Verkenning LAB071 Effectief investeren in bereikbaarheid! Presentatie aan Colleges, Gemeenteraden en AggloLAB (sessie V) Leidse Agglomeratie Bereikbaar! Februari 2014
Onderwerpen Proces Ambitiedocument Globale analyse en Bereikbaarheidsfilosofie Maatregelenpakketten Enkele opmerkingen Belangrijkste resultaten Prestaties per pakket 2
Proces 14 februari 2014
Proces Bestuursopdracht Plan van Aanpak (stap 1) Uitgangspunten Ambities Knelpunten en kansen Opgave Schetsboek Afwegingsmodel Oplossingsrichtingen definiëren (stap 4) Effecten onderzoeken (stap 5) Analysedoc. Later Beoordelen en kiezen (stap 6) Vervolg 4
Proces / vervolg Nu: Eind februari: Presentaties aan colleges, gemeenteraden en AggloLAB Vastleggen rapportages door Stuurgroep 4 maart: Aanbieden rapportage aan colleges (ter kennisname) Vervolgopdracht na gemeenteraadsverkiezingen 5
Ambitiedocument (Opgave, Ambities en Afweging) 14 februari 2014
Ambities Wonen Werken Bezoeken Groene/blauwe leefomgeving Diversiteit aan woonmilieus Kenniswerkers Stuwende economie Verzorgende economie Balans arbeid en werkgelegenheid Diversiteit in aanbod Ook voor verblijf van 1-2 dagen 7
Opgave LAB071 Oplossen resterende knelpunten, met name aan noord- en oostzijde van agglomeratie Faciliteren plannen Leidse binnenstad (incl. HOV) en kern van Leiderdorp Inspelen op ruimtelijke kansen: transformatie, relatie natuur 8
Afwegingsmodel / Integrale afweging Oplossend vermogen Regionale econ. impact Business case Globale MKBA: Alle effecten uitdrukken in ; Eenduidige vergelijking 9
Globale analyse (Scenario s) 14 februari 2014
Scenario s Globale analyse Scenario: Woonkwaliteit Scenario: Bruggen dicht Scenario: Lussen Scenario: Schakels Scenario: Woonkwaliteit + Scenario: N11 + West Scenario: Waard Baanderij N11 Scenario: Duurzaam mobiel 11
Conclusies uit globale analyse 1. 30 km/uur binnen en op de singels is een goede maatregel voor de binnenstad, maar het verdrongen verkeer moeten we goed faciliteren. 2. De scenario s op zichzelf hebben niet voldoende oplossend vermogen en faciliteren de ambities onvoldoende. We moeten zoeken naar een combinatie van maatregelen. 3. Het niet openen van bruggen in de spits lijkt een effectieve maatregel. 4. Lussen in de binnenstad heeft zonder extra maatregelen nadelen voor de leefbaarheid en de bereikbaarheid. 5. Extra verbindingen bij station Vink/Hoflandbrug, De Waard leveren voordelen op. 12
Conclusies uit globale analyse 6. De verbinding Plesmanlaan-Schipholweg-Willem de Zwijgerlaan-N445 (verkeer buitenom) lijkt goed en positief te werken. Dit heeft kansen voor een nadere uitwerking. 7. Aansluiting N11-Kanaalweg lijkt interessant. 8. Westelijke Ringweg (verbinding Stationsplein Churchilllaan) levert een lokaal voordeel op, maar trekt ook verkeer de stedelijke omgeving in. Deze verbinding lijkt alleen te kunnen in combinatie met gebiedsontwikkeling en daardoor niet realiseerbaar voor 2020. 9. De verbinding De Waard-Baanderij levert een lokaal voordeel op, maar trekt in de huidige opzet ook verkeer de stedelijke omgeving in. 10. Investeren in OV en fietsverbindingen lijkt te weinig te doen voor de totale opgave. Als onderdeel van een pakket kan het bijdragen aan een verbetering van het totaal. 13
Bereikbaarheidsfilosofie 14 februari 2014
Idee Huidige situatie Gewenste situatie 15
Agglo-ring, inprikkers en stadslanen Basisprincipe: Agglo-ring met hoofdaansluitingen: Verkeer maakt zo lang mogelijk gebruik van buitenstructuur. Hoofdinprikkers: Snelle verbinding tussen Agglo-ring en binnenstad Leiden Stadslanen: Ontsluitingswegen voor bestemmingsverkeer 16
Filosofie achter maatregelenpakketten Infra past bij Woonkwaliteit: Zone A: centrumgebieden / kernen Zone B: woonwijken Zone C: stedelijke gebieden B B C A B B C A B C B A C B C
Maatregelenpakketten 14 februari 2014
Hoofdvarianten en Modules LAB071 Hoofdvarianten: 0. No Regret 1. Aggloring Basis Modules: 2. Uitgebreid 30 km regime 3a. Stadslaan de Waard 1: Knip op De Waard 3b. Stadslaan de Waard 2: Slinger op De Waard 3c. Stadslaan de Waard 3: Kanaalweg 30 km/h 4. N11 doorgetrokken 5a. Morsweg 1: Knip Rijnzichtbrug 5b. Morsweg 2: Eenrichtingverkeer 6. Noordelijke tak Oegstgeest 19
Enkele opmerkingen - Groeicijfers verkeer - Betrouwbaarheid reistijden - Verkeerstellingen en verkeersmodel - Ongewenste effecten - Lucht en geluid - Ruimtelijke en economische onderbouwing 14 februari 2014
Nadere studie: Groeiscenario s Bandbreedte - Basisscenario: 2020 GE (conform afspraken Holland Rijnland) - Scenario hogere groei: 10% meer verkeer in 2020 dan GE - Scenario lagere groei: 25% lager groeipercentage dan GE GE = Scenario Global Economy 21
Nadere studie Betrouwbaarheid reistijden Doelstelling: Reistijden naar toplocaties in de spits zijn snel en betrouwbaar (95%) Betrouwbaarheid wordt beïnvloed door: Meer of minder verkeersaanbod > Verschil in reistijden tussen Maximaal en Minimaal groeiscenario blijkt beperkt > Robuust Sturing door DVM (informatie, alternatieve routes aanbieden) > In pakket No Regret opgenomen Beweegbare bruggen in hoofdroutes dicht tijdens spits > In pakket No Regret opgenomen Incidenten (ca 5% onzekerheid) > Wel op in te spelen met DVM (Scenario s) 22
Nadere studie Verkeerstellingen en Verkeersmodellen Verschillen / afwijkingen door: Representativiteit verkeerstellingen (momentopname) Gedrag weggebruikers wijkt af van rationele berekening - routes uit gewoonte; - model houdt zich aan de maximum snelheid; Onvolkomenheden in verkeersmodel (conceptversie RVMK 3.0). maar verkeersmodel is goed instrument om: Vergelijkingen te maken tussen alternatieven Voorspellingen te doen 23
Nadere studie Ongewenste effecten oplossen Naast grote positieve effecten zien we soms ook ongewenste effecten. In een vervolguitwerking aandacht besteden aan: Snelheidsbeperkende maatregelen (Engelendaal / Winkelhof): sluiproutes door omgeving 30 km maatregel binnenstad: andere sluiproutes door binnenstad en op singels Snelheidsbeperkende maatregelen Kanaalweg: verplaatsing verkeer naar Burggravenlaan Doortrekken N11: sluiproutes door Professorenwijk Stadslaan De Waard: sluiproute doorgaand verkeer over De Waard tegengaan 24
Nadere studie Lucht en Geluid Milieumodel voor onderzoek op woningniveau ontbreekt nog (RVMK 3.0 + Promil) Maar goede indicaties afgeleid uit: Toe- of afname verkeersintensiteiten op wegvakken Toe- of afname PM10 productie op wegvakken W de Zwijgerlaan Plesmanlaan 25 Verschil in PM10 tussen Agglo-basis en Ref 2020+
Nadere studie Ruimtelijke en economische onderbouwing Nader bestuderen: Ruimtelijke inpassingen Ruimtelijke kansen Economische aspecten 26
Belangrijkste resultaten No Regret en Agglo-basis 14 februari 2014
0. No Regret Maatregelen: Afspraken brugopeningstijden Slimmer gebruik van de wegen - Dyn. Verkeersmanagement (netwerk regelen ipv kruispunten) - Bebordingen; - Groene golven etc. - OV bruggen open bij calamiteiten (bv Hoflandbrug) Ontbrekende schakels fietsnetwerk (top)locaties 28
1. Agglo-basis Maatregelen: Snelheid beperken: - delen Hoge Rijndijk, - deel Engelendaal, Agglo-ring: Versterken naar 50/70 /80 km/h: N445, W de Zwijgerlaan, Plesmanlaan, N447 Voorschoterweg Stadslanen: 50 km/uur, bestemmingsverkeer, verbinding tussen wijken en met Aggloring. Kruispunten Plesmanlaan verbeterd Door RWS/ PZH: Aansluiting N11 A4 geoptimaliseerd A4 maximaal benut voor regionaal verkeer Legenda: Inprikkers Locaties van maatregelen 29
We vergelijken met Referentie 2020+ Gerealiseerde maatregelen: Rijnlandroute Upgade N206 Aansluiting Flora Holland Parkeergarages Onderdoorgang BSP Onderdoorgang spoor Kanaalweg HOV-lijnen Zoetermeer-Leiden- Katwijk HOV Meerlijn-Noord Fietsen: deel van de ontbrekende schakels Op en binnen de singels 30 km/h Effect van Ref 2020+ 30 Binnenstad wordt rustiger Verkeer uit binnenstad wordt verdrongen; Bestaande knelpunten verslechteren verder
No Regret en Agglo-basis geven goede resultaten: Bereikbaarheid Economie Kwaliteit in kernen Leefbaarheid Minder doorgaand verkeer in kernen Veiliger Ruimte voor HOV Sterk concept: Ring, Inprikkers, Stadslanen Minder verkeer in woongebieden Minder geluid en vervuiling in wijken DVM stuurt verkeer Filosofie Breed draagvlak Bruggen in spits dicht 5 % sneller Ring trekt 10% tot 40% meer verkeer Betrouwbare routes (95%) Hoofdoplossing modulair uitbreidbaar Snelle start en gefaseerde uitvoering mogelijk Toename bezoekers en bestedingen Efficient: 25% minder voertuigverlies uren Ruimtelijk inpasbaar: Bestaande wegenstructuur Bijdrage aan vitaliteit Toename productiviteit MKBA: hoge score, verstandige investering Voor modules ca. 30 mln beschikbaar Investering Bestaande wegenstructuur verbeteren Robuust en betrouwbaar Samen ca. 100 mln
No Regret en Agglo-basis Ruimte in de kernen Kwaliteit in kernen Minder doorgaand verkeer in kernen Leefbaarheid Ruimte voor HOV Doorgaand verkeer Avondspits 32 Verkeersintensiteit Avondspits
No Regret en Agglo-basis Verkeer uit woonwijken Minder verkeer in woongebieden Leefbaarheid Minder geluid en vervuiling in wijken Voor maatregelen (2020) Rijnlandroute trekt verkeer van binnen naar buiten Blijft relatief veel verkeer in centrum Inprikker vanaf N11 (W vd Madeweg) wordt drukker Na maatregelen Verkeer op Aggloring neemt toe Verkeer in centrum Leiden (met name Hooigracht Langegracht) neemt aanzienlijk af Verkeer binnen Leiderdorp en Oegstgeest neemt af Verkeer inprikker N11 neemt iets af 33
No Regret en Agglo-basis Lucht en Geluid uit woonwijken Minder verkeer in woongebieden Leefbaarheid Minder geluid en vervuiling in wijken 34
No Regret en Agglo-basis Kortere en snellere reistijden 5 % sneller Betrouwbare routes (95%) Bereikbaarheid (minuten) + 1 minuut geeft betrouwbaarheid 95% (km/h) 35
No Regret en Agglo-basis Betrouwbare routes DVM stuurt verkeer Bereikbaarheid Bruggen in spits dicht DRIP DRIP DRIP DRIP DRIP DRIP: Dynamisch Route Informatie Paneel DRIP 36 Verkenning bereikbaarheid Leidse agglomeratie 14 februari 2014
No Regret en Agglo-basis Afname verliestijden / Efficiënt Bereikbaarheid Efficient: 25% minder voertuigverlies uren Economie Toename productiviteit 37 OWN = Wegennet
No Regret en Agglo-basis Toename productie / Effectief Economie Toename productiviteit Toename bezoekers en bestedingen 38
No Regret en Agglo-basis Binnen budget Investering Samen ca. 100 mln Investeringen, prijspeil 2013 Onvoorzien ca 30% Voor modules ca. 30 mln beschikbaar 39
No Regret en Agglo-basis Verantwoorde investering Toename bezoekers en bestedingen Economie Bijdrage aan vitaliteit Investering Samen ca. 100 mln MKBA MKBA: hoge score, verstandige investering -? = Effect buiten de agglomeratie buiten beschouwing gelaten 40
Modules 14 februari 2014
2. Uitgebreid 30 km/u regime Aanvullende maatregelen: Uitgebreid 30 km/u regime, m.u.v. op de stadslanen 42 Op veel plaatsen intensiteit stijgingen in woonwijken, waardoor onveiligheid toeneemt en leefklimaat afneemt Op delen Aggloring en A44/RLR/A4 verdere toename tot 15% Lagere snelheden leiden tot lagere verkeersprestaties Economisch niet interessant
3b. Stadslaan De Waard: Vertraging op De Waard Aanvullende maatregelen: Extra ontsluiting De Waard via zuidzijde Stadslaan over De Waard 3a. De Waard /Sumatrabrug afgesloten Sterke verluwing Sumatrastraat, maar extra verkeersbelasting Zijlsingel 43 (top)locaties 3b. De Waard / Slinger op De Waard Afname verkeer Zijlsingel Toename verkeersbelasting Sumatrastraat (enkele honderden voertuigen) Mits de effecten lokaal inpasbaar zijn lijkt deze module potentie te hebben 3c. De Waard / 30 km Kanaalweg Verkeer verschuift van de Kanaalweg naar de Burggravenlaan Zware verkeersrelatie over de Waard en de Sumatrastraat
4. Verlengde N11 Aanvullende maatregelen: Verlengde N11 44 Ontlasting van de Europaweg en W vd Madeweg met 5 tot 15% Hoge Rijndijk wordt rustiger Toename van verkeer in de Professorenwijk behoeft aanvullende maatregelen Robuustheid verbetert door deze extra inprikker naar de stedelijke structuur Interessant uit economisch oogpunt Maatregel heeft potentie
5b. Morsweg: Eenrichtingverkeer Aanvullende maatregelen: Eenrichtingverkeer Morsweg (top)locaties 45 Beduidende afname van verkeer op de Morsweg Sluiproutes door het centrum Toenemende belasting van de Dr. Lelylaan
6. Noordelijke verbinding Oegstgeest Aanvullende maatregelen: Afwaarderen naar 30 km/h: - delen Geversstraat, Rijnsburgerweg Noordelijke tak: Versterken naar 50/70 /80 km/h: Oegstgeesterweg, Abtspoelweg (50 km/uur), N444 (80 km/uur). 46 Effecten vooral voor de lokale verdeling van verkeer in Oegstgeest: Geverstraat wordt rustiger, de noordelijke verbinding drukker
Investeringen Investering Samen ca. 100 mln Investeringen, prijspeil 2013 Onvoorzien ca 30% Voor modules ca. 30 mln beschikbaar 47
MKBA scores modules MKBA 48
Einde presentatie 14 februari 2014