Duurzaam Inkopen in Nederland Inspiratie voor de Belgische overheden? Conferentie duurzame aankopen Brussel Programmatorische federale overheidsdienst Duurzame Ontwikkeling Take Padding 1 december 2011
Wat is PIANOo PIANOo is een netwerk en expertisecentrum voor aanbestedingsplichtige organisaties Onderdeel van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Doel: professionaliseren van de overheidsinkoop Brengen kennisvragers en -aanbieders met elkaar in contact om van elkaar te leren - PIANOo-desk (elektronisch discussieplatform, 2700 actieve gebruikers) - PIANOo jaarcongres (700 overheidsinkopers) - Bestekkenbibliotheek Stimuleren nieuwe methodieken en innovaties bij overheidsinkoop - Vakgroepen aanbestedingsrecht en inkoopmanagement Signaleren ontwikkelingen en trends en informeren hierover - Portal: www.pianoo.nl - Regionale sessies (thema s) (dit jaar o.a. Duurzaam inkopen)
Duurzaam Inkopen in Nederland MOTIE VAN DE LEDEN KOOPMANS EN DE KROM Voorgesteld 30 juni 2005 De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat de Rijksoverheid jaarlijks grote bedragen investeert en consumeert; verzoekt de regering om uiterlijk in 2010 bij 100% van de rijksaankopen en rijksinvesteringen duurzaamheid als zwaarwegend criterium mee te nemen, en gaat over tot de orde van de dag. Koopmans De Krom 3
Verschillende doelstellingen Rijk: 100% duurzaam inkopen in 2010 Provincies: 50% en 100% in 2015 Gemeenten: 75% en 100% in 2015 Hoger Onderwijs: 50% in 2012
100% duurzaam inkopen?? 100% duurzaam inkopen = bij elke inkoop de duurzame minimumeisen opnemen in het bestek, mits deze beschikbaar zijn Niet voor elke inkoopsoort zijn minimumeisen beschikbaar Duurzaamheids wensen (gunningscriteria) tellen niet mee Sociale criteria/ -contractvoorwaarden tellen niet mee 100% duurzaam inkopen 100% duurzaamheid
Criteriaontwikkeling
Criteriaontwikkeling 45 productgroepen 7
Criteriaontwikkeling: Stakeholderbetrokkenheid Aanvankelijk: Beperkt Eén bijeenkomst met bedrijfsleven en inkopers, daarna een korte schriftelijke consultatieronde Huidige situatie: Hoofdrol voor stakeholders Draagvlak voor de criteria van belang voor succes van duurzaam inkopen Werkgroep bestaande uit koplopers en middenmoot uit de markt, inkopers, beleidsmedewerkers en non-profitorganisaties formuleert de (concept)criteria
Criteriadocumenten Marktverkenning Uitgebreide duurzaamheidsverkenning Criteria Minimumeisen (de duurzaamheidslat) Gunningscriteria (wensen, stimuleert koplopers in de markt, faciliteert de gemotiveerde inkoper) Verwijzingen naar de mogelijkheden om sociale aspecten mee te nemen De criteria kunnen eenvoudig in een bestek worden geplaatst
Randvoorwaarden Onder andere: Ambitieus Bovenwettelijk Juridisch houdbaar (streng) Makkelijk toepasbaar ( knippen en plakken ) Toepasbaar door álle overheden (grootste t/m de kleinste) Voldoende marktaanbod Geen of beperkte meerkosten (obv Total Cost of Ownership)
Hulpmiddelen Onder andere: Helpdesk voor overheden Online forum PIANOodesk (2700 gebruikers) Deelnameverklaring duurzaam inkopen (hulpmiddel bestuurlijk draagvlak) Bijeenkomsten door het land Implementatiecoach duurzaam inkopen Praktijkvoorbeelden Zie: www.pianoo.nl/duurzaaminkopen
Monitor Duurzaam Inkopen 2010 Rijksoverheid : 99,8% Provincies: 95,8% Gemeenten: 87-90% (afhankelijk van grootte)
Nieuwe ontwikkelingen 2011 Kritisch rapport administratieve lasten-waakhond ACTAL (Adviescollege toetsing regeldruk) over duurzaam inkopen Staatsecretaris van Milieu Joop Atsma vraagt verschillende organisaties uit het bedrijfsleven hem te adviseren over de toekomst van duurzaam inkopen
Kern advies bedrijfsleven over betere aanpak duurzaam inkopen Meer samenwerking met de markt: Dialoog / markconsultaties / op doelen en processen sturen Bedrijfsleven kiest nadrukkelijk voor meer ambitie: EMVI, dwz koplopers belonen / functioneel en innovatiegericht aanbesteden Benut het hele inkoopproces: van voorbereiding (incl beleid) tot uitvoering (specificeren, TCO, contractmanagement) Goede communicatie en voorlichting naar overheid en bedrijfsleven > professionalisering
Duurzaamheid in het inkoopproces Duurzaamheidswinst Mate waarin specificaties vastliggen Voorbereiding Fase 1: Specificeren Fase 2: Selecteren Fase 3: Contracteren Fase 4: Bestellen Fase 5: Bewaken Fse 6: Nazorg Fase 6: Nazorg Gebruiksfase
Uitdagingen voor de toekomst Focus op beleid en inkoopvoorbereiding ipv op minimumeisen Procesaanpak: verduurzaming bedrijfsprocessen meenemen > juridisch! Doelgerichte criteria in plaats van middelgericht Hoe criteria op een efficiënte manier up-to-date houden Nieuwe doelstelling voor duurzaam inkopen?
Duurzaam inkopen = Professioneel inkopen
Vragen? Meer informatie: www.pianoo.nl/duurzaaminkopen