Mergebrief met adreslijst van alle gemeenteraden in Gelderland (CRM) In kopie naar colleges van B&W. 12 november

Transcriptie

1 Bezoekadres Huis der Provincie Markt CG Arnhem Postadres Postbus GX Arnhem Mergebrief met adreslijst van alle gemeenteraden in Gelderland (CRM) In kopie naar colleges van B&W telefoonnummer (026) telefaxnummer (026) adres internetsite datum zaaknummer 12 november onderwerp Opname kengetallen in Begrotingsbrief 2015 Geachte heer/mevrouw, Jaarlijks sturen wij de gemeenteraad een brief over de toezichtsvorm voor het komende begrotingsjaar en eventuele opmerkingen bij de begroting. Om in de pas te blijven bij nieuwe ontwikkelingen zullen wij in deze brief de komende periode ook enkele financiële kengetallen en een oordeel daarover opnemen. De aanleiding voor deze ontwikkeling is het rapport van de Adviescommissie Vernieuwing van de begroting en verantwoording van gemeenten (commissie Depla). De aanleiding voor het rapport was de wens om de kaderstellende en controlerende rol van de raad te versterken. Eén van de adviezen van de commissie is het gebruik van kengetallen om de financiële positie van gemeenten weer te geven en te kunnen vergelijken. Inmiddels heeft een landelijke werkgroep deze set kengetallen verder uitgewerkt. Binnenkort zal worden besloten per wanneer deze kengetallen in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) worden opgenomen. De gemeenten zullen pas met ingang van de Begroting 2016 (of 2017) verplicht worden om deze kengetallen in hun begroting te vermelden. Wij anticiperen alvast op deze ontwikkeling, door de kengetallen van uw gemeente op te nemen in de brief die u van ons ontvangt over de toezichtsvorm voor Het doel hiervan is om uw gemeenteraad nog beter te informeren over de financiële positie van de gemeente, vanuit onze provinciale rol als toezichthouder gemeentefinanciën. U bent als gemeenteraad immers verantwoordelijk voor het vaststellen van een structureel en reëel sluitende begroting. Een uitleg van de gebruikte kengetallen en de normering vindt u in de bijlage. De kengetallen zijn berekend met de cijfers uit de Begroting 2015 en Jaarrekening 2013 van uw gemeente. Als toezichthouder passen wij een normering toe om te bepalen of u voldoende, matig of onvoldoende presteert op de betreffende onderdelen. Dit is gebaseerd op algemeen aanvaarde normen in het vakgebied. U zou als gemeenteraad, in samenspraak met het college van Burgemeester en Wethouders, deze normering kunnen gebruiken bij de weergave van de kengetallen in uw eigen begroting vanaf De kengetallen geven u de mogelijkheid om uw financiële beleid te beoordelen en indien nodig aan te passen. inlichtingen bij dhr. K. Peeters telefoonnummer (026) adres post@gelderland.nl BNG Bank Den Haag, rekeningnummer IBAN-nummer: NL74BNGH BIC-code van de BNG: BNGHNL2G btw-nummer: NL B03 KvK-nummer:

2 Eén afzonderlijk kengetal zegt niet alles en moet altijd in relatie worden gezien met andere kengetallen. Als de kengetallen gezamenlijk een verontrustend beeld geven, betekent dit dat de financiële positie van de gemeente onder druk staat en dat maatregelen noodzakelijk zijn om de situatie te verbeteren. Voor het toekennen van de toezichtsvorm (repressief of preventief toezicht) blijft het reëel en structureel sluitend zijn van de begroting het bepalende criterium, zoals bepaald is in de Gemeentewet artikel 203. Wij ontwikkelen onze werkwijze verder wanneer de kengetallen zijn opgenomen in het BBV en er ervaring is opgedaan met het werken met deze getallen en de normering. Mocht er alsnog een landelijke normering komen, dan zullen wij ons daarbij aansluiten. Hierna is een voorbeeld opgenomen van hoe deze kengetallen in de begrotingsbrief worden weergegeven. De uitleg van de kengetallen en de normering worden in een bijlage opgenomen, vergelijkbaar met de bijlage bij deze brief. De eerste brieven worden aan de gemeenteraad verstuurd in de tweede helft van december. Van deze brief krijgt het college van Burgemeester en Wethouders zoals gebruikelijk een afschrift. ALGEMEEN VOORBEELD (niet specifiek voor uw gemeente) Kengetal uitkomst oordeel Structurele exploitatieruimte 1,30% voldoende Netto schuldquote 125% matig Solvabiliteit 25% onvoldoende Lokale lasten 25% is gelijk aan ,- voldoende Grondexploitatie 40% n.v.t. Meer informatie over het adviesrapport van de Commissie Depla kunt u vinden op: Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland, Commissaris van de Koning secretaris 2

3

4

5

6