Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2016/768004 Besluitnummer: 21 7.1 Onderwerp: Grondtransacties met familie Vaessen locatie Op de Kemp Woonveld West project Hart voor Maasbree Advies: 1 Akkoord te gaan met aankoop en verkoop grond met de familie Vaessen conform bijgevoegde concept-overeenkomst Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris, datum: drs. H. Mensink
Zaaknummer: 1894/2016/768004 Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Grondtransacties met familie Vaessen locatie Op de Kemp Woonveld West project Hart voor Maasbree Advies 1 Akkoord te gaan met aankoop en verkoop grond met de familie Vaessen conform bijgevoegde concept-overeenkomst Inleiding Eind 2015 heeft de gemeente het bestemmingsplan woongebieden Hart voor Maasbree opgestart dat zal voorzien in de wijziging van de situering van de woningbouw aan de westzijde van Op de Kemp. Voorheen was woningbouw gepland aan Op de Kemp, nu is dit zowel aan de weg Op de Kemp alsook de hoek om aan de parkeerplaatszijde. Naar aanleiding van deze op handen zijnde wijziging heeft de familie Vaessen, eigenaar van het appartementencomplex gelegen aan de Dorpstraat, contact opgenomen met de gemeente vanwege hun plannen om te komen tot een ontsluiting van hun perceel om zodoende parkeerplaatsen en/of garageboxen mogelijk te maken op hun achter terrein. Om dit te bereiken heeft de familie Vaessen een perceel grond nodig van de gemeente (perceel B bijlage A = perceel 17 bijlage B van de overeenkomst). E.e.a. heeft uiteindelijk geresulteerd in een aantal afspraken over en weer t.a.v. verkoop en aankoop bouwrijpe grond inclusief aanleg en onderhoud groene haag door de familie Vaessen en verlenging bestaande toegangsweg door de gemeente. Uitgangspunt van de deal is aankoop grond via ABClevering aan de uiteindelijke koper van de kavel. Deze afspraken zijn via mail overeengekomen op 18 januari 2016. Familie Vaessen heeft inmiddels een bodemonderzoek laten verrichten en heeft hun terrein (perceel A in bijlage B van de overeenkomst) bouwrijp gemaakt. De gemeente heeft tussentijds de contractvorming en nadere uitwerking op zich genomen. Via mail van 24 maart jl is aan de familie Vaessen de concept-overeenkomst toegezonden. Op 12 april is n.a.v. een reminder onzerzijds weer enkele keren contact geweest over een 3-tal items in de overeenkomst. Dit heeft uiteindelijk geleid tot bijgevoegde concept-overeenkomst dd 26 april (opgemaakt en verzonden 28 april) met bijlagen met de aangebrachte wijzigingen in rood, welke op 29 april jl. goedkeuring heeft gekregen van de familie Vaessen. Opgemerkt wordt dat een van de (in rood aangegeven) wijzigingen een relatie heeft met het tijdelijk gebruik van een aantal woningbouwkavels ten behoeve van openbaar onderwijs. Dit heeft uiteindelijk geleid tot de opgenomen verplichting voor de gemeente om bij gebruik gronden voor tijdelijke huisvesting onderwijs de resterende gronden van Vaessen uiterlijk 31-12-2016 af te nemen. Inmiddels heeft het college op 25 april besloten om de kavels 12-13 en 14 te bestemmen ten behoeve van tijdelijke huisvesting openbaar onderwijs. In de overeenkomst is nog opgenomen dat het bestemmingsplan vermoedelijk in mei 16 zal worden vastgesteld, inmiddels is de besluitvorming t.a.v. het bestemmingsplan uitgesteld tot de raadsvergadering van juni (als opschortende voorwaarde is opgenomen dat het bestemmingsplan uiterlijk 31.12.2016 is vastgesteld). In de concept-overeenkomst is tevens opgenomen dat de overeenkomst niet tot stand komt als het college van Burgemeester en Wethouders geen bekrachtiging voor 30 juni 2016 aangaat. (art.5.1). Doelstelling Het creëren van een win-win-win-situatie: 1. de kavels die uitgegeven gaan worden zijn meer courant dan in het oorspronkelijke plan (en scheppen nu ook iets meer ruimte voor de tijdelijke huisvesting openbaar onderwijs). 2. De familie Vaessen kan het achterterrein van het appartementencomplex ontsluiten, een deel van hun achtertuin verkopen en parkeerplaatsen en/of garageboxen aanleggen. 3. Door aanleg van privé-parkeerplaatsen neemt de parkeerdruk op de Dorpstraat af. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/768135 Pagina 2 van 5
Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting: Programma 1.2.Wonen: Krachtig voortzetten en tastbare resultaten boeken in majeure projecten als Hart voor Maasbree Argumenten 1.1 meer courante kavels In het oorspronkelijke plan was er bij het bouwveld west sprake van 3-5 kavels, waarbij 1 à 2 kavels geen achtertuin zouden hebben. In het nieuwe plaatje zijn er 5 grotere kavels met achtertuin en een toegangsweg privé parkeerplaats. (3 van deze kavels gaan tijdelijk ingericht worden voor openbaar onderwijs) 1.2 afname parkeerdruk op de Dorpstraat middels realisatie toegangsweg voor privéparkeren Naast het feit dat de te verkopen kavels meer courant zullen zijn, zal de parkeerdruk in het centrum van het Hart voor Maasbree iets minder worden door de toevoeging van parkeerplaatsen. Kanttekeningen 1.1 De onderhandelingen zijn dusdanig scherp gevoerd dat deze transacties geen extra financieel voordeel voor de grondexploitatie Hart voor Maasbree zullen opleveren, maar dat er sprake is van een budget neutrale invloed op het exploitatieresultaat. Leidend in de onderhandelingen is het uiteindelijke ruimtelijke plaatje geweest. 1.2 Afnameverplichting resterend perceel A als gevolg van tijdelijke huisvesting openbaar onderwijs. In de onderhandelingen was overeengekomen dat de gemeente geen gronden zou aankopen, maar dat telkens als een kavel verkocht zou worden een deel van hun perceel mee aangekocht zou worden en zou worden doorgeleverd. Hiermee zou de gemeente besparen op kadaster en notariskosten. Door de komst van openbaar onderwijs op deze locatie dient de gemeente voor 2 tot 4 stukjes grond wel de transportkosten te betalen. Voor de 2 kaveltjes t.b.v. openbaar onderwijs vertaalt dit zich terug in eerdere huurinkomsten/overdracht grond. Voor de resterende stroken grond tbv kavel 15 en 16 zou dit mogelijk tot meerkosten kunnen leiden i.v.m. de hiervoor aangehaalde afnameverplichting voor 31-12-2016. 1.3 Er is soepel omgegaan met de verplichting tot verhuur extra parkeerplaatsen aan bewoners appartementencomplex. In eerste instantie was een verplichting voor een 2-tal parkeerplaatsen t.b.v. bewoners appartementencomplex opgenomen, deze eis is nu versoepeld tot een verplichting om bij voorkeur te verhuren aan bewoners van de Dorpstraat of directe omgeving. Financiële consequenties De financiële gevolgen van dit voorstel zijn éénmalig. Bij de onderhandelingen is uiteindelijk alle financiële ruimte weggegeven, zodat e.e.a. budgetneutraal voor de gemeente zou uitpakken. De financiële consequenties zijn derhalve 0,=. De mutaties in de kosten (extra plankosten, extra groen, extra verharding, extra toezicht en extra aankoop- en verkoopopbrengst zijn opgenomen in de herziene grondexploitatie deelplan centrum van het project Hart voor Maasbree. Door aankoop van de strookjes kavel 12 en 13 komen extra transportkosten voor rekening van de gemeente. Deze kosten komen terug via eerdere huurinkomsten/overdracht grond t.b.v. tijdelijke huisvesting. De verplichting tot afname van de 2 achtertuinen van kavel 15 en 16 vóór 31.12.2016 brengen mogelijk financiële verplichtingen voor de gemeente met zich mee (notaris-, kadaster en rentekosten), die opgevangen kunnen worden binnen het positieve resultaat van de grondexploitatie groot 73.000 of door verschuiving posten binnen de grondexploitatie. Juridische consequenties Het contract is met hulp van extern juriste opgesteld. Eigendomsoverdracht gronden. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/768135 Pagina 3 van 5
Communicatie Er heeft geen afstemming plaatsgevonden met de communicatieconsulent omdat: grondtransacties worden niet als losstaand item gecommuniceerd. Als kavels verkocht gaan worden komt dit op kavelwinkel. Mochten kavels (deels) gebruikt worden voor onderwijs wordt dit ook gecommuniceerd. Communicatie grondtransactie sec is geen doel op zich. Uitvoering Na het collegebesluit met betrekking tot een akkoord over de voorliggende overeenkomst, zullen de resterende kavels 15 en 16 op de kavelwinkel geplaatst worden. Na vaststelling BP Hart voor Maasbree woongebieden, zullen de transacties met betrekking tot de kavels 12,13, 14 (tijdelijke huisvesting onderwijs) en kavel 17 (toegangsweg achtertuin) in gang gezet worden. Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst Het college heeft besloten in te stemmen met de concept-overeenkomst grondtransacties familie Vaessen voor de locatie Op de Kemp Woonveld West plan Hart voor Maasbree. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/768135 Pagina 4 van 5
Zaaknummer: 1894/2016/768004 Besluitnummer: Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Omgevingsontwikkeling Portefeuillehouder: Roland van Kessel Opgesteld door: Marleen Verheijden Datum: 12 april 2016 Wijziging: 17-mei-2016 11:05 Paraaf Teammanager: Als Bijlage bijgevoegd: Documentnummer: 1894/2016/768005 (van iedere bijlage het documentnummer vermelden) Overleg gepleegd met: Carmen Meerbeek Advies ingewonnen bij Advies en Control: nee Overleg gehad met communicatieconsulent? Meezenden Ter inzage leggen Resultaat: instemming Resultaat: Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) Voorstel naar OR/GO: Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Niet van toepassing Gemeente Peel en Maas 1894/2016/768135 Pagina 5 van 5