Parkeerbeleid Externe oriëntatie commissie Ruimte, Verkeer en Wonen Gemeente Delft 14 oktober 2014
Agenda 1. Stand van zaken beleid 2. Naar een Integraal Exploitatie Bedrijf 3. Digitaal parkern in Delft 4. Selectieve toegang binnenstad
Kadernota Parkeerbeleid Delft 2013-2020 Doelen: De juiste parkeerder op de juiste plaats (doelgroepen) Eenduidig/toekomstvast parkeerbeleid (uniformeren tijden / parkeerregimes); Betere dienstverlening en efficiëntie Implementatie nieuw beleid: 1 oktober 2013 en 1 januari 2014
Monitoring en evaluatie Nav kadernota: 2e helft 2015: Tussentijdse evaluatie (incl. uren bezoekersregeling) 2020: Integrale evaluatie parkeerbeleid Nav cie algemeen: December 2014: een optimalisatieplan
Integraal Exploitatiebedrijf Parkeren
Aanleiding (ihkv vaststelling parkeerbeleid) Geldstromen parkeergarages en straatparkeren volledig gescheiden, waarbij o parkeergarages vooralsnog onrendabel zijn en gefinancierd worden met behulp van een langlopende liquiditeitslening o rendement straatparkeren direct gekoppeld is aan de gemeentelijke meerjarenbegroting De komende jaren zal kortparkeren zich deels verplaatsen van straat naar garages Dit effect is gunstig voor de financiering van de parkeerexploitatie parkeergarages (Parking Delft), maar nadelig voor gemeentelijke begroting Behoefte: meer communicerende vaten
Doelstelling Beleidsuitgangspunten en uitvoering parkeerbeleid worden niet belemmerd door organisatiestructuur: Beschikbare parkeercapaciteit optimaal benutten, gegeven de prioritaire doelgroepen Parkeren is de autotoegang tot de stad en moet gastvrijheid uitstralen Integratie van de parkeerinkomsten Aanvullende taakstelling Financiële optimalisatie door efficiënte en slagvaardige organisatie: Doelstelling besparing van 350.000 per jaar vanaf 2017
Resultaten (1) Inhoudelijke doelstelling (1 partij die regie voert) is haalbaar Scenario s: 1. Gemeente Delft of 2. Parking Delft BV Echter: Primaire doelstelling ( volledige koppeling geldstromen straat en garageparkeren) is niet haalbaar; reden is technisch van aard.
Resultaten (2) -Financiële doelstelling: Er zijn besparingsmogelijkheden in de totale parkeerketen (tussen de 2 en 3 ton) Op basis van verkennend marktonderzoek (Business Case obv input ParkeerService Amersfoort) blijkt o.a. dat: 1. De handhaving binnen de gemeente redelijk efficiënt geregeld is (flexpool) 2. De werkzaamheden rondom oplegging, invordering van belastingen en behandeling van bezwaar- en beroep (RBG) efficiënter/goedkoper kan 3. Ook rond beheeractiviteiten van parkeergarages er kansen liggen om te besparen (is goed voor BC en dus voor aandeelhouder)
Resultaten (3) Financiële resultaten leiden niet tot een voorkeursscenario (=ook gezamenlijke conclusie projectgroep) De parkeerwereld laat een toenemende integratie zien van parkeren in garages en op straat noodzaak Ondanks dat de brede variant (inclusief koppeling geldstromen) niet haalbaar is, toch ook in Delft nadrukkelijke voorkeur voor 1 partij die de regie gaat voeren over de hele parkeerketen
Besluitvorming College heeft daarom (op 27 januari 2014) de intentie/voorkeur uitgesproken (=nog geen besluit genomen) de regie over de totale parkeerketen bij de gemeente te willen houden College heeft ook aangegeven eerst met RVC Parking Delft (3 maart is de eerste sessie geweest) in gesprek te gaan. Daarna wordt moment van definitieve besluitvorming gepland met een zorgvuldige communicatie
Uitkomsten gesprek RVC dd. 3 maart 2014 Uitspraak van de gemeenteaccountant in hoeverre de nieuwe risicodragende activiteiten kunnen worden ondergebracht bij Parking Delft BV Check op bruikbaarheid van het governancemodel van het werkbedrijf op de casus IEB Verbeteren en/of aanscherpen afwegingscriteria
Huidige stand van zaken Uitspraak accountant is voor de zomer ontvangen Nieuwe bestuurders zijn na de zomer meegenomen in het dossier Voor het einde van het jaar definitieve besluitvorming door het college
Digitaal parkeren in Delft Digital 14 oktober 2014
Inhoud Waarom digitaliseren? Het principe van kentekenparkeren Wat merkt de gebruiker? Betrokkenheid en communicatie Wanneer komt wat? Het wenkende perspectief irt parkeerinformatie
Kenteken parkeren: Iedereen doet het
Waarom digitaliseren? Door het invoeren van digitalisering is een betere bedrijfvoering mogelijk: - minder bezwaar en beroep, snellere afhandeling - minder frauduleus handelen - meer (real time) informatie gestuurde - minder kosten voor dienstverlening parkeren
Kentekenparkeren: het principe Voorbeelden: Vergunningverlening via e-loket Mobiel parkeren (Yellowbrick/Parkmobile etc.) Visiteregeling in plaats van draaischijf Handhaving via bevragen parkeerrecht in database in plaats via visuele handhaving
Aanschaf van een parkeerrecht
Aanschaf van een parkeerrecht
Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling
Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling
Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling 1 Parkeerrechten database(s)
Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling Parkeerrechten database Monitoring en Rapportage Controle van het parkeerrecht Handhaving Handterminals Scanvoertuigen
Wat merkt de gebruiker? Virtuele winkel met parkeerproducten Digitale Bezoekersregeling Parkeerautomaten met kenteken invoer Bel parkeer providers
Wat staat centraal? Draagvlak gebruiker Werking Gemak In de publieke opinie loopt dit allemaal door elkaar heen Toegankelijkheid Privacy Juridische (on)mogelijkheden
Je vergunning: handig geregeld
Overzichtelijk bij elkaar
De digitale bezoekersregeling
De automaat
En wat is dat scanvoertuig?
Privacy: goed geregeld Geen opslag van kentekens die een parkeerrecht hebben wel geanonimiseerd voor informatiegestuurd werken Alleen kentekens zonder parkeerrecht blijven (tijdelijk) beschikbaar maar wel op een veilige plek bij de leverancier Alleen voor doeleinde parkeerbeheer niet doorgeven aan belastingdienst of andere organisaties, tenzij wettelijk verplicht.
Toetsen van het systeem
Betrokkenheid en communicatie Afstemmen in diverse gremia en met doelgroepen: - klankbordgroep parkeren - ondernemers in SCMD - Delft marketing - bèta users groep: in laatste testfase - overleg met o.a. gehandicapten- en ouderen organisaties - meerdere persberichten, artikelen in de Stadskrant en interview wethouder
Campagne belparkeren Doel (op termijn): van 15% omzet kortparkeren naar 40% nu: ca. 35% in centrum (22% ring)
Campagne: Kentekeninvoer
Bezoekersregeling gebied B actief B-regeling heel Delft test scanauto scanauto gebied B scanauto heel Delft Parkeren zonder vignet in B oktober november december januari februari maart zonder vignet heel Delft 6/11 bèta user test 15/11 start com. campagne 20/11 brief B 27/01 demo Automaat 01/04 1 ste IPM 6/11 privacy- protocol + melding CBP 29/1 ombouw automaten centrum gereed 22/2 alle automaten geplaatst
Het wenkende perspectief
arkeerinformatie 1. Actief doorgeven van ons actuele straatareaal (en straks garage) aan Nationaal ParkeerRegister 2. Overige informatie over parkeren en parkeerplekken openstellen voor app. bouwers ten behoeve van in car informatie 3. Verder verbeteren van de zichtbaarheid op straat
Selectieve Toegang Binnenstad
Selectieve toegang binnenstad Pollers einde levensduur (2015) Aanzienlijke vervangingsinvestering Verkenning naar alternatieven op gebied van selectieve toegang - > Kentekenherkenning
Kentekenherkenning Lagere investering en onderhoudskosten Geen aanrijdschades Minder stagnatie op de weg en milieuvriendelijker Gastvrijer Besparing op huidige budgetten voor onderhoud
Proces Nov/dec. 2014: Uitvoeren pilot kentekenherkenning Rijksstraatweg/Buitenwatersloot Eind 2015: Introductie kentekenherkenning Delftse binnenstad