Document voor marktconsultatie Voor aanbestedingen ten behoeve van de voorgenomen uitbreiding van Contactpersoon mevr. Mr. Pauline Bos Adres Daendelsstraat 57 2595 XT DEN HAAG Email ea@pro10.nl 1
Inhoud 1 Inleiding... 3 1.1 Aanleiding marktconsultatie... 3 1.2 Leeswijzer... 3 2 Doel, opzet, planning en voorwaarden... 4 2.1 Doel marktconsultatie... 4 2.2 Opzet marktconsultatie... 4 2.3 Doelgroep marktconsultatie... 4 2.4 Planning marktconsultatie... 4 2.5 Eindverslag marktconsultatie... 5 2.6 Voorwaarden voor de marktconsultatie... 5 2.7 Contactgegevens marktconsultatie... 5 3 Projectbeschrijving... 6 3.1 Percelen... 6 3.2 Planning... 7 3.3 Risico s... 7 3.4 Contractvormen... 8 Bijlage A. Vragenlijst marktconsultatie... 9 2
1 Inleiding 1.1 Aanleiding marktconsultatie Pro 10 B.V. is door de N.V. Luchthaven Lelystad, hierna te noemen, gevraagd om een marktconsultatie te organiseren in het kader van de voorgenomen ontwikkeling van tot Twin-Airport van Amsterdam Airport Schiphol. Deze marktconsultatie wordt gehouden voorafgaand aan mogelijke aanbesteding(en) voor de realisatie van de uitbreidingen van en maakt daarvan geen deel uit. De informatie die uit in deze marktconsultatie vergaart, kan worden gebruikt bij de nadere besluitvorming over de haalbaarheid en de aanbesteding daarvan. Alle ondernemingen worden van harte uitgenodigd om mee te denken over hoe de juiste aanbesteding eruit moet zien om het gewenste eindresultaat te realiseren. Aan deelneming of bijdragen in deze marktconsultatie kunnen geen rechten worden ontleend. 1.2 Leeswijzer Dit document richt zich tot private partijen. Het bevat uitleg over de marktconsultatie zelf en bevat in bijlage A een aantal vragen die de aanbestedende dienst aan private partijen in de markt wenst voor te leggen. Hoofdstuk 2 gaat in op het doel, de procedure, de planning en de voorwaarden van de marktconsultatie. Hoofdstuk 3 beschrijft het project waar het om gaat. 3
2 Doel, opzet, planning en voorwaarden 2.1 Doel marktconsultatie Het doel van de marktconsultatie is tweeledig. Enerzijds om de markt voorafgaand aan de Voorgenomen aanbesteding(en) te informeren over het gehele project, de huidige ideeën over mogelijke perceelverdelingen, planning, contractvormen en dergelijke. Anderzijds het verkrijgen van inzicht in de kansen en mogelijkheden om het (regionale) MKB actief te betrekken bij de komende ontwikkelingen. 2.2 Opzet marktconsultatie De consultatie bestaat uit een schriftelijk deel en een mondeling deel (consultatiegesprekken). Private partijen kunnen zich aan de hand van de bij dit document behorende bijlagen een beeld vormen van de opdracht. heeft een aantal vragen geformuleerd. Deze vragen zijn opgenomen in bijlage A bij dit document. Deze bijlage is tevens het antwoordformulier waarmee private partijen op deze vragen kunnen reageren. Deze procedure voorziet niet in het stellen van schriftelijke vragen door geïnteresseerde private partijen. Partijen die serieus hebben gereageerd op de gestelde vragen, en blijk geven prijs te stellen op het voeren van een gesprek met ter nadere toelichting en verdieping, worden door de aanbestedende dienst uitgenodigd voor een bilateraal consultatiegesprek. Indien er meer dan vijf partijen hebben aangegeven een consultatiegesprek te willen, worden er maximaal vijf partijen uitgenodigd op grond van de schriftelijke beantwoording van de vragen. De aanbestedende dienst zal elke inspanning van private partijen om aan deze consultatie deel te nemen waarderen, maar kan zich op voorhand niet verplichten om op individuele basis op elke reactie te reageren. Ook worden geen kosten vergoed. 2.3 Doelgroep marktconsultatie Met deze marktconsultatie richt zich direct tot marktpartijen die in de uitvoering van het project zijn geïnteresseerd. Vooral het MKB wordt uitgenodigd om te reageren. 2.4 Planning marktconsultatie Stap Actie Datum 1 Aankondiging marktconsultatie en beschikbaarstelling 17 september 2014 marktconsultatiedocument met bijlagen op Tenderned en de aanbestedingskalender. 2 Indienen antwoorden door private partijen (per email) 10 oktober 2014 3 Voeren bilaterale consultatiegesprekken met private 20 oktober 2014 partijen 4 Publicatie eindverslag marktconsultatie Begin november 4
2.5 Eindverslag marktconsultatie Na afloop van de marktconsultatie zal een eindverslag opstellen en publiceren op Tenderned. Het eindverslag zal een geabstraheerde weergave op hoofdlijnen bevatten van de verkregen informatie en inzichten in de diverse onderdelen van het project. In het eindverslag van de marktconsultatie zal de door de aanbestedende dienst verkregen informatie uitsluitend geanonimiseerd worden weergegeven. Concurrentiegevoelige of geheime bedrijfsinformatie wordt niet gepubliceerd. Aan het eindverslag zal uit oogpunt van transparantie de lijst met deelnemers (incl. NAW gegevens) aan de marktconsultatie worden toegevoegd. 2.6 Voorwaarden voor de marktconsultatie Op deze marktconsultatie zijn de volgende voorwaarden van toepassing: 1. De marktconsultatie is voor alle betrokkenen vrijblijvend; 2. Deelname aan de marktconsultatie brengt private partijen ten opzichte van elkaar op geen enkele wijze in een bevoordeelde of benadeelde positie bij aanbesteding; 3. Private partijen kunnen geen rechten ontlenen aan de informatie die ten behoeve van de marktconsultatie is verstrekt; 4. Claims over het gebruik van informatie, vertrouwelijkheid, of verzoeken om vergoedingen in verband hiermee worden niet gehonoreerd; 5. Verstrekte informatie in het kader van de marktconsultatie kan afwijken van in de aanbestedingsprocedure te verstrekken informatie; 6. De aanbestedende dienst is niet gebonden aan de uitkomsten van de marktconsultatie; 7. Er wordt geen vergoeding toegekend aan de deelnemers van deze marktconsultatie; 8. Dit marktconsultatie document is uitsluitend geschreven in het kader van deze marktconsultatie; 9. Dit document, deelname of bijdrage aan de marktconsultatie geldt niet als uitnodiging tot inschrijving op de (Europese) aanbesteding(en) voor het onderhavige project, noch kunnen daaraan rechten worden ontleend; 10. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de in dit document opgenomen planningen tussentijds te wijzigen; 11. Deze marktconsultatie zal worden gevoerd in uitsluitend de Nederlandse taal. Door deelname aan deze marktconsultatie geven private partijen te kennen onvoorwaardelijk akkoord te gaan met deze voorwaarden. 2.7 Contactgegevens marktconsultatie Correspondentie over deze marktconsultatie is uitsluitend schriftelijk per e-mail mogelijk via ea@pro10.nl t.a.v. mr. Pauline I. Bos o.v.v. marktconsultatie. 5
3 Projectbeschrijving Voor een uitgebreide beschrijving van de plannen voor verwijzen wij u naar het Ondernemingsplan, deze is te vinden op: www.lelystadairport.nl/toekomst/toekomst. wil zich - binnen de gestelde kaders - ontwikkelen tot Twin-Airport van de Mainport Schiphol met een groeiend netwerk van verbindingen met toeristische steden en regio s in Europa en de overige landen rond de Middellandse Zee, met focus op het nietmainportgebonden verkeer. Gezien de huidige verwachtingen over de groei van Schiphol en de afspraken die zijn gemaakt over de volgtijdelijkheid van ontwikkeling van de regionale capaciteit ten behoeve van het nietmainportgebonden verkeer van Schiphol, zal per 2019-2020, na een opstartfase, volledig operationeel dienen te zijn. De ontwikkeling van volgt na de opstartfase de marktverwachting die gepubliceerd is in het ondernemingsplan. De ontwikkelingsplannen kennen daarom drie investeringsfases: 1. Fase N1: Aanleg start- en landingsbaan inclusief rijbanen en platform, systemen voor luchtverkeersleiding, terminal, parkeerfaciliteiten en beperkte voorzieningen voor landzijdige bereikbaarheid 2. Fase N2: Uitbreiding rijbanen, platform, terminal en parkeren 3. Fase N3: Uitbreiding rijbanen, platform, terminal en parkeren 3.1 Percelen Tijdens de uitwerking van het ondernemingsplan en het toetsen van de haalbaarheid zijn de volgende (voorlopige) deelprojecten en percelen benoemt. 1. Air- en Landzijdige infrastructuur. Het integraal ontwerpen, realiseren en onderhouden van de benodigde baanverlenging, gelijktijdige renovatie van de bestaande baan, nieuwe rijbaan/rijbanen, nieuwe platformen, aanleggen/aanpassen toegangswegen, aanleggen/aanpassen parkeerterreinen. 2. Terminal 2a: Gebouw. Het integraal ontwerpen, realiseren en onderhouden van de nieuwe terminal incl. alle daarbij behorende technische installaties, het onderhouden van de bestaande huidige terminal incl. alle technische installaties. 2b: Dienstverlening. Het integraal leveren van alle dienstverlening binnen en buiten de terminal teneinde de reiziger een zo gastvrij en efficiënt (eenvoudig) mogelijk te ontvangen en te begeleiden naar zijn/haar vliegtuig. Dit omvat o.a. diensten als parkeerbegeleiding, schoonmaak, beveiliging, afhandeling, etc. 6
3.2 Planning De voorgenomen planning voor de realisatie van de uitbreiding van is als volgt: Perceel 1: Air- en landzijdige Infrastructuur Start aanbesteding januari 2015 Definitieve gunning december 2015 Start realisatie januari 2016 Oplevering air- en landzijdige infrastructuur september 2017 Valideren, proefdraaien en nazorg samen met andere percelen sept 17-mrt 18 operationeel voor fase N1 1 april 2018 Perceel 2A: Terminal gebouw Start aanbesteding augustus 2015 Definitieve gunning juni 2016 Start realisatie juli 2016 Oplevering terminal gebouw september 2017 Valideren, proefdraaien en nazorg samen met andere percelen sept 17-mrt 18 operationeel voor fase N1 1 april 2018 Perceel 2B: Terminal dienstverlening Start aanbesteding augustus 2015 Definitieve gunning juni 2016 Start training, werving, aanschaf equipment juli 2016 Oplevering terminal dienstverlening september 2017 Valideren, proefdraaien en nazorg samen met andere percelen sept 17-mrt 18 operationeel voor fase N1 1 april 2018 3.3 Risico s heeft tien top risico s s geïnventariseerd; deze zijn als volgt: NR RISICO 1. Benodigde infrastructuur (percelen 1 en 2A) komt te laat op het vereiste kwantiteits- en/of kwaliteitsniveau beschikbaar 2. Benodigde dienstverlening services (perceel 2B) komen te laat op het vereiste kwantiteits- en/of kwaliteitsniveau beschikbaar 3. Benodigde vergunningen worden (te) laat verstrekt 4. Functioneel programma van eisen wordt niet begrepen door de markt (te abstract, o.i.d.). Vraagspecificaties niet maakbaar of te risicovol (e.g. onvolledig, incorrect) 5. Onvoldoende aanbod van individuele bedrijven en/of consortia op de verschillende percelen 7
6. Bedachte/verwachte doorlooptijden op hoofdlijnen komen niet overeen met werkelijke doorlooptijden 7. De beoogde contractvorm sluit niet goed aan bij de gewenste operationele excellence, lean kosten concept en/of totale bedrijfsvoeringsconcept 8. Tijdens de realisatie moet alsnog een belangrijke scopechange worden doorgevoerd (b.v. snellere doorstart naar N2 scenario) 9. Functievrij maken diverse gebieden niet tijdig gereed 10. Huidige planning te optimistisch waardoor 1-4-2018 niet gehaald wordt; onderschatting ontwerp & realisatieperioden 3.4 Contractvormen wenst de markt te benaderen met een contractvorm die een juiste balans tussen opdrachtgever en opdrachtnemer weerspiegelt. Voor de nu bedachte perceel verdeling heeft ten aanzien van de daaraan gekoppelde contractvorm de volgende zienswijze voor ogen: PERCEEL 1. Air- en landzijdige infrastructuur Integrale contractvorm DBM. 2a. Terminal gebouw Integrale contractvorm DBM. 2b. Terminal dienstverlening Integrale (prestatie) contractvorm. 8
Bijlage A. Vragenlijst marktconsultatie De als bijlage A (Excel bestand) opgenomen vragen vormen de kern van deze marktconsultatie. Wij verzoeken u om, na kennisneming van de aan u verstrekte stukken, antwoord te geven op de gestelde vragen. Uw antwoorden op deze vragen kunnen in het Excel bestand worden ingediend per e-mail (ea@pro10.nl). U wordt verzocht de antwoorden ook in Excel format te retourneren. Uw opmerkingen en/of aanvullingen mogen van diverse aard zijn, en kunnen dus betrekking hebben op alle aspecten van de opdracht, zoals financiële, organisatorische, praktische, technische, juridische aspecten en planningsaspecten als doorlooptijd en volgordelijkheid. U mag ook bijlagen toevoegen, maar de mail mag max. 10 MB groot zijn. 9