Besluitenlijst B&W vergadering 6 maart 2018

Transcriptie

1 Besluitenlijst B&W vergadering 6 maart 2018 Aanwezig: de voorzitter: de wethouders: de secretaris: mede aanwezig: Ch.B. Aptroot, burgemeester drs. ing. R.C. Paalvast, M.J. Rosier, mw. M.J.M. Van Driel, ir. T.C. Kuiper, drs. I.H.C. Vugs mw. drs. H.M.M. Koek mw. M. Beentjes, communicatie mw. drs. M. Rutters, verslaglegging 1 Terugblik op maandagavond 2 Rondje langs de velden 3 Grote projecten Schaalsprong Entreegebied Gymworld Markt 10 Transformatie Sociaal Domein Andere grote projecten

2 4 Rondvraag Ronde langs de portefeuilles Geschenken en giften Melding nevenfuncties Buitenlandse reizen 5 Vaststelling van de notulen van de vergadering van 20 februari 2018 Het verslag is vastgesteld onder verwerking van wijzigingen. 6 Afsprakenlijst college Het college stelt de lijst vast. 7 Vaststelling van de lijst met hamerstukken 8 Lijst met collegebesluiten welke genomen zijn op basis van spoedcirculatie in week 8 en 9/2018 Het college stelt de lijst vast. 9 Collegevoorstel beantwoording schriftelijke vragen CDA fractie over beter aanbesteden d.d. 17 februari 2018 ( ) Beantwoording van de schriftelijke vragen die gesteld zijn door het CDA over beter aanbesteden d.d. 17 februari

3 Het college besluit: 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van het CDA over beter aanbesteden d.d. 17 februari 2018 vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname door te sturen naar de raad. 10 Collegevoorstel beantwoording schriftelijke vragen Zó! Zoetermeer fractie over bruikbaarheid stembureaus d.d. 24 februari 2018 ( ) Beantwoording van de schriftelijke vragen die op 26 januari 2017 gesteld zijn door de Zó! Zoetermeer-fractie over Bruikbaarheid van stembureaus. Het college besluit: 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen die gesteld zijn door de Zó! Zoetermeerfractie over Bruikbaarheid van stembureaus d.d vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname door te sturen naar de raad. 11 Collegevoorstel convenant Integrale Persoonsgerichte Toeleiding naar Arbeid (IPTA) ( ) Het college besluit het voorstel aan te houden. 12 Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding Eneco ( ) 1. Geheimhouding op te leggen op de vaststellingsovereenkomst met Eneco d.d. 6 maart 2018 op grond van artikel 25 en 55 Gemeentewet en artikel 10, lid 1 en 2 van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB) vanaf 6 maart 2018 voor onbepaalde in het verband met het bedrijfsbelang Eneco en de financiële belagen van de gemeente als aandeelhouder. De raad voor te stellen: 1. De geheimhouding van de vaststellingsovereenkomst met Eneco d.d. 6 maart 2018 op grond van artikel 25 en 55 Gemeentewet en artikel 10, lid 1 en 2 van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB) vanaf 6 maart 2018 voor onbepaalde tijd te bekrachtigen in het verband met het bedrijfsbelang Eneco en de financiële belagen van de gemeente als aandeelhouder. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat andere dringende redenen, namelijk geheimhouding, aanleiding zijn om geen referendum te houden. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking. 13 Collegevoorstel adviezen Externe Adviescommissie Bomen ( ) Op 8 februari 2016 heeft de gemeenteraad besloten om in een pilotjaar (1 april april 2017) een externe Adviescommissie Bomen een opdracht te geven om een gewogen advies vanuit bewonersbelang, boombelang en het landschappelijk belang over de ingediende kapaanvragen (praktijkcasus) die niet of niet geheel passen in het geldende bomenbeleid. De externe 3

4 Adviescommissie Bomen (hierna: de commissie) kan in haar advisering aan het college gemotiveerd afwijken van het bestaande bomenbeleid waar het gaat om overlast door bomen, zoals schaduwoverlast, lichttoetreding en (uit)zichtbelemmering. De locatie van case 24 ligt aan de Makoréhout schaduwoverlast. De commissie adviseert om telkens de 2e en 4e els van een plantvak te verwijderen. Voorts adviseert de commissie om de bomen aan de overkant van de Woudlaan te laten staan. De locatie van case 30 ligt aan de Tuindreef schaduwoverlast. De commissie adviseert om twee bomen per drie bomen en de boom naast de achtertuin van tuindreef 11 te verwijderen. Het betekent dat van de tien bomen achter de tuinen, er zes verdwijnen. De commissie adviseert tevens om de onderbeplanting te vervangen. De locatie van case 44 ligt aan de Palestrinarode beperking van lichttoetreding en schaduwoverlast. De commissie adviseert de essen te behouden. De locatie van case 45 ligt aan de Aïdaschouw schaduwoverlast. De commissie adviseert om geen maatregelen te nemen en de zilverlinde te behouden. Over vijf jaar dient de situatie opnieuw te worden bekeken. Dit is afgesproken met verzoeker. De locatie van case 46 ligt aan Lemsterland schaduwoverlast. De commissie adviseert de boom te handhaven, maar dit te combineren met maatschappelijk gewenste snoei waarbij verder opkronen niet is toegestaan. Daarnaast adviseert de commissie herbestrating onder de boom om oneffen verharding weer veilig beloopbaar te maken. De locatie van case 47 ligt aan de Nesciohove schaduwoverlast. De commissie adviseert geen maatregelen te nemen en de boom in de huidige staat te behouden. De locatie van case 48 ligt aan de Noraschouw schaduwoverlast en beperking van lichttoetreding. De commissie adviseert de veertien Veldesdoorns op het pleintje te verwijderen en de plek om te vormen tot een plek voor groenparticipatie met minder verharding, meer groen en meer verblijfskwaliteit. De locatie van case 49 ligt aan de Noordwaarts schaduwoverlast, beperking van lichttoetreding en belemmering van uitzicht. De commissie adviseert de Honingbomen om en om te verwijderen waarbij de bomen aan de kopzijde blijven staan. Er blijven dus vijf bomen staan en er gaan er vier weg. Dit betekent ook dat de bomen met stamschade verdwijnen. 1. De volgende adviezen en de verslagen van de Externe Adviescommissie Bomen over te nemen en vast te stellen: 2. Case 24 ligt aan de Makoréhout schaduwoverlast. De commissie adviseert om telkens de 2e en 4e els van een plantvak te verwijderen. Voorts adviseert de commissie om de bomen aan de overkant van de Woudlaan te laten staan. 3. Case 30 ligt aan de Tuindreef schaduwoverlast. De commissie adviseert om twee bomen per drie bomen en de boom naast de achtertuin van tuindreef 11 te verwijderen. Het betekent dat van de tien bomen achter de tuinen, er zes verdwijnen. De commissie adviseert tevens om de onderbeplanting te vervangen. 4. Case 44 ligt aan de Palestrinarode beperking van lichttoetreding en schaduwoverlast. De commissie adviseert de essen te behouden. 5. Case 45 ligt aan de Aïdaschouw schaduwoverlast. De commissie adviseert om geen maatregelen te nemen en de zilverlinde te behouden. Over vijf jaar dient de situatie opnieuw te worden bekeken. Dit is afgesproken met 4

5 verzoeker. 6. Case 46 ligt aan Lemsterland schaduwoverlast. De commissie adviseert de boom te handhaven, maar dit te combineren met maatschappelijk gewenste snoei waarbij verder opkronen niet is toegestaan. Daarnaast adviseert de commissie herbestrating onder de boom om oneffen verharding weer veilig beloopbaar te maken. 7. Case 47 ligt aan de Nesciohove schaduwoverlast. De commissie adviseert geen maatregelen te nemen en de boom in de huidige staat te behouden. 8. Case 48 ligt aan de Noraschouw schaduwoverlast en beperking van lichttoetreding. De commissie adviseert de veertien Veldesdoorns op het pleintje te verwijderen en de plek om te vormen tot een plek voor groenparticipatie met minder verharding, meer groen en meer verblijfskwaliteit. 9. Case 49 ligt aan de Noordwaarts schaduwoverlast, beperking van lichttoetreding en belemmering van uitzicht. De commissie adviseert de Honingbomen om en om te verwijderen waarbij de bomen aan de kopzijde blijven staan. Er blijven dus vijf bomen staan en er gaan er vier weg. Dit betekent ook dat de bomen met stamschade verdwijnen. 10. Dit besluit en de bijlagen ter informatie door te sturen aan de gemeenteraad. 14 Collegevoorstel beantwoording schriftelijke vragen CDA fractie over bereikbare gemeente ( ) De fractie CDA heeft aan het college schriftelijke vragen gesteld over de bereikbaarheid van de gemeente per . Met dit advies beantwoordt het college deze schriftelijke vragen. 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie CDA over de bereikbaarheid van de gemeente per vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname aan de raad te sturen. 15 Collegevoorstel beantwoording schriftelijke vragen CDA fractie over statiegeld op blikjes en plastic flesjes d.d. 13 februari 2018 ( ) De fractie CDA heeft aan het college op 6 maart 2018 schriftelijke vragen gesteld over het invoeren van statiegeld op blikjes en plastic flesjes. Met dit advies beantwoordt het college deze schriftelijke vragen. 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie CDA d.d. 13 februari 2018 over het invoeren van statiegeld op blikjes en plastic flesjes vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname aan de raad te sturen. 5

6 16 Collegevoorstel bestemmingsplan Van Duvenvoordepad ( ) Het bestemmingsplan Partiële herziening Palenstein, Van Duvenvoordepad voorziet in de ontwikkeling van maximaal 18 woningen en het aanleggen van een ontsluitingsweg en parkeerplaatsen op de nieuwbouwlocatie Van Duvenvoordepad. De woningen worden gerealiseerd op basis van het principe van particulier opdrachtgeverschap in de vorm van zelfbouw. Er is reeds een aanbestedingsprocedure gestart en de verwachting is dat de gunning in het eerste kwartaal van 2018 wordt afgerond. Het huidige bestemmingsplan Palenstein biedt niet de juiste kaders en mogelijkheden voor het ontwikkelingsplan voor de nieuwbouwlocatie Van Duvenvoordepad. Met de voorliggende partiële herziening wordt de ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. Zo wordt het aanleggen van een ontsluitingsweg en parkeerplaatsen toegestaan en worden enkele nieuwe inzichten met betrekking tot (de bouwregels voor) de woningen in het bestemmingsplan gefaciliteerd. Voorgesteld wordt in te stemmen met de inhoud van het voorontwerpbestemmingsplan en op grond van art Bro een kennisgeving te publiceren. Daarnaast wordt voorgesteld om samenspraak te verlenen door het voorontwerpbestemmingsplan gedurende vier weken ter inzage te leggen en het organiseren van een inloopavond, waarbij iedereen de kans krijgt een samenspraakreactie in te dienen. Voorts wordt voorgesteld om de raad bijgevoegde memo toe te zenden en te verzoeken om eventuele aandachtspunten voor het ontwerpbestemmingsplan. Ook wordt voorgesteld om het voorontwerpbestemmingsplan op grond van art Bro voor overleg te zenden aan de betrokken instanties en overheden. Tenslotte wordt voorgesteld om geen exploitatieplan voor te bereiden omdat het verhaal van de kosten reeds anderszins is verzekerd. Het college besluit: 1. In te stemmen met het voorontwerpbestemmingsplan Partiële herziening Palenstein, Van Duvenvoordepad ; 2. Op grond van artikel Bro kennis te geven van het voornemen om het bestemmingsplan Partiële herziening Palenstein, Van Duvenvoordepad voor te bereiden, waarbij wordt aangegeven dat er stukken ter inzage worden gelegd en er een inloopavond wordt georganiseerd; 3. Op grond van de Samenspraakverordening samenspraak te verlenen op het niveau van raadplegen, door het voorontwerpbestemmingsplan Partiële herziening Palenstein, Van Duvenvoordepad gedurende vier weken ter inzage te leggen en het organiseren van een inloopavond; 4. De raad middels bijgevoegde memo te informeren over het voorontwerpbestemmingsplan Partiële herziening Palenstein, Van Duvenvoordepad en het besluit om samenspraak te verlenen; 5. De raad verzoeken om eventuele aandachtspunten mee te geven voor het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan; 6. Het voorontwerpbestemmingsplan Partiële herziening Palenstein, Van Duvenvoordepad op grond van artikel Bro voor overleg te zenden aan de betrokken instanties en overheden; 7. Geen exploitatieplan voor te bereiden omdat in het verhaal van de kosten reeds op een andere wijze is voorzien. 6

7 17 Collegevoorstel evaluatie commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Stadsbouwmeester ( ) Met dit voorstel wordt een besluit genomen over hoe de evaluatie van de Stadsbouwmeester en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit wordt uitgevoerd. De benoemingen van de leden van de commissie kunnen niet meer verlengd worden en lopen af op 1 juli Daarom wordt voorgesteld om de evaluatie van de commissie te richten op het meegeven van aandachtspunten voor de uitvoering van de taken door de nieuwe leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Ook wordt voorgesteld, vanwege de doorlooptijden van de evaluatie en de werving van nieuwe leden van de commissie, de werving parallel te laten lopen aan de evaluatie. De benoeming van de Stadsbouwmeester kan nog 1 maal met maximaal 3 jaar worden verlengd en loopt af op 1 oktober Voorgesteld wordt om het functioneren van de Stadsbouwmeester te evalueren ten behoeve van de besluitvorming over de herbenoeming. Bij de evaluatie worden raadsleden betrokken via een bijeenkomst en de betrokken afdelingen via interviews. Aanvragers van omgevingsvergunningen worden via een enquête bevraagd over de Stadsbouwmeester en de commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De planning van het proces is erop gericht om begin juli 2017 een besluit aan de raad voor te leggen over de benoemingen van de nieuwe leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en zo mogelijk de herbenoeming van de Stadsbouwmeester. In het geval er een nieuwe Stadsbouwmeester gezocht gaat worden, is het wenselijk om in september 2018 een besluit aan de raad voor te leggen over de benoeming van een nieuwe Stadsbouwmeester. Dit vanwege welstandsadvisering door de Stadsbouwmeester over aanvragen omgevingsvergunning. De evaluatie van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Stadsbouwmeester, conform het besluit van de raad van 5 oktober 2015, als volgt vorm te geven: 1. Het functioneren van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en haar leden te evalueren met als doel om aandachtspunten mee te geven voor de uitvoering van de taken door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit in de toekomst; 2. Parallel aan deze evaluatie nieuwe leden voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit te werven, in verband met het aflopen van de benoemingstermijn per 1 juli 2018; 3. Het functioneren van de Stadsbouwmeester te evalueren ten behoeve van de besluitvorming over eventuele herbenoeming; 4. In aanvulling op voornoemd raadsbesluit van 5 oktober 2015, bij de evaluatie een aantal vertegenwoordigers van belangenorganisaties en aanvragers van een omgevingsvergunning te betrekken; 5. Dit besluit en het bijgevoegde memo ter kennisname naar de raad te sturen. 18 Collegevoorstel vaststelling van Nadeelcompensatieregeling + Regels omtrent Kabels en leidingen ( ) Om voor alle partijen in de ondergrond een eenduidige regeling te doen laten 7

8 gelden, heeft de raad op 18 december 2017 besloten de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) vast te stellen en op 1 januari 2018 in werking te laten treden. De in AVOI opgestelde regels zorgen ervoor dat voor alle netbeheerders dezelfde rechten, plichten en procedures gelden. Ten aanzien van de huidige situatie met verschillende regelingen zijn er in de AVOI een aantal gewijzigde onderwerpen. De voorliggende nadeelcompensatieregeling is gebaseerd op een landelijk geaccepteerd model, waarbij niet de economische levensduur van een leiding maar de voorzienbaarheid van ontwikkelingen in de openbare ruimte het uitgangspunt is. De verouderde privaatrechtelijke afspraken worden omgezet naar publiekrechtelijke regelgeving. 1. de Nadere regels Kabels en Leidingen vast te stellen overeenkomstig bijlage 1 en deze na bekendmaking in werking te laten treden; 2. de Nadeelcompensatieregeling Kabels en Leidingen vast te stellen overeenkomstig bijlage 2 en deze na bekendmaking in werking te laten treden; 19 Collegevoorstel overdracht gebouw en gedeeltelijk schoolplein Schansbos 5-6 ( ) Het college besluit het voorstel aan te houden. 20 Collegevoorstel vaststelling Jaarverslag Leerplicht/RMC ( ) De uitvoering van de Leerplichtwet 1969 en de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) ligt bij de lokale overheid. Vanuit deze functie dient het college jaarlijks een jaarverslag vast te stellen. Hierbij treft u het jaarverslag Leerplicht/RMC aan. In het verslagjaar werden meldingen en aanvragen over leerplichtige jongeren afgehandeld. Er is een forse afname van de omvang en duur van het relatief verzuim (spijbelen) gerealiseerd. Door een preventieve aanpak van de scholen en leerplicht bij licht verzuim dat nog onder de wettelijke meldtermijn ligt, is zwaarder en herhaald verzuim beperkt met 35%. Er was ook aandacht voor preventie door het afleggen van huisbezoeken bij verzuimmeldingen, onderzoeken door de schoolarts bij zorgwekkend of opvallend ziekteverzuim en inzet bij de overstap van het voorgezet onderwijs naar het middelbaar beroepsonderwijs. Wanneer het verzuim verwijtbaar aanhoudt of hulpverlening in vrijwillig kader niet tot stand komt, wordt een proces-verbaal opgemaakt of een Veilig Thuis melding gedaan. In het schooljaar is het gelukt om het positieve resultaat in de aanpak voortijdig schoolverlaten van de afgelopen twee jaar opnieuw te verbeteren. Er waren 368 jongeren in de leeftijd tot 23 jaar die hun opleiding (tijdelijk) beëindigden, daarvan zaten 129 leerlingen weer op school bij aanvang van het nieuwe schooljaar en waren er dus 239 nieuwe voortijdig schoolverlaters. Dit is 2,4% van de doelgroep en hiermee is de gemeentelijke doelstelling om de uitval onder de schoolgaande jeugd van jaar terug te dringen tot 2,7% ruimschoots behaald. 8

9 Er was eveneens aandacht voor de aansluiting onderwijsarbeidsmarkt, met name voor de kwetsbare doelgroep vanuit het praktijk- en speciaal onderwijs (pro-vso). De gemeente en de scholen voor pro-vso trekken gezamenlijk op in het laatste schooljaar zodat met de juiste ondersteuning een soepele(re) overgang naar vervolgonderwijs, arbeid of dagbesteding kan plaatsvinden. De regionale aanpak voortijdig schoolverlaten is door de onderwijsbesturen van het vo en mbo en de gemeenten vastgelegd in de Regionale vsv-agenda regio Haaglanden Het Jaarverslag Leerplicht/Regionale Meld- en Coördinatiefunctie over het schooljaar vast te stellen. Het jaarverslag rapporteert over het aantal meldingen leerplicht en meldingen RMC bij de gemeente Zoetermeer, de afhandeling hiervan en de resultaten. 2. Dit jaarverslag Leerplicht/Regionale Meld- en Coördinatiefunctie over het schooljaar ter informatie naar de raad te zenden. 21 Mededelingen en memo s aan de raad 21.a Raadsmemo stand van zaken Speeltuin de Spil d.d ( ) Het college stelt het memo vast en besluit het memo ter kennisname aan de raad te zenden. 21.b Raadsmemo afdoening motie : Positieve houding naar dansgelegenheden Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname aan de raad te zenden. 21.c Raadsmemo besluitpunten Horecavisie Het college besluit het memo aan te houden. 21.d Raadsmemo ondertekening Bestuursovereenkomst A12 Corridor ( ) Het college stelt het memo vast en besluit het memo ter kennisname aan de raad te zenden. 22 Mededelingen en memo s aan het college 23 MRDH 9

10 24 Externe coördinatie 25 Persuurtje 26 Uitnodigingenlijst Uitnodigingenoverzicht college besluitvormend Uitnodigingenoverzicht college - totaallijst ter informatie 10