Besluitenlijst B&W vergadering 16 juli 2019 Aanwezig: de voorzitter: de wethouders: de secretaris: mede aanwezig: Ch.B. Aptroot, burgemeester M.J. Rosier, mw. M.J.M. Van Driel, drs. ing. R.C. Paalvast, drs. J.W. Groeneveld, drs. I. ter Laak, drs. J. Iedema MBA B.J.D. Huykman mw. H. Klumpes, communicatie mw. drs. M. Rutters, verslaglegging 1 Terugblik op de maandagavond 2 Rondvraag / Rondje langs de velden Ronde langs de portefeuilles Geschenken en giften Melding nevenfuncties Buitenlandse reizen 3 Grote projecten 4 Vaststelling van de notulen van de vergadering van 9 juli 2019 Het verslag is vastgesteld onder verwerking van wijzigingen.
5 Afsprakenlijst college Het college stelt de lijst vast. 6 Vaststelling van de lijst met hamerstukken Het college stelt de lijst vast. 6.a Collegevoorstel Beantwoording vragen ASD visie gelijke kansen in het onderwijs (0637466308) Op 16 mei 2019 heeft de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) een ongevraagd advies uitgebracht op de visie gelijke kansen in het onderwijs. In de brief gaat de ASD in op het proces dat gelopen is ten aanzien van de advisering door de ASD en geeft zij haar onvrede aan over de wijze waarop de doelgroep van het peuteraanbod is betrokken bij de besluitvorming. De ASD vraagt de gemeente om een reactie te geven op de onderstaande punten: 1. Welke afspraken kunnen we maken over advisering in een vroeg traject om te voorkomen dat er een advies op een eerdere conceptversie wordt meegenomen als zijnde advisering op de versie die aan het college /de gemeenteraad wordt voorgelegd. 2. Hoe en wanneer het nieuwe peuteraanbod wordt geëvalueerd bij alle peuters die hier mee te maken krijgen. In de bijgevoegde brief geven wij antwoord op de gestelde vragen. 1. De beantwoording van de vragen van de Adviesraad Sociaal Domein over de visie gelijke kansen in het onderwijs vast te stellen: a. Er zijn inmiddels procesafspraken gemaakt over hoe om te gaan met situaties waarbij het definitieve collegevoorstel afwijkt van het eerder aan de Adviesraad voorgelegde voorstel. Wanneer deze situatie zich voor doet, wordt het gewijzigde voorstel opnieuw ter advisering aan de Adviesraad voorgelegd. b. Bij de evaluatie van het beleid voor het nieuwe peuteraanbod wordt, in overleg met de aanbieders, bepaald hoe de doelgroep wordt betrokken. Het beleid wordt na twee jaar geëvalueerd. 2. De beantwoording van de vragen toe te sturen aan de Adviesraad Sociaal Domein. 6.b Collegevoorstel Naamgeving Tjeukemeer in Oosterheem (0637482960) Voorgesteld wordt om een nieuwe straat in Oosterheem die loopt vanaf de Heemkade Tjeukemeer te noemen. 1. Een nieuwe straat die loopt vanaf de Heemkade in Oosterheem Tjeukemeer te noemen. Pagina 2
6.c Collegevoorstel Nieuwe selectiecommissie Adviesraad sociaal domein (0637484211) Mede op basis van signalen uit de Adviesraad sociaal domein stelt het college voor een nieuwe selectiecommissie in te stellen voor de selectie van nieuwe leden. Deze selectiecommissie zal bestaan uit twee vertegenwoordigers namens de Adviesraad en twee onafhankelijke leden, aangedragen door het college. Een van de onafhankelijke leden wordt voorzitter. De regeling Adviesraad Sociaal domein wordt hierop aangepast. De huidige selectiecommissie wordt opgeheven en de leden bedankt voor hun inzet de afgelopen jaren. Het college besluit na verwerking van wijzigingen: 1. De huidige leden van de selectiecommissie mee te delen dat zij ontheven worden van hun taak om de selectie van de voorzitter en de leden van de Adviesraad sociaal domein te verzorgen en hen te bedanken voor hun inzet de afgelopen jaren. 2. Een nieuwe selectiecommissie in te stellen voor de selectie van nieuwe leden van de Adviesraad. De selectiecommissie te laten bestaan uit 4 leden, waaronder de voorzitter en een lid van de Adviesraad (door de Adviesraad zelf te kiezen) en 2 onafhankelijke leden (door het college te selecteren). De voorzitter van de selectiecommissie is een van de 2 onafhankelijke leden. Bij het staken van de stemmen geeft de stem van de voorzitter de doorslag. 3. In het geval van selectie van een nieuwe voorzitter de selectie te laten verzorgen door een onafhankelijke selectiecommissie bestaande uit 3 onafhankelijke leden, waarvan de 2 onafhankelijke leden van de bovengenoemde selectiecommissie, aangevuld met een tijdelijk derde onafhankelijk lid. 4. De 'Regeling Adviesraad sociaal domein gemeente Zoetermeer 2016' wordt als volgt gewijzigd: A. De tekst van Artikel 3 Samenstelling en benoeming wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Hun benoeming en ontslag vindt plaats door het college Nieuwe tekst Hun benoeming en ontslag vindt plaats door het college op voordracht van de selectiecommissie. De selectiecommissie bestaat uit 4 leden, waaronder de voorzitter en een lid van de Adviesraad (door de Adviesraad zelf te kiezen) en 2 onafhankelijke leden (door het college te selecteren). De voorzitter van de selectiecommissie is een van de 2 onafhankelijke leden. Bij het staken van de stemmen geeft de stem van de voorzitter de doorslag. B. De tekst van Artikel 4 De voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter en de ondersteuner wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst De voorzitter wordt op persoonlijke titel benoemd door Nieuwe tekst De voorzitter wordt op persoonlijke titel benoemd door het college, op voordracht van een Pagina 3
het college, op voordracht van de onafhankelijke selectiecommissie onafhankelijke selectiecommissie bestaande uit 3 onafhankelijke leden, waarvan de 2 onafhankelijke leden van de selectiecommissie (zoals genoemd in artikel 3), aangevuld met een tijdelijk derde onafhankelijk lid. 5. Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking. 6.d Collegevoorstel Ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding Dorp (0637478550) Het college heeft op 19 december 2017 ingestemd met het conceptontwerpbestemmingsplan en m.e.r.beoordelingsbesluit. Hierna is het conceptontwerpbestemmingsplan voor overleg toegezonden aan de betrokken instanties en overheden. Met omwonenden heeft samenspraak op het niveau van raadplegen plaatsgevonden met betrekking tot de stedenbouwkundige invulling. Dit heeft geresulteerd in de Gedragen ontwikkelingsvariant en stedenbouwkundige uitgangspunten ontwikkeling Nutrihage welke de gemeenteraad op 8 oktober 2018 heeft vastgesteld. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de Nota van beantwoording vooroverlegreacties, het Beeldkwaliteitsplan en het ontwerpbestemmingsplan en deze gedurende zes weken ter inzage te leggen voor zienswijzen. 1. In te stemmen met de Nota van beantwoording vooroverlegreacties zoals opgenomen in bijlage 1; 2. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding Dorp zoals opgenomen in bijlagen 2, 3, 4 en 5; 3. Het ontwerpbestemmingsplan met identificatienummer NL.IMRO.0637.BP00040-0002 in elektronische vorm vast te stellen alsmede de volledige verbeelding (plankaart), zoals opgenomen in bijlage 5, op papier vast te stellen; 4. Het ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding Dorp met bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage te leggen op grond van afdeling 3.4 Awb, waarbij voor een ieder de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te dienen; 5. De raad te informeren over dit besluit via bijgaande memo Ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding Dorp (bijlage 7); 6. In te stemmen met het Beeldkwaliteitsplan Ùitbreiding Dorp (onderdeel van bijlage 3) als onderdeel van het bestemmingsplan en als uitbreiding op het welstandsbeleid; 7. Instemmen met het ontwerpbesluit hogere waarde geluid en deze gedurende zes weken ter inzage leggen; 8. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro geen exploitatieplan voor te bereiden. 6.e Collegevoorstel Procesvoorstel samenspraak doelgroepenverordening (0637479742) Het college van B&W heeft afgesproken een doelgroepenverordening vast te stellen. De doelgroepenverordening is een nieuw ruimtelijk instrument waarmee de gemeente kan sturen op de realisatie van goedkope en Pagina 4
middenhuur in bestemmingsplannen. Het is belangrijk dat relevante partijen betrokken worden bij de realisatie van deze verordening. Het college wordt voorgesteld om samenspraak volgens dit procesvoorstel plaats te laten vinden. Het college besluit na verwerking van wijzigingen: 1. de volgende samenspraakprocedure vast te stellen: 1. het niveau van samenspraak te bepalen op raadplegen ; 2. het voorstel om twee bijeenkomsten te organiseren met marktpartijen; 3. het voorstel vier weken ter inzage te leggen; 2. Het raadsmemo samenspraak doelgroepenverordening vast te stellen en ter kennisname naar de raad te sturen. 6.f Raadsmemo Afdoening motie 1605-02: Een warmer welkom voor het Stadshart (0637483541) 6.g Raadsmemo Afdoening toezegging 130: beantwoording vragen inzake beëindigen uitkeringen (0637484315) 6.h Raadsmemo Evaluatie Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (0637482778) 7 Lijst met collegebesluiten welke genomen zijn op basis van spoedcirculatie in week 27, 2019 7.a Raadsmemo Kortgeding omtrent openstelling zwembad het Keerpunt (0637476967) Het college stelt de lijst vast. 8 Lijst met collegebesluiten welke genomen zijn op basis van spoedcirculatie in week 28, 2019 8.a Raadsmemo Speeltuin De Spil (0637484756) 8.b Raadsmemo Verdaging kort gedingprocedure Sweet Lake Wellness (0637485862) 8.c Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding raadsmemo stand van zaken HMC juli 2019 (0637485632) 8.d Beantwoording technische vragen n.a.v. kort geding Sweet Lake Pagina 5
Wellness Het college stelt de lijst vast. 9 Beantwoording schriftelijke vragen 9.a Collegevoorstel Beantwoording schriftelijke vragen fractie LHN over 'opmerkelijk hoge winsten bij 97 grote Zorgbedrijven' (0637483172) Beantwoording van de schriftelijke vragen van de LHN-fractie over Opmerkelijk hoge winsten bij 97 grote Zorgbedrijven d.d. 27 juni 2019. Het college besluit na verwerking van wijzigingen: 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de LHN-fractie over Opmerkelijk hoge winsten bij 97 grote Zorgbedrijven d.d. 27 juni 2019 vast te stellen; 2. De beantwoording ter kennisname door te sturen naar de raad. 10 Collegevoorstel Aangaan tijdelijke reclameovereenkomst reclamevitrines (0637480086) In het memo van 13 mei 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders de raad geïnformeerd over het voornemen om een tijdelijke overeenkomst aan te gaan voor de huidige reclamevitrines (billboards) langs de hoofdwegen infrastructuur in Zoetermeer. Dit, in verband met de opzegging van de overeenkomst per 1 januari 2019 door Clear Channel Hillenaar B.V. GRIPP Holding B.V. te Leiderdorp is bereid om de billboards van de huidige eigenaar over te nemen en met de gemeente een tijdelijke overeenkomst te sluiten in afwachting van het nieuwe reclamebeleid. Hiermee kan de afname van de reclame-inkomsten worden verminderd. De overeengekomen inkomsten voor de gemeente over 2019 zijn 30.000. Hiermee kan de inkomstenafname over 2019 teruggebracht worden tot 45.000. De inkomsten over 2020 bedragen 42.000. Met dit collegevoorstel wordt het college gevraagd om met GRIPP Holding B.V. te Leiderdorp een tijdelijke overeenkomst betreffende reclamevitrines (billboards) aan te gaan. 1. Met GRIPP Holding B.V. te Leiderdorp een tijdelijke overeenkomst reclamevitrines aan te gaan, waarin onder meer wordt afgesproken: - dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van één jaar (1 augustus 2019 tot 31 juli 2020) met de mogelijkheid van een eenmalige verlenging voor de gemeente voor zes maanden; - dat GRIPP Holding B.V. aan de gemeente een maandelijkse vergoeding van 6.000,- zal betalen. Pagina 6
11 Collegevoorstel Verlenging reclameovereenkomst abri's (0637480162) Het college van burgemeester en wethouders heeft in 2015 de raad toegezegd geen nieuwe exploitatieovereenkomsten voor commerciële buitenreclame aan te gaan voordat een geactualiseerde beleidsnota Buitenreclame is vastgesteld. De kaderstellende reclamenota zal naar verwachting in oktober 2019 met de raad kunnen worden besproken. De huidige overeenkomst betreffende abri s tussen Exterion Media en Gemeente Zoetermeer loopt tot 1 juli 2020. In deze overeenkomst zijn partijen onder meer met elkaar overeengekomen om zij uiterlijk 1 januari 2019 met elkaar in overleg gaan treden over eventuele verlenging van de overeenkomst. Dit overleg heeft, later dan afgesproken, plaatsgevonden. Partijen zijn vanaf maart 2019 met elkaar in gesprek over een verlenging. Deze gesprekken hebben geleid tot het resultaat, zoals in het concept verlengingsbrief is verwoord. Gelet op het feit dat het nieuwe reclamebeleid nog niet is vastgesteld en met de voorbereiding van een (eventuele) aanbestedingsprocedure enkele maanden zijn gemoeid, wordt voorgesteld om de overeenkomst tijdelijk te verlengen met twee jaar onder de in de bijgaande verlengingsbrief genoemde voorwaarden. Met Exterion Media B.V. te Amsterdam een tijdelijke verlenging van de overeenkomst betreffende abri s aan te gaan waarin onder meer wordt afgesproken dat: - De verlenging wordt aangegaan voor een periode van 2 jaar, tot 1 juli 2022; - De abri s worden voorzien van energiezuinige LED-verlichting; - Een aantal verzakte abri s op kosten van Exterion Media worden hersteld. 12 Collegevoorstel Aanwijzen actiegebied wooncomplex Roggeakker (0637478876) Vidomes heeft het college gevraagd het wooncomplex aan de Roggeakker aan te wijzen als actiegebied. Het betreft de woningen gelegen aan de Roggeakker 55 t/m 179. De woningen aan de Roggeakker 73, 75, 77, 118, 120 en 122 worden hier buiten gelaten, deze zijn namelijk op 28 november 2017 al aangewezen tot actiegebied. Het besluit tot aanwijzing als actiegebied dient om de betreffende woningen vrij te maken van bewoning, zodat de sloop van deze woningen kan plaats vinden. In het Sociaal Plan zijn afspraken opgenomen over de herhuisvesting van de bewoners van de te slopen woningen. De huurders zijn op de hoogte van de plannen en willen graag op zoek naar andere woonruimte. Op grond van het besluit aanwijzing actiegebied ontstaat er een grond voor het college om betrokken bewoners een urgentieverklaring te verlenen voor een vervangende woning, omdat zij naar verwachting volgens de reguliere weg niet binnen een redelijke termijn andere woonruimte zullen of kunnen krijgen. 1. Het wooncomplex gelegen aan de Roggeakker, te weten de woningen 55 Pagina 7
t/m 179, behalve 73, 75, 77, 118, 120 en 122, aan te wijzen als actiegebied als bedoeld in artikel 1:3 van de Huisvestingsverordening Zoetermeer 2019. 13 Collegevoorstel Actualisatie bomenbeleid: concept voor samenspraak (0637411271) In 2015 heeft een groep inwoners een burgerinitiatief ingediend om het bomenbeleid aan te passen, met meer aandacht voor inwoners die overlast ervaren, een transparante belangen afweging en een heldere communicatie. Dit initiatief heeft geleid tot een raadsbesluit in 2017 om het bomenbeleid aan te passen. Inmiddels is een concept bomenbeleid opgesteld. Voorgesteld wordt om met dit concept de samenspraak in te gaan en inwoners en belanghebbenden te raadplegen. Het college besluit na verwerking van wijzigingen: 1. Het concept bomenbeleid vrij te geven voor samenspraak, waarbij het nieuwe conceptbeleid ten opzichte van het huidige beleid de volgende belangrijkste wijzigingen kent: a) de Groenkaart is verankerd in het nieuwe bomenbeleid; b) de rol van de externe bomencommissie is onderdeel van het nieuwe bomenbeleid. c) er is een transparante belangenafwegingstructuur toegevoegd, waarbij de verschillende relevante aspecten worden meegenomen; d) er zijn normen ontwikkeld voor schaduwoverlast en overlast door beperking van lichttoetreding in woningen; e) er is meer maatwerk mogelijk door het toepassen van (beheer)maatregelen bij overlast; f) er is meer aandacht voor (de wijze van) communiceren; g) de procedure m.b.t. boombescherming en vergunningplicht wordt vereenvoudigd; h) de gemeente past bij ontwikkelingen, reconstructies en/of herinrichtingen vaker een boomeffectenanalyse (BEA) toe om effecten op bestaande bomen in beeld te brengen. 14 Collegevoorstel Herhuisvesting brandweer t.b.v. herontwikkeling locatie Brusselstraat (0637481743) De druk op de woningmarkt in Zoetermeer is groot en neemt snel toe. Vanuit deze Versnellingsagenda is de locatie aan de Brusselstraat, waar thans de brandweer is gehuisvest, aangemerkt als herontwikkellocatie. Met het vrijspelen van deze locatie kan deze locatie worden herontwikkeld. Hiermee kan een kwaliteitsimpuls worden gegeven aan de binnenstad en uitvoering worden gegeven aan de Versnellingsagenda. De huidige brandweerkazerne is in eigendom van de gemeente en wordt verhuurd aan de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH). Vanwege de wens tot herontwikkeling en gezien de leeftijd en conditie van de huidige brandweerkazerne is door de VRH in samenwerking met de gemeente Zoetermeer een nieuwe 24-uurs kazerne ontwikkeld. Voor de situering van de kazerne is een voorkeurslocatie gevonden aan het Abdissenbos, ten noorden Pagina 8
van de Toyota-dealer. Uitgangspunt is dat de gemeente in opdracht van de VRH de brandweerkazerne laat ontwikkelen en gebruiksklaar oplevert (aan VRH). Dit vanwege de wens van de gemeente om niet langer eigenaar te zijn van de brandweerkazerne. Omdat de gemeente gedurende het gehele traject zal optreden namens VRH, dient een en ander geregeld te worden in een overeenkomst. Een overeenkomst in de vorm van een penvoerdersakte lijkt hiervoor het meest geschikt te zijn. De VRH wordt daarmee conform de wens van de gemeente verantwoordelijk voor de integrale exploitatie van de brandweerkazerne inclusief het bijbehorende buitenterrein. Uitgangspunt is dat de nieuwe brandweerkazerne einde 2022 gebruiksklaar kan worden opgeleverd waarmee de locatie aan de Brusselstraat begin 2023 kan worden vrijgespeeld. Het college besluit na verwerking van wijzigingen: De haalbaarheidsfase in de komende periode af te ronden van het project Nieuwbouw brandweerkazerne Abdissenbos door: 1. een penvoerdersakte aan het college voor te leggen waarin de voorwaarden zijn uitgewerkt waaronder de gemeente namens de VRH als ontwikkelende partij optreedt. 15 Collegevoorstel Intentieovereenkomst Eerste Stationsstraat Vernedepark (0637480170) Projectontwikkelaar Arthur Armstrong (ZM185 B.V.) heeft de gemeente verzocht medewerking te verlenen aan de realisatie van woningbouw op de locatie Eerste Stationsstraat 185, grenzend aan het Vernèdepark, op basis van een massastudie van circa 300 woningen. Daar is ook rekening gehouden met de mogelijkheid om te komen tot een nieuwe sporthal en fitnessruimte als vervangende locatie voor de sportfaciliteit in De Driesprong. De gemeente onderzoekt de mogelijkheid om de nieuwe sporthal te gaan huren. Het college heeft op 18 juni 2019 besloten om het project Eerste Stationsstraat -Vernèdepark op te starten en de vaststelling van het Kavelpaspoort aan de raad ter besluitvorming aan te bieden. Voorgesteld wordt om in te stemmen met het aangaan van een intentieovereenkomst met de projectvennootschap ZM185 B.V. voor een haalbaarheidsonderzoek van de beoogde ontwikkeling, passend binnen het Kavelpaspoort en het nader op te stellen planuitwerkingskader (PUK). Daarbij wordt tevens de haalbaarheid van een sporthal en fitnessruimte op deze locatie onderzocht. 1. In te stemmen met het aangaan van de intentieovereenkomst (bijlage 1) met ZM185 B.V. voor de locatie Eerste Stationsstraat- Vernèdepark, waarin voor de haalbaarheidsfase afspraken worden gemaakt over onder meer de volgende Pagina 9
punten: het onderzoeken van de haalbaarheid van het realiseren van beoogde ontwikkeling op de locatie Eerste Stationsstraat-Vernèdepark en het verkennen van de mogelijke huur van een sporthal die deel uitmaakt van de beoogde ontwikkeling; het opstellen van het planuitwerkingskader (PUK); het voeren van samenspraak over het planuitwerkingskader (PUK) en het bouwplan; het vergoeden van de gemeentelijke kosten door de initiatiefnemer aan de Gemeente; het vaststellen van de voor de beoogde ontwikkeling benodigde gemeentegrond en de daarvoor te hanteren marktconforme grondprijs; het uitwerken en vastleggen van de voorwaarden waaronder een vervolgovereenkomst wordt aangegaan. 16 Collegevoorstel Ontwerpbestemmingsplan Ontsluitingsweg Nutricia (0637460597) Al langere tijd is het verbeteren van de veiligheid en fysieke leefbaarheid van het dorp en een duurzame en veilige ontsluiting voor het vrachtverkeer, nu nog rijdend via het dorp, van en naar Nutricia, onderwerp van onderzoek. Na verschillende onderzoeken en eerdere oplossingen ligt er nu een plan om de ontsluiting van de locatie Nutricia voor af- en aanrijdend vrachtverkeer, langs de A12 en via bedrijventerrein Rokkehage te realiseren. De nieuwe ontsluiting bestaat uit een nieuw aan te leggen wegtracé inclusief kunstwerk, herprofilering van bestaande straten en nieuw in te richten aansluiting op de Oostweg en Bleiswijkseweg. De huidige bestemming van het tracé laat de aanleg van de weg en het bijbehorende kunstwerk niet (in zijn geheel) toe. Om de ontsluitingsweg voor Nutricia mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld. Het college heeft op 9 april 2019 ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan en besloten om op grond van de gemeentelijke coördinatieverordening de voorbereiding en de bekendmaking van het besluit over het bestemmingsplan Ontsluitingsweg Nutricia en de omgevingsvergunning te coördineren. Het voorontwerpbestemmingsplan is voor overleg toegezonden aan de betrokken instanties en overheden. De gemeenteraad heeft op 20 mei 2019 aandachtspunten meegegeven voor het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan. Het vooroverleg heeft geen reacties opgeleverd die hebben geleid tot aanpassing van de Regels of Verbeelding van het bestemmingsplan. De raad heeft aandachtspunten meegegeven, deze hebben niet geleid tot aanpassing van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. Echter zijn de aandachtspunten, ook gedeeld door de ondernemers en bewoners in het plangebied, aanleiding voor nader onderzoek. Aan bureau Goudappel en Coffeng, adviseurs Mobiliteit is gevraagd de effecten van de ontsluitingsweg in de directe omgeving te onderzoeken. Zij hebben beoordeeld of het nieuwe Pagina 10
ontwerp van het kruispunt van de Bleiswijkseweg met de Industrieweg voldoende het verkeer kan afwikkelen. Het gaat hierbij om de verkeersveiligheid, verkeersintensiteit en verkeersafwikkeling. De conclusie is dat het kruispunt Bleiswijkseweg Industrieweg met de voorgestelde aanpassingen, zodat verkeer vanaf de Industrieweg ook naar het oosten kan wegrijden, het verwachtte verkeersaanbod zonder problemen kan verwerken. Verder blijkt uit onderzoek dat het kruispunt zeer robuust is en voldoende capaciteit heeft om het verkeer goed te verwerken. Ook is er nog volop ruimte voor andere groei, naast de geprognotiseerde groei van Nutricia. Tevens wordt geadviseerd om, voor een duurzaam veilige verkeersafwikkeling op het bedrijventerrein Rokkehage, een 30 km-zone in te stellen. De uitkomst van het onderzoek is verwerkt in de toelichting en toegevoegd als bijlage van het bestemmingsplan. Verder is nog een aantal andere aanvullingen en wijzigingen in het plan verwerkt. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de nota van beantwoording vooroverlegreacties en ambtelijke aanpassingen, het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerpomgevingsvergunning en deze gedurende zes weken ter inzage te leggen voor zienswijzen. Het college besluit na verwerking van wijzigingen: 1. In te stemmen met de Nota van beantwoording vooroverleg en ambtelijke aanpassingen voorontwerpbestemmingsplan Ontsluitingsweg Nutricia zoals opgenomen in bijlage 1; 2. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Ontsluitingsweg Nutricia, zoals opgenomen in bijlagen 2, 3, 4, 5 en 6; 3. Het ontwerpbestemmingsplan met identificatienummer NL.IMRO.0637.BP00087-0002 in elektronische vorm vast te stellen alsmede de volledige verbeelding (plankaart), zoals opgenomen in bijlage 6, op papier vast te stellen; 4. Het ontwerpbestemmingsplan Ontsluitingsweg Nutricia met bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage te leggen op grond van afdeling 3.4 Awb, waarbij voor een ieder de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te dienen 5. In te stemmen met de ontwerpomgevingsvergunning zoals opgenomen in bijlage 7 en deze, conform het op 9 april 2019 genomen coördinatiebesluit, gezamenlijk met het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage te leggen op grond van afdeling 3.4 Awb, waarbij voor een ieder de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te dienen; 6. De raad te informeren over dit besluit volgens bijgaande memo Ontsluitingsweg Nutricia (bijlage 8); 7. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro geen exploitatieplan voor te bereiden. 17 Collegevoorstel Planuitwerkingskader Luxemburglaan 2-10 (0637469971) Gezien de oververhitting op de (regionale) woningmarkt is het noodzakelijk om de woningbouwproductie aan te jagen. Na vaststelling van de Zoetermeerse Bouwagenda en het Woningbouwprogramma is op 8 oktober 2018 de Versnellingsagenda woningbouw door de raad aangenomen. In de Versnellingsagenda Woningbouw zijn 14 locaties opgenomen waarvoor een ontwikkelrichting is geformuleerd ten aanzien van de voorgenomen Pagina 11
ontwikkeling, onder andere op het gebied van doelgroepen, parkeren en bouwhoogte. De locatie Luxemburglaan 2-10 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. Voor deze locatie is een projectopdracht en een proces voor de samenspraak vastgesteld op 21 mei 2019 en een intentieovereenkomst vastgesteld op 3 juni 2019, die op 6 juni 2019 op de Provada tussen partijen is ondertekend. Nu wordt het planuitwerkingskader voorgelegd. Het planuitwerkingskader is een document waarin de voorwaarden zijn opgenomen waaraan het bouwplan dient te voldoen om de gemeentelijke, publiekrechtelijke medewerking te verkrijgen. De randvoorwaarden worden verwoord in het document en hebben als doel om in de verdere planontwikkeling als toetsingskader te fungeren. Hiermee wordt vorm en inhoud aan de planontwikkeling gegeven. Op basis van het planuitwerkingskader wordt het bouwplan verder uitgewerkt. 1. Het planuitwerkingskader voor de ontwikkeling van de Luxemburglaan 2-10 vast te stellen. 18 Collegevoorstel Uitvoeren m.e.r. voor het bestemmingsplan De Entree Zoetermeer (0637480568) Bij vaststelling van het Masterplan en Gebiedsontwikkelingsplan 2019 De Entree op 18 februari 2019 heeft het college van de gemeenteraad de opdracht gekregen om het Masterplan verder uit te werken onder andere door het opstellen van een nieuw planologisch juridisch kader, ofwel het nieuwe bestemmingsplan om de ontwikkeling daadwerkelijk mogelijk te maken. Tijdens de gemeenteraadsbehandeling zijn vragen gesteld over de wenselijkheid en noodzaak van het doorlopen van een m.e.r. Het blijkt dat de gemeente in formeel juridische zin moet beoordelen of ten behoeve van het bestemmingsplan een Milieueffectrapport (MER) moet opstellen. Dit wordt een m.e.r.-beoordeling genoemd. Voorgesteld wordt om direct een MER op te stellen en het traject van m.e.r.-beoordeling over te slaan. De redenen hiervoor zijn: de langdurige ontwikkeling en omvang van het programma in combinatie met zorgvuldigheid richting betrokkenen en inwoners en ondernemers van Zoetermeer; de mogelijkheid om procedures zo veel mogelijk parallel te laten lopen. Een m.e.r.-procedure loopt namelijk gelijktijdig met de procedure van het bestemmingsplan; door de omvang en complexiteit van de ontwikkeling van de Entree zijn belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu niet op voorhand uit te sluiten. In dergelijke gevallen is het raadzaam om direct over te gaan tot het opstellen van een MER. Als na m.e.r.-beoordeling zou blijken dat de gemeente alsnog een Milieueffectrapport zou moeten opstellen, levert dit vertraging op in de bestemmingsplanprocedure ten opzichte van een parallel traject. 1. De m.e.r. beoordeling over te slaan en direct de m.e.r.-procedure te doorlopen; 2. Te starten met het opstellen van de Notitie reikwijdte en detailniveau. Pagina 12
19 Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding Raadsmemo Afhandeling melding calamiteit Jeugd (0637483211) Het voorstel betreft de bekrachtiging van de geheimhouding van het Memo afhandeling melding calamiteit jeugd bij Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd d.d. 16 juli 2019. 1. Op grond van artikel 25 lid 1 van de Gemeentewet en artikel 10 lid 1 sub d en lid 2 sub e van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) geheimhouding op te leggen op het memo Afhandeling melding calamiteit jeugd bij Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd d.d. 4 juli 2019 vanaf 16 juli 2019 voor onbepaalde tijd in verband met persoonsgegevens betreft als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 87 van de Algemene verordening gegevensbescherming en de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. De raad voor te stellen: 1. Op grond van artikel 25 lid 1 van de Gemeentewet en artikel 10 lid 1 sub d en lid 2 sub e van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) de geheimhouding van het memo afhandeling melding calamiteit jeugd bij Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd d.d. 4 juli 2019 vanaf 16 juli 2019 voor onbepaalde tijd te bekrachtigen in verband met persoonsgegevens betreft als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 87 van de Algemene verordening gegevensbescherming en de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. 2. Op grond van artikel 25 lid 1 van de Gemeentewet en artikel 10 lid 1 sub d en lid 2 sub e van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) de geheimhoudingstermijn van het memo melding calamiteit jeugd bij Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd d.d. 9 januari 2018 te wijzen van vanaf 9 januari 2018 totdat het onderzoek door de inspectie Gezondheidszorg en Jeugd is afgerond en de resultaten zijn aangeboden aan de raad naar voor onbepaalde tijd in verband met persoonsgegevens betreft als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 87 van de Algemene verordening gegevensbescherming en de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat een andere dringende reden, namelijk geheimhouding, aanleiding is om geen referendum te houden. Dit besluit treedt in werking de dag na vaststelling. 20 Mededelingen en memo s aan de raad 20.a Raadsmemo 1e Stationsstraat - Karel Doormanlaan (0637481601) 20.b Raadsmemo Aanleg woonwagenlocatie Gooimeer (0637484552) Pagina 13
20.c Raadsmemo Afdoening toezegging 71: Organisatie bijeenkomst over jeugdhulp (0637481761) 20.d Raadsmemo Sluitende meerjarenbegroting (0637481318) Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te 20.e Raadsmemo Stand van zaken gebiedsontwikkeling De Entree Zoetermeer (0637480565) 20.f Raadsmemo Stand van zaken Ontsluiting Nutricia (0637484359) Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te 20.g Raadsmemo Voorgenomen besluitvorming rond de gemeenschappelijke regeling H10 Inkoopbureau (0637481574) Het college besluit het memo aan te houden. 20.h Raadsmemo Voortgang transactieproces Eneco (0637484803) 21 Mededelingen en memo s aan het college 21.a Collegememo Verhuizing Casa (0637483238) Het college stelt het memo vast. 22 Externe coördinatie 23 MRDH Pagina 14
24 Persuurtje 25 Uitnodigingenlijst Uitnodigingenoverzicht college - besluitvormend Uitnodigingenoverzicht college - totaallijst ter informatie Uitnodigingenoverzicht college - samenspraakavonden Pagina 15