Monitor Duurzaam Inkopen 2010

Transcriptie

1 Ministerie van Infrastructuur en Milieu Monitor Duurzaam Inkopen 2010 Resultaten Gemeente Den Haag Mei KPMG Advisory N.V, ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is een dochtermaatschappij van KPMG Europe LLP en lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ('KPMG International'), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. KPMG en het KPMG-logo zijn geregistreerde merken van KPMG International Cooperative.

2 Inleiding De Monitor Duurzaam Inkopen 2010 is gericht op het vaststellen van het door de overheid bereikte percentage duurzaam inkopen over 2010 (Deel A) en de ervaringen met duurzaam inkopen en de duurzaamheidcriteria (Deel B). Het gaat hierbij om de duurzaamheidcriteria uit de criteriadocumenten zoals deze zijn vastgesteld door AgentschapNL (voormalig Senternovem). De Monitor Duurzaam Inkopen is van februari tot en met april 2011 uitgevoerd door KPMG in opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. In deze rapportage vindt u de uitkomsten van de Monitor Duurzaam Inkopen 2010 voor uw organisatie. De resultaten voor alle overheden, per sector en per productgroep vindt u in het eindrapport Monitor Duurzaam Inkopen 2010 dat binnen een aantal maanden na het verschijnen van dit individuele rapport wordt gepubliceerd. Deel A bevat de volgende onderwerpen: - De algemene uitkomsten van uw organisatie. - Het percentage duurzaam inkopen en de resultaten per productgroep. Deel B bevat: - De antwoorden op de gesloten vragen in Deel B over uw ervaringen met duurzaam inkopen en de duurzaamheidcriteria KPMG Advisory N.V, ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is een dochtermaatschappij van KPMG Europe LLP en lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ('KPMG International'), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. KPMG en het KPMG-logo zijn geregistreerde merken van KPMG International Cooperative

3 Deel A Algemene uitkomsten Aantal en volume opgegeven aanbestedingen per productgroep Hieronder vindt u per productgroep het aantal opgegeven aanbestedingen en het volume van deze aanbestedingen. In de tabel zijn alleen de productgroepen waarvoor door u aanbestedingen in 2010 zijn opgegeven gepresenteerd. Gemeente Den Haag Aantal aanbestedingen Volume aanbestedingen in EUR (x 1000) Buitenlandse dienstreizen Drankautomaten Catering Elektriciteit Kantoorartikelen Papier Hardware Netwerken, telefoniediensten en telefoonapparatuur Grondwerken, bouwrijp maken en sanering/bodemreiniging Wegen Waterbouwkundige constructies Verkeersregelinstallaties Kantoorgebouwen nieuwbouw Kantoorgebouwen beheer en onderhoud Kantoorgebouwen renovatie Totaal Verdeling type aanbestedingen Hieronder vindt u per type aanbesteding het percentage opgegeven aanbestedingen (qua aantallen) en het aandeel qua volume. (Voor de grenzen voor de verschillende typen aanbestedingen per overheid, zie: 3

4 Type aanbesteding / offerteaanvraag Percentage (o.b.v. aantallen) Percentage (o.b.v. volume) Europees 30% 71% Nationaal openbaar 65% 29% Meervoudig onderhands 5% 0% Totaal 100% 100% Uw uitkomsten Hieronder vindt u uw percentage duurzaam inkopen, zowel per productgroep als uw totale gemiddelde percentage. De resultaten uit eventuele samenwerkingsverbanden zijn hierin verwerkt. Het totaal percentage is een gewogen gemiddelde op basis van het volume van de aanbestedingen. Gemeente Den Haag Buitenlandse dienstreizen 100% Drankautomaten 100% Catering 100% Elektriciteit 100% Kantoorartikelen 100% Papier 100% Hardware 100% Netwerken, telefoniediensten en telefoonapparatuur 100% Grondwerken, bouwrijp maken en sanering/bodemreiniging 0% Wegen 100% Waterbouwkundige constructies 100% Verkeersregelinstallaties 100% Kantoorgebouwen nieuwbouw 0% Kantoorgebouwen beheer en onderhoud 0% Kantoorgebouwen renovatie 12% Gemiddeld 98% 4

5 Deel B Overige relevante aspecten Hieronder vindt u uw antwoorden op de gesloten vragen van de onderdelen Borging duurzaam inkopen in de organisatie, Sociale Criteria en Social Return en Duurzaam Inkopen 2009 van Deel B van de Monitor Duurzaam Inkopen. De uitgebreide statistieken met betrekking tot Deel B omtrent de score van de andere deelnemende organisaties vindt u in het eindrapport. Borging duurzaam inkopen in de organisatie # Onderwerp Vraag Antwoord 1. Beleid duurzaam inkopen 2. Verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden - Bestuurlijk Verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden - Uitvoerend 3. Structureel bijhouden 4. Procedure of maatregel 5. Gezamenlijke inkoop 6. Evaluatie 7. Duurzaamheidseisen opnemen in fase specificatie 8. Inkoopprocedure EMVI Is er beleid voor Duurzaam Inkopen voor uw organisatie opgesteld, waarin ambities en doelstellingen, zoals die uit het klimaatakkoord of convenant duurzaam inkopen, zijn vastgelegd? Zijn er verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden voor het halen van de doelstellingen op het gebied van duurzaam inkopen vastgelegd op meerdere niveaus? Zijn er verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden voor het halen van de doelstellingen op het gebied van duurzaam inkopen vastgelegd op meerdere niveaus? Wordt structureel bijgehouden in hoeverre bij iedere aanbesteding de duurzaamheidcriteria van Ministerie van I&M (oud VROM) zijn toegepast? Indien geen of niet alle duurzaamheideisen als genoemd onder 3 zijn toegepast bij de aanbesteding, terwijl deze wel voorhanden waren, is er dan een procedure volgens welke deze keuze moet worden beargumenteerd en verantwoord? Is er bij gezamenlijke inkoop, waarbij voor u door een andere organisatie wordt ingekocht dan wel bij geclusterde inkoop (via categoriemanagement) met andere organisaties, inzicht in toegepaste duurzaamheidcriteria? Evalueert u regelmatig (in ieder geval minstens 1 keer per jaar) of en hoe de gemaakte afspraken op het gebied van duurzaam inkopen zijn nageleefd binnen de eigen organisatie? Is het opnemen van de duurzaamheideisen in de fase van specificeren van de aanbesteding als verplichte stap opgenomen in het inkoopproces? Is in de inkoopprocedure vastgelegd dat bij voorkeur wordt aanbesteed via EMVI (de Economisch Meest Voordelige Inschrijving)? 5

6 Schatting aantal aanbestedingen EMVI Beoordeling aanbiedingen TCO 10.A Percentage beoordeling Monitor duurzaamheidsprestaties contractperiode Gunningcriteria als minimumeis In hoeveel procent van de aantallen aanbestedingen wordt EMVI toegepast (naar schatting)? Wordt er in de beoordeling van de aanbiedingen de benadering vanuit de Total Costs of Ownership (TCO) gehanteerd, in plaats van alleen te kijken naar de aanschafprijs van het product, dienst of werk? Zo ja bij vraag 10, in hoeveel procent van de gevallen (qua aantal) wordt de benadering vanuit de Total Costs of Ownership (TCO) gehanteerd? Worden de afgesproken duurzaamheidprestaties gemonitord gedurende de contractperiode? Heeft u in uw aanbestedingen ook gunningcriteria als minimumeis opgenomen? 51% - 75% 12.A Percentage beoordeling 13. Communicatieplan Communicatie ambities en doelstellingen intern Communicatie ambities en doelstellingen extern Zo ja bij vraag 12, in hoeveel procent van de gevallen (qua aantal) neemt u gunningcriteria als minimumeis op? Is er een communicatieplan specifiek voor duurzaam inkopen opgesteld? Wordt er regelmatig (meerdere keren per jaar) binnen de organisatie gecommuniceerd over de ambities en opgestelde doelstellingen voor duurzaam inkopen en het traject dat doorlopen gaat worden? Wordt er extern gecommuniceerd over de ambities en doelstellingen voor duurzaam inkopen? Sociale Criteria en Social Return vraag 1 t/m 3 1. # Onderwerp Vraag Antwoord Internationale sociale aspecten 2. Social return aspecten 3. Andere manier gebied van duurzaamheid In hoeveel % van de gevallen heeft u internationale sociale aspecten (bijvoorbeeld internationale ILO normen) opgenomen in uw aanbestedingen? In hoeveel % van de gevallen heeft u aspecten op het gebied van social return (lokale inzet van mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt) opgenomen in uw aanbestedingen? Hoe vaak heeft u nog op een andere manier dan via milieu-eisen en/of het opnemen van sociale criteria en social return gevraagd naar aspecten op het gebied van duurzaamheid (bijvoorbeeld op MVO gebied) in uw aanbestedingen? 51% - 75% 51% - 75% 51% - 75% 6

7 Duurzaam Inkopen 2009 vraag 1 t/m # Onderwerp Vraag Antwoord Alle minimumeisen opgenomen 2009 Alle gunningcriteria opgenomen 2009 In welke mate heeft u in al uw aanbestedingen de toen geldende minimumeisen opgenomen? In welke mate heeft u in al uw aanbestedingen de toen geldende gunningcriteria opgenomen? 1% - 25% 1% - 25% Alle contractvoorwaarden opgenomen 2009 Mate toepassing van criteria gebied duurzaam inkopen 2009 Draagvlak voor duurzaam inkopen In welke mate heeft u in al uw aanbestedingen de toen geldende contractvoorwaarden opgenomen? In welke mate is binnen uw organisatie de mate van toepassing van criteria op het gebied van duurzaam inkopen van 2009 op 2010 veranderd? Hoe is binnen uw organisatie het draagvlak voor duurzaam inkopen van 2009 op 2010 veranderd? 1% - 25% Toegenomen Gelijk gebleven 7

8 Methodologische verantwoording Bereik van de monitor Bij de monitor 2010 wordt het percentage duurzaam inkopen gemeten op basis van het toepassen van de duurzaamheideisen in gepubliceerde aanbestedingen/ offerteaanvragen in Hieronder wordt verstaan: alle EU-aanbestedingen en openbare nationale aanbestedingen en meervoudig onderhandse offerteaanvragen groter dan Euro (excl. BTW). Datum van de aankondiging van de publicatie van de (EU) aanbesteding (dat geldt ook voor niet openbare procedures), c.q. de datum van offerteaanvraag is daarbij bepalend. Meervoudig onderhandse offerteaanvragen kleiner dan Euro (excl. BTW) en enkelvoudige onderhandse offerteaanvragen worden bij de monitor 2010 buiten beschouwing gelaten. Berekening percentage duurzaam inkopen: basisprincipe Het percentage duurzaam inkopen van een organisatie is gedefinieerd als de omvang (het bedrag in euro s) van de aanbestedingen / offerteaanvragen in 2010 waarbij alle (voor de aanbesteding relevante) duurzaamheideisen van de betreffende productgroepen zijn toegepast (X), afgezet tegen het totale bedrag aan aanbestedingen/offerteaanvragen in 2010 van de productgroepen waarvoor duurzaamheidcriteria zijn vastgesteld (Y) (met uitzondering van het bedrag gemoeid met enkelvoudig onderhandse offerteaanvragen). Het percentage duurzaam inkopen in 2010 = (X) / (Y) x 100% 8

9 KPMG Advisory N.V. Trade Register Number Laan van Langerhuize DS Amstelveen The Netherlands Contactpersonen Bernd Hendriksen Director, KPMG Sustainability T: (020) E: hendriksen.bernd@kpmg.nl Jerwin Tholen Associate Director, KPMG Sustainability T: (020) E: tholen.jerwin@kpmg.nl 9