Ondersteuningsplan SamenwerkingsverbandVOZuidoostDrenthe 22.02 2014?2018 Conceptversie 4december2013
Inhoud' Voorwoord...4 1.VisieendoelstellingSWV...6 2.OrganisatieSWV...8 2.1GegevensSWVVO/VSOZuidoostDrenthe...8 2.2GewoneenbuitengewoneledenvanhetSWV...8 2.3Inrichtingorganisatie...9 2.4Medezeggenschap...10 2.5VSOCluster1en2...11 3.SWVinderegio...12 4.Integraleenregionaleondersteuningsstructuur...16 4.1Inrichtingondersteuningsstructuur...16 4.2Ondersteuningperschool...18 4.3Passendeplekvooreenleerlingdoorindiceren...19 4.4WerkwijzevandePCL+(permanentecommissieleerlingenzorgvanhetSWV)...20 5.Basisondersteuning...23 6.Extraondersteuning...26 6.1Werkwijzearrangementen...26 6.2Werkenmeteenontwikkelingsperspectief...27 6.3ToelaatbaarheidverklaringenVSO...28 7.Huidigeennieuwepositievanlwooenpro...30 8.Partnerschapvanschoolenouders...31 8.1Ondersteuningsverklaring...31 8.2Opovereenstemminggerichtoverleg...31 9.Samenwerkingspartners...33 9.1Gemeenten...33 9.2Jeugdzorg...34 9.3(Samenwerkingsverbanden)PO...34 9.4AanpalendesamenwerkingsverbandenVO...34 10.Borgingvandekwaliteit...36 10.1Kwaliteitbasisondersteuning...36 11.CommunicatievanuithetSWV...37 12.Financieelbeleid...37 Bijlage1ReferentiekaderPassendOnderwijsOndersteuningsplan...40 OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina2van84
Bijlage2:DePlaatsingswijzer...41 Bijlage3:HandelingsgerichteIndiceringsTrajectwijzer...43 Bijlage4:HandleidingPCL+...56 Bijlage5:Dekkendaanbodvanderegio...71 Bijlage6:Ondersteuningsverklaringouders(vaneenminderjarigeleerling)...73 Bijlage7:KwaliteitskaderBasisondersteuning...74 Bijlage8:Begrippenlijst...80 OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina3van84
OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina4van84 Voorwoord NieuwekansenziethetsamenwerkingsverbandSWVVO/VSOZuidoostDrenthebijdeinvoeringvandewet PassendOnderwijs(wetvan11oktober2012,Stb.533).Opgrondvandezewetishetbestaande samenwerkingsverbandvozuidoostdrenthevernieuwdenuitgebreidmetdeschoolbesturenvoor voortgezetspeciaalonderwijs. Deveranderinginverantwoordelijkhedenvanhetsamenwerkingsverbandendeschoolbesturenheefthet SWVbenutomdeonderwijsinfrastructuurinderegioteverbeteren.HetSWVgelooftindesamenhangvan hetgeheelaanondersteuningsvoorzieningenbinnenentussenscholendietezamenhetdekkendenetwerkin deregiovormen.ditdekkendenetwerkbeoogtdatalleleerlingeninderegiodichtbijhuneigenthuis onderwijsvolgen.dezeambitiebetekentvoorhetnieuweswvvo/vsozuidoostdrenthedatelkeleerling teltenelkeleerlingdejuisteondersteuningverdient. HetbiedenvandejuisteondersteuningaaneenleerlingmetondersteuningsbehoeftewerkthetSWVVO/ VSOZuidoostDrentheuitinéénplanvoorelkkindofgezinmetéénregisseur.Bijdeuitvoeringvanhet dekkendenetwerkenhetplanvoorelkeleerlingstaatsamenwerkingtussenvoscholenenmetgemeenten, ketenpartners,po,mboenouderscentraal. Doorpassendonderwijshebbendescholeneenzorgplicht.Deschoolbesturenzijnverantwoordelijkvoorde kwaliteitvanonderwijsaandeleerlingendieextraondersteuningnodighebben.dezeplichtiseenaanleiding voorhetswvvo/vsozuidoostdrentheomhethandelingsgerichtwerkenvandocentenindegeheleregio teversterken.eenuitdagingdievanbelangisvoorhetslagenvanpassendonderwijsopderegulierescholen. Hoe$is$het$ondersteuningsplan$tot$stand$gekomen?$ DeinvoeringvanpassendonderwijsomvatdejuridischeoprichtingvanhetnieuweSWV,deinhoudelijke uitwerkingvandevisieenondersteuninginderegioendefinanciëlesystematiek.indedriewerkgroepen Governance,InhoudenFinanciënzijndezedrieonderdelenuitgewerkt. Bestuurlijkconstruct:Metingangvan[datum]2013ishetSWVVO/VSOZuidoostDrentheofficieel opgericht.vanafeind[datum]isalsbestuuri.o.samengewerktaandevoorbereidinghierop; Inhoud:Vanuitdegezamenlijkevisieiseenstandaardvoordebasisondersteuningenextra ondersteuninginvoenvsovastgesteld,ondersteuningsplannenen profielenperschoolvastgesteld eneriseennieuwevormvanindicerenenarrangerenvandezorgbehoefteontwikkeld; Financieel:eriseensystematiekontwikkeldvoorhetfaciliterenvaneensterkebasisopschool,voor extraenspecialeondersteuning.debedrijfsvoeringwordthieropingericht. Op1augustus2014startenweonzenieuwewerkwijze.Ditvraagtveelvanallebetrokkenenmetinhet bijzondervandescholenendedocenten.gaandewegzaldenieuwewerkwijzebijstellingvereisen;ditwordt vastgelegdinhetondersteuningsplan. Inditondersteuningsplan2014 2018wordtdekoersvanSWVVO/VSOZuidoostDrenthebeschreven.De nieuwewetishierbijhetreferentiekader(ziebijlage1).vanaf1augustus2014werkenwemeteenvierjarig ondersteuningsplaneneenmeerjarenbegroting. Ditplanisop[datum]besprokenineenopovereenstemminggerichtoverleg(OOGO,ziehoofdstuk9)met decollegesvanburgemeesterenwethoudersvandegemeenteborgerhodoorn,degemeentecoevorden,de gemeentevlagtweddeendegemeenteemmenenheeftop[datum]instemminggekregenvande
OndersteuningsplanraadvanonsSWV.Erheeftafstemmingplaatsgevondenmetde samenwerkingsverbandeninhetprimaironderwijs.hetplanisvooreenjaarvastgesteldenwordtin2015 geactualiseerd. OndertekeningdoorvoorzitterSWV OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina5van84
OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina6van84 1.VisieendoelstellingSWV Devormgevingvanhetsamenwerkingsverbandisgebaseerdopdegezamenlijkevisievandeschoolbesturen. Devisiebetekentdatelkeleerlingopdejuisteplekkomtopbasisvandeondersteuningsbehoefte.HetSWV heeftdevolgendedoelstellinguitgewerktomdevisiezoveelalsmogelijktebenaderen: HetSWVcreëerteenintegraleenregionaleondersteuningsstructuurdieborgtdat: alleleerlingendieextraondersteuningnodighebben,passendonderwijskrijgen; ereensamenhangendgeheelvanondersteuningsvoorzieningenisbinnenentussendescholen(met eenverbindingnaarbuiten); zoveelmogelijkleerlingeneenononderbrokenontwikkelingsprocesdoormaken. Enerzijdsishetondersteuningspaletvanderegiometdebeschrijvingvandeondersteuningsprofielenleidend voordestructuur.anderzijdsishetinzettenvanmenskrachtenmiddelenvanhetswvrichtinggevend. HandelingsgerichtWerken(HGW) Indevisieisexplicietuitgesprokendatdemethodiekvanhethandelingsgerichtwerkenhetuitgangspuntis. DemethodiekisdoorNoëllePameijerenTanjavandeBeukeringgeïntroduceerd.HetHGWiseenintegrale aanpakbestaandeuitzesuitgangspunten.verschillendeuitgangspuntenzijngemeengoedvoorscholen,maar hetgaatomdevolledigetoepassingvandezesuitgangspuntenendeverbindingertussen.hethgwkandoor elkeschoolopeigenwijzewordenvormgegeven.centraalstaatdedriehoek:leerlinghoudershschool.de uitgangspuntenvanhethandelingsgerichtwerkenzijn: De$werkwijze$is$systematisch$en$transparant$ Consistenteentransparantebegeleidingdoorplanmatighandelenvolgensdevierlogischestappenin decyclushgw(ziefiguur1).dezeaanpakresulteertinduidelijkeafsprakenoverwiewatdoeten wanneer. Figuur$1.$Cyclus$Handelingsgericht$Werken$ Signaleren Behoejeaanextra begeleiding Analyseren Hetbenoemenvan onderwijsbehoeje Plannen Leerlingenclusteren opbehoejeen groepsplanopstellen Realiseren Groepsplan uitvoeren VisieSWVVO/VSOZuidoostDrenthe Een$samenhangend$geheel$van$ondersteuningsvoorzieningen$waarbij$voor$leerlingen$met$ ondersteuningsbehoefte$op$maat$zo$thuisnabij$mogelijk$onderwijsarrangementen$ georganiseerd$worden$gebaseerd$op$de$methodiek$van$het$handelingsgericht$werken.$
Onderwijsbehoeften$van$leerlingen$staan$centraal:$wat$heeft$de$leerling$nodig?$$ HGWstartmethetsignalerenvanextraonderwijsbehoefteenhetbepalenvandeze onderwijsbehoefteenontwikkelingsmogelijkhedenqualeren,gedragenwerkhoudingvandeleerling. Deaanpakwordthieropafgestemd. De$werkwijze$is$doelgericht$ Deaanpakwordtuitgewerktdoorleerkrachteninsamenspraakmetleerlingenenoudersinhaalbare entoetsbaredoelentenaanzienvanleren,werkhoudingensociaalenemotioneelfunctioneren.na eenafgesprokenperiodeevalueertmendebereikteresultaten. Betrokkenen$werken$constructief$samen,$afstemming$en$wisselwerking$ Tijdenshetgeheletrajectsamenwerkenmetalledirectbetrokkenenisbelangrijk,zoalsdegroep,de docent,deschoolendeouders.deomgevingmoetgoedafgestemdzijnopwathetkindnodigheeft. Eensterkebetrokkenheidvandeoudersbijhetonderwijsiswenselijkenhetloontalsdeschooldaar steedsininvesteert. Mentoren$en$docenten$maken$het$verschil$ Dedocentenenmentorenzijndeonderwijsprofessionalsdiehetonderwijsafstemmenopde verschillentussendeleerlingenenzohetonderwijspassendmaken.. Positieve$aspecten$zijn$van$groot$belang$ Ditgaatnietalleenomdepositieveaspectenvanhetkind,maarookvandeleerkracht,degroep,de schoolendeouders.alseenleerkrachteennegatiefbeeldheeftvandeleerling,danziethijvaak alleennogmaarhetnegatievegedrag.hetisbelangrijkdatdeleerkrachtdanzoektnaarpositief gedrag,danzijnermeermogelijkhedenomhetprobleemoptelossen. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina7van84
2.OrganisatieSWV 2.1GegevensSWVVO/VSOZuidoostDrenthe NaamSWV SWVVO/VSOZuidoostDrenthe Administratiefnummer VO2202 Emmene.o. Directeur DeheerE.(Erik)VandeWaeter Adres Angelsloërdijk13a 7822HKEMMEN Telefoon 0591612989 Email e.vandewaeter@opdchzodrenthe.nl HetsamenwerkingsverbandZuidoostDrentheheeftderechtsvormvaneencoöperatieenisopgerichtop [datum].deofficiëlenaamvanhetsamenwerkingsverbandluidt CoöperatieVOh22h02U.A..Dewerknaam waarmeedecoöperatieinhetmaatschappelijkverkeeroptreedt,is CoöperatieSWVhVOZuidoostDrenthe U.A.. HetSWVbestrijktderegiozuidoostDrenthe,waaronderdegemeentenBorgerhOdoorn,Coevorden, VlagtweddeenEmmen,zoalsweergegevenindefiguur. Figuur2RegiozuidoostDrenthe 2.2GewoneenbuitengewoneledenvanhetSWV Gewone$leden$van$het$SWV:$VO$ StichtingEsdalCollege,ScholengemeenschapvooropenbaarvoortgezetonderwijsinEmmenen omstreken; StichtingOpenbaarVoortgezetOnderwijsVlagtwedde; StichtingAgrarischOpleidingscentrumTerra; StichtingCarmelcollege; StichtingHondsrugCollege; StichtingOpenbaarVoortgezetOnderwijsCoevorden,Hardenbergenomstreken; StichtingPraktijkonderwijsEmmene.o.; $ $ OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina8van84
Gewone$leden$van$het$SWV:$VSO$ StichtingRegionaalExpertisecentrumNoordNederland4voorleerlingenmeternstigegedragshen/of psychiatrischestoornissen,cluster4; CollegevanburgemeesterenwethoudersvanEmmenindekwaliteitvanbevoegdgezagvande Thriantaschool,afdelingvoortgezetspeciaalonderwijs; $ Buitengewone$leden$van$het$SWV:$VSO$ StichtingOrthopedagogischCentrumdeAmbelt; StichtingHetPoortjeJeugdinrichtingen. 2.3Inrichtingorganisatie Decoöperatieheefteenbestuurvandrieledeneneenalgemenevergaderingdieeentoezichthoudenderol vervult.alleschoolbesturenmetvestigingeninderegiozijnstemhebbendeledenindealgemene vergadering.daarnaastkunnenvsohinstellingenvanbuitenderegiodeelnemen(zonderstemrecht)inde coöperatie.tweeinstellingenvanbuitenderegio,deambeltuitzwolleenhetpoortjeuitgroningenhebben voorhetbuitengewoonlidmaatschapgeopteerd. Indestatutenzijndebestuurlijkeentoezichthoudendeverhoudingenverderuitgewerkt. Naastdebestuurlijkeorganenbeschiktdecoöperatieovereenwerkorganisatie,dieonderleidingstaatvan eendirecteur(ziefiguur1).dewerkorganisatiebestaatuittweeonderdelen:heteersteonderdeelisbelast metdevoorbereidingenuitvoeringvandewettelijketakenvanhetsamenwerkingsverband.hettweede onderdeelvandewerkorganisatieisquapersoneleomvanghetgrootstenomvateenlesplaats,eenrebound voorzieningeneenexpertisecentrum.inhettweedeonderdeelzijnschooloverstijgende ondersteuningsvoorzieningentenbehoevevandescholenvanhetswvgeorganiseerd. Debevoegdhedenvandedirecteurzijngeregeldinhetmanagementstatuut. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina9van84
Figuur3.Organisatieschema 2.4Medezeggenschap HetSWVheeftzoweleenondersteuningsplanraadalseenmedezeggenschapsraad.De ondersteuningsplanraadheeftalstaakhetgoedkeurenvanhetondersteuningsplan.de medezeggenschapsraadvertegenwoordigthetpersoneeldatindienstisvandecoöperatie. Demedezeggenschapisgeregeldinhetmedezeggenschapsstatuutvandecoöperatieenineenreglement voordeondersteuningsplanraadeneenreglementvoordemedezeggenschapsraad.de ledenvandeondersteuningsplanraadwordengekozendoordemedezeggenschapsradenvande scholen.demedezeggenschapsraadvandecoöperatieleverteenwaarnemer. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina10van84
2.5VSOCluster1en2 VSOcluster1(blindenenslechtzienden)enVSOcluster2(leerlingenmeteenauditieveofcommunicatieve beperking)vallennietonderdedirecteverantwoordelijkheidvanhetswv.debekostigingvoordeleerlingen cluster1en2looptviadelandelijkeorganisatiesvancluster1en2.voorcluster2isdatkentalis. OpaanvraagkanKentaliseenvergoedingaaneenreguliereVOhschoolverstrekkenalseenleerlingmeteen cluster2beperkingonderwijsvolgtbijeenreguliereschool.dezevergoedingvaltbuitende verantwoordelijkheidvanhetswv.debetreffendeschoolende(oudersvande)desbetreffendeleerling kunnenhetaanvragenbijkentalis. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina11van84
3.SWVinderegio Deregioinbeeld DegegevensindithoofdstukzijnbepalendvoordetoekomstigedoelstellingenvanhetSWV.Omdejuiste keuzestemakeniseeninventarisatievandeleerlingenstromeninderegiogemaakt.inbijgevoegdetabellen ishetoverzichtvanderegioterugtevinden.dezetabellengeveninzichtin: Dedeelnameaanvso,pro,lwoo,vmbo,havoenvwoenpercentagesinrelatietotlandelijk gemiddelde; Deleerlingendiestaaningeschrevenopvsocluster1en2enleerlingencluster1en2diestaan ingeschrevenopscholenvanhetsamenwerkingsverband; Aantallenrugzakken,regionaalenperschoolterondersteuningvanhetschoolprofiel; Overzichtvanleerlingenstromen. $ Conclusies Hetaantallwooenproleerlingenishogerdanhetlandelijkgemiddelde.Hetaantallwooleerlingen daaltietsrichtinghetlandelijkgemiddelde,terwijldeafwijkingbijdeproleerlingengelijkblijft(stijgt noginderegio); Hetaantalleerlingeninvsolesplaatsenisbeduidendlagerdanhetlandelijkgemiddelde,maarstijgtwel inderegio; Hetaantalleerlingenmeteenrugzakondersteuningisietshogerdanhetlandelijkgemiddelde. Allegegevenszijngebaseerdopdecijfersvanpeildatum1h10vanhetbetreffendejaar. Tabel1.Leerlingenperschoolsoortvanhetregulieronderwijsinderegio(Bron:$www.passendonderwijs.nl) LWOO PRO OverigVO TotaalVO 2010 1291 339 8855 10485 2011 1291 335 9092 10718 2012 1245 351 9257 10853 Tabel2.Leerlingeninhetspeciaalonderwijspercategorieinderegio(Bron:$www.passendonderwijs.nl) VSOcat1 VSOcat2 VSOcat3 VSOtotaal 2010 239 10 25 274 2011 232 9 22 263 2012 243 7 17 267 Tabel3.Aantalrugzakkenbinnencluster3en4(Bron:$www.passendonderwijs.nl) Cluster4 Cluster3 Totaal LG MG LZ ZMLK 2010 123 14 0 17 14 168 2011 158 18 1 18 17 212 2012 162 17 3 27 13 222 Rugzakken Tabel4.PercentageLWOOenPROtenopzichtevanhetlandelijkebeeld(Bron:$www.passendonderwijs.nl) LWOO PRO VO2202 Landelijk VO2202 Landelijk 2010 12,3% 10,1% 3,2% 2,8% 2011 12,1% 10,4% 3,1% 2,8% 2012 11,5% 10,7% 3,2% 2,9% OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina12van84
Tabel5.PercentageVSOenRugzakkentenopzichtevanhethetlandelijkebeeld(Bron:$www.passendonderwijs.nl) VSOcat1 VSOcat2 VSOcat3 VSOtotaal Rugzakken VO2202 Landelijk VO2202 Landelijk VO2202 Landelijk VO2202 Landelijk VO2202 Landelijk 2010 2,3% 2,9% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 2,6% 3,3% 1,6% 1,6% 2011 2,2% 3,0% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 2,5% 3,4% 2,0% 1,8% 2012 2,2% 3,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 2,5% 3,5% 2,1% 2,1% Tabel6.AantalrugzakkeninhetVOeninLWOOenPRO(Bron:$www.passendonderwijs.nl) 2012 Cluster4 Cluster3 Totaal LG MG LZ ZMLK Rugzakken InoverigeVO 119 13 0 20 0 152 InLWOOenPRO 43 4 3 7 13 70 Tabel7.AantalRuzakkenperschool(Bron:$www.passendonderwijs.nl) BRIN Naam Totaalaantallln Rugzakken %Rugzakken 00SU00 Opb.Schoolv.ZMLKEmmen 98 0 0% 00ZF01 DeAtlas 88 0 0% 00PF00 CarmelcollegeEmmen 1.269 27 2,1% 01NF10 AOCTerra 629 23 3,7% 12IR00 SgmdeNieuweVeste Van 1.641 17 1,0% Heeckerenlaan 12IR00 SgmdeNieuweVeste PrO 50 5 10% 16IH00 RSGTerApel 1.041 15 1,4% 16HI02 RSGTerApel 29 0 0% 16VP00 HondsrugCollege 1.999 50 2,5% 20LA00 OpbSGMEsdalCollege 1.278 35 2,7% 20LA02 OpbSGMEsdalCollege 654 7 1,1% 20LA03 OpbSGMEsdalCollege 648 9 1,4% 20LA05 OpbSGMEsdalCollege 526 0 0% 20LA06 OpbSGMEsdalCollege 179 10 5,6% 20LA07 OpbSGMEsdalCollege 245 8 3,3% 20LA15 OpbSGMEsdalCollege 364 0 0% 26HX00 PraktijkschoolEmmen 301 18 6% OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina13van84
VSOcluster4 VSOcluster3 VmbohMbo2(3h6) 66 88 162 148 150 51 73 32 Vwo(4h6) Havo(4,5) Havo/Vwo(3) VmboGL/TL(3,4) VmboBB/KB(3,4) 1014 1003 977 1198 1195 1207 831 808 824 1203 1203 1295 1475 1446 1501 PRO(1h6) 337 335 351 Brugklas 4371 4364 4667 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 2010 2011 2012 Figuur8.Aantalleerlingenperschoolsoort(Bron:$DUO) OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina14van84
Figuur9.AantalVmboleerlingenmetenzonderLWOOindicatie(Bron:$DUO) Figuur10.Verhoudingomvangschoolsoortentovlandelijkeverhouding(Bron:DUO) OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina15van84
4.Integraleenregionaleondersteuningsstructuur 4.1Inrichtingondersteuningsstructuur HetSWVheeftalsdoelstellingomeenintegraleenregionaleondersteuningsstructuurinterichten.Naar aanleidingvandezedoelstellingheefthetswvop17januari2013eenaantaluitgangspuntenbijdeinrichting geformuleerd,namelijk: WewillenPassendOnderwijsbeleidrijkinvullen;; Leerlingenvolgenzothuisnabijmogelijkonderwijs; Daaromorganiserenweeenzodekkendmogelijkeonderwijsinfrastructuur; Wezijnvoorstandervanenwerkenmeeaan:1kind/gezin,1plan,1regisseur; Wegaanvoorpreventie; Wewillenwerkmakenvansamenwerkingmetgemeenten&ketenpartners;PO,MBO&ouders; Wewillenverderwerkmakenvandeonderlingesamenwerking(VOhscholen); AmbitieopbasisondersteuningVOhscholen(incl.monitoringdoorauditteamomdekwaliteitte bewaken); BinnenhetSWVvolgtgeldondersteuning; WehebbeneenOPDC. Deinrichtingopbasisvandeuitgangspuntenheeftgeleidtotdevolgendeondersteuningsstructuur: Plaatsing opvso Uitvoering: VSO Verantwoordelijk: VO/VSO : SWV PlaatsingopOPDC Uitvoering: OPDC Verantwoordelijk: VO/VSO : SWV Extraondersteuningopeigenschool Uitvoering: VO,VSO,ketenpartners Verantwoordelijk: VO : SWV Uitvoering: VO Basisondersteuningopeigenschool Verantwoordelijk: VO : VO Figuur$11.$Inrichting$integrale$en$regionale$ondersteuningsstructuur$ Basisondersteuning$op$de$eigen$school$ AlleVOhenVSOscholeninhetSWVbiedenbasisondersteuningenextraondersteuningaan: Basisondersteuningbestaatuitalleonderwijsarrangementen(ondersteuning)diebinneneenreguliereVOh schoolwordtgebodenvoorleerlingenzonderindicatie.debasisondersteuninggeldtookalsminimumvoor VSOhscholenbinnenhetSWV. $ OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina16van84
$ Extra$ondersteuning$op$de$eigen$school$ Extraondersteuningzijnalleonderwijsarrangementen(ondersteuning)diebinnenhetSWVwordengeboden voorleerlingenmeteenindicatie(huidigecluster3en4,enookleerlingenmeteenlwoo/proindicatie).in hetswvgaanwegeleidelijkaandeomslagmakenvandehuidigeindiceringnaardearrangementenlichteen zwareondersteuning. Alsplaatsingopdereguliereschool(tijdelijk)geenoptieis,danistijdelijkeplaatsingopdelesplaatsofde ReboundvanhetOPDC,danwel(zoveelmogelijktijdelijke)plaatsinginhetspeciaalonderwijs,afhankelijk vandeaardvandeproblematiek,aandeorde.wanneermogelijkwordtterugplaatsingnaarhetregulier onderwijsgerealiseerd. 1 ToelatingtoteenspecialevoorzieningbuitendeeigenSWVhregioisinprincipealleen aandeordealsditgeletopdeproblematiekofgeletopdereisafstandnoodzakelijkis. Plaatsing$op$OPDC$ HetOPDCiseenbovenschoolsetussenvoorzieningbinnenhetSWV.Deleerlingenstaaningeschrevenopéén vandescholenvanhetswvenvolgenmaximaaltweeleerjarenvmbometlwooophetopdc.hetopdcis eenkleinschaligeschakelvoorzieningwaarbijdeindividueleontwikkelingslijnenvandeleerlingenzogoed mogelijkwordenherstelddooreeninterdisciplinairteam.deleerlingenwordenaangemelddoordereguliere VOhscholenopbasisvaneenbesluitvandePCL+. HetOPDCbestaatuitdevolgendedrieonderdelen:eenonderwijslocatie,expertisecentrumen reboundvoorziening.zievoormeerinformatiehetondersteuningsprofielvanhetopdc. Voorelkeleerlingdie(tijdelijk)buitendereguliereschoolgeplaatstwordt,geldteenuitplaatsingsprotocol.Dit protocolregeltdestandaardafsprakendiegeldenbijdetijdelijkeuitplaatsing,maximaal2jaar,vanleerlingen ophetopdc(inbredezin:lesplaats,rebound,opderails,herstart). Bijelkeuitplaatsingwordtditprotocoleneventuelemaatwerkafsprakenondertekenddoor: a) deuitplaatsendeschool; b) hetopdc; c) deoudersen/ofdeleerling. Inhetuitplaatsingsprotocolwordenafsprakenvastgelegdover: hetarrangementendekostendaarvan; deverplichtingenvandeuitplaatsendeschool; deverplichtingenvanhetopdc; eventuelemandatenuitplaatsendeschool OPDC; deverplichtingenvandeoudersendeleerling; informatiehuitwisseling; doelenenevaluatiemomenten; bezwarenprocedureouders. Plaatsing$op$VSO$ DePCL+adviseertdedirecteurSWVinhettoekennenofweigerenvandetoelaatbaarheidsverklaring(TLV). Dedirecteurgeeftdetoelaatbaarheidsverklaringafvoorhetvoorgezetspeciaalonderwijs. OndersteuningsmiddelhiervoorisdeH.I.T.hlijst. IndezeTLVstaat: hetbesluitvandedirecteurswv(opadviesvandepcl+); deroutenaardetlv(pohvo,sohvoentijdenshetvo); deduurvandeverklaring; 1 Detoelatingshenterugplaatsingsprocedurewordtnogtoegevoegd. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina17van84
OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina18van84 procedurevanberoepenbezwaar. Daarnaastwordtdebeëindigingvandeduurofinhoudelijkenoodzaakvandetoelaatbaarheidsverklaringen procedureverlengingaangegeven. 4.2Ondersteuningperschool ElkeVOhenVSOhschoolheefteenschoolondersteuningsprofielopgesteld.Hetprofielgeeftaanwelke basiszorgeenschoolbiedtenwelkegespecialiseerdezorgzijeventueelmethulpvanderdenkanbiedenen waardegrenzenvandezorgliggen.voorallescholenbinnenhetswvzijndezeprofielenopgesteldin samenwerkingmetadviesbureaukpc.dezeprofielenzijngebundeldineenmatrixwaarindebasis,breedte endieptezorgvanhetswvisbeschreven.dezematrixisvastgesteldindecember2012alsnulmetingengeeft hettotaleoverzichtvanhetdekkendaanbodinderegio. Ambitiesendoelstellingenvanuitdezenulmeting: opwaarderenvandebasisondersteuningindescholen; lerenvanelkaarsexpertiset.a.v.opbrengstgericht,handelingsgerichtwerkenindeklas; meergelijksoortigewerkwijzebinnendeinterneondersteuningsstructuurwaardoordestroomlijning verbetert; bewakenvandekwaliteitvandebasisondersteuningopdescholeno.a.opbasisvanmonitoringdoor eenauditteam. DeinhoudvanalleondersteuningsprofielenisschematischweergegeveninBijlage5 Dekkendaanbodinde regio. Voordescholenisheteigenschoolondersteuningsprofieleenuitgangspuntvoorhetopleerlingenniveau afsprekenvaneenontwikkelperspectiefmetdeouders.kandeschoolaaneenleerlingopbasisvanhet ondersteuningsprofielgeenadequateondersteuningbieden,dangaatdeschoolopzoeknaareenandere schooldiedegevraagdeondersteuningwelkanbieden. HetSWVisinitiatorvandeprofielen.MiddelsdeprofielenstuurthetSWVophetdekkende ondersteuningsaanbodinderegioendeontwikkelingvanhetaanbod.zijsignaleertsterktesenzwaktesin hetaanbodensteltmiddelenbeschikbaarvoorprofessionalisering.daarnaastzorgthetswvvoor verantwoording. Elkeschoolsteltminstenséénkeerpervierjareneenschoolondersteuningsprofielvast.Devaststellingvan hetschoolondersteuningsprofielperschoolvaltonderhetadviesrechtvandeschoolhmr(artikel11onderr vandewms).
4.3Passendeplekvooreenleerlingdoorindiceren Infiguur12staandestappenvanindicerenopeenrijdiebepalendzijnvoordeovergangtussenhet basisonderwijsenhetvoortgezetonderwijs. Tweeinstrumentenwordendaarbijstandaardingevuld: Deplaatsingswijzer(modelFriesland):bepaalthet(didactisch)ontwikkelperspectief(ziebijlage2); Dehandelingsgerichteindiceringtrajectwijzer(H.I.T.vragenlijst)omdejuisteondersteuningte bepalen(ziebijlage3). Basisonderwijs 1.Gesprektussenbasisschool,oudersenkind begingroep8overontwikkelingsperspecuefen onderwijsbehoeje 2.AanmeldingbijPCL+innovember 3.Opbouwonderwijskundigrapportdoor invullenhandelingsgerichteindicerings Trajectwijzerendigitaleplaatsingswijzer 4.PCL+verwijstleerlingendooren adviseertwelkarrangementpassendis Figuur$12.$De$stappen$van$indiceren$tijdens$overgang$van$een$leerling$van$basisonderwijs$naar$voortgezet$onderwijs$ DoordezemaniervanwerkenstromendemeesteleerlingenregulierdoornaarhetVOviade toelatingscommissies. 2 Bovendienkomteengroepleerlingenmeteenextraondersteuningsbehoefteruimop tijdinbeeld.dezeleerlingenkregenvoorheenvaakeenrugzakjetoegewezen. DoorbijdeoverstapvanPOnaarVOdezebeidedocumentenintezettenalsonderwijskundigrapport,zijn webinnenhetswvinstaatomdeleerlingeneenpassendeplektoetedelenmet,indiennodig,dejuiste ondersteuning.dezeondersteuningzalsteedsgerichtzijnopdehulpvraagvandeleerlingenenwelvoordie periodedatditnodigis. 2 Stroomschema swordenlaterbijgevoegd. Voortgezetonderwijs OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina19van84
OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina20van84 Bijdeovergangzijndebasisschool,dePCL+,denieuwemiddelbareschool,deouders,hetkindenmogelijk nogeenaantalinstantiesbetrokken.aldezebetrokkenenhebbenbehoefteaansystematische dossieropbouweneenzorgvuldiggebruikvangegevens.hetdossierdienttebestaanuitinformatieuithet leerlingvolgsysteemenuithetonderwijskundigrapport.digitaleoverdraagbaarheidiseencentrale voorwaardetijdensdegeheleschoolloopbaanvandeleerlingen.inditkaderzullenhethandelingsgerichte Indiceringsinstrumentendeplaatsingswijzerdigitaalbeschikbaargemaaktworden. IneenconvenanttussenPOenVOwordtvastgelegdwathetbelangvansystematischedossieropbouwis.Er wordtgestreefdnaareenopenenuniformewerkwijzeindeaanleveringvangegevens(vaardigheden,niveau, leervorderingenensociaalemotioneleontwikkeling)endigitaliseringisdaarbijeenvoorwaarde. 4.4WerkwijzevandePCL+(permanentecommissieleerlingenzorgvanhetSWV) DePCL+,ofweldecommissievanadvies,isalstoelatingscommissiedeschakeltussenleerlingeneneen passendeplekinhetvoortgezetonderwijs.depcl+heeftinhetverledengoedgefunctioneerd,geziende jarenlangehogescorewatbetrefthetaanleverenvanadviezenrichtingdervc(regionale verwijzingscommissiediedeindicatiesvoorlwooenproafgeeft).hetswvcontinueertdepcl+binnende vernieuwdeondersteuningsstructuurmeteenaangepastewerkwijze.dezewerkwijzeisgebaseerdop vereenvoudiging,korterelijnen,mindertesten,onderscheidtussenbasishenextraondersteuning, samenwerkingtussenpo,voenmboenafstemmingmetcjgengemeente.zievoormeerinformatieover dewerkwijzevandepcl+bijlage4. Instrumenten InditkaderzijndeHandelingsgerichteIndiceringsTrajectwijzer(H.I.T.)endedigitaleplaatsingswijzer opgesteld. MetbehulpvandeH.I.T.wilhetSWVdegepasteondersteuningenarrangementenaandeleerlingeninde regiogaantoewijzen.deplaatsingswijzerbepaalthet(didactische)ontwikkelingsperspectiefvandeleerling enmetbehulpvandeh.i.t.zullendieleerlingengefilterdwordendielichtedanwelextraondersteuning nodighebben. Ookgedurendedeonderwijsloopbaanvandeleerlingkandezelijstgebruiktwordenomtussentijdse ondersteuningtoetewijzen.opdezewijzekandepcl+deleerlingdieondersteuningtoewijzendienodigis. DeH.I.T.zalookgebruiktwordenomdearrangementenvoordezijhinstromers,leerlingendietussentijds ondersteuningnodighebben,tebepalen.dezorgcoördinatorenzullendetoetsmoetendoenmetdeh.i.t. lijstenleggenvervolgensdehulpvraagvooraandepcl+. DeH.I.T.iseennieuwopgesteldevragenlijst.EengroepspecialistenindePCL+zaldehuidigeaanmeldingen toetsenaandevragenlijst.zozalwerkenderwijsdevragenlijstdoorontwikkeldwordentoteen ondersteuningsmiddelvoorhetswv. DedoelstellingvandezelijstisomsamenmetdedigitaleplaatsingswijzerindeoverdrachtvanPOnaarVO hetonderwijskundigrapporttegaanvervangen. Doorverwijzingscriteria DecriteriavoordoorverwijzingnaarhetLWOO,PRO,endecriteriaonderwijsbelemmeringvoorhet clusteronderwijswordengehandhaafdzoalsdepcl+dezeeerderhanteerde.depraktijkwijstuitdatdeze criteriabetrouwbaarzijn.aandehandvanhetonderwijskundigrapportadviseertdepcl+perleerlingeen arrangementgekoppeldaandeonderwijsbehoefteenhetontwikkelingsperspectief.dearrangementen bestrijkenmaximaal2jaarmeteenjaarlijksetussenevaluatie.hetvervolgtrajectwordtjaarlijksbesprokenin depcl+.hetdoorstromenvanleerlingeniseenvastbespreekpunt.
VooralleextraondersteuningenplaatsingintussenvoorzieningenheefthetSWVeenresultaatgerichte afspraakgekoppeldaandekengetallenvanafgelopenjareninrelatietotdekrimpcijfers.jaarlijksdienteen terugloopvan2%pertussenvoorziening/clusterschoolgedurende5jaartewordenbehaaldomdanopeen evenwichtigniveautezijnbeland. FaciliteringPCL+ DePCL+wordtintegraalgefinancierddoorhetregionaalzorgbudget(RZB)uithetonderwijsaangevuldmet dejeugdzorggeldenafgestemdinhetondersteuningsplan.devraagterondersteuningvanuitdegemeenten voordedeelnamevaneengeneralistuithetcjgwordtvoorgelegdinhetoogo.degemeenten ondersteunen(verhoudingsgewijs)defaciliteringvaneengeneralistuithetcjginditobjectiverendorgaan. Vanuitditorgaanwordenadviezengegevenover(extra)ondersteuningenmiddelengerichtophet ontwikkelingsperspectief. TakenvandePCL+ DePCL+wijstleerlingeneenondersteuningsarrangementtoeopbasisvandecriteriavoorLWOO, Proendecriteriaonderwijsbelemmeringvoorhetclusteronderwijs; DEPCL+verwijst(opverzoek)leerlingennaareenanderevormvanonderwijs/tussenvoorziening; DePCL+commissiegeefteenadviesoverdeplaatsingvanleerlingen; DEPCL+beoordeeltdeplaatsbaarheidvaneenleerlingvoorhetV(S)O; DePCL+geefthandelingsadviezenmeeopbasiswaarvanhethandelingsplansamenmetdeleerling enoudersopgesteldwordt.demogelijkheden,maarookdeondersteuninghenbegeleidingsvraagvan deleerlingstaanhierbijcentraal; Opaanvraagvanscholenonderzoeken(laten)uitvoerenophetgebiedvandesociaalhemotionele ontwikkelingvanleerlingen.deonderzoeksgegevenskunnenwordengebruiktvooreen handelingsplanvoordeleerling; Opverzoekadviesuitbrengenoverdeinrichtingvandebovenschoolseondersteuningen voorzieningen; Hetmonitorenvandetrajectenvanleerlingenenkoppelenaandeaudits. 3 SamenstellingvandePCL+commissie HetSWVbeoogteenkleinePCL+tevormenwaarbijopafroepexternemedewerkersvooruitlegofoverleg uitgenodigdkunnenworden.indepcl+wordtdeverbindingmetjeugdzorggemaaktdooreen vertegenwoordigervanhetcjguittenodigen,uiteraardgekoppeldaandehulpvraag. EenaandachtspuntvandePCL+isdatervoldoendekennisvanuitalleexpertiseaanwezigdienttezijn.Om dezeredenstartdepcl+meteenspecialistuitelkecluster.indezesamenstellingleertmenvanelkaaren wordtdebemensingnaoverdrachtvanexpertiseuitgedund.alsdepcl+nadeproefperiodetoteenvaste groepisontwikkeld,wordtdedeelnameaandepcl+driejaargecontinueerdomdekennisteborgenendoor tegeven.jaarlijkseevaluatievandesamenstellingvindtplaats. DegewenstesamenstellingbijaanvangvanPCL+is: Onafhankelijkvoorzitter(mogelijkuitaangrenzendSWV); EenvertegenwoordigingvanuithetVO,tweedeelnemers,waarbijdehuidiggebruikte roulatiesystematiektussenscholengehanteerdwordt; EenvertegenwoordigeruithetExpertisecentrum EenvertegenwoordigeruithetPRO 3 Dewerkwijzewordtuitgewerktenbeschreven. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina21van84
Eenvertegenwoordigeruithetcluster3; Eenvertegenwoordigeruithetcluster4; EenvertegenwoordigeruithetPO; EengeneralistuithetCJG. Daarwaarditnodigisvoordeonderbouwingvanuitsprakenaangaandeplaatsingenvanleerlingenzalerop afroepeendeskundigewordenuitgenodigd. $ $ Plaats$van$aanmelding$van$de$leerlingen$$ Devraagnaarpassendeondersteuningwordtzoveelmogelijkdoordeschoolen(eventuele)ketenpartners opgepakt.alsermultidisciplinairoverlegnodigis,danwordtdateerderdannuhetgevalisbijdepcl+ ingebracht(aanmelding).deactueelingevuldeh.i.t.lijstdientalsbasisinhetmultidisciplinaireoverleg.het aanvragenvanmultidisciplinairoverlegkannodigzijntijdenshetuitvoerenvandeondersteuningsroute wanneerhetteamadvieswenstofspecialeondersteuningvoordeleerlingwilaanvragen. Ditgebeurtalsdestappenuitdeondersteuningsroutezijngezetenhetteamadviesnodigheeftofalsinzet vanspecialeondersteuningnodigis. DePCL+toetstdeaanvraagvoorspecialeondersteuningofdetoelaatbaarheidtoteenVSOhschoolengeeft eenadviesaf. 4 4 Fysiekaanmeldpuntwordtopgenomenindestroomschema sentoelatingscriteria. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina22van84
5.Basisondersteuning Goedonderwijsblijftdekern.Ditwillenweverderoptimaliserendoordekwaliteitvandebasisondersteuning opallescholenvanhetswvnaareenhogerniveautetillen. HetSWVheefthetminimaleniveauvanbasisondersteuningvooralleVOhenVSOhscholenbinnenhetSWV bepaald.alleleerlingenbinnenhetswvkunnengebruikmakenvandebasisondersteuningopdescholen.de schoolc.q.hetbevoegdgezagisuiteindelijkverantwoordelijkvoordeuitwerking,deuitvoeringenhet bewakenvandekwaliteitvandebasisondersteuning. Onderstaandeuitwerkingiseenvaststelling(bestuurlijkeminiconferentiejuni2013)vanwatminimaal verwachtmagwordenvanelkeschoolaanbasisondersteuningopdevierdomeinenzoalsvastgesteldinhet referentiekader: A. preventiefhandelenenpreventievelichtcuratieveinterventies; B. ondersteuningsstructuurvandeschool; C. planmatigwerken; D. basiskwaliteitvandeschoolendeleraar. A. Preventiefhandelenenpreventievelichtcuratieveinterventies: Deschooldraagtzorgvoordoorgaandeleerhenondersteuningslijnenvanprimairnaar voortgezetonderwijs; Deschooldraagtzorgvoordoorgaandeleerhenondersteuningslijnennaarhet vervolgonderwijs; Deschoolbeschiktovervoldoendegegevensvandeleerlingomeendoorgaandeleerlijnte kunnengaranderen; Deschoolbiedtonderwijsprogramma senleerlijnenopmaatvoorleerlingen; Eriseenveiligschoolklimaat,zowelvoorleerlingenalsmedewerkers; Deschoolbeschiktoverspecifiekeonderwijsprogramma senleerlijnenvoorleerlingenmeteen meerofmindergemiddeldeintelligentie; Opdeschoolisdiagnostischeexpertiseaanwezig,dieeventueelisgeorganiseerdin samenwerkingmetketenpartners; Hetschoolgebouwisfysiektoegankelijkvooralleleerlingenendeinrichtingenhetgebouwen delesruimtesgetuigenvaneenveiligeeninspirerendeleerhenwerkomgeving; Deschoolorganiseertdebeschikbaarheidvanhulpmiddelenvoorleerlingendiedatnodig hebben; Deschoolbeschiktoverondersteunendedidactischeinterventies; Deschoolbeschiktover(ortho)pedagogischeen/oforthodidactischeprogramma sen methodiekendiegerichtzijnopsocialeveiligheidenhetvoorkomenenaanpakkenvan gedragsproblemen; Deschoolverzorgtdyslexie endyscalculiebegeleiding(conformdeprotocollen); Deschoolbeschiktovereenprotocolvoormedischehandelingen. B. Ondersteuningsstructuurvandeschool: Deschoolheefteenheldertoelatingshenplaatsingsbeleid; Dementorisdespilvandeleerlingenbegeleidingopheteerstelijnsniveau; Eenmentorvoertregelmatigdoelgerichte,geplandegesprekken(individueel)metdeleerling Dementorconsulteertcollega senouders; Deleerlingkangebruikmakenvaneenleerlingbegeleider/counselor/orthopedagoog/ vertrouwenspersoonwanneerhij/zijbehoefteheeftaanvertrouwelijkegesprekken; Deschoolbeschiktovereengoedfunctionerendzorgteam/internZorgAdviesTeam(ZAT); OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina23van84
Hetdocententeambespreektdeaanpakvandeleerlingindeleerlingbespreking,zodatdeze eenduidigis; Deschoolonderhoudtdestructurelesamenwerkingmetketenpartnerswaarnoodzakelijke interventiesopleerlingenniveauhaareigenkerntaakoverschrijden; Deschoolheeftdetakenenverantwoordelijkhedenvanmedewerkersendebetrokkenheidvande oudersbijdeondersteuningomschreveneninhaarschoolplanvastgelegd; DeschoolmaaktvolgensvasteafsprakengebruikvaneenexternZAT; Deschoolheeftregelmatigoverlegmetdeouders. C. Planmatigwerken: Delerarenverzamelenenanalyserengegevens(didactischensociaalhemotioneel)vanalleleerlingen Delerarenvolgensystematischdevorderingenvandeleerlingen; Delerarensignalerendeleerlingendiespecifiekeaandachtnodighebben; Deleraar/mentorformuleertdeonderwijsbehoeftenvanzijn(mentor)leerlingenengeeftaanwelke doelendekomendetijdwordennagestreefd(didactischensociaalhemotioneel); deleraaronderzoektopwelkewijzedeleerlingenmetvergelijkbareonderwijsbehoeftengeclusterd kunnenworden; Deleraarstelteengroepsplanop; Leerlingendiedatnodigblijkentehebbenkrijgenextraondersteuning; Deschoolsteltvoorleerlingendie(structureel)opeenofmeerderepunteneenafwijkend onderwijsprogrammavolgen(eenarrangement)eenontwikkelingsperspectiefvast. D. Basiskwaliteitvandeschoolendeleraar: De leerinhouden zijn gericht op brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijsenarbeidsmarkt; Delerarenstemmenaanbod,instructieverwerkingenonderwijstijdafopverschilleninontwikkeling tussendeleerlingen; Deschoolzorgtsystematischvoorbehoudofverbeteringvandekwaliteitvandeondersteuning; Deleraarbeschiktnaastvakkennis,basisklassenmanagementenalgemenepedagogischhdidactische vaardighedenookoverspecifiekeondersteuningsvaardigheden; Deleraarheeftvoldoendevakinhoudelijkeendidactischekennisenvaardigheidomopprofessionele en planmatige wijze voor de individuele leerlingen en voor de groepen waarmee hij werkt, een krachtigeleeromgevingtotstandtebrengen. Degenoemdebasisondersteuningbetekentdebeschikbaarheidvandevolgendeexpertisedanwelfuncties: Mentor; Vertrouwenspersoon; Decaan; Zorgcoördinator; Leerlingbegeleider/counselor; Jeugdarts/GGD; Schoolmaatschappelijkwerk; Leerplichtambtenaar; Wijkagent; DocentNT2. Dezebasisondersteuningomschrijfthetkwaliteitsniveauvanpassendonderwijsdatdeschoolbesturenvoor V(S)Owillenbereiken.Debestuurlijkevaststellingvandezestandaardbetekentdatalleschoolbesturenzich inspannenominhunschoolbeleidhetafgesprokenniveautebereiken.dezestandaardwordtdanookverder uitgewerktinhetformatvoorondersteuningsplannenen profielenperschool. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina24van84
Opdezemanierwillenwededoorstroomvandeleerlingenoptimaliserenendeschooluitvalendaaraan gekoppelddeeventuelethuiszittersminimaliseren.voordezeleerlingenwordtsteedsinoverlegmet leerplichteenpassendeplekgecreëerdbinnenhetswv. Voorhetborgenvandekwaliteitverwijzenwenaarhoofdstuk10enhetkwaliteitsinstrumentwatisterugte vindeninbijlage7. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina25van84
6.Extraondersteuning 6.1Werkwijzearrangementen Leerlingen,voorwiedebasisondersteuningnietvoldoendeis,komeninaanmerkingvoorextra ondersteuning.ditkanindevormvandeinzetvanextramiddelenofondersteuning,bovenschoolse voorzieningeninhetsamenwerkingsverband,hetvsoofdegeïndiceerdejeugdhulpverlening. Doorverderteinvestereninhetplanmatigenhandelingsgerichtwerken,wilhetSWVbereikendatde leerlingen,dieextraondersteuningnodighebben,dezeookeffectiefontvangen.vroegesignaleringiseen belangrijkeparametervanplanmatigenhandelingsgerichtwerken.deambitieisomde ondersteuningsmiddelenzoefficiëntmogelijkaanhettrajectvandeleerlingtekoppelen.eenevaluatievan deingezetteondersteuningvindtminimaaleenmaalperjaarplaats. Scholenzijnverantwoordelijkvoorhetrealiserenvanaanvullendeondersteuningbinnendeeigenschool wanneerdezeondersteuninguitgaatbovendebasiszorgennoodzakelijkisomdeleerlingmetsucceshet onderwijstekunnenlatenvolgen. DebetreffendeschoolkanhiervooreenaanvraagindienenbijdePCL+vanhetSWV.DePCL+beoordeeltde noodzaakvaneenaanvullendevoorzieningenkentzonodigeenarrangementtoe.degrenstussen basisondersteuningenextraondersteuningwordtdoorhetsamenwerkingsverbandbepaald.aande bovenkantwordtdeextraondersteuningbegrensddoorhetbeschikbarebudgetvanhet samenwerkingsverband. HetSWVkent12standaardarrangementen,zietabel8.Elkstandaardarrangementbevateengenormeerd bedragperperiodewordtnogvastgesteldrekeninghoudendmetdeprocentueelmindereinkomsteninde toekomstvoorderegio),waarmeedeschoolgeachtwordtdeaanvullendeondersteuningtekunnen financieren. Deschoolmaaktperleerlingmeteenaanvullendbudgeteenontwikkelperspectiefwaarinhetteverwachten uitstroombestemming,deondersteunendewerkzaamhedenvandeschoolendeflankerendeondersteuning vandeouderszijnbeschreven.hetontwikkelperspectiefwordtbesprokenmetdeoudersenvastgelegdin eenovereenkomstdiedoorschoolenouderswordtondertekendbijdeaanvangvandeondersteuningenbij deevaluatie/afsluitingvandeondersteuning. Tabel8.Arrangementenper1augustus2014* Type Code Toelichting 1 LWOO L1 LWOOeigenschool 2 LWOO L2 LWOObuitenschool 3 PRO P Probeschikkingnaarpraktijkschool 4 VSO C3.1 Cluster3lichamelijkgehandicapt 5 VSO C3.2 Cluster3langdurigziekmetlichamelijkehandicap 6 VSO C3.3 Cluster3zeermoeilijklerend 7 VSO C3.4 Cluster3lichamelijkgehandicaptenzeermoeilijklerend 8 LGF C3.5 Cluster3opreguliereschool 9 VSO C4.1 Gedragsproblemenen/ofpsychiatrischeproblematiek(zwaar) 10 LGF C4.2 Cluster4opreguliereschool(midden) 11 RZB Rz EigenlijkLWOOmaarIQ>90 OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina26van84
12 Rebound+ Re Veiligheid,gedragenobservatie 13 Opderails Ra Buitensporiggedrag 14 Herstart H Thuiszitters *Cluster1en2ensyndroomvanDownzijnnietmeegenomen. Deextraonderwijsondersteuningwordtgeorganiseerdindevormvanarrangementen.Eenarrangement bestaatuitvijfvelden: tijdenaandacht; aangepastematerialen; schoolgebouw; inzetexpertise,deskundigen; samenwerkingmetpartners. Dezekunnenvariërenvanlichtcuratiefentijdelijkvanaardtotintensiefenlangdurendofstructureelvan aard,waarbijhetuitgangspuntsteedsblijftdeleerlingzoveelmogelijktelatenopstromennazorgvuldige evaluatie. Tijdelijke$aanvullende$ondersteuning$buiten$de$eigen$school.$$ Onderverantwoordelijkheidvandereguliereschoolkaneenleerlingtijdelijkineenvoorzieningbuitende eigenschoolwordengeplaatst.datkanzijneenreboundvoorziening,ofdelesplaatsvanhetopdcofeen VSOhvoorzieningcluster3bijbijvoorbeeldziekteofeenongeval.Dereguliereschoolblijftverantwoordelijk voordeleerlingenmaaktafsprakenmetdeexternevoorzieningoverhetonderwijsprogrammaendevorm vandeexterneondersteuning.omdatdeleerlinginprincipenietmeertenlastevanheteigenschoolbudget komt,vindtereencompensatieplaatsdoordereguliereschool(bijvoorbeeldbijdelesplaatsopdc).deextra kostenwordenopgenomenineenarrangement. Dezeextraondersteuningkandeschoolzelfbiedenen/ofinsamenwerkingmetexternepartners. Decriteriavoordetoekenningvandearrangementenwordenbepaalddoorhetsamenwerkingsverband, behalvedecriteriavoorlwooenpraktijkonderwijs(daarvoorblijvenlandelijkecriteriagelden).ookde beoordelingvandetoelaatbaarheidvoorcluster3en4wordenafgestemdbinnendepcl+. Randvoorwaardentoekenningmiddelenextraondersteuning: Bijdetoewijzingvanextramiddelenmoetinaanmerkingwordengenomendateenschoolinbeginselalleen eenberoepkandoenopextraondersteuningvanhetswvalsdebasisondersteuningvandeschooloporde is. Door de kwaliteit van de basisondersteuning op hoog niveau te brengen en te houden wil het SWV de leerlingenzogoedmogelijkondersteunenbinnenhetreguliereonderwijs. 6.2Werkenmeteenontwikkelingsperspectief Dewetpassendonderwijsgeeftaandatervoorleerlingendieextraondersteuningontvangeneen ontwikkelingsperspectiefmoetzijn.ditontwikkelingsperspectiefwordtvastgesteldinopovereenstemming gerichtoverlegmetdeouders. $ De$inhoud$van$het$ontwikkelingsperspectief$ InaansluitingopdeAlgemeneMaatregelvanBestuur(conceptfebruari2013)moetendevolgende onderdeleninhetontwikkelingsperspectiefzijnopgenomen: Teverwachtenuitstroombestemmingvandeleerling; OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina27van84
Deonderbouwingvandeverwachteuitstroombestemmingvandeleerling.Indeonderbouwing wordtgewezenopdemogelijkhedenvandeleerlinginrelatietotvereistekennisenvaardigheden nodigvoordeuitstroombestemming.belemmerendeenbevorderendefactorendievaninvloedzijn ophetonderwijsaandeleerlingwordenbeschreven; Ondersteuningenbegeleiding:inhetontwikkelingsperspectiefwordtdegebodenondersteuningen begeleidingbeschreveneneventueeldeafwijkingenvanhetonderwijsprogramma. $ Hetisvanbelangdatdeouderszovolledigmogelijkgeïnformeerdwordenoverhetontwikkelingsperspectief. Oudersdienenopdehoogtetewordengebrachtvandemogelijkhedenvanberoepenbezwaar.Wanneerze nietkunneninstemmenmethetontwikkelingsperspectief,danwetenzewelkemogelijkhedenzehebbenom hunbezwaarkenbaartemaken. Registratie$en$toezicht$ Scholenvoorregulieronderwijsmoetenvanaf1augustus2014inhetBasisregisterOnderwijs(BRON) aangevenwanneereenleerlingeenontwikkelingsperspectiefheeft.voorhet(v)so,speciaalbasisonderwijs enpraktijkonderwijsgeldtdatniet;daarhebbenimmersalleleerlingeneenontwikkelingsperspectief. $ 6.3ToelaatbaarheidverklaringenVSO Vanaf2014krijgthetSWVdetaakomtebeslissenofeenleerlingwordttoegelatentothetvoortgezet speciaalonderwijs.hetbevoegdgezagvandeschoolwaardeleerlingisaangemeldofstaatingeschreven, vraagthiervooreentoelaatbaarheidverklaringaanbijhetswv.omtebeslissenoverdetoelatingvaneen leerlingtothetvoortgezetspeciaalonderwijsvraagthetswvadviesaandepcl+.eendeskundigevanuithet veldvanhetspeciaalonderwijsishierinvertegenwoordigd(ziesamenstellingpcl+). DeschoolvandezeleerlingheeftalextraondersteuningvanhetSWVgehadeneriseen ontwikkelingsperspectiefuitgeschrevendatookconformisuitgevoerd.echterdehulpvraagvandeleerling blijktoverstijgendopdeextraondersteuningsmogelijkheden.dewetpassendonderwijsvraagtominoverleg metdeoudersopzoektegaannaareenalternatieftrajectdatdatantwoordwelkanbieden.eenvande mogelijkhedenisdanhetaanvragenvaneentoelaatbaarheidverklaringvoorhetvoortgezetspeciaal onderwijs. DetoewijzingvaneentoelaatbaarheidverklaringiseenbesluitindezinvandeAlgemeneWetBestuursrecht. Hetismogelijkomtegendiebeslissingbezwaartemakenofinberoeptegaan.Bijeenpositiefvsohadvies geefthetswveenverklaringafmetdaaropvermeldhetnummervandetoelaatbaarheidverklaring,destarth eneinddatumenhetovereengekomenbekostigingsniveauvandeondersteuning(categorie1,2of3). Deduurvaneentoelaatbaarheidverklaringisminstenséénjaar.Dewetpassendonderwijsonderscheidtde volgendedriecategorieënvoorzwareondersteuning: categoriei,huidigezmlk,lz,epilepsie,cluster4; categorieii,huidigelg; categorieiii,huidigemg. Wanneerbijdebehandelingvandeaanvraagduidelijkisdateenleerlingnietterugzalkerennaarhetregulier onderwijsiseenverklaringmogelijkdiegeldigisvoordegeheleschoolloopbaan.depcl+zalde aanmeldingen,plaatsingenenterugplaatsingenmonitoren.deinspectieneemtdezebeslissingenopinhet toezichtkader. Aanvullenderegelingenopbasisvanwetgeving(o.a.naaraanleidingvantweedevoortgangsrapportaged.d. juni2013): Registratievanleerlingendieextraondersteuningkrijgenenwaarvooreenontwikkelingsperspectief wordtopgesteld.dezegegevensmoetenwordenopgenomeninbron(basisregistratie onderwijsnummer); OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina28van84
HetSWVisbevoegdzondertoestemmingvandegenediehetbetreftpersoonsgegevensbetreffende iemandsgezondheidalsbedoeldinartikel16vandewetbeschermingpersoonsgegevensteverwerken metbetrekkingtotleerlingen,voorzoverditnoodzakelijkisvoordeuitoefeningvandetaken,bedoeld inhetzesdelid,onderdelenbtotenmetd(toewijzenvanondersteuningsmiddelen).hetswv verstrektdegegevens,bedoeldindeeerstevolzin,nietaanderden,metuitzonderingvanhetbevoegd gezagvandeschoolwaardedesbetreffendeleerlingisaangemeldofingeschreven.het samenwerkingsverbandbewaartdegegevensopeenplaatsdieuitsluitendtoegankelijkisvoorhet samenwerkingsverbandendedeskundigen,bedoeldinhettwaalfdelid(besluitvormersover toelaatbaarheid).hetsamenwerkingsverbandbewaartdegegevenstotdriejaarnaafloopvan: a.debeoordelingvandetoelaatbaarheidvandeleerlingtothetvoortgezetspeciaalonderwijs; b.deadviseringoverdeondersteuningsbehoeftevandeleerlingaanhetbevoegdgezagvandeschool waardeleerlingisaangemeldofingeschreven; c.detoewijzingvanondersteuningsmiddelenofondersteuningsvoorzieningenaandeschool,voor zoverhetvoordietoewijzingnodigwasgegevensvandeleerlingalsbedoeldindeeerstevolzinte verwerken. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina29van84
7.Huidigeennieuwepositievanlwooenpro DehuidigepositievanLWOOenPROwordtbeschreveninhoofdstuk3. Voor2014veranderddezesituatieniet.Bijdeverdelingvandemiddelenzalwetenregelgevingworden gevolgd. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina30van84
8.Partnerschapvanschoolenouders Partnerschapvanschoolenouderskanhetrendementvanextraonderwijsondersteuningaanleerlingendie datnodighebbenverbeteren.oudershebbeneenrolinhetmotiverenenondersteunenvanhunkindendat heefthetmeesteffectalsditgebeurtinnauweafstemmingmetdeschool.partnerschapimpliceert tweerichtingsverkeer,waarbijzoweldeschoolalsdeoudersinbrengheeft.indebenaderingvanoudersdoor deschoolmoetdittweerichtingsverkeerzichtbaartotuitingkomen. ZoalsuitdedoorOCWgeïnitieerdemonitorouderbetrokkenheidnaarvorenkomtishetbelangrijkdatde verwachtingenenperceptiesvanschoolenouderoverenweerhelderzijnenopelkaarwordenafgestemd. Verschilinverwachtingenenperceptiesiseenbronvoorgeschillenenleidtafvandeprimairedoelstelling: hetbiedenvanpassendeondersteuning. 8.1Ondersteuningsverklaring Erisnietalleeneenrelatietussendeschoolendeouders,maarooktussenhetsamenwerkingsverbandende school.hetswvsteltmiddelenuitderijksvergoedingbeschikbaaraanscholenomleerlingendieextra ondersteuningnodighebbeneenononderbrokenontwikkelingsprocestekunnenlatendoormaken.hetswv heefterbelangbijdatdezemiddeleneffectiefwordenbesteedenkanscholenvragenomderelatiemet oudersvanleerlingendieextraondersteuningontvangenteoptimaliseren.alshulpmiddeldaarvoorheefthet SWVtenbehoevevandescholeneenmodelhondersteuningsverklaringontwikkeldomscholentefaciliteren omdeouderbetrokkenheiduitdesfeervandevrijblijvendheidtehalen(ziebijlage6).hetswvwildatalle scholendiedoorhetswvgefinancierdeondersteuningsvoorzieningeninzettendezeverklaringgebruikenen doorouderslatentekenen.vanuitpreventiefoogpuntzouhetookgoedteverdedigenzijnomaftespreken datoudersvanalleleerlingeneenvergelijkbareverklaringtekenen.daarmeekanteltderelatievan de oudersvragenendeschooldraait naareenwederkerigerelatie,waarbijookvandeouderscommitmenten ondersteuningwordtgevraagd. Inhetgevaldeleerling18jaarofouderis,dientdeleerlingtetekenen.Indedoordeleerlinggetekende verklaringkanookwordenopgenomendat(bijzonderesituatiesdaargelaten)deleerlingermeeinstemtdat deschoolinvoorkomendegevallenookdeouderskanbenaderenomdeeffectiviteitvanonderwijsen ondersteuningtevergroten. HetSWVheeftinprincipegeenrechtstreekserelatiemetdeoudersvanleerlingendietotdeschoolzijn toegelatenendaarzijningeschreven.hetswvkaneventueelwelvoorgroepenoudersvanleerlingenmet eenvergelijkbareondersteuningsvraageenvormvancollectieveondersteuningbiedenindevormvan zelfhulpgroepen/lotgenotengroepene.d.vialotgenotengroepenkunnenouderselkaarondersteunenen krijgenouderseenreëelbeeldvanwatvandeondersteuningvandeschoolmagwordenverwacht.wellicht kunnendergelijkeprojectenworden(mede)gefinancierddoordegemeentealsverantwoordelijkeinstantie voordejeugdzorg.deproblematiekisimmersbrederdanalleenonderwijs.hetswvkandergelijkeprojecten gerichtopcollectiviteitenvanoudersbeterinitiërendanindividuelescholen,vanwegedeomvangvande populatie. 8.2Opovereenstemminggerichtoverleg Vanaf1augustus2014zijnalleVOhscholenverplichtomvoorleerlingendieextraondersteuningbehoevenen iniedergevalvoorleerlingeninhetpraktijkonderwijseenontwikkelperspectiefvasttestellen(artikel26 WVO).EenzelfdeverplichtinggeldtvoorhetVSO.Voorafgaandaandevaststellingvanhet ontwikkelperspectiefdienthetschoolbestuuropovereenstemminggerichtoverlegmetdeouderstevoeren meteenjaarlijkseevaluatie. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina31van84
Alsdeoudersendeschoolhetnieteenskunnenwordenoverdeextraondersteuningdiedeschoolbiedt, dankaneenonafhankelijkeonderwijsconsulenthelpenompartijentotelkaartebrengen.luktdatnieten steltdeschoolhetontwikkelperspectiefvoordeleerlingvastdankunnenouderszichwendentotde Tijdelijkegeschillencommissietoelatingenverwijdering,dieeenoordeeluitbrengtaanhetbevoegdgezag (art.27cwvo). VoorwatbetrefteengeschiloverhetontwikkelperspectiefheefthetoordeelvandeTijdelijke geschillencommissievoorhetschoolbestuurdestatusvaneenadvies.voorzoverdevaststellingvanhet ontwikkelperspectiefalseenawbhbesluitkanwordenbeschouwd,kunnenoudersinhetopenbaaronderwijs bezwaarenberoepaantekenen.vooroudersinhetbijzonderonderwijszoudewegnaardeburgerlijke(korth geding)rechternogkunnenopenstaan,alsvaststellingvanhetontwikkelperspectiefalseenschendingvande zorgplichtaandeschoolkanwordenaangerekend. Deoudershebbenookmedezeggenschapinhetondersteuningsplan.Ditgebeurtdoorroulerendedeelname vaneenouder(vertegenwoordiger)indeondersteuningsplanraaddieinstemtmethetondersteuningsplan. OndersteuningsplanSWVZuidoostDrenthe2202Pagina32van84