BESTEMMINGSPLAN Bestemmingsplan Agrarische Enclave De gemeente Apeldoorn werkt aan de actualisering van bestemmingsplannen. Sommige bestemmingsplannen zijn verouderd en voldoen niet meer aan de eisen van vandaag. Dit geldt ook voor het bestemmingsplan Buitengebied Agrarische Enclave. Een nieuw bestemmingsplan is dan ook in de maak. Het voorontwerp van dit bestemmingsplan is klaar om vrij te geven voor de inspraak. Uitnodiging U bent van harte welkom tijdens de inloopbijeenkomst op maandag 26 maart in Het Blanke Schot in Uddel, Garderenseweg 33. Daar kunt u tussen 19.00 en 21.00 uur informatie krijgen over het voorontwerp van dit bestemmingsplan. In deze brochure krijgt u alvast een korte uitleg.
Teus van Essen, bestuurlijk jurist over bestemmingsplan Agrarische Enclave: De Agrarische Enclave is een dynamisch gebied. Ook is het een gebied met een tegenstelling. Natuur en landschap zijn hier prominent aanwezig. Maar aan de andere kant is er ook volop economische activiteit; veel agrarische bedrijven zijn nog actief en doen volwaardig mee op de Nederlandse markt. In het bestemmingsplan heeft de gemeente een evenwicht proberen te vinden in die tegenstelling. Waar mogelijk is de ruimte gegeven aan bedrijven en bewoners. Op andere plekken hebben natuur en landschap de noodzakelijke bescherming gekregen. Bekijk goed wat het bestemmingsplan voor uw perceel inhoudt en meld het ons als er iets niet klopt. Correcties zijn in dit stadium makkelijker te verwerken dan achteraf. We zijn erg benieuwd naar uw reacties. Evert Kroes, voorzitter van de Vereniging Belangenbehartiging Agrarische Enclave: Op een mooie zomeravond fiets ik graag door de Agrarische Enclave. Ik ben hier geboren en getogen en houd van de variatie; de heide, de weilanden, de bossen. Ongeveer 4 jaar geleden kwam de provincie met plannen om van de Agrarische Enclave een gebied te maken voor hoofdzakelijk toerisme en recreatie. Er miste een tegenwicht voor de agrariërs en de ondernemers in het gebied. Daarom hebben we de Vereniging Belangenbehartiging Agrarische Enclave opgericht. De vereniging bestaat uit vrijwilligers uit het gebied. Samen zetten we ons in voor het agrarisch en economisch belang van het gebied in de breedste zin van het woord. Het gebied kent naast agrariërs ook veel midden- en kleinbedrijven, zoals loonwerkers en transportbedrijven, die verweven zijn met de agrarische sector. Het mooie van de Agrarische Enclave is de verscheidenheid. Natuur, bedrijvigheid en toerisme, het gaat allemaal goed samen op een klein gebied. Dat is ook ons streven, een gezonde bedrijvigheid in deze mooie, natuurlijke omgeving. Het hoeft elkaar ook niet te bijten, mits je randvoorwaarden stelt! Met de provincie, het waterschap, de LTO en andere belanghebbenden neem ik deel aan een brede klankbordgroep om samen met de gemeente te praten over het nieuwe bestemmingsplan. Een heel constructief overleg: er wordt niet alleen naar ons geluisterd, er wordt ook naar gehandeld!
Het bestemmingsplan Om welk gebied gaat het? Het bestemmingsplangebied Agrarische Enclave ligt globaal tussen de bossen van de Veluwe en de oostelijke gemeentegrens. Op de kaart ziet u de grenzen van het gebied. Het dorp Uddel maakt geen onderdeel uit van het bestemmingsplan. Waarom een nieuw bestemmingsplan? Voor het gebied geldt nu het bestemmingsplan Buitengebied Agrarische Enclave, samen met de eerste, partiële herziening van dat plan. Ook zijn in de afgelopen jaren voor diverse percelen aparte bestemmingsplannen gemaakt, die voorzien in nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Het bestemmingsplan Agrarische Enclave vervangt al deze bestemmingsplannen. Doel van het nieuwe bestemmingsplan is om een goede en actuele beheerregeling te maken, die de basis vormt voor de toekomst van het gebied. Daarnaast is de gemeente wettelijk verplicht iedere tien jaar een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. Waaruit bestaat het bestemmingsplan? Het bestemmingsplan bestaat uit een plankaart van het gebied, regels en een toelichting. De plankaart geeft aan welke bestemmingen gelden voor de gronden in het plangebied. In de regels is vastgelegd welke vormen van gebruik en bebouwing zijn toegestaan. De toelichting legt uit waarom daarvoor is gekozen. Waarom is het bestemmingsplan belangrijk? Het bestemmingsplan is een belangrijk middel om de kwaliteit van de woon-, leefen werkomgeving te beschermen en te behouden. Wanneer u een omgevingsvergunning aanvraagt voor bijvoorbeeld een verbouwing, dan heeft de gemeente de plicht om uw aanvraag te toetsen aan het bestemmingsplan. Ook het gebruik van bebouwde en onbebouwde grond wordt dan getoetst. Alleen als uw aanvraag voor een vergunning past binnen het bestemmingsplan, kan de omgevingsvergunning worden verleend. Nieuwe ontwikkelingen De gemeente wil de belangen van bewoners en bedrijven in het gebied goed regelen, voor nu en voor de komende jaren. Het bestemmingsplan richt zich hoofdzakelijk op het beheer van het gebied. Nieuwe ontwikkelingen, zoals nieuwbouw, zijn alleen opgenomen in dit plan als daarvoor al een bestemmingsplanprocedure is afgerond. Voor sommige locaties loopt al een procedure om de bestemming aan te passen. In een aantal gevallen zijn die locaties voorlopig buiten het plangebied van het nieuwe plan gehouden. Als deze ontwikkelingen concreet genoeg zijn, kunnen ze in het ontwerp van het bestemmingsplan worden opgenomen. Voor de overige onderdelen worden in de toekomst aparte bestemmingsplannen opgesteld. Mocht u, als bewoner of ondernemer in het gebied, uitgewerkte (uitbreidings)plannen hebben, maak deze dan kenbaar in de huidige fase van het bestemmingsplan. Als het om ontwikkelingen gaat die weinig overleg en onderzoek vragen, kan het mogelijk in het ontwerpplan (de volgende fase van het bestemmingsplan) worden meegenomen. Voor grotere ontwikkelingen zal de gemeente met u in contact treden over een apart bestemmingsplan.
Bestemmingen Alle gronden in het bestemmingsplangebied krijgen een eigen bestemming in het plan. De meest voorkomende bestemmingen in het bestemmingsplan Agrarische Enclave zijn: Agrarisch, Natuur, Wonen en Bedrijven. Agrarisch De agrarische gronden in het gebied hebben de bestemming Agrarisch gekregen. Agrarische bedrijfslocaties zijn van een bouwvlak voorzien. Bestaande kwekerijen hebben een specifieke aanduiding op de plankaart gekregen. Voor het bestemmingsplan is een milieueffectrapport (MER) gemaakt. Dit rapport heeft consequenties gehad voor de bouwen gebruiksregels voor agrarische bedrijven. Uitbreiden is voor het bestemmingsplan alleen nog mogelijk als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. Dit om de milieueffecten te beperken. Bent u een agrariër? Dan is het goed om kennis te nemen van de nieuwe regels. Uitgangspunt is om in de nabijheid van woningen alleen bedrijven toe te staan uit de lichtste milieucategorieën. Voor een aantal bedrijven is een specifieke aanduiding opgenomen, waarmee wordt aangegeven welk type bedrijf het is. Waarden beschermen Binnen het plangebied komt een groot aantal waarden voor, zoals ecologische, landschappelijke, archeologische en cultuurhistorische waarden. Deze waarden krijgen in het bestemmingsplan een specifiek afgestemde regeling, waarmee de bescherming wordt verzekerd. Karakteristiek De gemeente beschermt panden die historisch belangrijk zijn, goed bewaard zijn gebleven en unieke waarde hebben. Deze worden beschermd door ze aan te wijzen als monument of als beschermd stadsof dorpsgezicht. Er zijn ook panden die deze aanwijzing niet hebben, maar die wel bijzondere of historische betekenis hebben voor het gebied en authentiek zijn: de karakteristieke panden. De gemeente heeft geïnventariseerd welke panden in het plangebied karakteristiek zijn en zo waardevol dat bescherming nodig is voor behoud van de identiteit van het gebied. Deze panden zijn in het bestemmingsplan aangeduid als karakteristiek. Slopen zonder vergunning is voor deze panden in principe verboden. Het kan zijn dat uw woning of gebouw in het bestemmingsplan wordt aangeduid als karakteristiek. Als dat zo is, ontvangt u binnenkort een brief daarover met meer informatie. Natuur Bestaande bospercelen en heidevelden hebben de bestemming Natuur gekregen en worden zo in het bestemmingsplan beschermd. Wonen De bestaande woningen zijn op de plankaart aangegeven met de bestemming Wonen. Hierbinnen is doorgaans een vrij staande woning toegestaan. In het bestemmingsplan worden tevens bebouwingsregels opgenomen. Deze regels gaan bijvoorbeeld over de grootte van de woningen en over het bouwen van bijgebouwen. Het uitoefenen van een beroep of bedrijf aan huis is toegestaan. Ook worden beperkte mogelijkheden geboden voor recreatieve nevenactiviteiten. Om eventuele overlast te voorkomen, moet wel worden voldaan aan een aantal voorwaarden. Bedrijven Bedrijvigheid komt op diverse plaatsen voor, vaak in de buurt van woningen. Deze bedrijven krijgen een bedrijfsbestemming.
Plangebied Agrarische Enclave
Inloopbijeenkomst Het voorontwerp is de eerste versie van het uiteindelijke bestemmingsplan. Dit voorontwerp is klaar om vrij te geven voor inspraak. Op maandag 26 maart 2012 organiseert de gemeente een inloopbijeenkomst. U kunt dan tussen 19.00 en 21.00 uur komen kijken naar het bestemmingsplan. Er zijn medewerkers van de gemeente aanwezig om u een toelichting op de procedure te geven. Ook is er gelegenheid om vragen over het bestemmingsplan te stellen en ideeën met medewerkers van de gemeente te bespreken. De inspraakprocedure Het voorontwerp bestemmingsplan Agrarische Enclave ligt met ingang van 29 maart 2012 gedurende vier weken ter inzage in het stadhuis aan het Marktplein 1. Het bestemmingsplan vindt u in die periode ook op de gemeentelijke website: www.apeldoorn.nl/inzage. U kunt tot 25 april 2012 reageren op het voorontwerp. Dit kan zowel schriftelijk als mondeling. Na de inspraak kunnen geen nieuwe ontwikkelingen meer in het plan worden verwerkt! Uw schriftelijke reactie kunt u sturen naar: Wat gebeurt er met uw reactie? Na afloop van de inspraaktermijn worden alle reacties samengevat en van een standpunt voorzien in een inspraaknota. Mogelijk worden de plannen op onderdelen aangepast. Het college van burgemeester en wethouders neemt hier de uiteindelijke beslissing over. Het vervolg Als u een inspraakreactie indient, krijgt u van de gemeente medio augustus 2012 een antwoord in de vorm van een inspraaknota. Hierna wordt het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter visie gelegd. U kunt dan uw eventuele zienswijzen bij de gemeenteraad indienen. Gemeente Apeldoorn Dienst Ruimtelijke Ontwikkeling Afdeling Ruimtelijk Juridische Zaken Postbus 9033 7300 ES Apeldoorn Colofon Uitgave gemeente Apeldoorn Tekst gemeente Apeldoorn Fotografie Gerhard Witteveen Vormgeving Vormvisie BNO, Apeldoorn Drukwerk Felua-groep, Apeldoorn Oplage 2.100 exemplaren Maart 2012 Vermeld als onderwerp van uw brief: Inspraakreactie bestemmingsplan Agrarische Enclave. Voor uw mondelinge reactie kunt u een afspraak maken met de bestuurlijk jurist Teus van Essen. Hij is te bereiken via telefoonnummer: 14 055. Meer weten? Heeft u nog vragen na het lezen van deze brochure over het bestemmingsplan Agrarische Enclave? Neemt u dan contact op met Teus van Essen. Hij is te bereiken via telefoonnummer: 14 055. U kunt ook een e-mail sturen naar: t.vanessen@apeldoorn.nl. Actuele informatie vindt u op de website www.apeldoorn.nl.