Duurzaam Inkopen langs de meetlat

Transcriptie

1 Duurzaam Inkopen langs de meetlat Kees Clement Programmadirectie Duurzaam Inkopen Duurzaam Inkopen Loont Congres 27 september 2010

2 Duurzaam Inkopen langs de meetlat Maatschappelijk doel is de verduurzaming van produceren en consumeren Overheden vervullen voorbeeldfunctie Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen hebben eigen doelstellingen voor toepassing duurzaamheidcriteria Landelijk programma maakt criteria, helpt overheden deze toe te passen en monitort de voortgang VROM is opdrachtgever, AgentschapNL voert delen uit Primaire doelgroep zijn overheden, maar groep wordt steeds groter Stakeholders zijn nadrukkelijk betrokken: bedrijven, inkopers, ngo s, wetenschap, etc. Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 1

3 Duurzaam Inkopen Langs de Meetlat Uniforme definities van VROM zoals weergegeven in de criteriadocumenten van AgentschapNl vormen de meetlat Uitgangspunt is dat iedereen dezelfde criteria aanhoudt Dus de monitor uitsluitend invullen conform criteria VROM In principe geldt dan:monitoring VROM=Zelfmonitoring Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 2

4 Waarom is monitoring belangrijk? Vaststellen of we (alle overheden) onze doelen hebben bereikt Naast de eisen zijn de wensen van groot belang Wensen: meer dan het minimale, innoveren, uitdagen Politiek wil weten hoe ver we zijn Uniforme presentatie van de resultaten: Deel A: is in 2010 aan alle eisen voldaan? Deel B: alle andere prestaties Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 3

5 Opzet/achtergrond monitoring Opzet afgestemd met klankbordgroep waarin vertegenwoordigers van alle gebruikers (BZK, IPO, VNG, UvW, onderwijs) en met PIANOo Uitgangspunt: zo gebruiksvriendelijk mogelijke opzet Veel gegevens onontkoombaar: 45 productgroepen, vele criteria Daarnaast soms complex: definiëren tijdstip, aanbesteding, aankoop, ondergrens, samengestelde inkoop Keuzes maken is onvermijdelijk nodig voor uniformiteit gegevens Integrale gegevens van alle participanten, alleen een steekproef bij kleine gemeenten en baten/lasten diensten en ZBO s Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 4

6 Inhoud monitoring Deel A: bepaling van het percentage duurzaam inkopen meten of alle milieu-eisen zijn toegepast bij het aanbesteden van in één of meer van de 45 productgroepen waarvoor criteria zijn ontwikkeld aanbestedingen in 2010 Europese, nationale, meervoudig onderhandse aanbestedingen Deel B: aanvullende informatie toepassen wensen/gunningcriteria en contractvoorwaarden aanbestedingen in 2009 praktijkervaringen met duurzaam inkopen ervaringen met toepassen van sociale criteria verankering duurzaam inkopen in de organisatie Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 5

7 Nadere specificaties het gaat in beginsel om alle aanbestedingen in 2010 per productgroep (en bij veel aanbestedingen in één productgroep om een steekproef daaruit) waar van toepassing alle 45 productgroepen ondergrens verschilt tussen individuele overheden ook gelijkwaardige criteria tellen mee het gaat om actuele criteria, vastgesteld na bedragen moeten worden ingeschat meerjarenaanbestedingen tellen mee voor het volle bedrag bij samenwerking tussen meerdere organisaties en categoriemanangement, moet een toedeling worden gemaakt per organisatie Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 6

8 Samengestelde aanbestedingen Hoe omgaan met gecombineerde aanbestedingen bestaande uit meerdere productgroepen of een combinatie van onderdelen waarvoor wel resp. geen criteria bestaan? 1. Bepaal voor welke deelproductgroepen duurzaamheidseisen bestaan en of daaraan is voldaan. 2. Als bij de hoofdproductgroep (d.w.z. meer dan 50 % van het totale bedrag) is voldaan aan duurzaamheideisen, dan mag je hele aanbesteding als duurzaam meetellen 3. Als hoofdproductgroep niet duurzaam is ingekocht of er is een combinatie van drie of meer productgroepen, dan alleen die onderdelen meetellen die zijn te onderscheiden en waarbij is voldaan aan de duurzaamheidcriteria Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 7

9 Wat kan u komende tijd verwachten? Definitieve aanbesteding onderzoeksopdracht voor 1 november November/december pilotonderzoek: testen vragenlijst December versturen verzoek om mee te doen Januari 2011 daadwerkelijke monitoring April 2011 eindrapportage Zie voor alle details aanbestedingskalender met aanbestedingsleidraad en twee nota s van inlichtingen Duurzaam Inkopen Loont congres Duurzaam inkopen langs de meetlat 8