Wat lopen we toch te klxtxn in het sociaal domein! Rick Spierings r.spierings@odinfo.nl
Agenda Back to 2015 Bedrijfsvoering IST Een zaaksysteem in het sociaal domein De praktijk van OVER-gemeenten Architectuur voor de nabije toekomst Aanbevelingen SOLL
Enkele van onze klanten
1 januari 2015 3 decentralisaties
Het speelveld
De hulptroepen (weg)-wijs in het sociaal domein GGK- InlichtingenBureau (IB) www.inlichtingenbureau.nl Logius-Knooppuntdiensten https://www.digitaleoverheid.nl/onderwerpen/stelselinformatiepunt/stelselthemas/knooppunten IZO Informatie voorziening zorg en ondersteuning - Isociaaldomein www.isociaaldomein.nl Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties www.gemeentevandetoekomst.nl NITIZ expertisecentrum ICT in de zorg www.nictiz.nl Zorginstituut NL -Istandaarden https://modellen.istandaarden.nl/preview/wmo/index.php/eigenschap:referentie Vektis - Eistandaarden http://ei.vektis.nl/wespstandaardenoverzicht.aspx Vektis - AGB https://www.agbcode.nl/ VNG ISD Informatievoorziening Sociaal Domein https://vng.nl/onderwerpenindex/sociaal-domein/isd-informatievoorziening-sociaal-domein Vecozo www.vecozo.nl VISD KING https://www.kinggemeenten.nl/secties/verkenning-informatievoorziening-sociaal-domein-visd/informatievoorziening-sociaal-domein Regioinformatie https://www.zorgomregioamsterdam.nl/ Informatie voor vrijgevestigden LVE, NIP, NVO, NVP, NVVP..
De technische uitwerking
Toen begon de turbulentie
Problematiek bedrijfsvoering IST Informatie uitwisseling (standaard) berichtenverkeer = complex Bij weinig gemeenten/instellingen volledig geïmplementeerd Dubbele en ontbrekende berichten GGK (herstel, zelf gegenereerd of anderszins) Gebrekkige statistiek / controlemechanisme voor opdrachten/budgetuitputting Spaghetti architectuur inkoopregio s (hoe synchroniseren/optimaliseren) Toename administratieve lasten gemeente/zorgaanbieder Backoffice applicaties feitelijk te zwaar voor het werk Regie applicaties staan los -> integratieproblematiek Aanpassingen individuele applicaties legio Producten en diensten (PDC) niet standaard landelijk Veel mail/telefoon onderling en registratie en terugkoppeling mutaties Accountantscontrole bij gemeenten/instellingen problematisch Kennis werking gehele keten slechts bekend in kleine kring Groot aantal gebrekkige en niet up to date websites/kennisbronnen Hoe collectiviseren we de dienstverlening (VNG) Hoe implementeren we de lessons learned Sturing dringend gewenst maar leidt tot ingrijpende wijzigingen Diverse inkoopregio s met allemaal een eigen aanpak-overlegstructuur Voortborduren op niet geoptimaliseerde architectuur
Past dit in zaakgericht werken? 4 basis stappen in een zorgproces Bron: Werkgroep IV Regionaal Ondersteunings Team Amsterdam-Amstelland-Zaanstreek-Waterland
Waar gaat het qua ICT feitelijk om in het sociaal domein
KING/VNG structuurplaat Bron basisplaat: VNG/KING architectuur sociaal domein
Waar zitten de lastige onderwerpen Bron basisplaat: VNG/KING architectuur sociaal domein
Wat kan een zaaksysteem aan? zaakgericht Bron basisplaat: VNG/KING architectuur sociaal domein bewerking/query
Zaakgerichte implementatie OVER-gemeenten OVER-Gemeenten Gemeenschappelijke regeling Ambtelijke samenwerking Bestuurlijk zelfstandig Afzonderlijke colleges en raden Couleur locale Ambtenaren in dienst OVER Centrale backoffice en ICT Groeistrategie samenwerking Inkoopregio en contractmanagement Jeugd: Amsterdam-Amstelland-Zaanstreek- Waterland (14) Inkoopregio en contractmanagement WMO: Zaanstreek-Waterland (6)
Zaakgericht werken OVER-gemeenten Pilot medio 2014 -> Mozard zaaksysteem September 2016: meer dan 200 gemeentelijke processen gerealiseerd Processen Sociaal Domein opgeleverd WMO (2014 en 2015) Jeugdzorg Participatie Bijzondere Bijstand Sociaal team (regielaag) Digitalisering dossiers sociaal domein Halfjaar rapportages, CBS aanlevering, PGB/SVB afrekening Betaalinformatie GGK -> Zaaksysteem -> Financieel systeem In ontwikkeling september 2016 Leerlingenvervoer WIZ Begeleid Wonen Schuldhulp dienstverlening Huishoudelijke toelage (pilot) Volledig GGK verkeer afwikkeling op basis van XML berichten
Bedrijfsvoering OVER-gemeenten Indicaties (diverse bronnen) -> Beschikkingen met slimme sjablonen Aanmaak import/boeking vanuit GGK bericht -> zaakadministratie 302-303 berichten* Check op Beschikking (indicaties) Producten match (ingekochte profielen) AGB check (aanbieder check) Aanmaken export/terugmeldingen vanuit zaakadministratie -> GGK 301-304 berichten* Behandelen declaraties (factuur of declaratie) Goedkeuren/afkeuren (om reden) Factuurregels naar financiële applicatie Uitvalberichten GGK* Regie laag voor multi-probleem gezinnen Overzicht levensloop cliënt (inclusief mutaties = zaken) Inzicht voor accountantscontrole Clientonderzoek* Sturingsinformatie en resultaatmeting* CBS / statistieken aanlevering Waar staat je gemeente *) in ontwikkeling
Architectuur OVER-gemeenten INWONER OVER-GEMEENTEN Client Indicaties PDC / AGB Meten Resultaten Levensloop Client Betalingen Uitputting Contract / Beschikking GGK Connector GGK ZORGAANBIEDER
Vergelijkbare informatiebehoefte gemeente <-> zorgaanbieder INWONER GEMEENTE INWONER Client Indicaties PDC / AGB Meten Resultaten Client Indicaties Zorgaanbieder PDC Meten Resultaten Levensloop Client Betalingen Uitputting Contract / Beschikking Perspectiefplan Facturen Uitputting Contract Vecozo Connector GGK Connector Gemeente Vecozo GGK ZORGAANBIEDER
De toekomst volgens zorgaanbieders
Bedrijfsvoering SOLL Gemeente Stuurinformatie up to date Altijd actueel inzicht levensloop cliënt en clientdossiers Actueel inzicht uitputting budget Flexibel in keuze werkwijze (geen ICT dwang of GGK dictaat) Een echt passende applicatie zowel voor Jeugd als WMO Beperk complexe factuurwerking Klaar voor de volgende aanpassing Zorgaanbieder Stuurinformatie up to date Actueel inzicht in de toegewezen indicaties en clientdossiers Geen afgekeurde factuurregels, correcties etc. of discussie over verschillen in administraties Flexibel in keuze werkwijze (geen ICT dwang of Vecozo dictaat) Oplossing problematiek kleine leveranciers, vrijgevestigden Klaar voor de volgende aanpassing
Architectuur nabije toekomst Inkoop Regio Sociaal Domein INWONER GEMEENTE (gebruik regio appplicatie) Client Indicaties PDC / AGB Meten Resultaten ZORGAANBIEDER (gebruik regio applicatie) Levensloop Client Betalingen Uitputting Contract / Beschikking RAADPLEGEN REGIONALE ICT voorziening RAADPLEGEN UPLOAD INDICATIES GGK connector GEMEENTE (gebruik eigen applicatie) GGK ZORGAANBIEDER (gebruik eigen applicatie)
Aanbevelingen Kies een (all-in-one) applicatie geschikt voor de problematiek Overweeg als Inkoopregio een gesloten systeem Transparant door gemeente/aanbieder te bewerken Besparing eigen applicatie Geen discussie over verschillen in administraties (kijk naar dezelfde waarheid) Flexibel naar de toekomst toe Centrale GGK afhandeling (indien nodig) Kies daarvoor een natuurlijk moment Nieuwe aanbesteding zorgaanbieders Start niet te laat, begin nu al het overleg over de gewenste architectuur/bedrijfsvoering Denk daarbij aan de inzet een zaaksysteem!
Vragen
Reservesheets
Alles gebaseerd op een berichtenstructuur
Architectuurplaat sociaal domein