Programma N69 Voortgangsrapportage 6 3 september 2013 www.bereikbaarvalkenswaard.nl Aan de leden van de Raad Hierbij ontvangt u de zesde voortgangsrapportage van Bereikbaar Valkenswaard (het programma N69). Hierin komen alle projecten aan de orde die momenteel onderhanden zijn. Per project is aangegeven wat de huidige stand van zaken is en wat op korte termijn aan vorderingen te verwachten is. De nummering tussen haakjes verwijst naar de rubrieken in het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69. Algemeen Voor elk van de projecten van Bereikbaar Valkenswaard is een bestuurlijk opdrachtgever binnen ons college aangewezen. Hierbij is als uitgangspunt gehanteerd dat elk project wordt toebedeeld aan de portefeuillehouder, die namens de gemeente Valkenswaard zitting heeft in de provinciale Bestuurlijke Werkgroep waar dat project deel van uit maakt: bestuurlijke werkgroep Nieuwe verbinding (Marcel Bax) bestuurlijke werkgroep Nulplusmaatregelen (Egbert Buiter) bestuurlijke werkgroep Gebiedsimpuls (Mart Wijnen) Inhoudelijk blijft voor elk project de vakwethouder verantwoordelijk. In het programma N69 is dit wethouder Wijnen. Hij is tevens lid van de provinciale Stuurgroep Grenscorridor N69. Project 1 en 2: Nieuwe verbinding en aansluitingen (Westparallel) Met uitzondering van het hydrologisch onderzoek zijn alle deelonderzoeken ten behoeve van de project MER Westparallel inmiddels afgerond. Medio september worden de gezamenlijke gemeenteraden en Provinciale Staten geïnformeerd over de conclusies. Hierover ontving u een bestuurlijk schrijven van de provincie. Ruim een week na de informatieve bijeenkomst komt de Bestuurlijke Werkgroep Nieuwe Verbinding bijeen om een advies op te stellen inzake het Voorkeursalternatief (VKA) en de aansluitingen. Dat is later dan voorzien vanwege de verlate afronding van het hydrologische deelonderzoek en het beschikbaar komen van de grondwaterberekeningen. Met uw raad is op 25 september een ingelaste raadsvergadering belegd om het dossier te bespreken, met name het VKA met de aansluitingen. Leidraad voor het college in de discussie is de zienswijze van uw raad op de notitie R&D, waarin u pleit voor een zo westelijk mogelijke ligging van het tracé van de Westparallel met een sterke voorkeur voor een verdiepte aanleg. Zodra het voorkeursalternatief is vastgesteld door Gedeputeerde Staten worden het project-mer en het Provinciaal Inpassingsplan afgerond (begin volgend jaar). Project 3: Overdracht N69 De provincie en de gemeenten Valkenswaard en Waalre maken afspraken over de overdracht van de oude N69. Valkenswaard en Waalre trekken daarin gezamenlijk op. Naast een vergoeding voor onderhoud willen zij ook een vergoeding voor de noodzakelijke ombouw van de N69. Na een eerste verkennende gesprek (ambtelijk) met de provincie heeft de laatste nog geen initiatief genomen voor een vervolg. Vanuit Valkenswaard en Waalre word hier wel op aangedrongen. De provincie heeft aangegeven in september met Valkenswaard en Waalre in gesprek te willen gaan.
Project 4: Fietspad Oude Spoorbaantracé (nulplus A1) Het college ging op 19 maart akkoord met de ontwerpversie van het bestemmingsplan. Het project heeft kort stilgelegen door de val van het college in Waalre. De ontwerpversie inclusief de herbegrenzing van het EHS-gebied lag ter inzage tot en met 5 juni 2013. Er zijn 5 zienswijzen ontvangen, waarvan één gericht is op de EHS-herbegrenzing. Eerst volgende mijlpaal is vaststelling van het bestemmingsplan (verwachting eind 2013, rekening houdend met uitgebreide zienswijzen), in de raden van Waalre en Valkenswaard. Daarna volgen verdere uitwerking van het ontwerp tot bestek niveau en aanbesteding en uitvoering. De subsidievoorwaarden vereisen een start van de uitvoering in 2014. Project 5: Dynamisch verkeersmanagement (nulplus B3) Door het geven van routeadvies met reistijden op het traject Luikerweg/Randweg Eindhoven moet de doorstroming van het verkeer op de N69 worden bevorderd. Het regelscenario is al enige tijd gereed. Bij de technische uitwerking werd duidelijk dat eerder gemeten reistijden via de route N69 en de route N396/A2 zodanig ten opzichte van elkaar wijzigen, dat in de meeste gevallen de route N69 via Valkenswaard-centrum de snelste van de twee blijkt. Daarmee valt de basis van het project grotendeels weg. Partijen beraden zich onder leiding van de provincie op alternatieve mogelijkheden. Daarover is tot op dit moment nog niets bekend. Ondertussen wordt druk gewerkt aan de voltooiing van de kluifrotonde bij de A2-aansluiting bij Heeze-Leende en worden voorbereidingen getroffen voor het ombouwen van de kruising Leenderweg/J.F. Kennedylaan in Valkenswaard. Deze maatregelen kunnen de reistijden flink beïnvloeden, waardoor het oorspronkelijke idee wellicht weer haalbaar wordt. Project 6: Herinrichting Europalaan (nulplus C6) De Europalaan wordt volledig heringericht om de doorstroming van het lokale verkeer en de verkeersveiligheid te verbeteren. Door de herinrichting van de Europalaan is sprake van een reconstructie in de zin van de Wet Geluidhinder, waarbij de gemeente voor een aantal woningen een besluit hogere grenswaarde geluid moet vaststellen. Nadat de Raad van State eind vorig jaar dit besluit heeft vernietigd, is de gemeente gestart met een nieuwe procedure om tot een nieuw besluit hogere grenswaarde te komen. Nadat eerst alle studiegegevens, zoals verkeerstellingen en het verkeersmodel, zijn geactualiseerd is inmiddels de nieuwe procedure ingezet. Zodra deze procedure succesvol is afgerond kan alsnog worden gestart met de uitvoering van de herinrichting. De verwachting is - rekening houdend met bezwaren - dat de procedure medio 2014 rond is en kan worden gestart met de uitvoering. Project 7: Reconstructie kruising Luikerweg/Zuidelijke Randweg (nulplus C7) Project 8: Reconstructie kruising Zuidelijke Randweg/Molenstraat (nulplus C8) Project 9: Reconstructie kruising De Vest/Zeelberg (nulplus C9) Project 10: Reconstructie kruising John F. Kennedylaan/Leenderweg (nulplus C10) Het bestaande kruispunt John F. Kennedylaan/Leenderweg/N396 wordt omgebouwd tot rotonde. Ook het wegvak Leenderweg wordt gereconstrueerd. Uw raad ging in juni 2013 akkoord met een voorstel, waarin de inhoud van het project en de bijbehorende financiering zijn beschreven. Op dit moment wordt gewerkt aan de voorbereiding van de aanbesteding (tweede helft 2013) en de uitvoering van de reconstructie. De laatste is eind 2014 afgerond. Ondertussen wordt getracht voor het project in het kader van de Grenscorridor N69 subsidie te verkrijgen.
Project 11: Reconstructie kruising Luikerweg/Dommelseweg (nulplus C11) Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Uitvoering is voorzien in 2017. Project 12: Reconstructie kruising Dommelseweg/Nieuwe Waalreseweg (nulplus C12) Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Uitvoering is voorzien in 2017 1. Project 13: Herinrichting huidig tracé N69 Westparallel/Belgische grens (nulplus C17) Het toenemende belang van de verkeersfunctie van het bestaande wegvak N69 tussen de Westparallel en de Belgische grens (Luikerweg) stelt extra eisen ten aanzien van de inrichting van de weg zodat de doorstroming en afhandeling van het langzaam verkeer, waar onder het landbouwverkeer, beter wordt geborgd. Onder leiding van de provincie is met alle betrokken partijen gezamenlijk een probleemanalyse opgesteld, die bestuurlijk wordt vastgesteld. Als vervolgstap wordt voorgesteld een planstudie uit te voeren, waarin verschillende oplossingsrichtingen voor de geconstateerde knelpunten worden ontwikkeld. Ook hierover zal binnenkort bestuurlijke besluitvorming plaats vinden. Project 14: Geluidreducerend asfalt op Zuidelijke Randweg (nulplus D21) Dit project is rechtstreeks gekoppeld aan het onderhoud van de Zuidelijke Randweg. Het tijdstip van uitvoering is hiervan afhankelijk. Met team BOR (Beheer Openbare Ruimte) wordt in beeld gebracht wanneer uitvoering in relatie tot regulier onderhoud kan worden opgepakt. Nu is de Zuidelijke Randweg (nog) niet opgenomen in het meerjaren onderhoudsprogramma. In september wordt dit programma geactualiseerd en wordt duidelijk wanneer het aanbrengen van geluidreducerend asfalt eventueel kan worden opgepakt. Los hiervan worden vragen gesteld bij de maatregel zelf: toepassing van geluidreducerend asfalt leidt vrijwel zeker tot blijvend fors hogere onderhoudskosten, waarmee binnen het gemeentelijk wegenonderhoudsbudget geen rekening is gehouden. Daarom zal worden nagegaan of er ook alternatieve oplossingen mogelijk zijn. Project 15: Inrichting verblijfsgebied binnen de bebouwde kom Nog zo n 20% van de woongebieden van Valkenswaard is niet ingericht als 30 km/h zone volgens de principes van Duurzaam Veilig. Het gaat om de wijken t Gegraaf en Krijenbeek en enkele erftoegangswegen die liggen tussen de Europalaan en de Eindhovenseweg. De realisatie van de 30 km/h zones worden qua tijd en geld gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten binnen het gebied om zo werk met werk te maken. Om voor subsidie van het SRE in aanmerking te komen dient onze gemeente steeds te beschikken over concrete uitvoeringsprojecten. In verband daarmee wordt uw raad in het 4 de kwartaal gevraagd voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om voldoende projecten beschikbaar te hebben voor invulling van de subsidie. Project 16: Inrichting N69 Europalaan/Dommelseweg als verblijfsgebied (nulplus E26) De Eindhovenseweg tussen de Europalaan en de Dommelseweg kan worden ingericht als verblijfsgebied nadat de Westparallel is aangelegd, zodat de kwaliteit en leefbaarheid van het centrum verbeteren. Op dat vlak is er een nauwe relatie met het Masterplan Centrum. Dit Masterplan mondt uit in een uitvoeringsprogramma waarvan dit project straks onderdeel gaat uitmaken. Het project wordt in de derde fase van het Masterplan Centrum gedetailleerd uitgewerkt. Binnenkort worden in het kader van de overdracht N69 enkele inrichtingsmaatregelen doorgerekend op verkeerseffecten, die met de provincie worden besproken. Er is tevens een relatie met project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46). Ook dit project gaat uit van een volledige herinrichting van de Eindhovenseweg, maar is pas ingepland na 2023. Nagegaan wordt hoe de projecten zich in tijd en financieel met elkaar verhouden. Project 17: Inrichting buitengebied als 60 km/h verblijfsgebied (nulplus F31) Om te voorkomen dat een deel van het verkeer in de Grenscorridor N69 kiest voor andere, minder geschikte routes door het buitengebied worden er verkeers- en snelheid remmende maatregelen getroffen die deze routes onaantrekkelijker maken. Net als bij de inrichting van verblijfsgebieden binnen de bebouwde kom wordt met de uitvoering van de maatregelen aangesloten bij geplande beheer- en onderhoudswerkzaamheden van de betreffende wegen. Ook hier geldt dat onze gemeente liefst enkele concrete inrichtingsprojecten achter de hand heeft om de beschikbare subsidie te kunnen invullen. 1: In de vorige voortgangsrapportage is abusievelijk vermeld dat dit project al in 2015 gereed zou moeten zijn. Dit is onjuist. Daarom worden de werkzaamheden nog niet opgestart en is de tekst in deze voortgangsrapportage aangepast.
Project 18: Inrichting bestaande N69 als 60 km/h zone (nulplus F32) Na de realisatie van de Westparallel kan de N69 tussen de kernen van Valkenswaard en Aalst worden ingericht als 60 km/h zone. Zo wordt het (doorgaand) verkeer gestimuleerd gebruik te maken van de Westparallel. Er blijft echter ook in de toekomst veel verkeer vanuit Valkenswaard gebruik maken van de oude route. De doorstroming op de route mag daarom door de herinrichting niet (te veel) belemmerd worden. De uitvoering van dit project vindt pas plaats na oplevering van de Westparallel. De voorbereidende werkzaamheden zijn nog niet gestart. Wel is door de gemeenten Waalre en Valkenswaard afgesproken binnen afzienbare tijd in gesprek te gaan over de mogelijkheden voor herinrichting, met name vanwege het doorstromingsaspect. Project 19: Regionale maatregelen vrachtverkeer (nulplus G37) Doel van dit project is om het doorgaande vrachtverkeer te weren uit de kernen van Valkenswaard en Waalre zonder de ermee samenhangende problemen te verplaatsen naar elders in de regio. Trekker gemeente Waalre heeft het probleem in samenspraak met alle betrokken regionale partijen laten analyseren en heeft gevraagd met mogelijke tijdelijke en definitieve oplossingsmogelijkheden te komen. Een externe bureau heeft haar conclusies voorgelegd aan de bestuurlijke werkgroep Nulplus. Volgens het bureau zijn er geen structurele maatregelen te treffen voordat de Westparallel beschikbaar is. Toch wordt - vooral op aandringen van de gemeenten Waalre en Valkenswaard - nagegaan of vooruitlopend hierop toch minder ingrijpende maatregelen kunnen worden genomen. Project 20: Aanpassing parkeerbeleid Valkenswaard (nulplus H38) Uit de in 2012 uitgevoerde quickscan blijkt dat het parkeerbeleid binnen Valkenswaard op hoofdlijnen goed functioneert. Wel is geconcludeerd dat het parkeersysteem publieksvriendelijker moet worden ingericht. Enkele aanbevelingen uit de scan zijn inmiddels grotendeels doorgevoerd. Wat nog moet gebeuren is het aanpassen van het parkeerbeheer via een nieuwe applicatie voor uitgifte en beheer van vergunningen en de eventuele aanstelling van een gemeentelijk coördinator voor een betere interne afstemming van het parkeerbeleid. Momenteel wordt een voorstel voorbereid om een en ander te regelen. Tevens wordt naar aanleiding van uw raadsbesluit hierover bekeken welke parkeervriendelijke maatregelen op korte termijn kunnen worden genomen om het centrumbezoek te bevorderen. Project 21: Onderzoek venstertijden (vrachtwagenverbod) (nulplus I41) Dit onderzoek wordt betrokken in project 19. Project 22: Realiseren P+R terrein in combinatie met carpoolplekken (nulplus J43) Dit project is gekoppeld aan het HOV-project (zie hieronder) en is nog niet gestart. Vooralsnog wordt uitgegaan van uitvoering in 2023. Project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46) Dit project is nog niet gestart. Uitvoering is gepland voor na 2023. Er ligt een koppeling met de herinrichting van de Eindhovenseweg (project 16), waarvan de uitvoering waarschijnlijk eerder dan 2023 zou moeten plaatsvinden. Momenteel wordt bekeken hoe hiermee kan worden omgegaan. Project 24: Bestuurlijke werkgroep Gebiedsimpuls Met de gebiedsimpuls wordt in de regio geïnvesteerd in de kwaliteit van water, natuur en landschap, recreatie en landbouw. De provincie heeft inmiddels een methodiek ontwikkeld op basis waarvan de individuele maatregelen kunnen worden gewaardeerd. Vlak voor de zomervakantie is deze methodiek aan de betrokken partijen gepresenteerd. De voortgang van de werkgroep is nu even getemporiseerd, omdat eerst meer duidelijkheid moet ontstaan over de tracering van de Westparallel (VKA). Daarna wordt een selectie gemaakt uit de ingediende maatregelen en kan worden gestart met de verdere uitwerking ervan. Uiteindelijk zal de Bestuurlijke Werkgroep bepalen welke maatregelen ze voordraagt voor uitvoering. Project 25: waterberging Keersop Het Waterschap De Dommel heeft in de zomer besloten dit waterbergingsproject niet door te laten gaan. Daarmee komt ook dit project te vervallen. Daarmee vervalt ook de nauwe samenhang met de Westparallel.
Project 26: waterberging Valkenswaard-Zuid Om in situaties van extreme wateroverlast voldoende bergingsruimte te hebben, bereidt Waterschap De Dommel al geruime tijd de aanleg van overstromingsgebieden voor, waaronder Valkenswaard-Zuid. Recent heeft het Waterschap besloten dat van dit gebied daadwerkelijk zal worden gerealiseerd. Verdere acties liggen bij het Waterschap. Project 27: Mobiliteitsplan De resultaten van het klankbordgroepproces en de verkeersenquête op de gemeentelijke website en social media dit voorjaar zijn voor de zomer verwerkt in de notitie Hoe denkt Valkenswaard over verkeer. Deze notitie is toegestuurd aan de gemeenteraadsfracties, naar aanleiding waarvan geen reacties zijn teruggekomen. De notitie vormt de basis voor de inventarisatie en uitgangspunten voor het Mobiliteitsplan. Nu wordt een concept opgesteld inclusief beleidsscenario s. Deze worden wederom besproken met de klankbordgroep en de gemeenteraad. Omdat de planning van het Mobiliteitsplan gekoppeld is aan het Westparallel-proces en dit laatste is vertraagd, kan het belangrijke onderdeel verkeerscirculatie nog niet worden opgepakt. De planning schuift daarom circa 4 maanden op. Waarschijnlijk wordt het eindrapport eind dit jaar ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad. De volgende voortgangsrapportage kunt u tegemoet zien in oktober 2013. www.bereikbaarvalkenswaard.nl