Raadsvoorstel Griffiersnummer: B66 Onderwerp: Uitvoeringskrediet Hamersveld Berg en Dal Datum B&W-vergadering: 26 november 2013 Datum raadsvergadering: 19 december 2013 Datum carrousel: 19 december 2013 Portefeuillehouder: Wethouder Th.J.M. Giesbers Ambtenaar: P.E.J. Kersten e-mailadres: p.kersten@groesbeek.nl Telefoonnummer: 024-39 96 109 Zaaknummer: Z-13-08679 Documentnummer: VB/Raad/13/00032 Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Het uitvoeringskrediet ad 1.533.000,- voor de herinrichting van Hamersveld in Berg en Dal beschikbaar te stellen. 2. Voor de uitvoering te kiezen voor variant 4 en dus het opheffen van alle overstorten uit het vuilwaterriool op het Romeins Waterwerk. 1. Inleiding De volledige herinrichting van de wijk Hamersveld in Berg en Dal staat al sinds 2008 in de planning. Door een bezuinigingsronde is dit teruggebracht tot een minimale aanpak in 2011 en met een begrotingswijziging is hierop in 2013 de scope voor het huidige project bepaald. Deze staat hieronder puntsgewijs opgenomen: 1. Vermindering regenwaterafvoer via het gemengde stelsel naar Nijmegen ( afkoppelen noodzakelijk). 2. Opheffen riooloverstort Nachtegaalweg (Romeins Waterwerk) 3. Opheffen regenwateroverlast Leeuwerikweg, Kerstendalseweg, Nachtegaalweg enz. 4. Herinrichten parkeerplaats Hamersveld 5. Aanleg verkeersremmende maatregelen. 6. Herinrichting Patrijsstraat voor een verbeterde verkeersafwikkeling rond de school. 7. Herinrichting wijk Hamersveld met betonstraatstenen in trottoir en rijbaan. 8. Aanleg semipermanente ijsbaan 9. Verbeteren trapveldje/speelvoorzieningen Hamersveld 2. Beoogd effect De herinrichting van Hamersveld zal leiden tot een betere woonomgeving in Berg en Dal. De huidige wegverharding zal worden vervangen en wordt voorzien van betonstratenstenen in rijbaan en trottoir. Daarnaast zal door gerichte aanpak van de regenwateroverlast ook de vuilemissie op het historisch/toeristische Romeins Waterwerk tot nul gereduceerd worden, waardoor de waarde en aantrekkingskracht van deze historische attractie vergroot wordt. Ter plaatse blijft slechts een noodoverlaat over.
Daarnaast worden ook de knelpunten zoals hierboven opgenomen aangepakt, zoals de parkeerplaats en groen/speelvoorziening aan de Leeuwerikweg, de verkeersafwikkeling bij de Titus Brandsma school aan de Patrijsweg en de parkeerproblemen bij wijkcentrum Kerstendal. Afweging varianten overstorten op Romeins Waterwerk: In de huidige situatie wordt het stedelijk afvalwater van de wijk Hamersveld voor een klein deel direct onder vrij verval afgevoerd via Oude Kleefsebaan en grotendeels via een rioolgemaal aan de Nachtegaalweg. Vanaf dit gemaal wordt het afvalwater in het genoemde vrij vervalstelsel aan de Oude Kleefsebaan gepompt. Vandaar wordt het afgevoerd naar het stelsel van Gemeente Nijmegen. Als gevolg van de grote hoogteverschillen in de wijk verzamelt een groot gedeelte van het afvalwater (zowel vuil- als regenwater) zich op het laagste punt van het rioolstelsel, namelijk aan de Nachtegaalweg. Hier is, naast het rioolgemaal, een overstortvoorziening aanwezig op het Romeins Waterwerk. Berekeningen laten zien dat in de huidige situatie bij nagenoeg elke regenbui er een overstort plaats vindt op het Romeins Waterwerk (theoretisch 74x per jaar). Uw raad heeft bij aanvang van het project in 2008 de wens uitgesproken de overstort op het Romeins Waterwerk op te heffen (uitgangspunt 2). Om dit te bereiken zal de afvoer van afvalwater naar de Nachtegaalweg zoveel mogelijk beperkt moeten worden. Dit kan enerzijds worden bereikt door het afkoppelen van verhard oppervlak dat afvoert naar het rioolgemaal aan de Nachtegaalweg en anderzijds door het omleiden van een groter deel van de afvalwaterstromen naar het vrij verval stelsel aan de Oude Kleefsebaan. In onderstaande tabel zijn 5 scenario s opgenomen, waarbij de overstortfrequentie op het Romeins Waterwerk steeds verder wordt teruggebracht. Maatregelen Gevolgen overstortfrequentie op Romeins Waterwerk Kosten rioolaanpak Kanttekening 1. Afkoppelen openbaar verhard oppervlak 1,3 ha d.m.v. verticale IT-units 2. Omleiden afvalwater-stromen naar Oude Kleefsebaan en maatregelen onder 1. 3. Nog eens 0,5 ha afkoppelen (Merelweg) en maatregelen onder 2. 4. Verruimen 360m1 riool incl. omzetten HWA naar DWA Kerstendalseweg en maatregelen onder 3. 5. Uitbreiding vervanging volledige rioolstelsel incl. Uilenputweg, Kastanjelaan en gedeelte Watertorenweg Van 74x per jaar naar 52x per jaar Van 52x per jaar naar 31x per jaar Van 31x per jaar naar 18x per jaar Van 18x per jaar naar 0x per jaar Geen; wel compleet gerenoveerd rioolstelsel 255.000,- Aan uitgangspunt 2 wordt niet voldaan 305.000,- Aan uitgangspunt 2 wordt niet voldaan en punt 1 wordt vermeerderd 0,46ha 340.000,- Aan uitgangspunt 2 wordt niet voldaan. Punt 1 neutraal. 395.000,- Alleen noodoverloop op Romeins Waterwerk noodzakelijk. 420.000,- nu de kans om te vervangen, relining kan in tijd worden doorgeschoven Pagina 2 van 6
Door het afkoppelen van verhard oppervlak wordt er per saldo minder afvalwater afgevoerd naar Nijmegen. Alle scenario s dragen hier aan bij, waarmee aan uitgangspunt 1 wordt voldaan. In 2014 wordt voor het gehele stelsel van Berg en Dal een nieuw basisrioleringsplan (BRP) opgesteld. Dan zal blijken of elders in Berg en Dal extra (afkoppel)maatregelen noodzakelijk zijn om nog minder afvalwater naar rioolstelsel van Gemeente Nijmegen te voeren. Aan uitgangspunt 4, het opheffen van de regenwateroverlast Leeuwerikweg, Kerstendalseweg, Nachtegaalweg enz. wordt invulling gegeven door enerzijds de bovengrondse inrichting (voorkomen dat hemelwater bovengronds af kan stromen naar particuliere percelen) en anderzijds door voldoende kolken en infiltratie-units te realiseren. Hiermee wordt regenwater direct geïnfiltreerd voordat het af kan stromen naar lager gedeelten in de wijk. De besteksraming geeft inzicht in de totale kosten, in eerste instantie is variant 4 uitgewerkt. Voor bovengrondse infra is een bedrag noodzakelijk van 890.000,- (vervanging 13.500 m2 verhard oppervlak + nieuwe aanleg Hamersveld 1150m2). De rioolkosten zijn conform spreadsheet 395.000,-. Bijkomende kosten incl. onvoorzien bedragen 335.000,-. Totaal 1.533.000,-. Dit past binnen beschikbare budgetten. 3. Argumenten 1.1 Opwaardering wijk wenselijk In de uitgangspunten rond dit project hebt u zich uitgesproken voor opwaardering van de wijk Hamersveld en het verbeteren van de omstandigheden rond het Romeins Waterwerk. De huidige verharding in de wijk Hamersveld is aan vervanging toe. De asfaltverharding vertoont scheuren en gaten, de trottoirtegels en betonstraatsteen zijn versleten. Voor hergebruik is het uitkomende materiaal niet meer geschikt en daarom is gekozen voor nieuwe materialen in deze wijk. 1.2 Problemen met riolering oplossen Riooltechnisch zijn er ook diverse problemen. In de huidige situatie vindt bij bijna elke regenbui een overstort plaats van vuilrioolwater. Dit geeft ernstige vervuiling in het Romeins Waterwerk. Dit is gezien de historisch toeristische karakter hiervan zeer onwenselijk. Ook de snelle afstroming van regenwater door de grote hoogteverschillen in de wijk, geeft regelmatig wateroverlast. Het aantal overstorten dat per jaar plaatsvindt geeft ook al aan dat het huidige stelsel niet (meer) voldoet. Hiervoor zijn diverse maatregelen opgenomen in het plan, aangegeven onder punt 2 van dit voorstel. 1.3 Voorzien in parkeerbehoefte De herinrichting van het plein Hamersveld en aanliggende parkeerplaats voorziet in de parkeerbehoefte en de gewenste busparkeerplaatsen. Het ontwerp voorziet tevens in verkeersveilige locaties voor spelen, recreëren en heeft de mogelijkheid tot de aanleg van een tijdelijke ijsbaan. 4. Kanttekening Op de planvorming zijn door de toegenomen maatregelen in kader van terugdringen aantal overstorten op Romeins Waterwerk de volgende kanttekeningen te maken. Pagina 3 van 6
1. Overlast voor de bewoners wordt groter door langere uitvoeringsduur dan in eerste instantie aangegeven (aanpak volledige verharding en extra vervanging van DWAriolen); 2. Er blijft ondanks gedegen onderzoek naar teerhoudend asfalt, een risico bestaan dat er een grotere hoeveelheid aangetroffen wordt, dit zal leiden tot hogere stortkosten. 3. Tot op heden was het inspraak traject, mede door het lange tijdspad, zeer intensief. Er is veel energie gestoken in het bereiken van een zo groot mogelijk draagvlak onder de bewoners en vertegenwoordigers. Hierin schuilt echter ook het gevaar dat bewoners afhaken, omdat het allemaal zo lang duurt. 4. De acceptatie van het gekozen verticale inflitratiesysteem, de rioolaanpak en de benodigde medewerking van de bewoners bij blad verwijderen in de herfst, het niet autowassen op straat e.d., is van wezenlijk belang om het aantal overstorten laag te houden en het systeem optimaal te houden. Indien hier extra inzet vanuit gemeente nodig zal blijken te zijn, zal dit een kosten verhogend aspect zijn binnen de onderhoudsbudgetten. 5. De bewoners hebben in inspraakproces ook aangegeven de ingang/voorterrein van het wijkcentrum Kerstendal op te willen knappen en beter geschikt te maken voor activiteiten in Berg- en Dal als ontmoetingsplek. Binnen de huidige budgetten kan dit niet gerealiseerd worden ( 40.000,-). 6. Binnen het huidige kostenoverzicht is een minimale post onvoorzien opgenomen. De verwachting is dat bij openbare aanbesteding het te behalen aanbestedingsvoordeel hiervoor ingezet kan worden. 7. Voor de volledigheid merken wij op dat dit besluit i.h.k.v. de Wet Arhi (Wet algemene regels herindeling) goedgekeurd moet worden door Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. 5. Financiële onderbouwing Middels een begrotingswijziging in december 2013 is een extra budget opgenomen in MIP 2014 van 555.000,-. Dit is bovenop het reeds in het MIP opgenomen bedrag van 978.000,- voor de wijk Hamersveld. In totaal is er een reservering van 1.533.000,- waar binnen voorliggende project gerealiseerd kan worden. Pagina 4 van 6
Kostenoverzicht HAMERSVELD Datum 20-11-2013 Raming Budgetten Aanneemsom incl. rioolkosten variant 3 1.198.900 Puinleverantie en transport 25.000 Hamersveld groen inrichting /speeltoestellen 50.000 Toezicht half jaar 64.000 Raming Budgetten Openbare verlichting (1600m1) = 70 masten 70.000 Grond aankoop kerk (500m2) PM 5.000 Diverse kosten oa pomp en aanpassing school 53.089 Nutsbedrijven 15.000 Verruiming stelsel Nachtegaalweg 460m1 47.000 Subtotaal 1.527.989 Onvoorzien + afronding 5.011 970.000 Progr. Wegen 563.000 Progr. Riolering TOTAAL 1.533.000 1.533.000 Voorbereiding reeds uitgegeven 52.000 72.000 VB krediet 2008 Voorbereiding nog uit te geven 20.000 6. Communicatie De bewoners zullen schriftelijk geïnformeerd worden over de gekozen fasering en tijdsduur van de uitvoering. Dit zal ook gepubliceerd worden in Groesbeeks weekblad en op de gemeentelijke website. 7. Aanpak/uitvoering Na vrijgave van het krediet wordt de openbare aanbesteding opgestart. Na de voorbereiding en materiaalbestelling door de opdracht ontvangende aannemer zal medio april/mei 2014 gestart kunnen worden. Burgemeester en wethouders van Groesbeek De secretaris, De burgemeester, J.W. Looijen H.W.C.G. Keereweer Bijlagen digitaal ter inzage VB/13/01349 Tekeningen en college voorstel Hamersveld Bijlagen ter inzage fractiekamer Bijlage ter inzage griffier, raming kosten Pagina 5 van 6
Raadsbesluit De raad van de gemeente Groesbeek; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 november 2013 overwegende dat: - De huidige verharding in de wijk Hamersveld aan vervanging toe is want de asfaltverharding vertoont scheuren en gaten, de trottoirtegels en betonstraatsteen zijn versleten. - De vervanging van de wegverharding door betonstraatstenen leidt tot een verbeterde woonomgeving in de wijk Hamersveld. - Door opheffing van de vuilemmissie op het Romeins Waterwerk de waarde en aantrekkingskracht van deze historisch toeristische attractie wordt opgewaardeerd. - De uitvoering van diverse riooltechnisch maatregelen een einde maakt aan wateroverlast bij hevige regenval. - De herinrichting van het plein Hamersveld en aanliggende parkeerplaats voorziet in de parkeerbehoefte en de gewenste busparkeerplaatsen. - Het ontwerp voorziet in verkeersveilige locaties voor spelen, recreëren en de mogelijkheid heeft tot de aanleg van een tijdelijke ijsbaan. b e s l u i t : 1. Het uitvoeringskrediet ad 1.533.000,- voor de herinrichting van Hamersveld in Berg en Dal beschikbaar te stellen; 2. In de uitvoering te kiezen voor variant 4 en dus het opheffen van alle overstorten uit het vuilwaterriool op het Romeins Waterwerk. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Groesbeek op 19 december 2013. De raadsgriffier, De voorzitter, J.A.M. van Workum H.W.C.G. Keereweer Pagina 6 van 6