Duurzaam Inkopen langs de maatlat

Transcriptie

1 Duurzaam Inkopen langs de maatlat Kees Clement Programmadirectie Duurzaam Inkopen 5e PIANOo-congres 27 mei 2010

2 Duurzaam Inkopen Maatschappelijk doel is de verduurzaming van produceren en consumeren Overheden vervullen voorbeeldfunctie Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen hebben eigen doelstellingen voor toepassing duurzaamheidcriteria Landelijk programma maakt criteria, helpt overheden deze toe te passen en monitort de voortgang VROM is opdrachtgever, Agentschap NL voert delen uit Primaire doelgroep zijn overheden, maar groep wordt steeds groter Stakeholders zijn nadrukkelijk betrokken: bedrijven, inkopers, ngo s, wetenschap, etc. 2

3 Waarom wil VROM monitoren? Primair om verantwoording af te leggen aan de Tweede Kamer De Tweede kamer kan de Minister afrekenen op resultaten van het Rijk en aanspreken op de prestaties van andere overheden Het gaat erom zo eenduidig mogelijk resultaten te presenteren Cruciale vraag bij de verantwoording is: voldoen die inkopen waarvoor criteria zijn vastgesteld aan alle genoemde eisen Maar als aantoonbaar is dat men aan andere, gelijkwaardige eisen voldoet, dan wordt dat meegeteld als duurzame inkoop 3

4 Opzet/achtergrond monitoring Opzet afgestemd met klankbordgroep waarin vertegenwoordigers van alle gebruikers (BZK, IPO, VNG, UvW, onderwijs) en met PIANOo Uitgangspunt: zo gebruiksvriendelijk mogelijke opzet Veel gegevens onontkoombaar: 45 productgroepen, vele criteria Daarnaast soms complex: definiëren tijdstip, aanbesteding, aankoop, ondergrens, samengestelde inkoop Keuzes maken is onvermijdelijk nodig voor uniformiteit gegevens Integrale gegevens van alle participanten, alleen een steekproef bij kleine gemeenten 4

5 Inhoud monitoring Deel A: bepaling van het percentage duurzaam inkopen meten of alle milieu-eisen zijn toegepast bij het aanbesteden van in één of meer van de 45 productgroepen waarvoor criteria zijn ontwikkeld aanbestedingen in 2010 Europese, nationale, meervoudig onderhandse aanbestedingen Deel B: aanvullende informatie toepassen wensen/gunningcriteria en contractvoorwaarden aanbestedingen in 2009 praktijkervaringen met duurzaam inkopen ervaringen met toepassen van sociale criteria verankering duurzaam inkopen in de organisatie 5

6 Nadere specificaties het gaat in beginsel om alle aanbestedingen in 2010 per productgroep (en bij veel aanbestedingen in één productgroep om een steekproef daaruit) waar van toepassing alle 45 productgroepen ondergrens verschilt tussen individuele overheden ook gelijkwaardige criteria tellen mee het gaat om actuele criteria, vastgesteld na bedragen moeten worden ingeschat meerjarenaanbestedingen tellen mee voor het volle bedrag bij samenwerking tussen meerdere organisaties en categoriemanagement, moet een toedeling worden gemaakt per organisatie 6

7 Samengestelde aanbestedingen Hoe omgaan met gecombineerde aanbestedingen bestaande uit meerdere productgroepen of een combinatie van onderdelen waarvoor wel resp. geen criteria bestaan? 1: Als je (kwantitatief) geen deelproductgroepen kunt onderscheiden: Bepaal wat belangrijkste productgroep is; Als hiervoor eisen zijn vastgesteld en daaraan wordt voldaan, dan de hele aanbesteding meetellen; Als niet aan de eisen wordt voldaan dan wordt hele aanbesteding als niet duurzaam aangemerkt. 2: Als je (kwantitatief) wel deelproductgroepen kunt onderscheiden, dan per deelproductgroep beoordelen of aan eisen is voldaan en zo ja het betreffende onderdeel meetellen 7

8 Wat kan u komende tijd verwachten? Brief Minister aan bestuurders eind mei/begin juni: Nog eens uitleg op hoofdpunten Met verzoek om contactpersoon binnen organisatie door te geven Start aanbesteding onderzoek aan bureau rond de zomer Najaar wellicht pilotonderzoek December versturen verzoek om mee te doen en aangeven link om gegevens in te vullen Januari 2011 daadwerkelijke monitoring 8