, eventueel gecumuleerd. - Een diploma hebben dat toegang geeft tot niveau A of slagen voor een capaciteitsproef die onderzoekt of de kandidaat in staat is te functioneren op het niveau waarin de functie is gesitueerd. De test wordt afgenomen door een gekwalificeerde selector. - Een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie - Als de functie een beschermde titel betreft, voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de vacante functie - Slagen voor de selectieprocedure - Tot het wettig verblijf in België en tot de Belgische arbeidsmarkt toegelaten zijn - Van onberispelijk gedrag - De burgerlijke en politieke rechten genieten - Lichamelijk geschikt zijn voor de functie (geneeskundig onderzoek door het OCMW) 29

- Voor statutaire functies: onderdaan van een EU-lidstaat, van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte (EER) of van Zwitserland Relevante ervaring in een soortgelijke functie in de privésector kan voor max. 12 jaren als geldelijke anciënniteit worden gevalideerd. Art. 4: Het reglement selectieprocedure werd vastgesteld door de Raad van 30 augustus 2012. Art. 5: De kwalitatieve invulling van de leden van de selectiecommissie worden vastgesteld als volgt: Ten minste 4 leden, deskundigen betreffende het vakgebied met inbegrip van de: Voorzitter: secretaris, OCMW Sint-Niklaas 3 leden: (waarvan ten minste de helft extern) Secretaris: medewerker dienst, personeelszaken, werving en selectie 15. ter Openschrijven van de bevorderingsprocedure en bevordering met externe personeelsmobiliteit en aanleggen bevorderingsreserve voor de functie van clustermanager zorg (A5a-A5b) voor aanstelling in voltijds en/of deeltijds statutair en/of contractueel dienstverband en vastlegging kwalitatieve invulling van de selectiecommissie beslissing De Raad: Gelet op de beslissingen van de OCMW-raad van 24 november 2011, 21 november 2013, 26 juni 2014, 25 juni 2015 en 16 december 2015 houdende wijziging van de personeelsformatie; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 26 november 2015 houdende goedkeuring Rechtspositieregeling met ingang van 1 januari 2016; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 24 april 2014 waarbij de aanstellings- en ontslagbevoegdheid van personeel werd gedelegeerd aan de secretaris; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de beslissing van het Dagelijks Personeelsbeheer van 26 januari 2016 waarbij de taakomschrijving voor deze functie werd vastgesteld; Gelet op de beslissing van het Dagelijks Personeelsbeheer van 26 januari 2016 waarbij het competentieprofiel voor deze functie werd vastgesteld; Overwegende dat het aanleggen van een bevorderingsprocedure en bevordering met externe personeelsmobiliteit en aanleggen bevorderingsreserve voor de functie van 30