Aan de raad AGENDAPUNT 2

Vergelijkbare documenten
Raadsvoorstel agendapunt

Onderwerp Gemeentegarantie IJsselsteinse Stichting Sportfaciliteiten (IJSS) voor realisatie nieuw clubgebouw

Raadsvoorstel agendapunt

Aan de raad AGENDAPUNT Doetinchem, 1 juli Overeenkomsten met Sportcentrum Rozengaarde bv

voor het meerdere dat uitgaat boven de garantstelling van SWS en gemeente gezamenlijk van de eerste 15 jaar.

Aanvraag compleet De aanvraag is getoetst op volledigheid. De aanvraag is compleet en in behandeling genomen.

Portefeuillehouder : W.J.J. Ligtenberg Datum collegebesluit : 16 augustus 2011 Corr. nr.:

Besluitenlijst d.d. d.d.

GEMEENTE BOEKEL VOORSTEL AAN DE RAAD. Datum : 25 oktober Voorstel van : college van burgemeester en wethouders

Voorstel: het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2009 vaststellen.

A.M.J. de Jong-Vermaas. agendapunt nummer portefeuillehouder

Aan de raad AGENDAPUNT NR Doetinchem, 9 januari 2013 ALDUS VASTGESTELD 17 JANUARI 2013

Raadsvoorstel. agendapunt. Aan de raad van de gemeente IJsselstein. Onderwerp Herinrichting Sportpark IJsseloever

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Rentedragende lening Stichting Beheer en Exploitatie Orion.

Doetinchem, 31 mei 2017

Aan de raad AGENDAPUNT NR. 3. Doetinchem, 22 juni Multifunctionele hal op sportpark Zuid

Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Afweging. garantstelling Batard

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Nieuw tarieven- en subsidiestelsel sport. Aan de raad, Onderwerp Nieuw tarieven- en subsidiestelsel sport

Raadsvergadering. Relatie met Strategische Agenda Onderdeel van de leefbaarheid van de dorpen is een goede sportvoorziening.

gemeente Eindhoven Raadsvoorstel tot het verlenen van garantie aan Stichting Oriolus ten

Gemeente Doetinchem t.a.v. het College van B&W en de gemeenteraad van Doetinchem. Geacht College, geachte raadsleden,

17R R gemeente WOERDEN

Doorkiesnummer : (0495) Agendapunt: 16 ONDERWERP. Garantstelling voor financiering van investeringen door sportverenigingen in accommodaties.

Aan de raad AGENDAPUNT 6.8. Doetinchem, 27 januari Toezicht openbaar primair onderwijs IJsselgraaf

Gemeente Tubbergen; Nota geldleningen en garantstellingen gemeente Tubbergen

Raadsvoorstel Raadsvoorstel Voorstelnummer: Houten, 2 december 2014

Gemeente J Bergen op Zoom

subsidie/garantstelling en afbetalingsregeling Stichting Hockeysport Venlo (SHV)

Hoogeveen. Gemeente. Raad 3 1 MRT Conform besloten. Raadsvoorstel. Datum raadsavond 31 maart 2017 Programma. Krachtige wijken & dorpen Onderwerp

RAADSVOORSTEL Agendanummer 9.1. Onderwerp: keuze tussen twee locaties voor een brandstofverkooppunt te Fijnaart.

Aan de raad AGENDAPUNT NR. 4. Doetinchem, 6 juni 2012 ALDUS VASTGESTELD 14 JUNI Krediet oostelijke randweg en aanpassing Ondernemingsweg

Aan de raad AGENDAPUNT NR Doetinchem, 27 februari 2013 ALDUS VASTGESTELD 7 MAART Start onteigeningsprocedure oostelijke randweg

Raadsvergadering d.d. 26 mei 2015 agendapunt 12. Aan: De Gemeenteraad. Vries, 13 mei 2015

Raadsvoorstel. Aan de raad, De heer drs. C.H. Boland, wethouder Aankoop schoolkavel de Krijgsman en voorbereidingskrediet IKC Muiden

Aan de raad AGENDAPUNT 2

Overdracht College-Raad. Voorgesteld besluit raad

Besluit college van Burgemeester en Wethouders

* * RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering van Stuk/nummer Agendapunt 10 juli 2012 KNDK/2012/ Datum: 4 juli 2012 Verzonden: 6 juli 2012

RAADSVOORSTEL (via commissie) BIJ ZAAKNUMMER:

Aan de raad AGENDAPUNT 11. Doetinchem, 4 juli 2009 ALDUS BESLOTEN 9 JULI Economische visie en actieplan Dynamisch Duurzaam Doetinchem

Aan de raad AGENDAPUNT 3. Doetinchem, 27 januari 2010 ALDUS BESLOTEN 4 FEBRUARI Oostelijke randweg; afronding mer-procedure

Uitbreiding Binnensportaccommodaties Sliedrecht

Onderwerp: Subsidieaanvraag Stichting Exploitatie Sportpark Overbos - Besluitvormend

VOORSTEL OPSCHRIFT AANHEF MOTIVERING. Vergadering van 3 november 2015 bestemd voor de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Realisatie carpool- en P&R terrein station Bunnik. Aan de raad,

Aan de raad AGENDAPUNT 11. Doetinchem, 4 juli Economische visie en actieplan Dynamisch Duurzaam Doetinchem

Argumenten 1.1 De voorgestelde bedrijfsverplaatsing past goed binnen de kaders van Larenstein.

Voorstel Het programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2007 vast te stellen zoals beschreven in bijgaand ontwerpbesluit

Aan de raad AGENDAPUNT NR. 7. Doetinchem, 22 mei Bijstellen begroting rentekosten met ingang van begrotingsjaar 2014

Aan de gemeenteraad Vergadering: 7 oktober 2013

Verordening Investeringssubsidie Sportaccommodaties 2008

Onderwerp Vaststelling van de tarieven voor de gemeentelijke sportaccommodaties 2011

RAADSVOORSTEL Hart van Austerlitz, garantstelling voor de te sluiten hypotheek voor de koop van acht woningen bestemd voor ouderen

Aan de raad AGENDAPUNT NR. 4. Doetinchem, 27 februari 2013 ALDUS VASTGESTELD 7 MAART Herziening besluit vrachtwagenverbod Doetinchem Noord

Raadsvoorstel Start m.e.r.-procedure windpark Spinder

Agendapunt: 6.2/ Documentor.: RV Raad d.d. I. Aan de gemeenteraad. Roden, 10 april Bask*

Behandelend ambtenaar Thijs Klompmaker, (t.a.v. Thijs Klompmaker)

Raadsvoorstel. Status: Besluitvormend. Agendapunt: 9. Extra windturbines in gemeente Dalfsen. Datum: 25 maart Decosnummer: 7

8 november Te besluiten om:

Raadsbijlage Voorstel tot het sluiten van een deelnemingsovereenkomst met de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting

Aan de Commissie Algemeen Bestuur en Middelen

Aan de raad AGENDAPUNT 7

jaar stuknr. categorie/agendanr. stuknr. B. en W /837 låçéêïéêéw= Vaarverbinding Erica-Ter Apel; gemeentelijke garantstelling

Raadsvoorstel AGENDAPUNT NO. 4.

Concept Raadsvoorstel

1. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Langedijk, door het college conform het bepaalde in artikel 168, eerste lid, van de

Sport- en (be)leefcampus De Braak. Hotspot voor beweging, gezondheid en onderwijs

RAADSVOORSTEL Agendanummer 8.3

Onderwerp beschikbaar stellen budget voor realisatie club / kleedgebouw DAK

Vaststellen bestemmingsplan 'Rijnhal-Decathlon' Aan de gemeenteraad. Arnhem, 5 augustus 2014

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Harderwijk Verordening Stimuleringslening Verduurzaming Sportaccommodaties Harderwijk 2018

Aan de raad AGENDAPUNT NR. 4. Doetinchem, 14 februari 2018 ALDUS VASTGESTELD 22 FEBRUARI 2018

Schriftelijke vragen ex artikel 37 Reglement van orde voor de raadsvergaderingen (RvO)

Raadsvoorstel Garantstelling Internationale School Eindhoven

Team MOM. gfedcb. gfedc OR. Besluitenlijst d.d. d.d. gfedcb gem.secr.

Aan de gemeenteraad Agendapunt 7.4/220905

C.C.A. Evers 3678

LEEUWARDEN BEWEGINGSCENTRUM RENGERSLAAN

Raadsvergadering 12 februari 2015

E.G.M. van den Boom / juli 2017

Krimpen aan den IJssel. Aan de gemeenteraad van. Voorstel 1 augustus 2012 Agendanummer : P. Al

D. Meeuwsen raad februari 2010

Onderwerp Aanvullend krediet t.b.v. renovatie basisschool De Regenboog

Aan burgemeester en wethouders. Borgstelling hockeyclub HCM Arnhem. a Voorstel. Zaaknummer Portefeuillehouder(s) Van Dellen

Onderwerp: Voorstel tot de vaststelling van een aanvullend krediet voor de nieuwbouw Scholengemeenschap Stevensbeek / Metameer.

BIJLAGE 1 BIJ PLAN VAN AANPAK. Toelichting afweging per locatie structuurvisie Eibergen

CVDR. Nr. CVDR227071_1

Aan de raad AGENDAPUNT 4. Doetinchem, 2 juli Aanvullend krediet parkeergarage Lookwartier

Aan de raad AGENDAPUNT 7.8. Doetinchem, 1 maart 2010 ALDUS BESLOTEN 9 MAART 2010

categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 6 04/447

Aan de raad AGENDAPUNT 2

Voorstel raad en raadsbesluit

Raadsvoorstel. drs A.J. Ditewig 26 januari november De raad wordt voorgesteld te besluiten:

Rru SEB / april 2017

FINANCIËLE BIJLAGE VOORSTEL MFC. Inleiding

GEMEENTE NUTH Raad: 24 maart 2015 Agendapunt: RTG: 10 maart 2015

Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Van Gerven (SP) over het bericht Geen plek voor nieuwe poli in Arnhem-Zuid (2019Z02664).

E. van den Boom raad00684

GEMEENTE NUTH Raad: 7 februari 2012 Agendapunt: RTG: 24 januari 2012

Toelichting op schema

Transcriptie:

Aan de raad AGENDAPUNT 2 Integraal voorstel topsporthal - Graafschap College - huisvesting scholen Voorstel: 1. In te stemmen met het hoofdlijnenakkoord met het Graafschap College. 2. Medewerking te verlenen aan de realisatie van een topsporthal op Sportpark- Zuid en die medewerking te beperken tot: a. het beschikbaar stellen van grond tegen de gebruikelijke voorwaarden; b. het meenemen van het initiatief bij de algehele herziening van het bestemmingsplan Sportpark-Zuid in 2009; c. het bieden van ondersteuning bij het zoeken van externe financieringsbronnen; d. indien door de initiatiefnemer en de Stichting Waarborgfonds Sport gewenst, een garantie te verlenen voor een deel van de financiering en die garantie te maximeren op 225.000. 3. In te stemmen met het starten van onderhandelingen met het waterschap over de aankoop van de kavel naast Sportpark-Zuid en hiervoor de reserve strategische aankopen als dekking te gebruiken. 4. Geen medewerking te verlenen aan plannen voor realisering van een sport-, evenementen- en ontspanningscomplex aan de A18. 5. Opdracht te geven voor het doen van een voorstel over de herhuisvesting van basisschool De Haven. In dit voorstel informeren wij u over samenhangende ontwikkelingen die de komende jaren in de stad gaan plaatsvinden en die met name betrekking hebben op de gebiedsontwikkeling Lookwartier, op onderwijshuisvestingszaken en op faciliteiten voor sportvoorzieningen. De belangrijkste aanleiding voor het opstellen van dit integrale voorstel is de gebiedsontwikkeling Lookwartier. In die gebiedsontwikkeling is de aanleg van de Ruimzichtlaan opgenomen. Het tracé van de Ruimzichtlaan loopt echter door een gebouw van het Graafschap College en door een gebouw van de christelijke basisschool De Haven. Daarom hebben wij met beide schoolbesturen onderhandelingen gevoerd over de aankoop van het schoolgebouw, respectievelijk herhuisvesting van de basisschool. Het Graafschap College bracht in die onderhandelingen zijn langetermijnhuisvestingsplan naar voren. Een andere belangrijke aanleiding is dat min of meer in dezelfde tijd twee initiatieven bij de gemeente zijn binnengekomen voor de vestiging van een topsporthal met plek voor evenementen. Bij beide initiatieven is sprake van een relatie met onderwijsactiviteiten. De initiatieven houden daarom ook verband met het langetermijnhuisvestingsplan van het Graafschap College. Verder liggen er plannen voor de realisatie van een brandweerkazerne op Sportpark-Zuid. Tot slot wordt er nagedacht over de toekomst van Rozengaarde, onder andere vanwege de onderhoudsstaat van het gebouw. De toekomst van Rozengaarde heeft uiteraard ook weer een relatie met de initiatieven voor een topsporthal.

2 Integraliteit De ontwikkelingen in al deze zaken zijn van invloed op elkaar. Daarom hebben wij ze in samenhang bekeken. Bij het zoeken naar oplossingen gelden voorwaarden. Van belang is dat de gekozen oplossing goed is voor de gemeente Doetinchem. De oplossing moet een meerwaarde opleveren, doordat er synergie ontstaat tussen de verschillende deelplannen. Wij moeten proberen de kansen die zich voordoen zo goed mogelijk te benutten en pogen om meerdere vliegen in één klap te slaan. Een zeer belangrijke voorwaarde is dat de oplossing past binnen de kaders die door u zijn gesteld. Alleen op deze manier is het mogelijk om een evenwichtig en integraal besluit te nemen. U hebt in het recente verleden een behoorlijk aantal kaders vastgelegd. Het Toekomstperspectief 2020 en het Coalitieakkoord zijn natuurlijk van belang als algemene kaders. Daarnaast zijn er kaders geformuleerd in beleidsstukken, zoals het onderwijsbeleid, het sportbeleid, het evenementenbeleid en het detailhandelsbeleid, die in mindere of meerdere mate van belang zijn voor de te maken afweging. Vorig jaar hebt u het Mobiliteitsplan vastgesteld, waarin ook weer een relatie is gelegd met het milieubeleid (waar het bijvoorbeeld gaat om de hoeveelheid fijnstof die in de lucht mag voorkomen). Ons voorstel heeft raakvlakken met alle door u gestelde kaders. Dat geeft het integrale karakter van ons voorstel aan. Wij hebben daarom niet per deeldilemma gekeken naar oplossingen, maar alleen naar integrale oplossingen. Waar gaat het om? 1. Gebiedsontwikkeling Lookwartier Een belangrijk onderdeel van de gebiedsontwikkeling Lookwartier is de aanleg van de Ruimzichtlaan. De Ruimzichtlaan is van groot belang voor het oplossen van het fijnstofprobleem in de Hofstraat. Daarnaast is de laan belangrijk om een goede ontsluiting van de parkeergarage onder het nieuwe Amphion mogelijk te maken en voor een goede stedenbouwkundige inrichting van het gebied rondom het Amphion. Dit is de reden dat de Ruimzichtlaan snel moet worden aangelegd. Om de Ruimzichtlaan aan te leggen is het noodzakelijk een deel van Ds. Van Dijklocatie van het Graafschap College te kopen en om de basisschool De Haven op een andere plaats te herhuisvesten. Er zit dus haast achter deze plannen. 2. Hoofdlijnenakkoord met het Graafschap College Het Graafschap College heeft een langetermijnhuisvestingsplan in het leven geroepen, omdat duidelijk werd dat de komende jaren ingrijpende investeringen nodig zijn om te kunnen voorzien in de behoefte aan kwalitatief hoogwaardige huisvesting. Wij hebben met het Graafschap College een hoofdlijnenakkoord gesloten, waarin is vastgelegd waar het college zich de komende jaren gaat vestigen en met welke opleidingen. In het hoofdlijnenakkoord is de aankoop van de Ds. Van Dijklocatie opgenomen. Over het daarmee gemoeide bedrag informeren wij u in een vertrouwelijke bijlage. Verder is in het hoofdlijnenakkoord afgesproken dat een nieuwe vestiging van het Graafschap College zal worden gevestigd op het Vredesteinterrein en een andere bij Sportpark-Zuid op het terrein van het waterschap. Deze laatste vestiging is bedoeld voor de opleidingen orde & veiligheid en sport & beweging. Daarnaast hebben wij in het hoofdlijnenakkoord afspraken gemaakt over ontwikkelingen bij de hoofdvestiging aan de Dokter Bardetplaats, alsmede over enkele andere locaties. Het hoofdlijnenakkoord met het Graafschap College ligt voor u ter inzage.

3 3. Huisvesting christelijke basisschool De Haven Basisschool De Haven moet wijken voor de aanleg van de Ruimzichtlaan. De gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting van de school en dient daarom met een alternatief voor de huisvesting te komen. Er zijn verschillende alternatieven in beeld voor herhuisvesting. Deze bespreken wij op dit moment met het bestuur van de school. U zult over de uitkomst daarvan zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd. Over het voor de herhuisvesting geraamde bedrag informeren wij u in een vertrouwelijke bijlage. 4. Initiatief voor een sport-, evenementen- en ontspanningscomplex aan de A18 Dit initiatief is ingediend door MVO-projecten/Hogeweide bv. Het behelst de ontwikkeling van een sport-, evenementen- en ontspanningscomplex aan de A18. De eerste versie van het initiatief dateert uit juni 2006. Daarna is het initiatief nog een paar maal aan ons aangeboden, telkens in een iets gewijzigde vorm. In de huidige versie gaat het om een sporthal, die ook is te gebruiken als evenementenhal. Daarnaast is er een ruimte voor voortgezet sportonderwijs of beroepsonderwijs, er komt ruimte voor zwemmen, voor fitness/wellness en voor buitensport. Er is ruimte voor horeca en conferenties. In een latere fase is er tevens ruimte voor een sporthotel. Nog niet alle ruimte is ingevuld. Andere functies kunnen nog worden toegevoegd. In de huidige versie is er geen detailhandel meer in het complex opgenomen. 5. Initiatief voor een topsporthal op Sportpark-Zuid Het initiatief voor de topsporthal is ingediend door turnvereniging Ypsilon, volleybalvereniging Orion en Stichting Topvolleybal Orion. De hal wordt geschikt gemaakt voor verschillende binnensporten en er kunnen nationale en internationale volleybalwedstrijden worden gehouden. Daarnaast kunnen er evenementen worden georganiseerd en zijn er ruimten voor fysiotherapie en krachttraining. De hal wordt gebouwd op Olympische hoogte voor volleybal. Er is ruimte voor 1600 toeschouwers. Verder gaan de initiatiefnemers uit van een parkeercapaciteit van 1000 voertuigen. Er bestaat een relatie met de vestiging van het Graafschap College op het terrein van het waterschap. De initiatiefnemers zoeken naar de combinatie van sportopleiding, topsport en breedtesport op Sportpark-Zuid. De initiatiefnemers vragen de gemeente om medewerking bij de voorbereiding van de bouw en een aantal inspanningen om realisatie mogelijk te maken. Daarbij denken zij aan de beschikbaarstelling van de grond. 6. Exploitatievorm Rozengaarde Het sporthalgedeelte van Rozengaarde is niet goed meer toegesneden op de eisen die eraan gesteld worden. De huidige keuze voor het sporthalgedeelte van Rozengaarde komt neer op flink investeren of slopen. Gezien de initiatieven voor de vestiging van een nieuwe sporthal ligt slopen voor de hand, omdat er na de bouw van een nieuwe hal overcapaciteit ontstaat. In het geval van een nieuwe hal op Sportpark-Zuid zullen de hoofdhuurders Graafschap College en Orion Rozengaarde verlaten. De verenigingen, die thans naast het Graafschap College en Orion in Rozengaarde sporten (Dutedo, De Gazellen, Spindo en Zavado) zullen mee moeten verhuizen naar de nieuwe topsporthal of naar De Bongerd of zij zullen naar de zaal van het Metzo College moeten verhuizen. De capaciteit van die zalen is in principe voldoende. Sluiten en slopen van sporthal Rozengaarde levert op de lange termijn een exploitatievoordeel op.

4 Slopen van het sporthalgedeelte biedt kansen voor het zwembadgedeelte. Wij zijn daarom op zoek naar mogelijke ontwikkelingen die het zwembadgedeelte kunnen versterken. Om daar zo goed mogelijk op te kunnen inspelen, zal de exploitatievorm van het zwembad aangepast worden. Rozengaarde zal worden omgevormd tot een onderneming. Op die manier is het zwembad maximaal in staat om het bijzonder hoge aandeel in het Doetinchemse recreatieve aanbod vast te houden. Het zwembad heeft zich de laatste jaren positief ontwikkeld en voldoet goed aan de doelstellingen van het Doetinchemse sportbeleid. Wel moeten wij constateren dat de capaciteit achterblijft bij de vraag. Nader onderzoek naar uitbreiding van de capaciteit is dan ook gewenst, zodra een besluit is genomen over de exploitatievorm. Wij hebben de ondernemingsraad van de gemeente om advies over de exploitatievorm gevraagd. Na advies van de ondernemingsraad zullen wij u hierover informeren en staat niets een besluit in de weg. Wij verwachten dat dat kan in uw vergadering van 10 juli 2008. 7. Aankoop grond waterschap Het waterschap heeft een kavel tussen Sportpark-Zuid en de Energieweg niet meer nodig voor rioolwaterzuivering. De kavel ligt zeer strategisch tegen Sportpark-Zuid aan. De mogelijkheid dient zich aan de grond gezamenlijk met het Graafschap College aan te kopen. Omdat zich op Sportpark-Zuid in de nabije toekomst ontwikkelingen voordoen die mogelijk ten koste van sportgrond gaan, zoals de bouw van de brandweerkazerne, biedt de strategische aankoop van de kavel een unieke en waarschijnlijk eenmalige kans de ontwikkeling van die kavel bij het sportpark te betrekken. Het voorstel Alle beschreven ontwikkelingen, kansen en mogelijkheden hebben wij integraal bekeken. Daarbij hebben wij de volgende belangrijkste keuzes gemaakt. De belangrijkste overwegingen voor de keuzes zullen verderop nader worden toegelicht. Het gaat om het volgende: 1 het voortzetten van de gebiedsontwikkeling Lookwartier; 2 instemmen met het hoofdlijnenakkoord met het Graafschap College; 3 herhuisvesting van basisschool De Haven op een nader te bepalen locatie; 4 onder voorwaarden instemmen met het initiatief voor een topsporthal op Sportpark- Zuid; 5 aankoop van grond van het waterschap; 6 niet instemmen met de plannen voor het complex aan de A18. Ons voorstel betreft een integrale keuze ten aanzien van alle genoemde onderwerpen. Het is uitdrukkelijk veel meer dan een keuze tussen een topsporthal op Sportpark-Zuid en een sportcomplex aan de A18. Het voorstel levert meerwaarde op voor Doetinchem, juist door de synergie die erin zit. Het voorstel past binnen de door u gestelde kaders. Overwegingen 1. Voortzetten gebiedsontwikkeling Lookwartier De gebiedsontwikkeling in het Lookwartier is reeds te ver gevorderd om nog te stoppen. Daarbij komt dat de Ruimzichtlaan in ieder geval moet worden aangelegd om het fijnstofprobleem op de Hofstraat op te lossen en de nieuwe schouwburg goed bereikbaar te maken en stedenbouwkundig goed in te passen. Dit impliceert dat de Ds. Van Dijklocatie van het Graafschap College moet worden aangekocht en dat tevens gezorgd moet worden voor andere huisvesting voor De Haven. In een vertrouwelijke bijlage informeren wij u over de daarbij behorende financiering.

5 2. Instemmen met het hoofdlijnenakkoord met het Graafschap College Wij vragen u in te stemmen met het hoofdlijnenakkoord dat wij met het Graafschap College hebben gesloten. Op 9 april 2008 hebben de wethouders Van der Meijs en Drenth namens ons het akkoord ondertekend, onder voorbehoud van goedkeuring door u. De aankoop van de Ds. Van Dijklocatie is onderdeel van het hoofdlijnenakkoord, evenals een vestiging op het terrein van het waterschap. Daarnaast geeft het hoofdlijnenakkoord duidelijkheid over een groot aantal andere projecten. Wij zijn erg blij met de ruimtelijke keuzes die gemaakt zijn voor nieuwe vestigingen, vooral met de nieuwe vestiging op het Vredesteinterrein. Het hoofdlijnenakkoord versterkt de centrumpositie van Doetinchem als onderwijsstad. Vooral de synergie met de topsporthal op Sportpark-Zuid is een positief element van het hoofdlijnenakkoord. Dat biedt immers de mogelijkheid om topsport, breedtesport en sportonderwijs met elkaar te verbinden. Grote winst is ook dat er door het sluiten van het akkoord weer vertrouwen in elkaar bestaat als partners in het onderwijsland van Doetinchem. 3. Herhuisvesting basisschool De Haven De school moet wijken voor de aanleg van de Ruimzichtlaan. 4. Instemmen met een topsporthal op Sportpark-Zuid Een topsporthal op deze plaats is relatief gunstig. De bereikbaarheid per openbaar vervoer en fiets is goed te organiseren. Uiteraard vergt de bereikbaarheid voor auto's de nodige aandacht. Als voorwaarde zal daarom aan de initiatiefnemers worden meegegeven dat zij een oplossing moet vinden voor de ontsluiting en het parkeren. Wij verwachten dat er een oplossing gevonden kan worden waarover overeenstemming kan worden bereikt. De hal op deze plaats wordt een hal voor de sport en door de sport, waarmee er een groot maatschappelijk draagvlak is. Omdat het Graafschap College een van de hoofdhuurders wordt, ontstaat er een goede verbinding tussen topsport, breedtesport en onderwijs. Dat levert synergie op voor de stad als geheel en de sport in het bijzonder. Het commitment van een van de hoofdgebruikers is belangrijk voor de verhuurbaarheid. Dat geeft vertrouwen in de realiseerbaarheid van de hal. De hal is tevens geschikt voor het organiseren van evenementen. Door de topsporthal op deze plek te vestigen, ontstaat geen versnippering, maar blijven er, naast het stadion van De Graafschap, twee gebieden waar de belangrijkste sportfaciliteiten geconcentreerd zijn. Wij stellen u dus voor om medewerking te verlenen aan de realisering van de topsporthal. Onze medewerking aan de realisering van de topsporthal moet worden gezien in het licht van de wenselijkheid om het topsportklimaat in Doetinchem te verbeteren en de onlosmakelijkheid van de topsporthal met het hoofdlijnenakkoord met het Graafschap College. Wij stellen een aantal voorwaarden aan onze medewerking: a. Er moet een goede oplossing worden gevonden voor de ontsluiting en het parkeren. Indien hiervoor geen afdoende oplossing wordt gevonden, zullen wij geen verdere medewerking verlenen. b. De grond wordt beschikbaar gesteld tegen de gebruikelijke voorwaarden (zie kader 1).

6 c. Indien door de initiatiefnemers gewenst, verlenen wij een garantie voor een deel van de financiering, te maximeren op 225.000 (zie kader 2). Hierbij past de volgende opmerking. Vooralsnog hebben de initiatiefnemers geen verzoek voor garantstelling ingediend. Er is bovendien nog geen investeringsraming bekend. Wij willen de voorwaarde over een eventuele garantstelling inclusief de daarbij behorende maximering nu nadrukkelijk stellen, zodat voor de initiatiefnemers duidelijk is tot hoever de eventuele gemeentelijke bijdrage maximaal kan gaan. Kader 1. Accommodatiebeleid voor sportaccommodaties De gemeente ziet uitsluitend een taak voor zich weggelegd bij het realiseren en exploiteren van accommodaties voor de breedtesport. In de kadernotitie accommodatiebeleid is overigens de beleidslijn neergelegd dat de gemeente meer de regierol gaat nemen. In dat kader moet ook de rol van de gemeente bij de realisatie van de topsporthal worden bepaald. Het is een bestendige gedragslijn dat de gemeente tegen relatief gunstige condities (jaarlijkse huur of erfpachtcanon van 100,- vermeerderd met 0,10 per m 2 ) grond ter beschikking stelt voor particuliere initiatieven op het gebied van het realiseren van sportaccommodaties. Voorbeelden hiervan zijn SAZA-hal, de Pétanquehal, tennisparken en clubgebouwen van duivenverenigingen. Aan het beschikbaar stellen van grond wordt wel een aantal voorwaarden verbonden: 1. de gronden moeten zich bevinden op een door de gemeente geëxploiteerd sportpark; 2. de initiatiefnemer is een organisatie met een ideële doelstelling (vereniging of stichting); 3. alle bijkomende kosten (zoals kosten bouwrijp maken, kosten notaris, overdrachtsbelasting) komen voor rekening van de initiatiefnemer(s). Aan de eerste voorwaarde wordt voldaan. De ideeën die de initiatiefnemers hebben over de vorm van 'onderneming' passen niet in de voorwaarden, maar waarschijnlijk is hieraan wel een juridische mouw te passen. In de presentatie van het plan is geen investeringraming gevoegd. Er valt op dit moment dus niet te zeggen of met alle kosten rekening is gehouden.

7 Kader 2. Gemeentegarantie voor sportaccommodaties De gemeente heeft in het (recente) verleden, passend binnen het sportbeleid, garanties verleend aan verenigingen en stichtingen voor de financiering van eigen sportaccommodaties. Voorbeelden hiervan zijn: - turnhal van SAZA; - uitbreiding van de kantine van voetbalvereniging DZC '68; - clubaccommodaties van het schuttersgilde St. Martinus Gaanderen; - bouw van de kantine van de atletiekvereniging Argo. De verlening van de garanties geschiedt in samenwerking met de Stichting Waarborgfonds voor de Sport. Deze instelling stelt zich ten doel garanties te verlenen voor financiering van sportaccommodaties. Alvorens besloten wordt tot het daadwerkelijk verlenen van een garantie door de SWS, wordt de aanvrager grondig doorgelicht. Ook het plan waarvoor de financiering en de garantie nodig is, wordt op zijn haalbaarheid en betaalbaarheid beoordeeld. Indien de SWS besluit tot het verlenen van een garantie, kan dit alleen voor een lening met een looptijd van maximaal 15 jaar voor 50% van de hoofdsom, met een maximum van 225.000. De garantie wordt jaarlijks ingeperkt met 1/15 deel van de hoofdsom. Vaak stelt de SWS aan de garantieverlening/borgstelling de voorwaarde dat de gemeente een garantie verleent voor de andere 50% van de lening. De gemeente Doetinchem heeft dit ook in een aantal gevallen gedaan. Vaak wordt deze garantieverlening gekoppeld aan een lening met een wat langere looptijd (20 tot 30 jaar). Ook de gemeente staat alleen garant voor de terugbetaling van de hoofdsom en ook deze garantie wordt jaarlijks ingeperkt met 1/20 of 1/30 deel van de hoofdsom (afhankelijk van de looptijd van de lening). Gedurende de looptijd van de garantstelling wordt de vereniging of stichting door de SWS gevolgd. De jaarstukken worden jaarlijks gecontroleerd. Van deze controle krijgt de gemeente een verslag. Dit verslag gaat ook naar de bank die de lening heeft verstrekt. Met uitzondering van het stadion De Vijverberg is de gemeente Doetinchem tot op heden nooit aangesproken op de verstrekte garantie voor een lening ter financiering van een sportaccommodatie. 5. Instemmen met de aankoop van grond van het waterschap De aankoop heeft een strategisch karakter. Gezien de ontwikkelingen die de komende jaren op Sportpark-Zuid gaan plaatsvinden (bouw topsporthal en bouw brandweerkazerne) biedt de aankoop een unieke en waarschijnlijk eenmalige kans om de ontwikkeling van de kavel bij het sportpark te betrekken. Het terrein zal deels worden doorverkocht aan het Graafschap College voor de vestiging van de opleidingen orde & veiligheid en sport & beweging. 6. Niet instemmen met het sport-, evenementen- en ontspanningscomplex aan de A18 Het initiatief bevat een zeer grootschalige ontwikkeling, die een concurrerende werking zal hebben ten opzichte van het centrum en ten opzichte van zwembad Rozengaarde. Rozengaarde zal door dit initiatief zijn bestaansrecht verliezen. De ligging aan de A18 achten wij voor een zwembad ongeschikt, met name vanwege de bereikbaarheid per fiets en per openbaar vervoer. Ook achten wij de locatie niet geschikt voor onderwijs. Daardoor kan geen synergie worden bereikt door topsport, breedtesport en sportopleiding met elkaar te combineren.

8 Uitvoering van dit initiatief zal leiden tot een versnippering van het sportaanbod over drie grotere locaties, exclusief het stadion van De Graafschap. De locatie is beter geschikt om te gebruiken als bedrijventerrein voor bedrijven die vanwege bijvoorbeeld hun lokale karakter in eerste instantie niet op het regionaal bedrijventerrein terecht zullen komen. 7. Zwembad Rozengaarde Zoals gezegd, biedt slopen van het sporthalgedeelte van Rozengaarde kansen voor het zwembadgedeelte. Wij zijn daarom op zoek naar mogelijke ontwikkelingen die het zwembadgedeelte kunnen versterken. Vergroten van de capaciteit van het zwembad zal daarbij serieus onderzocht worden. Dat zal gebeuren, zodra er een beslissing is genomen over de exploitatievorm van Rozengaarde. Slot Vanwege deze overwegingen komen wij tot de conclusie dat het voorstel de enige mogelijk oplossing is, waarbij meerwaarde voor de gemeente ontstaat en er synergie is tussen de verschillende onderdelen. Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, ING. N. VAN WAART DRS. H.J. KAISER

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Topsporthal - Graafschap College - huisvesting scholen en met overname van de in dat voorstel vermelde overwegingen; gelet op artikel 108, lid 1, juncto artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet; b e s l u i t : 1. in te stemmen met het hoofdlijnenakkoord met het Graafschap College; 2. medewerking te verlenen aan de realisatie van een topsporthal op Sportpark-Zuid en die medewerking te beperken tot: a. het beschikbaar stellen van grond tegen de gebruikelijke voorwaarden; b. meenemen van het initiatief bij de algehele herziening van het bestemmingsplan Sportpark-Zuid in 2009; c. het bieden van ondersteuning bij het zoeken van externe financieringsbronnen; d. indien door de initiatiefnemer en de Stichting Waarborgfonds Sport gewenst, een garantie te verlenen voor een deel van de financiering en die garantie te maximeren op 225.000; 3. in te stemmen met het starten van onderhandelingen met het waterschap over de aankoop van de kavel naast Sportpark-Zuid en hiervoor de reserve strategische aankopen als dekking te gebruiken; 4. geen medewerking te verlenen aan plannen voor realisering van een sport-, evenementen- en ontspanningscomplex aan de A18; 5. opdracht te geven voor het doen van een voorstel over de herhuisvesting van basisschool De Haven. Aldus besloten in zijn vergadering van 5 juni 2008,, griffier, voorzitter