REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 1 Vergelijkend examen met het oog op de aanwerving van adjunct auditeurs (m/v) 2016 fiscalist EXAMENREGLEMENT Uiterste datum van inschrijving: 18 januari 2017 Het Rekenhof organiseert een vergelijkend examen met het oog op de aanwerving van een Nederlandstalige adjunct auditeur, fiscalist (niveau A), en de samenstelling van een wervingsreserve die twee jaar geldig blijft. De eerste indienstneming is gepland voor het voorjaar 2017.
REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 2 I. HET REKENHOF: BEVOEGDHEDEN EN ORGANISATIE Bevoegdheden Het Rekenhof is een onafhankelijke instelling die voor rekening van de wetgevende macht belast is met de externe controle van de ontvangsten en de uitgaven van de regeringen. Het streeft naar verbetering van het overheidsfunctioneren door zijn controles van de administratieve overheden en door zijn evaluatie van de uitvoering van het overheidsbeleid en van de bereikte resultaten. Het Rekenhof controleert op een onafhankelijke manier de ontvangsten en de uitgaven van de federale Staat, de gemeenschappen en de gewesten, van de openbare instellingen die van die overheden afhangen en van de provincies. Het staat de parlementaire vergaderingen en de provincieraden bij in de uitoefening van het toezicht op de inning en de aanwending van de overheidsgelden. Het Rekenhof informeert hen met bevindingen, oordelen en aanbevelingen die het resultaat zijn van zijn: begrotingsonderzoek, wettigheidsaudits, financiële audits, performantieaudits. De procedures en methodes voor audit worden vastgesteld met inachtneming van de internationale auditnormen, de zgn. ISSAI (International Standards of Supreme Audit Institutions). Het Rekenhof oefent ook een rechtsprekende functie uit. Het bepaalt daarbij de mate waarin de ambtenaren die de ontvangsten innen en de uitgaven doen, aansprakelijk zijn indien hun kas een tekort vertoont. Organisatie Het Rekenhof is een college bestaande uit twaalf leden dat wordt bijgestaan door een ambtenarenkorps. Het Rekenhof benoemt en ontslaat zijn personeelsleden. Het organigram bestaat uit tien directies, nl. twee horizontale, ondersteunende directies en acht operationele directies, belast met de controle van de federale instellingen en de gedefedereerde entiteiten en opgedeeld in twee pijlers: een pijler Financiële audit en een pijler Thematische audit. De controle op de fiscale ontvangsten van de federale staat behoort tot de opdracht van een dienst van de thematische pijler. Het personeel van het Rekenhof is ingedeeld in 4 niveaus. Niveau A, dat ruim 48% van de personeelsformatie uitmaakt, bestaat uit de leidinggevende functies van eerste auditeur directeur en eerste auditeur revisor, uit het auditeurskader en uit de vertalers en de informatici. Niveau B omvat het controleurskader, de technici en de programmeurs. De medewerkers van de niveaus C en D voeren ondersteunende taken uit. Meer informatie is beschikbaar op de website van het Rekenhof: www.rekenhof.be.
REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 3 II. FUNCTIEBESCHRIJVING EN VEREISTEN Opdrachten en verantwoordelijkheden De auditeur, fiscalist, heeft als hoofdtaak het uitvoeren van wettigheids en performantieaudits bij de FOD Financiën. In geval van wettigheidsaudits gaat de auditeur de wettigheid en de regelmatigheid van het overheidshandelen na. Bij performantieaudits wordt geoordeeld over de goede besteding van de overheidsgelden of over de resultaten van het beleid (beoordelen van doelbereiking en effectiviteit, verklaren van onvoldoende effectief beleid, ). De selectie van auditsonderwerpen vindt jaarlijks plaats en is gebaseerd op monitoring en risicoanalyse. Het uitvoeren van een audit omvat het voorbereiden van de audit (het uitwerken van onderzoeksvragen, normen, onderzoeksmethoden en technieken, planning), het daadwerkelijk uitvoeren van de audit (gegevensverzameling via diverse onderzoeksmethoden; verwerking van de gegevens via kwantitatieve of kwalitatieve analyses; toetsing aan de normen), het verzorgen van de schriftelijke rapportering aan de geauditeerde, de minister en het parlement in een verslag (met bevindingen, conclusies en aanbevelingen) en ten slotte de nazorg (eventuele presentaties over de audit, opvolgen van de impact van de audit, ). Audits worden doorgaans uitgevoerd in teamverband. Het verloop ervan wordt opgevolgd door de leidinggevende ambtenaren van de directie. De website van het Rekenhof (www.rekenhof.be) geeft in de rubriek Publicaties Thema s Fiscaliteit een goed overzicht van auditverslagen. Naast de eigenlijke audits, kan de auditeur eveneens worden ingeschakeld bij andere opdrachten met een fiscale insteek. Zo omvat het takenpakket ook het beoordelen van de door de regering geraamde opbrengst van nieuwe fiscale maatregelen in het kader van het begrotingsonderzoek. Daarnaast geeft het Rekenhof op vraag van de Kamer van Volksvertegenwoordigers advies bij de meer of minderopbrengst die de goedkeuring van fiscale wetsvoorstellen tot gevolg zou hebben. De auditeur kan ook meewerken aan audits die betrekking hebben op de fiscale bevoegdheden die in het kader van de staatshervorming zijn overgedragen naar de gewesten. Competentieprofiel De auditeur, fiscalist, beschikt over een zeer goede kennis van de Belgische personenbelasting en vennootschapsbelasting en heeft een basiskennis van de overige federale belastingmateries. Hij is vertrouwd met en heeft een brede interesse voor actuele fiscaal maatschappelijke tendensen op nationaal en internationaal vlak. Kennis van de werking en organisatiestructuur van de FOD Financiën vormt een meerwaarde. Een elementaire kennis van de juridische, budgettaire en bestuurskundige overheidscontext is noodzakelijk. Die kennis kan, voor zover ze slechts in beperkte mate aanwezig is, na de indiensttreding nog bijgewerkt worden via opleiding of zelfstudie. Vaardigheid in schriftelijke rapportering is onmisbaar in de verschillende stadia van een audit: het uitschrijven van voorstudies, het opstellen van een rapport,... Het Rekenhof wil rapporten presenteren die relevant, onderbouwd, goed gestructureerd en aangenaam leesbaar zijn.
REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 4 De auditeur moet over goede communicatievaardigheden beschikken: goed kunnen interviewen, zich goed kunnen uitdrukken, doelgericht en diplomatisch kunnen omgaan met de gecontroleerde administraties en andere auditorganen of onderzoekers, vlot presentaties geven, vlot kunnen samenwerken met collega s, constructief deelnemen aan vergaderingen, Mondelinge en schriftelijke kennis van het Frans en het Engels is gewenst. De auditeur moet zelfstandig kunnen werken. Hij moet bekwaam zijn het eigen werk te organiseren, te plannen, systematisch en logisch aan te pakken en af te werken. Hij werkt projectmatig en moet dus flexibel zijn en zich telkens opnieuw kunnen inwerken in nieuwe materies. Vlot kunnen samenwerken en communiceren met collega s, gericht zijn op overleg en constructief deelnemen aan vergaderingen, zijn belangrijke kwaliteiten voor het werk in teamverband. Een sterk ontwikkeld analytisch (probleemanalyse) en synthetisch denken (oordeelvorming) is vereist, waarbij op efficiënte wijze wordt omgegaan met de beschikbare informatie en problemen in al hun verbanden worden geduid en tot hun essentie worden herleid. In zijn professioneel handelen concretiseert de auditeur de waarden van onafhankelijkheid, deskundigheid, integriteit, onpartijdigheid, vertrouwelijkheid, loyauteit en respect, zoals opgenomen in de ethische code van het Rekenhof. Van een auditeur wordt leergierigheid verwacht en de bereidheid om zich permanent te vervolmaken en mee te evolueren met de ontwikkelingen in zijn vakgebied. Hij moet bereid zijn tot het delen van informatie en in staat zijn kennis en praktijkervaring over te dragen aan andere personeelsleden. III. ARBEIDSVOORWAARDEN 1. Loopbaan De loopbaan van auditeur telt drie graden: adjunct auditeur, auditeur, eerste auditeur. Na de indiensttreding volbrengt de adjunct auditeur een stage van twee jaar (met tussentijdse evaluatie na één jaar). De adjunct auditeur die de stage met gunstig gevolg heeft doorlopen, wordt in vast verband benoemd. De adjunct auditeur wordt na zes jaar dienst tot auditeur bevorderd en na nog eens zes jaar tot eerste auditeur, indien hij op dat moment telkens de vereiste statutaire voorwaarden vervult. Doorstroming naar de leidinggevende functies van eerste auditeur revisor en eerste auditeur directeur behoort tot de mogelijkheden. 2. Wedde en secundaire arbeidsvoorwaarden Op 1 december 2016 bedraagt de geïndexeerde maandelijkse brutobeginwedde van een adjunct auditeur zonder voorgaande beroepservaring 4.566,33 euro. De duur en de aard van de beroepservaring, opgedaan in een openbare dienst, het onderwijs, de privésector of als zelfstandige, bepalen de uiteindelijke hoogte van de beginwedde 1. Per schijf van twee jaar in aanmerking komende voorgaande diensten verhoogt de bovenvermelde maandwedde met 205,07 euro (voor de eerste twaalf jaar voorgaande diensten) en met 136,71 euro (voor de daaropvolgende jaren). 1 Voor meer precieze informatie kan u contact opnemen met de dienst Human Resources en Organisatie van het Rekenhof, tel.: 02 551 87 65.
REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 5 Tijdens de loopbaan bij het Rekenhof worden op basis van verworven anciënniteit tweejaarlijkse weddenverhogingen toegekend. De maximum geïndexeerde brutomaandwedde van een eerste auditeur bedraagt momenteel 8.011,59 euro. Behalve vakantiegeld en eindejaarstoelage biedt het Rekenhof een vergoeding voor de verplaatsingskosten woonplaats werk, maaltijdcheques, een gratis hospitalisatieverzekering voor het personeelslid en zijn gezin en een aantrekkelijke vakantieregeling (met o.a. 36 dagen jaarlijks vakantieverlof). De mogelijkheid bestaat tot het verwerven van een premie voor taalkennis (Frans, Duits). De wekelijkse arbeidsduur bedraagt 37 uur binnen een systeem van glijdend uurrooster. Deeltijdse prestaties zijn mogelijk na het volbrengen van de stageperiode. Thuiswerk kan op occasionele basis. Naast een introductieprogramma bij de indiensttreding en een uitgebreid intern opleidingsaanbod, is professionele bijscholing mogelijk via deelname aan studiedagen en seminaries. Het Rekenhof stimuleert verder het volgen van professionele langlopende opleidingen door de toekenning van opleidingsverlof en een financiële tussenkomst in de studiekosten. Het Rekenhof is vlot bereikbaar met het openbaar vervoer (nabij het Centraal Station te Brussel). IV. TOELATINGSVOORWAARDEN Om tot het vergelijkend wervingsexamen te worden toegelaten, moeten de kandidaten op 18 januari 2017 aan de volgende toelatingsvoorwaarden voldoen: a. houder zijn van een diploma 2 van master in de rechten of van master uit de studiegebieden economische en toegepaste economische wetenschappen of handelswetenschappen en bedrijfskunde, uitgereikt in het kader van een masteropleiding van de 2 e cyclus van ten minste 60 studiepunten, door de Belgische universiteiten, met inbegrip van de aan de universiteiten verbonden scholen, of door de bij de wet of decreet daarmee gelijkgestelde instellingen; b. beroepservaring: ten minste 4 jaar fiscale expertise hebben; c. Belg zijn; d. van onberispelijk gedrag zijn in overeenstemming met de vereisten van het ambt en de burgerlijke en politieke rechten bezitten; e. voor de mannelijke kandidaten, aan de dienstplichtwetten hebben voldaan. De kandidaat die in het bezit is van het vereiste diploma dat werd behaald in een andere taal dan het Nederlands en/of dit diploma behaald heeft in een ander land dan België, kan enkel worden toegelaten tot het examen indien hij ten laatste op datum van de eerste proef zijn kennis van het Nederlands heeft bewezen door een getuigschrift afgeleverd door SELOR overeenkomstig de wetgeving betreffende het gebruik van de talen in bestuurszaken (toepassing van artikel 7 van het koninklijk besluit van 8 maart 2001) en/of de academische erkenning van zijn studiegetuigschrift heeft verkregen. Meer informatie over de taalexamens is te verkrijgen bij de infolijn van Selor tel. 02 788 70 00 of via het contactformulier op de website van Selor, www.selor.be/nl/contact. In voorkomend geval dient de academische erkenning van het diploma te worden aangevraagd bij de bevoegde diensten van het ministerie Onderwijs en Vorming (Vlaamse Gemeenschap). Meer informatie vindt men bij: 2 Worden eveneens toegelaten, de kandidaten met een overeenstemmend diploma, uitgereikt op basis van een vorige onderwijswetgeving.
REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 6 Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen (AHOVOKS) NARIC Vlaanderen Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II laan 15 1210 Brussel Gratis telefoonnummer: 1700 E mail: naric@vlaanderen.be http://www.ond.vlaanderen.be/naric Alle toelatingsvoorwaarden dienen nog steeds vervuld te zijn op het ogenblik van de indiensttreding. Personeelsleden van het Rekenhof die op grond van artikel 49 van het statuut van het personeel van het Rekenhof deelnemen aan het examen, dienen op 18 januari 2017 te voldoen aan de anciënniteitsvoorwaarde die door dat artikel wordt gesteld; in dat geval zijn de toelatingsvoorwaarden vermeld onder a) op hen niet van toepassing. De overige voorwaarden blijven van toepassing. V. SELECTIEPROCEDURE Facultatief: preselectie en test van de persoonsgebonden competenties Indien meer dan 75 kandidaten aan de in punt IV vermelde toelatingsvoorwaarden voldoen, zullen enkel de 75 kandidaten waarvan het profiel het nauwst aansluit bij de functie zoals beschreven in deel II van het examenreglement, worden toegelaten tot de test van de persoonsgebonden competenties. Daartoe zal een interne jury een preselectie uitvoeren. De criteria die bij de preselectie in aanmerking zullen worden genomen, zijn: - de mate waarin het diploma (specialisatie, major/minor, behaalde studieresultaten, aard thesis, stages, ) aansluit bij het geschetste profiel; - de voorgaande beroepservaring of de andere relevante bijkomende opleidingen en vaardigheden, verband houdend met de functie. Ervaring inzake personenbelasting en vennootschapsbelasting en (langlopende) fiscale opleidingen op universitair niveau, beide van recente datum, verdienen de voorkeur. De test van de persoonsgebonden competenties bestaat uit twee computergestuurde proeven, nl. een beoordeling van het abstracte en van het verbale redeneervermogen. De test wordt georganiseerd in samenwerking met Selor. Enkel de kandidaten die 50% van de punten hebben behaald op de test en behoren tot de best gerangschikte 40 kandidaten of evenveel punten hebben behaald als de kandidaat die als 40 ste is gerangschikt op die test, worden toegelaten tot de eerste eigenlijke selectieproef, m.n. de test van de technische competenties. Indien tussen 40 en 75 kandidaten aan de in punt IV vermelde toelatingsvoorwaarden voldoen, vindt geen preselectie op basis van CV plaats en worden alle kandidaten toegelaten tot de voormelde test van de persoonsgebonden competenties. Enkel de kandidaten die 50% van de punten hebben behaald op de test en behoren tot de best gerangschikte 40 kandidaten of evenveel punten hebben behaald als de kandidaat die als 40 ste is gerangschikt op die test, worden toegelaten tot de eerste eigenlijke selectieproef, m.n. de test van de technische competenties. Indien er minder dan 40 kandidaten zijn die aan de in punt IV vermelde toelatingsvoorwaarden voldoen, worden alle kandidaten toegelaten tot de eerste eigenlijke selectieproef, m.n. de test van de
REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 7 technische competenties. In dat geval vindt dus geen preselectie op basis van CV, noch een test van de persoonsgebonden competenties plaats. Personeelsleden van het Rekenhof die voldoen aan de toelatingsvoorwaarden vermeld in punt IV, b) tot en met e) van het examenreglement en deelnemen aan het examen op grond van artikel 49 van het statuut van het personeel van het Rekenhof, zijn vrijgesteld van de preselectie en van de test van de persoonsgebonden competenties. De test van de persoonsgebonden competenties vindt plaats op zaterdag 4 februari 2017, in de voormiddag, in de lokalen van Selor. Test van de technische competenties a. Inhoud van de test Aan de hand van open vragen, meerkeuzevragen en/of gevalstudies wordt de fiscale kennis inzake personenbelasting en vennootschapsbelasting geëvalueerd en wordt nagegaan in welke mate de kandidaat vertrouwd is met de brede, actuele fiscale en maatschappelijke evoluties en de bestuurskundige context. Daarnaast worden de informatieverwerking en het probleemoplossend vermogen geëvalueerd op basis van een probleemstelling met aanvullende informatie, aansluitend bij de functie. Bij de beoordeling wordt ook rekening gehouden met de redactionele vaardigheden (logische opbouw en argumentatie, structuur en correct taalgebruik) van de kandidaat. b. Praktische organisatie en slaagnorm Deze test vindt plaats op zaterdag 18 februari 2017 in de lokalen van Selor en neemt ongeveer een halve dag in beslag. De test, af te leggen op PC uitgerust met tekstverwerking (Microsoft Word), wordt op 70 punten gequoteerd. Enkel de kandidaten die 60 % van de punten hebben behaald op de test van de technische competenties en behoren tot de best gerangschikte 15 kandidaten of evenveel punten hebben behaald als de kandidaat die als 15 e is gerangschikt op die test, worden toegelaten tot het selectie interview. Selectie interview a. Inhoud van de test In dit interview van 30 tot 45 minuten wordt gepeild naar de geschiktheid van de kandidaat voor de functie, naar zijn persoonlijkheid en motivatie, naar zijn belangstelling voor en affiniteit met het werkterrein en naar zijn mondelinge communicatievaardigheid. Ter ondersteuning van het interview dient de kandidaat ongeveer één week vóór het interview online een computergestuurde persoonlijkheidsvragenlijst in te vullen. Iedere kandidaat ontvangt hiertoe via e mail een persoonlijke login. Samen met de informatie verstrekt op het inschrijvingsformulier dienen de resultaten van de persoonlijkheidstest als input voor de examenjury bij het interview. b. Praktische organisatie en slaagnorm Deze test vindt plaats in de tweede helft van maart 2017 in de lokalen van het Rekenhof.
REKENHOF ADJUNCT AUDITEUR, FISCALIST 2016 8 De test wordt op 30 punten gequoteerd. De kandidaten die ten minste 60% van de punten behalen voor deze test, zijn geslaagd voor het vergelijkend wervingsexamen. VI. RANGSCHIKKING De geslaagden worden gerangschikt volgens het totale aantal punten dat ze behaald hebben op de test van de technische competenties en het selectie interview. Bij gelijkheid van punten wordt in eerste instantie voorrang gegeven aan de kandidaat met de hoogste score op de test van de technische competenties en in tweede instantie aan de oudste kandidaat. De geslaagde kandidaten die aan het vergelijkend wervingsexamen hebben deelgenomen op basis van artikel 49 van het statuut van het personeel van het Rekenhof, zullen in de rangschikking worden opgenomen met toepassing van de bepalingen vervat in de artikelen 16 en 17 van hetzelfde statuut. De geslaagden die niet onmiddellijk worden aangeworven, worden opgenomen in een wervingsreserve die minstens twee jaar geldig blijft. VII. INSCHRIJVING Inschrijven voor het wervingsexamen kan enkel schriftelijk, door middel van het inschrijvingsformulier dat beschikbaar is op de internetsite van het Rekenhof (rubriek Vacatures) of dat hetzij telefonisch op tel. 02 551 87 66 hetzij via mail (examen@ccrek.be) kan worden aangevraagd. Het inschrijvingsformulier moet behoorlijk ingevuld en ondertekend worden. Het moet het Rekenhof toelaten na te gaan of de kandidaat aan de toelatingsvoorwaarden voldoet. Inzonderheid de aspecten voorgaande beroepservaring en fiscale opleidingen dienen omstandig te worden toegelicht. Ter verduidelijking kan de kandidaat relevant geachte stukken bijvoegen (bv. studiegetuigschriften, een werkgeversgetuigschrift, een kopie van een arbeidsovereenkomst, een functiebeschrijving, ). De kandidaat moet bij zijn inschrijving een kopie van zijn diploma voegen (een gewone fotokopie volstaat). Wanneer de kandidaat aan het examen deelneemt in de hoedanigheid van personeelslid van het Rekenhof (artikel 49 van het personeelsstatuut) moet hij dit uitdrukkelijk vermelden. Het inschrijvingsformulier, de kopie van het diploma en de eventuele andere documenten moeten per post worden opgestuurd naar, of, tegen ontvangstbewijs, worden afgegeven aan het onthaal van: REKENHOF Dienst Human Resources en Organisatie t.a.v. de heer Guy ROBBEETS Regentschapsstraat 2 1000 Brussel Bij inschrijving via de post zal binnen een termijn van 7 dagen na ontvangst van het inschrijvingsformulier een ontvangstmelding worden toegestuurd. Per fax of e mail toegezonden inschrijvingen worden niet in aanmerking genomen. De uiterste inschrijvingsdatum (datum poststempel of datum ontvangstbewijs, afgeleverd door het Rekenhof) is 18 januari 2017.