Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht



Vergelijkbare documenten
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING VERLENEN

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Pagina 1 van 8 Registratienummer Z.62657/D

Pagina 1 van 7 Registratienummer: Z / D

Pagina 1 van 14 Registratienummer: Z / D

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Archiefexemplaar BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo.

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

FUIV[b. Grou, 5 maart 2015 VERZONDEN -6 MRT Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving

BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING VERLENEN

Archiefexemplaar. T i 1 1 r BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN. Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen

Beschikking maatwerkvoorschriften

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

OMGEVINGSVERGUNNING *D * D

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

BESCHIKKING. Omgevingsvergunning (milieu) datum: 1 maart 2018 Gemeente Bronckhorst nr

BESCHIKKING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VLISSINGEN

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND. Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen aan INVISTA Polyester B.V.

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Pagina 1 van 10 Registratienummer: Z / D

provinci renthe 1.1. Ondenrerp Wij hebben op 2 december 2014 een verzoek ontvangen van Cubri Pallet en Handelsmaatschappij

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Omgevingsvergunning OMGEVINGSDIENST. Plaatsing opslagloods Maximacentrale IJsselmeerdijk NOV 2014 FLEVOLAND & GOOI EN VECHTSTREEK

Deze wijziging is vereist voor het opslaan van waterstof en koolzuur in gasflessen.

Archiefexemplaar Provincie Zeeland

BESCHIKKING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN REIMERSWAAL

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

1 1 r BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN. Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen aan Dow Benelux B.V.

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

OMGEVINGSVERGUNNING LAAN 110 TE NUNSPEET

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST-BRABANT

OMGEVINGSVERGUNNING. Oosterhorn 4, 9936 HD, Farmsum. Olo-nummer: kenmerk ODG Z

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

OMGEVINGSVERGUNNING. Friesland Campina Nederland Holding ay.

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Beschikking maatwerkvoorschriften

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Besluit omgevingsvergunning milieuneutrale wijziging. Aanvraagnummer: OLO Zaaknummer:

Over de voortgang van de behandeling van uw melding met kenmerk SO/VTH - WB deel ik u het volgende mee.

Besluit. Wabo, Milieuneutraal veranderen. Eerste Lelystadse Schroothandel BV, Staalstraat 19, Lelystad

Wet milieubeheer. Beschikking maatwerkvoorschriften

Op 14 december 2017 hebben wij uw sloopmelding ontvangen voor de locatie Papesteeg 95 te Tiel.

Pagina 1 van 17 Registratienummer: Z / D

OMGEVINGSVERGUNNING. : het wijzigen van de grens van een inrichting bedoeld voor de zuivering van rioolwater

Panalpina World Transport B.V. R. de Vos Rangoonweg LP Schiphol. Betreft: Omgevingsvergunning

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Omgevingsvergunning activiteit bouwen. Gicom Ketelhaven, Colijnweg 2 Dronten

Omgevingsvergunning. O M G E VI N G S D i E N S T. Plaatsing van een stalen damwand Baggerdepot IJsseloog IJsseloog 1 Dronten

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

ÀrchiefexMhpteat ~T. Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen aan Dow Benelux B.V.

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Beschikking maatwerkvoorschriften

Onderwerp: Het milieuneutraal veranderen van de inrichting, door de aanleg van een railinzetplaats.

Zaaknummer V Type procedure Uitgebreid Hardenberg, 22 mei 2014

Beschikking maatwerkvoorschriften

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Grondboortechniek en Bronbemaling Theo van Velzen B.V. De heer T.W. van Velzen Pyrietstraat SC ALKMAAR

PROVINCIAAL BLAD. INHOUDSOPGAVE De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van deze beschikking:

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Transcriptie:

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Beschikking Omgevingsvergunning Aanvrager : Hyproca Dairy B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouw opslagruimte Locatie : Hammerweg 25 te Ommen Datum ontvangst aanvraag : 10 april 2014 Datum beschikking : 20 augustus 2014 Kenmerk : 2014/0227477 Projectnummer : Z-HZ_2014-00085 1

Colofon Adresgegevens Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 75 00 www.overijssel.nl postbus@overijssel.nl 2

1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1 Onderwerp Wij hebben op 10 april 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Hyproca Dairy B.V.. Het betreft het bouw van een opslagruimte. De aanvraag gaat over Hammerweg 25 te Ommen. De aanvraag is geregistreerd onder OLO nummer 1247395. Concreet wordt verzocht om: 1. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw); 2. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I. de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: - de bouw van de opslagruimte (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo) - het milieuneutraal veranderen van de inrichting (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo). II. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: - de aanvraag (OLO nummer 1247395) met bijbehorende bijlagen; - de aanvulling van de aanvraag. III. aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen achter het tabblad voorschriften. 1.3 Ondertekening en verzending Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel, Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening Deze beschikking is verzonden aan de aanvrager. Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan: - Gemeente Ommen; - Waterschap Vechtstromen. 3

1.4 Rechtsmiddelen Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd in Ommer Nieuws. De dag na de bekendmaking treedt de beschikking in werking. Binnen zes weken na bekendmaking kan bezwaar worden aangetekend bij het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de beschikking niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat de werking van deze beschikking wordt geschorst, dan kan om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. 4

5

INHOUDSOPGAVE Beschikking Omgevingsvergunning... 1 1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING... 3 1.1 Onderwerp 3 1.2 Besluit 3 1.3 Ondertekening en verzending 3 1.4 Rechtsmiddelen 4 Voorschriften Bouwen... 8 2. BIJZONDERE VOORSCHRIFTEN... 9 2.1 Monsters 9 2.2 Berekening 9 Procedurele Overwegingen... 10 3. PROCEDURELE ASPECTEN... 11 3.1 Gegevens aanvrager 11 3.2 Projectbeschrijving 11 3.3 Huidige vergunningsituatie 11 3.4 Bevoegd gezag 11 3.5 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure 11 3.6 Procedure (regulier) en zienswijze 12 3.7 Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen 12 4. SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING... 12 4.1 Activiteitenbesluit 12 4.2 Bouwbesluit 2012 12 Inhoudelijke Overwegingen Milieu... 14 5. TOETSINGSKADER MILIEU... 15 5.1 Inleiding 15 5.2 Toetsing milieuneutraal of -vriendelijke verandering 15 5.3 Toetsing gevolgen voor milieu 5.4 Toetsing andere inrichting 15 15 5.5 Toetsing milieueffectrapport 16 5.6 Conclusie 16 Inhoudelijke Overwegingen Bouwen... 17 6. OVERWEGINGEN BOUWEN... 18 6.1 Inleiding 18 6.2 Toetsing 18 6.3 Conclusie 18 6.4 Overige aspecten bouw 18 6

BIJLAGE 1 : NADERE INFORMATIE... 19 7

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Voorschriften Bouwen Aanvrager : Hyproca Dairy B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouw opslagruimte Locatie : Hammerweg 25 te Ommen Datum ontvangst aanvraag : 10 april 2014 Datum beschikking : 20 augustus 2014 Kenmerk : 2014/0227477 Projectnummer : Z-HZ_2014-00085 8

2. BIJZONDERE VOORSCHRIFTEN 2.1 Monsters 2.1.1 Van de toe te passen materialen voor de gevels en de daken moeten vooraf monsters ter goedkeuring worden ingeleverd bij het bevoegd gezag. Niet goedgekeurde materialen mogen niet worden verwerkt. 2.2 Berekening 2.2.1 De statische berekeningen en tekeningen van beton-, hout- en staalconstructie onderdelen moeten zijn goedgekeurd alvorens een aanvang met de werkzaamheden gemaakt mag worden. 9

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Procedurele Overwegingen Aanvrager : Hyproca Dairy B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouw opslagruimte Locatie : Hammerweg 25 te Ommen Datum ontvangst aanvraag : 10 april 2014 Datum beschikking : 20 augustus 2014 Kenmerk : 2014/0227477 Projectnummer : Z-HZ_2014-00085 10

3. PROCEDURELE ASPECTEN 3.1 Gegevens aanvrager Op 10 april 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Hyproca Dairy B.V. Hammerweg 25 te Ommen. 3.2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: realisatie van een gescheiden opslaglocatie. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: - de bouw van de opslagruimte (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo) - het milieuneutraal veranderen van de inrichting (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo). 3.3 Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: Bij beschikking, d.d. 9 juni 1995, hebben wij aan Hyproca Dairy B.V. een oprichtingsvergunning verleend voor vorenvermelde inrichting. Bij beschikking van 28 januari 2004 en bij beschikking van 19 januari 2006 is deze vergunning ambtshalve gewijzigd. Bij beschikkingen van 1 maart 2006, 9 november 2007 en 22 september 2009 hebben wij meldingen geaccepteerd voor het bijplaatsen van een roomtank, het bijplaatsen van een silo in de buitenopstelling voor de gescheiden ontvangst van melk met kwaliteitslogo en het bijplaatsen van een room- en karnemelktank. De vergunde activiteiten betreffen onder meer de productie van boter, melkpoeder, condensmelk, melk, roomboter producten en ondermelk uit verse melk. 3.4 Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 9.3 a van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPCinstallatie behoort. 3.5 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure In verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op 5 en 30 juni 2014 in de gelegenheid gesteld om de aanvraag aan te vullen. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 11 juli 2014. Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De termijn voor het nemen van het besluit is opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld. In dit geval is de termijn voor het nemen van het besluit opgeschort met 36 dagen. 11

3.6 Procedure (regulier) en zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 11 juni 2014 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in het Ommer nieuws. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. 3.7 Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de gemeente Hardenberg. Haar aanleiding hiervan hebben ontvangen advies hebben wij verwerkt in deze beschikking. 4. SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING 4.1 Activiteitenbesluit In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. In bijlage I, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een vergunningplicht geldt. Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd en kan sindsdien ook op inrichtingen met een IPPC-installatie van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden opgenomen. Voor de aangevraagde activiteiten houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de genoemde (deel)activiteiten - moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling: Paragraaf 3.1.3 Lozen van hemelwater, dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening. 4.2 Bouwbesluit 2012 Wij maken u nog attent op het volgende: In het Bouwbesluit 2012 zijn voor bepaalde sloopactiviteiten algemene regels opgenomen die betrekken hebben op de veiligheid en op de afvoer van sloopafval. Deze regels zijn direct werkend, ook binnen inrichtingen, en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. Voor dergelijke sloopactiviteiten moet een melding gedaan worden op grond van artikel 1.26 van het Bouwbesluit 2012. De sloopmelding moet uiterlijk vier weken voor de feitelijke sloop worden ingediend. Na de melding kan het bevoegd gezag nadere voorwaarden opleggen indien dat nodig is. Van de melding wordt kennisgegeven in een huis-aanhuisblad. Dit geldt ook voor eventuele nadere voorwaarden als die opgelegd worden. Conform artikel 1.1, eerste lid van het Bouwbesluit 2012 zijn wij bevoegd gezag voor een dergelijke sloopmelding. 12

13

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen Milieu Aanvrager : Hyproca Dairy B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouw opslagruimte Locatie : Hammerweg 25 te Ommen Datum ontvangst aanvraag : 10 april 2014 Datum beschikking : 20 augustus 2014 Kenmerk : 2014/0227477 Projectnummer : Z-HZ_2014-00085 14

5. TOETSINGSKADER MILIEU 5.1 Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. In artikel 2.14, lid 5, van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, van de Wabo. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 5.2 Toetsing milieuneutraal of -vriendelijke verandering De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: - niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en - niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. 5.3 Toetsing gevolgen voor milieu Hyproca Dairy gaat in verband met strengere kwaliteitseisen een nieuwe opslagruimte bouwen zodat verpakkingsmateriaal gescheiden van eindproduct kan worden opgeslagen. Deze wijziging kan van invloed zijn op de geluidsemissies naar de omgeving. Geluid; In de nieuwe opslagruimte zal verpakkingsmateriaal worden opgeslagen. Het verpakkingsmateriaal wordt met de heftruck in deze ruimte geplaatst. Er wordt verder geen gebruik gemaakt van machines. Er vinden geen extra activiteiten plaats. Het verpakkingsmateriaal wordt momenteel in het pakhuis bij eindproducten opgeslagen. Door de realisatie van de nieuwe opslag wijzigen de rijroutes nauwelijks. Overige aspecten; De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt, dat er voor de overige milieuaspecten geen toename zal zijn van de milieubelasting. De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. 5.4 Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. 15

5.5 Toetsing milieueffectrapport De verandering is niet m.e.r.-plichtig. 5.6 Conclusie De wijziging betreft het milieuneutraal veranderen van de inrichting. Voor de verandering voorzien de voorschriften opgenomen in de vigerende vergunning. 16

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen Bouwen Aanvrager : Hyproca Dairy B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouw opslagruimte Locatie : Hammerweg 25 te Ommen Datum ontvangst aanvraag : 10 april 2014 Datum beschikking : 20 augustus 2014 Kenmerk : 2014/0227477 Projectnummer : Z-HZ_2014-00085 17

6. OVERWEGINGEN BOUWEN 6.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 6.2 Toetsing De aanvraag is conform de eisen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Woningwet getoetst aan het bestemmingsplan "Ommen Wonen", de Bouwverordening, het Bouwbesluit en het gemeentelijke welstandsbeleid (Welstandsnota). De welstandscommissie heeft op 6 mei 2014 een positief advies uitgebracht. Besloten is dit advies over te nemen. Het is voldoende aannemelijk gemaakt dat het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit 2012 en aan de overige bepalingen uit de gemeentelijke Bouwverordening, mits de voorwaarden worden aangehouden zoals die staan vermeld in de bijlage Voorschriften bij omgevingsvergunning. Een van de aanvulling op de aanvraag betrof de statische berekeningen. Deze berekeningen zijn nog in behandeling. De bouw mag niet eerden beginnen dan dat ook deze berekeningen zijn goedgekeurd. Hiervoor hebben wij voorschriften aan de aanvraag verbonden. 6.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van de bouw van een opslagruimte geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 6.4 Overige aspecten bouw In bijlage 1 van deze beschikking treft u een samenvatting van de meest relevante van rechtswege van toepassing zijnde voorschriften voor de bouwactiviteiten. Daar waar er sprake is van het doen van een melding kunt u dit schriftelijk doen t.a.v. team Handhaving, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle of per e-mail: meldpunt@overijssel.nl. 18

BIJLAGE 1 : NADERE INFORMATIE Bouwbesluit 2012 Het Bouwbesluit 2012 is van toepassing. Hieronder staan enkele algemeen geldende bepalingen uit het Bouwbesluit 2012. 1.6. Procedure bouwwerkzaamheden Artikel 1.23 Aanwezigheid bescheiden Tijdens het bouwen zijn, voor zover van toepassing, de volgende bescheiden of een afschrift daarvan op het terrein aanwezig: a. vergunning voor het bouwen; b. bouwveiligheidsplan als bedoeld in artikel 8.3; c. afschrift van een besluit ingevolge artikel 13, 13a, of 14 van de wet, dan wel een besluit tot oplegging van een last onder bestuursdwang dan wel last onder dwangsom, en d. overige voor het bouwen van belang zijnde vergunningen en documenten met nadere voorwaarden en ontheffingen. Artikel 1.24 Het uitzetten van de bebouwingsgrenzen Met het bouwen van een bouwwerk waarvoor vergunning is verleend wordt, onverminderd de voorwaarden bij de vergunning, niet begonnen voordat voor zover nodig door of namens het bevoegd gezag: a. de rooilijnen of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet, en b. het straatpeil is uitgezet. Artikel 1.25 Mededeling aanvang en beëindiging bouwwerkzaamheden 1. Het bevoegd gezag wordt ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend door de houder van die vergunning schriftelijk van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden, in kennis gesteld. 2. Het bevoegd gezag wordt ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend, door de houder van die vergunning schriftelijk van de beëindiging van die werkzaamheden in kennis gesteld. 3. Een bouwwerk voor het bouwen waarvan een vergunning voor het bouwen is verleend, wordt niet in gebruik gegeven of genomen indien niet voldaan is aan het bepaalde in het tweede lid. Toelichting: U kunt dit schriftelijk doen t.a.v. team Handhaving, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle of per e-mail: meldpunt@overljssel.nl. Hoofdstuk 8. Bouw- en sloopwerkzaamheden Artikel 8.1 Aansturingsartikel 1. De uitvoering van bouw- en sloopwerkzaamheden is zodanig dat voor de omgeving een onveilige situatie of voor de gezondheid of bruikbaarheid nadelige hinder zoveel mogelijk wordt voorkomen. 2. Aan de in het eerste lid gestelde eis wordt voldaan door toepassing van de voorschriften in deze afdeling. Artikel 8.2 Veiligheid in de omgeving Bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden worden maatregelen getroffen ter voorkoming van: a. letsel van personen op een aangrenzend perceel of een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen; b. letsel van personen die het bouw- of sloopterrein onbevoegd betreden, en 19

c. beschadiging of belemmering van wegen, van in de weg gelegen werken en van andere al dan niet roerende zaken op een aangrenzend perceel of op een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen. Artikel 8.3 Veiligheidsplan De op grond van artikel 8.2 te treffen maatregelen worden op aanwijzing van het bevoegd gezag vastgelegd in een bouw- of sloopveiligheidsplan. De maatregelen hebben ten minste betrekking op: a. de afscheiding en afsluiting van het bouw- of sloopterrein; b. de bereikbaarheid en bruikbaarheid van bluswater- en andere openbare voorzieningen; c. het stallen, afsluiten of opbergen van machines, werktuigen, materialen en installaties op zodanige wijze dat onbevoegden daar geen toegang toe hebben; d. het waarborgen van de verkeersveiligheid; e. het voorkomen van vallende objecten, en f. de nadere voorwaarden als bedoeld in artikel 1.29. Artikel 8.4 Geluidhinder 1. Bouw- of sloopwerkzaamheden die een geluidniveau veroorzaken van ten minste 60 db(a) op de gevel van een aangrenzende woonfunctie of van een aangrenzende gebruiksfunctie op een ander perceel, worden op werkdagen tussen 7:00 uur en 19:00 uur uitgevoerd. Bij het uitvoeren van die werkzaamheden worden de in tabel 8.4 aangegeven dagwaarden en de bij die dagwaarden aangegeven maximale blootstellingsduur in dagen dat de dagwaarde is bereikt niet overschreden. Tabel 8.4 Dagwaarde 60 db(a) > 60 db(a) >65 db(a) > 70 db(a) > 75-80 db(a) Maximale blootstellingsduur onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen 2. Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van het eerste lid. Indien met een ontheffing van het bevoegd gezag bouw- of sloopwerkzaamheden worden uitgevoerd op werkdagen tussen 19:00 uur en 7:00 uur en op zaterdag, zondag of feestdagen wordt onverkort het gestelde in de ontheffing gebruik gemaakt van de akoestisch bezien best beschikbare stille technieken en meest gunstige werkwijze. 3. De in tabel 8.4 aangegeven waarden gelden op gevels als bedoeld in artikel 1 juncto artikel 1b, vijfde lid, van de Wet geluidhinder van woningen en gebouwen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als andere geluidsgevoelige gebouwen en op de grens van terreinen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als geluidsgevoelige terreinen. Artikel 8.5 Trillingshinder 1. Trillingen veroorzaakt door het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden bedragen in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en in verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel e, van het Besluit geluidhinder niet meer dan de trillingsterkte, genoemd in tabel 4 van de Meet- en beoordelingsrichtlijn deel B «Hinder voor personen in gebouwen» 2006. 2. Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van de trillingsterkte, bedoeld in het eerste lid. Artikel 8.6 Stofhinder Tijdens het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden worden maatregelen getroffen om visueel waarneembare stofverspreiding buiten het bouw- of sloopterrein te voorkomen. Artikel 8.7 Grondwaterstand Het bemalen van bouwputten, leidingsleuven en andere tijdelijke ontgravingen ten behoeve van bouwwerkzaamheden leidt niet tot een zodanige wijziging van de grondwaterstand dat gevaar kan ontstaan voor de veiligheid van belendingen. 20

Artikel 8.8 Aansturingsartikel 1. Bouw- en sloopwerkzaamheden worden zodanig uitgevoerd dat tijdens de uitvoering vrijkomend bouw- en sloopafval deugdelijk wordt gescheiden. 2. Aan de in het eerste lid gestelde eis wordt voldaan door toepassing van de voorschriften in deze afdeling en de krachtens die bepalingen gegeven voorschriften. Artikel 8.9 Scheiden bouw- en sloopafval Bij ministeriële regeling kunnen voorschriften worden gegeven over de te scheiden categorieën bouw-en sloopafval en de opslag en afvoer daarvan op en van het terrein bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden. Brandveilig gebruiken Om brandveiligheid in gebouwen te realiseren, worden er vanuit de overheid eisen gesteld aan de manier waarop gebouwen gebouwd en gebruikt worden. Ten aanzien van het brandveilig gebruik stelt de gemeente eisen op basis van de Bouwbesluit die van niet-bouwkundige aard zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan blusmiddelen en het periodiek onderhoud (bijv. keuringen) hiervan. Deze regels zijn vastgelegd in de Bouwbesluit. In bepaalde gevallen is een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik of gebruiksmelding voor brandveilig gebruik noodzakelijk. Voor nadere informatie verwijs ik u de internetsite www.omgevingsloket.nl. Overige bepalingen Intrekken vergunning Artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht noemt een aantal gevallen waarin de omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk kan worden ingetrokken. Wijzigen tenaamstelling In artikel 2.25 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht staat de mogelijkheid om de omgevingsvergunning op een andere naam te zetten. Hiervoor dient een melding op grond van artikel 4.8 Besluit omgevingsrecht bij het bevoegd gezag te worden ingediend. De melding dient ten minste een maand voordat er gebruik van de vergunning wordt gemaakt ingediend te worden. Het niet melden is een strafbaar feit op grond van de Wet op de economische delicten. Aan deze vergunning zijn op generlei wijze rechten van burgerrechtelijke aard te ontlenen in verband met het bouwen op of nabij de erfscheiding. De vergunninghouder wordt er op gewezen dat voor het gebruik van bermen, voetpaden en gedeelten van wegen, voor zover deze in eigendom bij de gemeente zijn, voor de opslag van goederen en materieel en het plaatsen van containers, loodsen, keten e.d. een vergunning nodig is. Deze vergunning is nodig op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en dient vooraf te worden aangevraagd. Voor het plaatsen van containers, loodsen of keten kan een omgevingsvergunning voor bouwen vereist zijn Stilleggen van de bouw Het bevoegd gezag is bevoegd de bouw stil te leggen indien er wordt gebouwd: a. zonder omgevingsvergunning; b. in afwijking van de omgevingsvergunning; c. op grond bij of krachtens artikel 2.3 van het Besluit omgevingsrecht en er niettemin wordt geconstateerd, dat er wordt gebouwd in afwijking van het Bouwbesluit; d. in afwijking van de voorschriften van de Bouwverordening. Het geheel van bepalingen en bevoegdheden uit de wet- en regelgeving is van toepassing. Flora- en Faunawet De Flora- en Faunawet blijft ondanks deze omgevingsvergunning van toepassing. De Flora- en Faunawet verbiedt de verstoring en verontrusting van verblijfplaatsen van beschermde diersoorten en planten. 21

Een ieder dient dan ook voldoende zorg in acht te nemen voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun directe leefomgeving. De bedoelde zorg houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of fauna kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voorzover zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te voorkomen of, voorzover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. Nadere informatie kunt u onder andere vinden op de website www.natuurloket.nl. SCHADE: Indien er door werkzaamheden die verband houden met het gebruik maken van deze vergunning schade aan de openbare ruimte wordt toegebracht worden de kosten van herstel bij u in rekening gebracht. 22