RAADSVOORSTEL GEMEENTE ONDERBANKEN Onderwerp: Concept beleidsplan politie regionale eenheid Limburg 2015-2018. Gemeentebladnummer : 2014/61 Behandelend ambtenaar : LEMANS, PATRICK Agendapunt : Portefeuille : ALGEMENE ZAKEN EN PARKSTAD Registratienummer : 2803 Raadsvergadering : 25 september 2014 Commissie SAZ : 9 september 2014 Programma : Veilige samenleving Datum college voorstel : 8-7-2014 AAN DE GEMEENTERAAD, Voorstel In het kader van de raadpleging over het concept beleidsplan politie regionale eenheid Limburg 2015-2018 geen zienswijzen in te dienen, maar het concept te onderschrijven. Inleiding In april 2014 zijn de politie eenheid Limburg, de hoofdofficier van Justitie en de burgemeesters van de Limburgse gemeenten, vertegenwoordigd door een ambtelijke werkgroep, gestart met het opstellen van een concept beleidsplan politie Limburg 2015-2018. In dit plan zijn gezamenlijke doelstellingen opgenomen die de politie in Limburg dient te verwezenlijken. Algemeen landelijk kader. Conform artikel 39 van de Politiewet dienen de burgemeesters van de gemeenten en de hoofdofficier van Justitie eenmaal in de vier jaren het beleidsplan voor de politie vast te stellen. Het beleidsplan neemt de door de minister van de regionale eenheid vastgestelde doelstellingen, ter verwezenlijking van de landelijke doelstellingen, in acht. Verder omvat het beleidsplan de verdeling van de beschikbare politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten over de onderdelen van de regionale eenheid. Hierbij wordt rekening gehouden met het belang van een goede vervulling van de politietaak in alle betrokken gemeenten en de doelen die de gemeenteraad op het terrein van veiligheid nastreeft door de handhaving van de openbare orde en hulpverlening door de politie. Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan dient de burgemeester de gemeenteraad te horen over het ontwerp beleidsplan, conform artikel 38b Politiewet. Regionale en lokale kaders. Het beleidsplan is tot stand gekomen naar analogie van de landelijke veiligheidsthema s. De Zuid- Limburgse gemeenten, Justitie en de politie eenheid Limburg hebben de gevraagde informatie geleverd ten aanzien van de volgende vier gemeenschappelijke veiligheidsthema s t.w. 1. Overlast en ernstige veelvoorkomende criminaliteit, 2. Jeugd, 3. Burgerparticipatie en 4. Integriteit. Deze landelijke thema s en de aanpak ervan (ambities) komen ook tot uitdrukking in de regionale veiligheidsplannen en de lokale veiligheidsplannen c.q. in ons lokaal veiligheidsbeleid.
Alle gemeenteraden in Zuid-Limburg worden nu over bijgaand concept beleidsplan politie Zuid-Limburg geconsulteerd. Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester stellen voor om het nieuwe beleidsplan c.q. de in het nieuwe beleidsplan van de politie opgenomen ambities voor Limburg (ten behoeve van de afwegingen van de landelijke ambities) te onderschrijven. Onze lokale meer specifieke, zoals bijvoorbeeld het tegengaan van afval in het buitengebied of de aanpak van drugsgerelateerde activiteiten, zijn niet geborgd (op een wijze zoals opgenomen) in het beleidsplan van de politie. De prioriteiten die worden geborgd in het concept beleidsplan van de politie Limburg betreffen (uitsluitend) gezamenlijke doelstellingen gebaseerd op de landelijke (vaste) veiligheidsthema s. Dit met als doel om te komen tot de vaststelling van (gezamenlijke) landelijke doelstellingen. Onze lokale prioriteiten, die voortkomen onder andere uit: - het maandelijkse politie-overleg - de bijeenkomsten lokale driehoek NVBOLS - het bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg - behoeften van onze inwoners - onvoorzienbare omstandigheden/gebeurtenissen - en uit het consulteren van de gemeenteraad worden naast de borging (werkafspraken) in de verscheidene gremia onder andere ook geborgd in: - het Integraal Veiligheidsbeleid 2012-2015 - en verordeningen, beleidsregels en plannen (bijv. APV). Met de uitvoering van onze lokale prioriteiten is met name de politie belast. De burgemeester verstrekt in de regel opdracht hiervoor en coördineert. Dit alles gebeurt in samenspraak met de politieleiding. De opdrachten, de uitvoering en de verantwoording worden schriftelijk vastgelegd. De capaciteit van de Politie NVBOLS, die over blijft na aftrek van de capaciteit voor de landelijke, provinciale en regionale prioriteiten, wordt (in verhouding/via prioritering) ingezet om uitvoering te geven aan onze lokale prioriteiten. De werkzaamheden die vervolgens voortkomen uit de lokale prioriteiten behoren enerzijds weer toe tot de vaste taken resp. reguliere werkzaamheden (verkeershandhaving, overtreding Opiumwet) van de politie, en anderzijds behoren deze toe tot bijvoorbeeld periodiek in te plannen surveillances. Op vorenstaande wijze wordt dus uitvoering (en borging) gegeven aan de lokale prioriteiten. Op grond van onderstaande argumenten stellen wij uw raad voor om het concept beleidplan politie eenheid Limburg 2015-2018 te onderschrijven en geen zienswijze in te dienen. Doelstelling en beleidskader Veilige samenleving gemeente Onderbanken/ Integrale veiligheid gemeente Onderbanken/ Politiewet. 2
Argumenten 1. de burgemeester van Onderbanken en de Chef Politie Basiseenheid Brunssum, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Voerendaal en Simpelveld hebben de lokale resp. de regionale prioriteiten ter afweging ingebracht; 2. de in het beleidsplan tot stand gekomen gemeenschappelijke veiligheidsthema s voor Limburg maken ook onderdeel uit van onze lokale aanpak integrale veiligheid; 3. De lokale specifieke prioriteiten zijn in de praktijk voldoende goed geborgd. Kanttekeningen en risico s Juridisch: Personeel: Bestuurlijke/politieke of algemene risico s en gevolgen: Financieel: Uitvoering - Consultatie gemeenteraden over het beleidsplan politie Limburg 2015-2018 tot 1 oktober 2014. - Vaststelling beleidsplan politie Limburg 2015-2018 door het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) op 9 oktober 2014, met inachtneming van de visie van de afzonderlijke gemeenten. - Aanbieden beleidsplan politie Limburg 2015-2018 aan de korpschef Politie en de minister van Veiligheid en Justitie voor 31 december 2014. Evaluatie Middelen financiële middelen personele middelen 3
Schinveld, 8 juli 2014 Burgemeester en wethouders van Onderbanken, M.A.H. Clermonts-Aretz burgemeester F.C.W. Geraets secretaris/algemeen directeur Bijlage(n) : 1 Ter inzage : 4
De raad van de gemeente Onderbanken; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 09-07- 2014 (gemeenteblad 2014/61); Gelet op de bepalingen in artikel 38b en 39 van de Politiewet; B e s l u i t: Om het concept beleidsplan politie regionale eenheid Limburg 2015-2018 te onderschrijven. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van d.d. 25-9-2014 De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, Mr. M.M.G.M. Richter. M.A.H. Clermonts Aretz. 5