Gemeente Appingedam Raadsvoorstel Raadsagenda d.d.: 13 oktober 2011 Voorstel nummer : 8 Behandelend ambtenaar : B. Plat/R. Grossl Telefoonnummer : 0596 691127 E-mailadres : r.grossl@appingedam.nl Portefeuillehouder : A. Usmany Onderwerp Voorstel inrichtingsplan openbare ruimte brede school en woonzorgcentrum Ter inzage liggende stukken: - Inrichtingsplan openbare ruimte brede school en woonzorg complex - Kostenraming Aan de gemeenteraad Voorstel - In te stemmen met het inrichtingsplan openbare ruimte t.b.v. de brede school en het woonzorgcentrum en de verbinding met het Hart van - Voor de uitvoering daarvan een krediet beschikbaar te stellen ad 1.500.000,-. Ter inleiding Raadsbesluit december 2009 Op 17 december 2009 is het voorstel brede schoolontwikkeling behandeld in de gemeenteraad en is ingestemd met het ruimteprogramma, de daarmee gepaard gaande investering en de daarop gebaseerde huurprijsaanbieding van woningcorporatie Woongroep Marenland. Tevens is kennisgenomen van de stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden voor de locatie van de brede school en het woonzorgcentrum, als kader voor het ontwerp en de inpassing van beide voorzieningen op de locatie aan de zuidzijde van het nieuwe hart van (hoek Burg Klauckelaan, van Iddekingesingel, weth Olthoflaan). In het raadsvoorstel is tevens het vervolgtraject aangekondigd m.b.t. de herinrichting van de openbare ruimte rondom de brede school en het woonzorg complex in. De uitwerking van het inrichtingsplan openbare ruimte loopt parallel aan de ontwerpfase van de brede school, inclusief buitenruimte/pleinen. Voorlopig Ontwerp brede school en conceptplan openbare ruimte Op 6 september 2010 heeft in de raadscommissie een presentatie plaatsgevonden van het Voorlopig Ontwerp van de brede school en een conceptplan voor de stedenbouwkundige inpassing en de inrichting van de openbare ruimte. Dit conceptplan is vooraf besproken in de verkeerscommissie en op 9 september 2010 met de direct omwonenden. Definitief Ontwerp brede school en voorlopig plan openbare ruimte Op 26 april 2011 heeft de projectgroep het DO brede school en het inrichtingsplan openbare ruimte vastgesteld. Op 10 mei jl. is het DO brede school in samenhang met het DO van het woonzorg centrum, en het inrichtingsplan openbare ruimte gepresenteerd aan het college. Pagina 1 van 5
Diezelfde middag heeft de stuurgroep brede school ingestemd met het beslisdocument DO brede school, zodat gestart kan worden met de uitwerking van bestek en de voorbereiding van de aanbesteding. Op 17 mei jl. heeft het college het inrichtingsplan openbare ruimte behandeld en besloten: 1. De behandeling en besluitvorming in de gemeenteraad over het definitieve inrichtingsplan openbare ruimte en verkeer uit te stellen tot september of oktober. 2. Ter voorbereiding daarop de mogelijke bezuinigingsopties + effecten in beeld te brengen, alsmede aanvullende dekkingsmogelijkheden. 3. Een besteksklare raming op te stellen. 4. Op 25 mei een informatiebijeenkomst te organiseren voor de direct omwonenden, waarin het DO van de brede school en het woonzorgcentrum zullen worden gepresenteerd, alsmede het voorgenomen plan inrichting openbare ruimte en verkeer. 5. Op 9 juni in de raadscommissie de gemeenteraad middels een presentatie te informeren over het DO van de brede school en het woonzorgcentrum. Alsmede het voorgenomen plan inrichting openbare ruimte en verkeer in het perspectief van behandeling en besluitvorming in de gemeenteraad van september of oktober. Informatiebijeenkomst voor direct omwonenden Op 25 mei jl. is het voorlopige ontwerp gepresenteerd aan de direct omwonenden. Over het plan heeft vervolgens een geanimeerde gedachtewisseling met de 15 aanwezige bewoners plaatsgevonden en zijn de meeste vragen naar tevredenheid beantwoord. Aangekondigd is voorafgaand aan de besluitvorming in de gemeenteraad over het definitieve ontwerp opnieuw een bijeenkomst met de omwonenden te beleggen. Presentatie in de raadscommissie Op 9 juni is uw Raad middels een presentatie nader geïnformeerd over het definitief ontwerp van de brede school en het woonzorg centrum, en het voorlopig ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte en is het vervolgtraject nader toegelicht. Definitief ontwerp inrichtingsplan openbare ruimte brede school en woonzorg complex In de afgelopen maanden heeft nader overleg plaatsgevonden tussen de gemeente, HKB stedenbouwkundigen en Woongroep Marenland/BCN over de definitieve ruimtelijke uitwerking en de kostenraming. Het plan is t.o.v. het laatste ontwerp nog enigszins aangepast. Dit betreft met name de inrichting van de buitenruimte/pleinen en de herinrichting van de Klauckelaan. Daarnaast is subsidie aangevraagd voor de nieuwbouw brede school (1/3), de herinrichting van de openbare ruimte (1/3), en de brede school Oling (1/3) in het kader van de reserve leefbaarheid Krimpgebieden. Het verheugt ons te kunnen melden, dat van de provincie Groningen inmiddels een beschikking is ontvangen, waarin de gevraagde subsidie van 1.200.000,-, waarvan 400.000,- eigen bijdrage (gemeentelijke bijdrage aan het financieel arrangement), 400.000,- uit het provinciaal deel en 400.000,- uit het Rijksdeel, volledig is gehonoreerd. Voor de herinrichting van de Hooft van Iddekingesingel en de Klauckelaan, waarvan de kosten zijn geraamd op 731.500,-, is een subsidieaanvraag bij de provincie ingediend in het kader van de Brede Doeluitkering verkeer en vervoer. Uiterlijk 15 september a.s. wordt de voorlopige versie van het bestedingsplan vastgesteld, waarna deze voor advies zal worden voorgelegd aan het Verkeer- en Vervoerberaad (VVB).In januari 2012 wordt een definitief besluit over het definitieve bestedingsplan BDU 2012 genomen. Naar verwachting kan Appingedam een subsidie tegemoet zien van 35% van de geraamde kosten: 256.000,- Pagina 2 van 5
Kostenraming en dekking De totale kosten van het bouw en woonrijp maken van de openbare ruimte en de treffen verkeersmaatregelen zijn geraamd op 1.500.000,- excl. BTW. en exclusief voorbereiding en toezicht. Zie bijgaande raming van de afdeling Realisatie. Dekking - Parkeervoorziening investeringsbegroting Woongroep Marenland 200.000,- - Deelkrediet herinrichting Klauckelaan (meerjaren investeringsbegroting 2011-2014) 150.000,- - Bijdrage uit reserve onderwijshuisvesting 500.000,- - Subsidie aanvraag BDU verkeer en vervoer 35% van 450.000,- 250.000,- - Subsidie reserve leefbaarheid Krimgebieden (openbare ruimte) 400.000 1.500.000,- Toelichting ruimtelijk plan brede school en woonzorg complex Stedebouwkundige inpassing gebouwen De uitwerking van het plan voor de Brede School en het Woonzorg complex in bestaat uit twee samenhangende delen. De inpassing van het complex van twee gebouwen en het plan voor de openbare ruimte. Voor beide is een stedebouwkundig adviesbureau ingeschakeld. Zij hebben op basis van de door het college in december 2009 vastgestelde stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden BSWZ-locatie -Appingedam het architectenbureau begeleid bij de inpassing van de beide gebouwen in de omgeving. Daarnaast hebben zij in samenhang met de gebouwen een ontwerp gemaakt voor de openbare ruimte. Voor de inpassing in de ruimtelijke context speelt vooral de ligging aan het Harddraversplein, het Hart van, een rol. Hier wordt een voorkant aan het centrum gerealiseerd met een woon-zorgcomplex. De hoofdentree van de appartementen en de praktijk voor fysiotherapie bevinden zich aan de pleinzijde. Op de kop van het woon-zorgcomplex is een toren van 5 lagen met appartementen voorzien als accent in de zichtlijn vanaf de Woldweg. Zo wordt het nieuwe hart van de wijk aan de wijkontsluiting gemarkeerd. De Brede School manifesteert zich aan de Hooft van Iddekingesingel als een gebouw van twee lagen op een kunstmatige wierde. Hier is door de architect de analogie met de wierde van het kerkje gezocht. Tevens is een ruimtelijke verbinding gelegd met deze wierde door de gebouwen in een doorlopende groene omgeving te plaatsen. De relatie van de Brede School met het centrum van de wijk wordt ondersteund door een herkenbare loper vanaf het plein naar de hoofdingang. Zo is ook de school vanaf het wijkcentrum in beeld. De architecten hebben voor beide gebouwen gekozen voor baksteenarchitectuur. De gebouwen onderscheiden zich door kleurgebruik en detaillering. Het woon-zorgcomplex heeft een alzijdige oriëntatie met een naar binnen gekeerde privébuitenruimte. Dat heeft te maken met de PGbewonersgroep, die niet vrijelijk de openbare ruimte in mag. De Brede School richt zich ook rondom op haar omgeving. Naast de genoemde hoofdentree heeft het gebouw nog drie entrees voor de verschillende instellingen en de gymzaal. De school heeft een aflopend hoogteprofiel naar het zuiden. De gymzaal is daarbij in de bodem verzonken. De buitenruimte van de school wordt getrapt aangelegd. De niveauverschillen van twee maal zestig centimeter markeren de speelruimte voor de kinderen en dragen door de directe aansluiting op de openbare ruimte de school bij een toegankelijk karakter. Openbare ruimte en verkeer De openbare ruimte draagt mee bij aan de ruimtelijke inpassing van de gebouwcomplexen in de omgeving. De groene setting van de gebouwen verbindt het centrum van de wijk met het buitengebied. Aan de zijde van het hart van de wijk is een stedelijke inrichting voorzien. De inrichting van het Harddraversplein wordt doorgezet tot aan de voorzijde van het complex. De overgang van de gebouwen naar de bestaande omgeving is passend bij de gebouwen en sluit aan op de structuur van paden en wegen. Pagina 3 van 5
De Hooft van Idekingesingel wordt vanaf het kruispunt Klauckelaan tot aan de Burgemeester Jansenstraat ingericht als schoolzone. Hier geldt na herinrichting een 30-km regiem. Met een versmalling van het profiel en attentievlakken op het kruispunt en de aansluitpunten naar bestaande en nieuwe wegen wordt dit regiem ondersteund. In de schoolzone is een Kiss&Ride-voorziening opgenomen in de vorm van langsparkeren aan de oostzijde van de Hooft van Iddekingesingel. Aan de westzijde wordt een blokhaag opgenomen om het afzetten van kinderen aan deze zijde van de weg te voorkomen in verband met de veiligheid. Er zijn ook secundaire mogelijkheden om kinderen bij school af te zetten. Een insteekweg naar de bestaande woningen aan de Wethouder Olthoflaan biedt de mogelijkheid bij de hoofdentree van de school te komen. Aa de Mr. A.T. Voslaan is nog een parkeerkoffer opgenomen. Beide voorzieningen gelden echter primair voor de parkeerbehoefte van de woningen. Aan de noordzijde, bij het woon-zorgcomplex, zijn haaksparkeerplaatsen voor deze voorziening opgenomen. De school wordt omgeven door paden voor voetgangers en fietsers. Van alle zijden vanuit de wijk is de school goed en veilig bereikbaar. Rondom het buitenterrein, op de grens met de openbare ruimte zijn op een aantal plaatsen zones met fietsklemmen opgenomen. Bij de entrees van de buitenruimte zijn ruime plekken voorzien voor het halen en brengen van kinderen. Bij de hoofdentree is nog een ruime bank in de vorm van een tribune voorzien als speel en ontmoetingsgelegenheid. De loper naar het naar het centrum wordt begeleidt door bomen die van speciale boomkransen worden voorzien. Een mozaïekproject met kinderen van de school zal voor een bijzondere uitstraling zorgen. Ook de tribunebank krijgt deze behandeling. De groene zone vanaf het kerkje loopt als graszone met bomen door tot aan het wijkcentrum. Naast de bestaande bomen zullen talrijke nieuwe bomen de groene sfeer versterken. De bestaande sloot langs de Hooft van Iddekingesingel verdwijnt overigens. Voor de waterhuishouding wordt een nieuwe verbinding tussen vijverpartij Harddraversplein en de vijverpartij verderop langs de singel ondergronds aangelegd. Aan de achterzijde van de woningen van de Mr. A.T. Voslaan wordt een stevige groene buffer gelegd als overgang naar de openbare ruimte. Bijlagen: - Tekening inrichtingsplan openbare ruimte - Kostenraming inrichtingsplan openbare ruimte Appingedam, 15 september 2011. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Appingedam,, burgemeester., secretaris. (H.K. Pot) (H.B.J. Mulder) Pagina 4 van 5
Gemeente Appingedam Raadsbesluit De raad der gemeente Appingedam; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.15 september 2011; B E S L U I T : - In te stemmen met het inrichtingsplan openbare ruimte t.b.v. de brede school en het woonzorgcentrum en de verbinding met het Hart van - Voor de uitvoering daarvan een krediet beschikbaar te stellen ad 1.500.000,-. Aldus besloten in de openbare vergadering d.d. 13 oktober 2011, De raad voornoemd, (H.K. Pot), voorzitter, griffier (E.P.Faber) Pagina 5 van 5