B&W Vergadering. Besluit 1. Het college stemt in met de Intentieovereenkomst van de bevoegde gezagen van de

Transcriptie

1 2.2.6 Intentieovereenkomst Voortijdig Schoolverlaten 1 Dossier 741 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 741 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 6 september 2016 Agendapunt Omschrijving Intentieovereenkomst Voortijdig Schoolverlaten Zaaknummer Commissie Commissiedatum Gemeenteraad Behandeld in Datum B&W Vergadering 6 september 2016 Voorgesteld besluit 1. Het college stemt in met de Intentieovereenkomst van de bevoegde gezagen van de onderwijsinstellingen en de contactgemeente van de RMC-regio Noord Limburg (regio 38), inzake de aanpak van voortijdig schoolverlaten en voor jongeren in een kwetsbare positie in de schooljaren t/m ten behoeve van subsidie voor de uitvoering van het regionale programma aan maatregelen; 2. het college heeft besloten aan wethouder Pleyte mandaat te verlenen de intentieovereenkomst namens de gemeente Roermond te ondertekenen; 3. het college heeft besloten de wethouder onderwijs, wethouder Pleyte, mandaat te verlenen namens de gemeente Roermond zitting te nemen in de stuurgroep Voortijdig Schoolverlaten RMC regio Noord Limburg (regio 38) t.b.v. de programmaperiode september 2016 t/m augustus Besluit 1. Het college stemt in met de Intentieovereenkomst van de bevoegde gezagen van de onderwijsinstellingen en de contactgemeente van de RMC-regio Noord Limburg (regio 38), inzake de aanpak van voortijdig schoolverlaten en voor jongeren in een kwetsbare positie in de schooljaren t/m ten behoeve van subsidie voor de uitvoering van het regionale programma aan maatregelen. 2. Het college heeft besloten aan wethouder Pleyte mandaat te verlenen de intentieovereenkomst namens de gemeente Roermond te ondertekenen. 3. Het college heeft besloten de wethouder onderwijs, wethouder Pleyte, mandaat te verlenen namens de gemeente Roermond zitting te nemen in de stuurgroep Voortijdig

2 Schoolverlaten RMC regio Noord Limburg (regio 38) t.b.v. de programmaperiode september 2016 t/m augustus 2020.

3 2 BW voorstel - intentieverklaring VSV docx VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND Onderwerp: Regionale aanpak voortijdig schoolverlaten Bijlagen: - Mail college van bestuur van ROC Gilde Opleidingen d.d inzake de bijgevoegde Intentieovereenkomst van de bevoegde gezagen van de onderwijsinstellingen en de contactgemeente van de RMC-regio Noord Limburg (regio 38), inzake de aanpak van voortijdig schoolverlaten en voor jongeren in een kwetsbare positie in de schooljaren t/m ten behoeve van subsidie voor de uitvoering van het regionale programma aan maatregelen Samenvatting: Met dit voorstel wordt u verzocht aanvullende bestuurlijke afspraken te maken ten aanzien van de toeleiding naar werk van jongeren zonder startkwalificatie tot 27 jaar (niet als gevolg van een handicap). Deze afspraken zijn een aanvulling op de eerder gemaakte afspraken in het kader van de aanpak jeugdwerkloosheid Samen naar een werkende toekomst. Toelichting op voorstel: Inleiding Met het programma Aanval op de uitval zet het ministerie van OCenW sinds 2002 in op de aanpak van voortijdig schoolverlaten. De aanpak wordt uitgevoerd in samenwerking met voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en gemeenten. In haar brief van 15 februari j.l. heeft de minister van OCW de contouren geschetst van het nieuwe landelijke VSV-beleid. Ze heeft de ambitie om het aantal nieuwe VSV-ers 1 van maximaal in 2016 tot maximaal in 2021 terug te brengen en vraagt hierbij om bijzondere aandacht voor jongeren in een kwetsbare positie 2 en oud VSV-ers 3. Hier ligt een relatie met de aanpak jeugdwerkloosheid. Binnen de doelgroep jongeren in een kwetsbare positie staan de leerlingen die uitstromen uit het Praktijkonderwijs of het Voortgezet Speciaal Onderwijs centraal. Al deze leerlingen tussen de jaar worden nu ook onder verantwoordelijkheid van het RMC gebracht. Dit was voorheen niet het geval, omdat zij niet kwalificatieplichtig waren. De regio gaat onder coördinatie van RMC afspraken maken over de begeleiding van deze doelgroep. De minister wil ook de regionale samenwerking tussen onderwijs en het arbeids- en zorgdomein versterken. Het gaat hierbij bv. om versteviging van de verbinding tussen het arbeidsmarktdomein en RMC. De beleidsplannen van de minister worden op dit moment uitgewerkt in een aantal regelingen en een wetswijziging. De minister heeft in een brief van 30 mei j.l. laten weten dat deze uitwerking omvangrijk is en een langere doorlooptijd heeft dan vooraf ingeschat. De regelingen zijn niet met ingang van 1 augustus gepubliceerd. Vooruitlopend op deze wijzigingen in regelgeving heeft Roermond (en de regio) overigens al geanticipeerd op de ontwikkelingen en samenhang aangebracht in de aanpak VSV en jeugdwerkloosheid. Zo heeft de gemeente Roermond als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio Midden Limburg en van de RMC 1 Nieuwe VSV-ers: jongeren die het afgelopen schooljaar zonder startkwalificatie het onderwijs hebben verlaten. 2 Kwetsbare jongeren zijn jongeren die: - de overstap maken van VMBO-basisberoeps en VMBO-leerwerktrajecten naar entreeopleiding of MBO niveau 2 - zijn uitgestroomd uit het Praktijkonderwijs (PrO) en Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) met uitstroomprofiel dagbesteding of arbeidsgericht - (voortijdig) uitstromen uit de entreeopleiding of niveau 2 van het MBO 3 Oud VSV-ers zijn jongeren (tot 23 jaar) die in voorgaande schooljaren al het onderwijs verlaten hebben zonder startkwalificatie.

4 onderwerp: pagina: 2 subregio op 21 september 2015 het convenant Kwetsbare jongeren Midden Limburg ondertekend samen met RMC subregio Weert, de samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs VO Roermond en Weert, ROC Gilde Opleidingen, Citaverde College, UWV en Keyport. De ambitie is Alle kwetsbare jongeren in de regio Midden- Limburg gaan naar vervolgonderwijs, hebben en behouden een werkplek, hebben passende dagbesteding of zitten in een toeleidingstraject. In het verlengde daarvan zijn inmiddels diverse maatregelen genomen, zoals het inrichten van een actietafel kwetsbare jongeren, het aanvragen van ESF subsidies voor de begeleiding van PRO/VSO leerlingen, gerichte benadering van de groep oud vsv-ers, inzet van een jobhunter voor jongeren en het Businessplan Leren en werken. Regionaal VSV-programma De minister vraagt de gemeenten en onderwijs in de regio een regionaal VSV-programma van maatregelen op te stellen, dat gaat bijdragen aan de te behalen ambitie en stelt daartoe middelen ter beschikking. Alle maatregelen worden vastgelegd in een programma dat in beginsel voor vier jaar wordt opgesteld. Uitgangspunten bij de inhoud van het nieuwe programma zijn: - maatregelen komen ten gunste van de regio, niet van een individuele instelling; - geen maatregelen meer ter verbetering van het primaire proces (bv. verzuimregistratie, Loopbaan en beroepenoriëntatie, professionalisering); - minimaal één plusvoorziening voor overbelaste jongeren; - regionale analyse als basis voor de keuze voor maatregelen; - creëren van een sluitend vangnet voor jongeren in een kwetsbare positie. Er is hierbij een centrale rol voor de contactgemeente, die de gemeenten in de regio vertegenwoordigt, en de contactschool, die opereert namens de VO- en MBO-instellingen. De gemeente Roermond is onderdeel van de RMC regio 38 Gewest Noord Limburg, waarvan de gemeente Venlo de contactgemeente is. ROC Gilde Opleidingen is de contactschool namens de regio. Het totale regiobudget bedraagt voor schooljaar 2016/ ,- voor de 3 schooljaren daarna ,-. De regionale aanvraag en het maatregelenprogramma dient uiterlijk 1 oktober a.s. te worden ingediend bij het ministerie. Het maatregelenprogramma is in voorbereiding en zal in de regionale stuurgroep VSV op 22 september a.s. ter vaststelling worden aangeboden. Deze documenten zijn op dit moment nog niet beschikbaar. De aanvraag dient in elk geval te worden ondertekend door de contactgemeente en de deelnemende vo- en mbo instellingen. Bijgevoegd treft u de concept intentieverklaring voor de regio 38 aan. Deze is opgesteld naar het voorbeeld van de door het ministerie beschikbaar gestelde modelovereenkomst. De contactschool heeft wethouder Pleyte verzocht uiterlijk 9 september 2016 te laten weten of hij namens de gemeente Roermond 4 bereid is de intentieverklaring te ondertekenen tijdens de vergadering van de stuurgroep VSV op 22 september a.s. Van de gemeente Roermond wordt als samenwerkingspartner gevraagd een actieve bijdrage te leveren aan het ontwikkelen en het uitvoeren van het regionaal programma. Hiertoe nemen (vertegenwoordigers van de) afzonderlijke samenwerkingspartners onder meer deel aan overleggen over de voorbereiding, voortgang, monitoring en evaluatie van de maatregelen uit het regionaal programma. In voorgaande jaren is het leeuwendeel van het VSV-budget besteed aan maatregelen ín de scholen, omdat er met name wordt geïnvesteerd in preventie, voorkomen dat jongeren die nu nog op school zitten voortijdig 4 De regio is voor de uitvoering van de RMC taken onderverdeeld in vier subregio s Venlo, Venray, Weert en Roermond. Roermond voert de RMC taken uit voor de gemeenten Roermond, Leudal, Maasgouw, Echt- Susteren en Roerdalen. Hiervoor ontvangen gemeenten een RMC budget, eveneens via contactgemeente Venlo.

5 onderwerp: pagina: 3 schoolverlaten. Dat zal de komende periode ook het geval zijn. De gemeenten hebben wel voor de begeleiding van de groep oud vsv-ers, dus jongeren die de school al verlaten hebben, een maatregel ingediend. Voor Midden Limburg (Weert en Roermond) is in totaal ,- opgenomen in de voorlopige begroting. Indien de stuurgroep instemt met deze maatregel, zal de gemeente Roermond ook voor een deel van dit budget de verantwoordelijkheid dragen de contactgemeente/-school te informeren over de voortgang van deze maatregel en financieel verantwoording af te leggen aan de contactgemeente/-school over deze maatregel. Gelet op de initiatieven die de gemeente Roermond reeds onderneemt rondom voortijdig schoolverlaten, kwetsbare jongeren en jeugdwerkloosheid en het belang van een goede regionale samenwerking op die gebieden, wordt voorgesteld de intentieovereenkomst te ondertekenen en deel te nemen aan het regionaal programma. Toelichting op de middelen: Niet van toepassing. De contactgemeente Venlo en de contactschool Gilde Opleidingen ontvangen de rijksmiddelen.