Informatieavond Ondernemersverenigingen Laarbeek 9 oktober 2013 M.A.J. (Marcel) Stuijts MSc, directeur H.C.A (Eric) Zwitserloot Beng, inkoopmanager D.M.C (Desirée) van Laerhoven LLM, aanbestedingsjuriste D.J.P. (Douwe) van de Goorberg BBA, concern inkoper
Bizob Opgericht door de deelnemende gemeenten 2003; Bizob is van en voor de 18 gemeenten, daarnaast werken wij voor organisaties als de VRZOB, SRE,ODZOB,RHC en de gemeenten Den Bosch, Haaren, Schijndel, Veghel, Vught en Uden; Combinatie van individuele en gezamenlijke inkoop; Expertise centrum voor (publieke) inkoop in de regio Bizob concern inkopers werken bij de gemeenten; Meer concern inkopers voor en/of in één gemeente. 2
Organisaties 2004 2005 2006 2008 Asten Cranendonck Laarbeek Best Bergeijk Gemert-Bakel Bladel Heeze-Leende Deurne Nuenen Eersel Oirschot Reusel - De Mierden 2009 2010 2012 Someren Veldhoven Geldrop-Mierlo Veghel Son en Breugel Uden Waalre 2013 Vught Haaren ca. 700.000 inwoners Schijndel Den Bosch 3
Geografische locatie gemeenten Bron: Google www.bizob.nl 4
Uitgaven van de publieke sector Bron: EIB 5 www.bizob.nl 5
Opdrachten vanuit de publieke sector Bron: EIB www.bizob.nl 6
(Structurele) inkoopsamenwerkingen 7 www.bizob.nl 7
Hoe werkt de inkoopsamenwerking organisatie Inkoopplan wordt in oktober gemaakt op decentraal niveau, tussen Bizob en gemeenten Leveringen, diensten en werken worden in het jaar daarop aanbesteed Input komt uit alle afdelingen van de gemeente Bizob inkoopmanager is verantwoordelijk voor het combineren van gezamenlijke projecten 8 www.bizob.nl 8
Aandachtsgebied Bizob 9 www.bizob.nl 9
Professioneel Aanbestedingsproces Behoefte [functioneel niveau] Scope Team samenstelling Doel Inkoopstrategie 1. Analyse inkoopsituatie 2. Analyse intern proces 3. Financiele analyse 4. Contract analyse 5. Markt analyse 6. Portfolio analyse Markt consultatie Programma van eisen Gunningscriteria Selectiecriteria Publicatie Nota van Inlichtingen Schouwing Aanbesteding Beoordeling Gunning 10 www.bizob.nl 10
Gezamenlijke inkooptrajecten 2012 Riolering (diensten en leveringen): Reinigen kolken en inspectie Openbare verlichting (onderhoud en beheer) Milieustraten beheer plus alle afvalstromen Strooizout/wegenzout WMO Hulp bij de huishouding Medische (sociaal) advisering Re-integratie Trapliften Abonnementenbeheer Mediabureau Verzekeringen, (Makelaar) Drukwerk Kantoorartikelen, kopieer en printpapier Wegmarkeringen Gasleveranties Onderhoud en beheer verkeersregelinstallaties Opleidingen Inhuur flexibel personeel: Payroll, Uitzendkrachten en detachering Modernisering gemeentelijke basis administratie Software licenties 11 www.bizob.nl 11
Cijfers over. 12
Cijfers over 13
Cijfers over 14
Cijfers over Meegenomen kernen/plaatsen Aarle-Rixtel Beek en Donk Lieshout Mariahout 15
Cijfers over 16
Cijfers over Bizob-gemeenten Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne Eersel Gemert-Bakel Geldrop-Mierlo Heeze-Leende Laarbeek Nuenen Oirschot Reusel-de Mierden Someren Son & Breugel Veldhoven Waalre 17
Cijfers over 18
Cijfers over 19
20
21
Aanbestedingswet Desirée van Laerhoven LLM 22
Aanleiding Protest: Nevi VNG Bizob www.bizob.nl 23
Kader Waar moet de gemeente rekening mee houden 1. Aanbestedingswet 2012 2. Gids Proportionaliteit (januari 2013) 3. ARW 2012 4. Richtsnoeren Leveringen en Diensten 5. Uniforme Eigen Verklaring 6. Klachtenregeling www.bizob.nl 24
Gevolgen Aanbestedingswet 2012 1. Nu ook verplichtingen onder de EU drempel, dus bij alle procedures 2. Toe te passen reglementen (ARW en Richtsnoeren L&D) 3. Motivering van onder andere: a) Procedure b) Samenvoeging en percelen c) Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen d) Gunningscriterium e) Contractvoorwaarden www.bizob.nl 25
Belangrijkste wijzigingen Objectiviteit Op basis van objectieve criteria aanbestedingsprocedure kiezen Op basis van objectieve criteria kiezen welke ondernemers worden toegelaten tot procedure Samenvoegen Opdrachten niet onnodig samenvoegen, motiveren bij wel samenvoegen Opdrachten opdelen in percelen, motiveren bij geen perceelindeling www.bizob.nl 26
Belangrijkste wijzigingen ARW 2012 Verplicht toepassen bij werken boven en onder drempel Alle procedures uitgeschreven Ook toepasbaar bij werken gerelateerde leveringen en diensten Omzeteisen Geen omzeteisen meer stellen, tenzij zwaarwegend belang. Dan motiveren en maximaal 300% opdrachtwaarde Referenties 1 referentie per kerncompetentie, maximaal 60 % opdrachtwaarde www.bizob.nl 27
Belangrijkste wijzigingen EMVI Bij Europese aanbestedingen verplicht EMVI, laagste prijs motiveren. Bij overige procedures uitgangspunt Bezwaartermijn Bij Europese aanbestedingen en in ARW Standstill termijn verlengd naar 20 dagen Eigen Verklaring Verplicht gebruik model Eigen Verklaring. Altijd openen in PDF Gedragsverklaring aanbesteden Komt in plaats van VOG, 2 jaar geldig www.bizob.nl 28
Kansen voor MKB MKB vriendelijke wet: Meer kleine opdrachten, meer onderhandse procedures Grote opdrachten verdeeld in kleine percelen Betere toegang van MKB tot overheidsopdrachten Meer aandacht kwaliteit door emvi gunningen Lastenvermindering voor MKB Meer uniformering tussen aanbestedende diensten www.bizob.nl 29
www.bizob.nl 30
TenderNed Douwe van de Goorberg BBA 31
TenderNed Verplicht gebruik van de publicatiemodule TenderNed door gemeenten na invoering Aanbestedingswet Verplichting geldt voor alle opdrachten die in Nederland openbaar worden aangekondigd. Er zijn koppelingen gelegd met de Aanbestedingskalender, Negometrix en CTM www.bizob.nl 32
TenderNed Aankondigingsplatform (verplicht) Digitaal doorlopen procedure (keuze) Aankondiging Vraag en antwoord Inschrijving (offerte en bewijsstukken) Communicatie (gemeente leveranciers) 33
TenderNed - waarom Eenvoudiger en goedkoper aanbesteden Eenduidigheid (verplicht voor alle aanbestedende diensten) Statistiekverplichting Europa beweegt naar digitaal inschrijven www.bizob.nl 34
TenderNed voordelen voor ondernemingen Alle Nederlandse overheidsopdrachten op één plek. Automatisch via e-mail op de hoogte blijven van aanbestedingen. Gratis, onafhankelijk en veilig systeem van de overheid. Bij digitaal inschrijven Gegevens (zoals bedrijfsgegevens, bewijsstukken en offertes) maar één keer online invoeren en eenvoudig bijhouden. Automatisch voldoen aan regelgeving en zo fouten voorkomen (besparen tijd en geld). Veelgevraagde bewijsstukken worden automatisch gekoppeld aan de criteria van een aanmelding of inschrijving. 35
TenderNed kort in beeld Registratie gebruiker en onderneming. Hoe vind ik opdrachten die voor mij geschikt zijn? Hoe schrijf ik digitaal in op een aanbesteding? Vragen stellen Bestanden uploaden (offerte en eigenverklaring) Inschrijving indienen (verificatiecode) Ervaring op doen: zie www.tenderned.nl test 36
37