Provinciale Staten VOORBLAD Onderwerp SIS-nummer Vervolgnotitie Gemeenschappelijke regelingen in het kader van de RUD-vorming: Advies ondernemingsraad PS2012-472 Agendering (advies Griffie) Commissie MIE 13 juni 2012 Provinciale Staten Behandelwijze x Kaderstellen Controleren Adviseren PS (door commissie) Vaststellen (door PS) Overleg-/ beslispunten Context GS verzoeken u om kennis te nemen van het advies van de ondernemingsraad. Zie samenvatting GS-besluit. Opmerkingen Griffie Openbare samenvatting van GS Meer informatie GS hebben besloten de Staten via een Statennotitie te informeren over het advies van de OR over de personele gevolgen van de taakoverdracht naar de RUD s. De provincie is samen met de Gelderse gemeenten bezig met de vorming van de regionale uitvoeringsdiensten (RUD s). De Staten worden gevraagd toestemming te geven voor het aangaan van gemeenschappelijke regelingen om deze RUD s vorm te kunnen geven. De OR heeft negatief geadviseerd op het voornemen van GS. Samengevat zijn de redenen hiervoor: 1. dat GS niet hebben gekozen de provinciale taken onder te brengen bij één uitvoeringsdienst; 2. vanwege het ontbreken van een Gelders sociaal plan. Het voornemen om taken en bevoegdheden over te brengen naar zeven regio s valt onder het politiek primaat. Over het Gelders sociaal plan wordt overleg gevoerd tussen de werkgevers en de vakbonden. GS zullen een definitief besluit nemen over de RUD s indien het sociaal plan is gerealiseerd en de Staten toestemming hebben gegeven voor het aangaan van de gemeenschappelijke regelingen en het beschikbaar stellen van de middelen. Het advies van de OR zal hierbij worden betrokken. Francien Rasing tel. (026) 359 9957 mail: f.rasing@gelderland.nl GS-besluit: 12-6-2012/Ontvangen door Griffie: 12-6-2012/Geplaatst op SIS: 12-6-2012
Gedeputeerde Staten STATENNOTITIE Aan de leden van Provinciale Staten HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH Vorming Regionale uitvoeringsdiensten (RUD's) in Gelderland: advies Ondernemingsraad inzake personele gevolgen taakoverdracht (PS2012-472) HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH Beknopte samenvatting Statennotitie: In ons voorstel van 22 mei en het vervolgvoorstel (PS2012-472) hebben wij uw Staten toestemming gevraagd voor het aangaan van een aantal gemeenschappelijke regelingen om te komen tot regionale uitvoeringsdiensten (RUD's). Tegelijk met dit verzoek is door de WOR-bestuurder aan de Ondernemingsraad (OR) gevraagd advies uit te brengen over de personele gevolgen van het voornemen op grond van artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden. Op 6 juni heeft de OR advies uitgebracht aan de WOR-bestuurder. De OR heeft negatief geadviseerd op twee punten. Samengevat zijn de redenen hiervoor: (1) dat Gedeputeerde Staten (GS) er niet voor hebben gekozen de provinciale taken onder te brengen bij één uitvoeringsdienst; (2) wegens het ontbreken van een (Gelders) sociaal plan. Het voornemen om in het kader van de vorming van de RUD's taken en bevoegdheden over te brengen naar zeven regio's, valt onder het politiek primaat. Over het Gelders sociaal plan wordt overleg gevoerd tussen de werkgevers en de vakbonden. GS nemen een definitief besluit over de vorming van de RUD's na toestemming van uw Staten en realisatie van het Gelders sociaal plan. = = = = = Aan de leden van Provinciale Staten Statenvoorstel vorming RUD's In ons Statenvoorstel van 22 mei bent u geïnformeerd over ons voornemen gemeenschappelijke regelingen aan te gaan met de Gelderse gemeenten om te komen tot zeven RUD's in Gelderland. Voor het aangaan van de gemeenschappelijke regelingen met de regio's Rivierenland, Noord-Veluwe, Veluwe-IJssel, Vallei en Arnhem hebben wij u toestemming gevraagd. U wordt tevens gevraagd de benodigde middelen beschikbaar te stellen. Advies gevraagd aan de OR Gedurende het proces van totstandkoming van de Gelderse maat en de Gemeenschappelijke regelingen en bedrijfsplannen voor de RUD's heeft de WOR-bestuurder de OR geïnformeerd. Er is een open en positieve dialoog gevoerd over de consequenties van de uitvoeringsdiensten. Tegelijk met het verzoek aan uw Staten van 22 mei, is aan de Ondernemingsraad (OR) gevraagd advies uit te brengen over de personele gevolgen van het voornemen op grond van artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden. Inlichtingen bij mw. F.M.F. Rasing, telnr. (026) 359 99 57 e-mailadres: post@gelderland.nl code: 01388759[1].doc
Op 6 juni heeft de OR advies uitgebracht ten aanzien van de personele consequenties met betrekking tot het Statenvoorstel Vorming Regionale uitvoeringsdiensten (RUD's) in Gelderland. Wij hebben in het Statenvoorstel aangegeven u te informeren over de strekking van het advies. Het advies van de OR is als bijlage bij deze Statennotitie gevoegd. De OR heeft op twee punten negatief geadviseerd: (1) omdat GS niet hebben gekozen de provinciale taken onder te brengen bij één uitvoeringsdienst; (2) wegens het ontbreken van een (Gelders) sociaal plan. De OR onderkent dat de overdracht van provinciale taken naar de RUD's een politieke keuze is. Omdat de keuze voor zeven RUD's grote gevolgen heeft voor het provinciaal personeel heeft de OR in 2011 ongevraagd een advies over de voorgestane vorm (de Gelderse Maat) gegeven. De OR blijft nog steeds van oordeel dat een opschaling van de voorgestelde RUD's naar één centrale RUD met (zeven) decentraal werkende dependances de voorkeur geniet. Het is voor de OR een harde voorwaarde dat er een vastgesteld sociaal plan ligt. De OR stelt dat zonder deze vangnetconstructie de provinciale personele gevolgen voor de naar de RUD overgaande medewerkers niet inzichtelijk kunnen worden gemaakt en de rechtszekerheid voor de toekomstige RUD-medewerkers niet is geborgd. Vervolg Er wordt intensief overleg gevoerd met de vakbonden om te komen tot een Gelders sociaal plan. Zoals gezegd streeft de provincie er als goede werkgever naar om hierin de gevolgen voor de RUD-vorming op een zorgvuldige wijze te regelen en afspraken te realiseren over plaatsing, arbeidsvoorwaarden, arbeidsvoorwaardelijke garanties en de realisatie van één arbeidsmarkt. Indien het sociaal plan is gerealiseerd en uw Staten toestemming hebben gegeven voor het aangaan van de gemeenschappelijke regelingen en het beschikbaar stellen ven de middelen, zullen GS een definitief besluit nemen. Hierbij zal ook het advies van de OR worden betrokken. Wij verzoeken uw Staten kennis te nemen van het advies van de OR. Arnhem, 12 juni 2012 - zaaknummer 2010-016435 Gedeputeerde Staten van Gelderland ing. J. Markink - plv. Commissaris van de Koningin dr. ir. C. Volp - plv. secretaris + + + + + bijlage: Advies van de OR inzake personele gevolgen taakoverdracht naar de RUD's 2