Verslagen van de gemeenteraad Nr. 9 De gemeenteraad in zitting van 01 september 2014 De vergadering begint om 20.00u.
De raad OPENBARE VERGADERING Dagorde 1. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 15 juli 2014. Kennisname. 2. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 4 augustus 2014. Kennisname. 3. Opvang op locatie door kinderbegeleiders/onthaalouders. Terbeschikkingstelling van De Korre aan het OCMW. Beslissing schepencollege d.d. 14 juli 2014. Bekrachtiging. 4. Reglement infrastructuursubsidie sport. Vaststelling. 5. Beleidssubsidies voor de sportverenigingen. Goedkeuring. 6. Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeente De Panne betreffende de haalbaarheidsstudie toekomst Cosijnmolen Kamiel Topweg. Goedkeuring. 7. Toetreding divisie Aanvullende Diensten TMVW. Goedkeuring. 8. Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01 juli 2013-31 december 2013. Bekrachtiging beslissing schepencollege 28 juli 2014. 9. Schilderen openbare verlichtingsmasten en vernieuwen armaturen in de Elisabethlaan. Vaststellen van de voorwaarden en gunning. 10. Levering van 2 nieuwe kuismachines ten behoeve van de dienst Technische Zaken. Vaststellen van de voorwaarden en de wijze van gunnen. 11. Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. Opheffing en hervaststelling. TOEGEVOEGDE PUNTEN BIJ HOOGDRINGENDHEID IN OPENBARE VERGADERING TH1. Tarieven buitenschoolse kinderopvang De Jutter. Hervaststelling. TH2. Gemeentelijke brandweer. Vaststelling van de personeelsformatie van de brandweer. TH3. Gemeentelijke brandweer. Vaststelling administratief en geldelijk statuut. TH4. Gemeentelijke brandweer. Hervaststelling grondreglement. TH5. Gemeentelijke brandweer. Vacantverklaring van vier betrekkingen van beroepsbrandweerman en één betrekking van beroepskorporaal bij de gemeentelijke gemengde brandweerdienst. 222
Aanwezig: E. Vanhee, voorzitter, A. Vanheste, burgemeester, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, schepenen, F. Buyse, schepen-voorzitter OCMW, N. Gerry, W. Liefhooghe, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen, M. Bossuyt, M. Linthout, M. Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone, gemeenteraadsleden, V. Van Ackere, secretaris Afwezig: W. Liefhooghe, gemeenteraadslid, afwezig voor 1, 2, 3, 4, 5 V. Van Ackere, secretaris, afwezig voor 14 Verontschuldigd: B. Degrieck, schepen, M. Rossey, gemeenteraadslid OPENBARE VERGADERING 1. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 15 juli 2014. Kennisname. het decreet van 19 december 2008 (BS 24 december 2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder het artikel 31 : "Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in geval van de toepassing van artikel 16 (installatie van de ocmwraad) wordt de oproeping ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering aan het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. De agenda, behoudens de punten die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of hun onderhoudsplichtigen, wordt onder dezelfde voorwaarden meegedeeld aan de burgemeester en aan de gemeenteraad. In spoedeisende gevallen kan die termijn ingekort worden." Gelet op de relevante documenten, zijnde: Het schrijven van mevrouw Ann Mouton, ocmw-secretaris d.d. 2 juli 2014 met de vermelding van de dagorde van de raad voor maatschappelijk welzijn op 15 juli 2014: Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen zitting 17 juni 2014. Gedeelte openbare zitting. 2. Wet van 15 mei 2014 (BS 19 juni 2014) houdende diverse bepalingen. 3. Wet van 22 mei 2014 (BS 18 juni 2014) tot wijziging van de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers wat het toegankelijk maken van vrijwilligerswerk voor vreemdelingen betreft. 4. Decreet van 28 maart 2014 (BS 19 juni 2014) houdend een subsidie voor investeringen in residentiële woonwagenterreinen en doortrekkersterreinen voor waanwagenbewoners. 5. Koninklijk besluit van 25 april 2014 (BS 1 juli 2014) tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie. 6. Koninklijk besluit van 12 mei 2014 (BS 17 juni 2014) tot uitvoering van artikel 2, 1,1, zesde lid, van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de OCMW s. 7. Omzendbrief van 19 juni 2014 houdende uitbreiding van de lijst van instellingen van artikel 2, par.. 1, 1, van de wet van 2 april 1965. 8. Omzendbrief (BS 11 juni 2014) betreffende het minimumbedrag van de middelen van bestaan waarover een vreemdeling moet beschikken die in België wenst te studeren tijdens het school- of academiejaar 2014-2015. 9. Financiële dienst. Vaststelling van de waarderingsregels. 10. Budgethouderschap. Ter kennisname lijst met betrekking tot de door de budgethouders of zijn gerechtigde goedgekeurde facturen. 11. Budgethouderschap. Goedkeuring lijst van openstaande schulden waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn budgethouder is. 12. Bouw van sociale appartementen in de Stationsstraat 9-11, Pastorieweg 2. Vorderingsstraat 6. Betaalbaarstelling. 13. Stationsstraat 13-15. Ruiling percelen achtergrond. Kennisname schattingsverslag en besluit tot ruiling. 14. Personeelsdienst. Invoering elektronische maaltijdcheques. Aansluiten bij de aankoopcentrale Faris en aanstellen van het gemeentebestuur om in naam van het OCMW De Panne de procedure te voeren. 15. Interne werking. Managementteam. Traject management- en leiderschapsontwikkelingen in samenwerking met de VVSG. 16. Documenten ter inzage. 223
17. Dienst Onthaalouders. Opvang op locatie. De Jutter Adinkerke. Gebruiksconcessie door kinderbegeleiders/onthaalouders. Gesloten zitting: 1. Goedkeuring notulen zitting 17 juni 2014. Gedeelte gesloten zitting. 2. Dienst Onthaalouders. Opvang op locatie De Korre. Aanwerving kinderbegeleiders groepsopvang. 3. Cel Huisvesting. Serviceflats residentie Kalmburg. Herverhuring flat 202 en kelder nummer 11. NEEMT KENNIS VAN De dagorde van 15 juli 2014 van de raad voor maatschappelijk welzijn. 2. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 4 augustus 2014. Kennisname. het decreet van 19 december 2008 (BS 24 december 2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder het artikel 31 : "Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in geval van de toepassing van artikel 16 (installatie van de ocmw-raad) wordt de oproeping ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering aan het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. De agenda, behoudens de punten die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of hun onderhoudsplichtigen, wordt onder dezelfde voorwaarden meegedeeld aan de burgemeester en aan de gemeenteraad. In spoedeisende gevallen kan die termijn ingekort worden." Gelet op de relevante documenten, zijnde: Het schrijven van mevrouw Ann Mouton, ocmw-secretaris d.d. 23 juli 2014 met de vermelding van de dagorde van de raad voor maatschappelijk welzijn op 4 augustus 2014: Openbare zitting 1. OCMW-raadsleden. Vaststellen reglement tot toekenning van een eretitel aan voorzitters en raadsleden. 2. Individuele toekenningen van de eretitel van ereraadslid OCMW De Panne. NEEMT KENNIS VAN De dagorde van 4 augustus 2014 van de raad voor maatschappelijk welzijn. 3. Opvang op locatie door kinderbegeleiders/onthaalouders. Terbeschikkingstelling van De Korre aan het OCMW. Beslissing schepencollege d.d. 14 juli 2014. Bekrachtiging. het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby s en peuters het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunnings-voorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby s en peuters het ministerieel besluit van 28 mei 2008 houdende de voorwaarden waaraan onthaalouders moeten voldoen om aangesloten te worden en te blijven bij een dienst voor onthaalouders en houdende de voorwaarden voor samenwerking tussen onthaalouders de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 20 augustus 2013 waarbij gesteld wordt dat de locatie De Korre verder onderzocht dient te worden als locatie voor kinderopvang en de onderhandelingen met het gemeentebestuur opgestart moeten worden de beslissing van het schepencollege d.d. 14 juli 2014 inzake de ter beschikkingstelling van de De lokalen van De Korre aan het OCMW De Panne voor de organisatie van opvang op locatie door kinderbegeleiders/onthaalouders en de afsluiting van een gebruiksconcessie met de kinderbegeleiders/onthaalouders Overwegende dat ongeveer 40 gezinnen op de wachtlijst staan teneinde opvang te vinden voor hun kind. Een aantal kinderbegeleiders/onthaalouders die al jaren voor de dienst voor Onthaalouders van het OCMW werken, gaat in de eerste 5 jaar op pensioen en zal moeten vervangen worden. Er wordt vastgesteld dat het quasi onmogelijk is om kandidaat-kinderbegeleiders/onthaalouders te vinden die bij hen thuis opvang willen aanbieden, maar dat er meer geïnteresseerden zijn om opvang op locatie aan te bieden. Groepsopvang op locatie biedt meer mogelijkheden naar flexibel werken. 224
Doordat 2 kinderbegeleiders/onthaalouders samenwerken, kan het initiatief ruimere openingsuren hanteren. Er kan met een vroege en late shift gewerkt worden. Tevens is er elke dag plaats voor meer kinderen dan bij onthaalouders thuis. In dit initiatief kunnen 14 kinderen per dag opgevangen worden; Overwegende dat door de uitbreiding van de dienstverlening met groepsopvang op locatie, we verder tegemoet komen aan de noden van de bevolking, meer in het bijzonder de mensen die op de wachtlijst staan teneinde opvang te vinden voor hun kind. Tevens wordt er op deze manier gezorgd voor een uitbreiding van de bestaande groep kinderbegeleiders/onthaalouders; Overwegende dat het derhalve aanbevelenswaardig is om de lokalen van De Korre ter beschikking te stellen aan het OCMW voor de organisatie van opvang op locatie door kinderbegeleiders/onthaalouders, alsook om het OCMW te machtigen om in dit verband een gebruiksconcessie af te sluiten met de kinderbegeleiders/onthaalouders; met 13 ja-stemmen (E. Vanhee, A. Vanheste, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, N. Gerry, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen, M. Logier) en 5 onthoudingen (M. Bossuyt, M. Linthout, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone) De beslissing van het schepencollege d.d. 14 juli 2014 inzake de ter beschikkingstelling van de De lokalen van De Korre aan het OCMW De Panne voor de organisatie van opvang op locatie door kinderbegeleiders/onthaalouders en de afsluiting van een gebruiksconcessie met de kinderbegeleiders/onthaalouders, wordt bekrachtigd. - het OCMW 4. Reglement infrastructuursubsidie sport. Vaststelling. het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 42 en 43 Gelet op de aanleiding, zijnde: de beslissing d.d. 2 juli 2014 van de raad van bestuur van AGB De Panne houdende vaststelling van de tarieven van de nieuwe sporthal Gelet op de relevante documenten, zijnde: het ontwerp van reglement infrastructuursubsidie sport Het schepencollege stelt voor om de sportverenigingen, erkend door de gemeete, en de lagere scholen van de gemeente De Panne financieel te ondersteunen in hun werking door in een subsidie te voorzien voor het gebruik van de sporthal voor hun sportactiviteiten. Gelet op de financiële voorziening, zijnde: - het gemeentebudget met algemeenheid van stemmen Het reglement infrastructuursubsidie sport, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, wordt vastgesteld. - de dienst Sport - de financieel beheerder 5. Beleidssubsidies voor de sportverenigingen. Goedkeuring. artikel 42 en 43 van het Gemeentedecreet de beslissing van de gemeenteraad dd. 16 december 2008 inzake de vaststelling van het reglement voor de subsidiëring van sportverenigingen. 225
Gelet op de adviezen, zijnde: het verslag van de vergadering van de gemeentelijke sportraad dd. 23 juni 2014 en het voorstel tot betoelaging der sportverenigingen Gelet op de financiële voorziening, zijnde: 19.250 euro voorzien in het budget 2014 onder de rekeningcombinatie 074000/6492030 met algemeenheid van stemmen De gemeentelijke toelagen 2014 in het kader van het reglement voor de subsidiëring van sportverenigingen worden als volgt vastgelegd: KBBC 1760,97 EUR KRC DE PANNE 555,52 EUR KWSA 764,21 EUR WESTHOEK BADMINTON 1967,32 EUR DE ZEESTERN-IMMACULATA 1213,09 EUR DE KRAB 1731,74 EUR RSYC 1106,59 EUR TC PANNEBAALTJE 1283,15 EUR ZERMO BOYS 216,30 EUR DE MORINEN 424,55 EUR DE SCHAKEL 366,90 EUR FC SPORTACUS 388,51 EUR PETANQUE JEANNE D ARC 692,49 EUR DE WARE VRIENDEN 534,96 EUR SIDE SHORE SURFERS 489,79 EUR YC PANNEVISSERS 444,48 EUR DE NOORDVISSERS 842,97 EUR MOTOCLUB 737,44 EUR PANNETRAPPERS 532,97 EUR WTC SINT PIETERS 498,21 EUR HANNA BOYS 305,96 EUR PETANQUE BELLA BOYS 132,26 EUR TROPIFLORA 287,74 EUR DUNEKEUNTJES 943,05 EUR LEFFE VRIENDEN 177,30 EUR PANNEBOLLETJE 851,53 EUR - de financieel beheerder - de dienst Sport - de sportraad 6. Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeente De Panne betreffende de haalbaarheidsstudie toekomst Cosijnmolen Kamiel Topweg. Goedkeuring. het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 57, en zijn latere wijzigingen; het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en zijn latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 28 van het decreet. de beslissing van de gemeenteraad van 22 juni 2010 over de oprichting en samenstelling van het gemeentelijk woonoverleg; de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 14 februari 2012 over het advies van het lokaal woonoverleg over de herbestemming van de sociale woonwijk Kamiel Topweg Cosijnmolen. Gelet op de voorafgaande plannen en documenten, zijnde: het ontwerp van de samenwerkingsovereenkomst, opgesteld door het provinciebestuur West- Vlaanderen, vertegenwoordigd door de heer Guido Decorte, gedeputeerde voor Gebiedsgerichte Werking, mevrouw Myriam Vanlerberghe, gedeputeerde voor Cultuur en Welzijn en de heer Rik Samyn, directeur Gebiedsgerichte Werking. 226
Gelet op de aanleiding, zijnde: het melden door de heer Charles Deconinck, directeur van de Woonmaatschappij Ijzer & Zee, van de renovatieproblematiek van de sociale woonwijk Cosijnmolen Kamiel Topweg in het najaar 2011. De Woonmaatschappij ziet zich genoodzaakt om de woningen te koop aan te bieden aan de zittende huurders en verder via openbare verkoop bij uittreden van de zittende huurder; de besprekingen op het lokaal woonoverleg en de vaststelling dat er op vlak van ruimtelijke planning van deze wijk heel wat andere mogelijkheden zijn voor een kwalitatieve ontwikkeling van verschillende woonvormen. Gelet op de relevante documenten, zijnde: het verslag van het lokaal woonoverleg van 25 november 2011 waar onder agendapunt 4 de problematiek van de renovatie van de sociale woonwijk Cosynmolen Kamiel Topweg door de Woonmaatschappij Ijzer & Zee wordt aangebracht; de verslagen van het lokaal woonoverleg van 8 februari 2012 (punt 3), 15 maart 2013 (punt 1), 18 december 2013 (punt 3C), 28 maart 2014 (punt 4) en 13 juni 2014 (punt 2E) waar ter opvolging de mogelijkheden voor de toekomst van de sociale woonwijk Cosynmolen Kamiel Topweg verder worden besproken; het verslag van het werkoverleg ter plaatse in de Cosijnmolen Kamiel Topweg van 30 april 2014. De uitvoering van een herbestemming van de sociale woonwijk door de Woonmaatschappij Ijzer & Zee kan voor 2035 niet worden gestart. Het provinciebestuur en het gemeentebestuur willen samenwerken voor een studieopdracht over de site in functie van kwalitatieve inbreiding en duurzame wijkontwikkeling. Gelet op de financiële voorziening, zijnde: De kosten van de studie worden door alle partijen gedragen op basis van de hieronder genomen verdeling: Provincie West-Vlaanderen 50% van de facturen tenzij het totaalbedrag van de facturen hoger is dan 20 000 euro, dan wordt de inbreng begrensd op 10 000 euro; Gemeente De Panne 50% van de facturen tenzij het totaalbedrag van de facturen hoger is dan 20 000 euro, dan betaalt De Panne de meerkost. De werkelijke kosten van de studie zijn pas bekend bij de gunning van de opdracht. Art.3: met algemeenheid van stemmen De samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeente De Panne betreffende de haalbaarheidsstudie over de toekomst van de Cosijnmolen Kamiel Topweg goed te keuren. Het schepencollege te belasten met de uitvoering van alle bepalingen, opgenomen in onderhavige overeenkomst. - de financieel beheerder - de provincie West-Vlaanderen, directie Gebiedsgerichte Werking - de Woonmaatschappij Ijzer & Zee - de secretaris van het lokaal woonoverleg 7. Toetreding divisie Aanvullende Diensten TMVW. Goedkeuring. - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 15 betreffende aankoopcentrales (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten m.b.t. de klassieke sectoren (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 inzonderheid artikel 57; - het feit dat de gemeente steeds wordt geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en dat er meer en meer eisen worden gesteld op vlak van vakspecifieke kennis; 227
- het feit dat een intergemeentelijke samenwerking op het vlak van ondersteuning bij en/of aanbieden van facilitaire diensten positieve schaaleffecten en synergiën kan genereren; Gelet op de relevante documenten, zijnde: - het toetredingsdossier van TMVW aangaande de Divisie Aanvullende Diensten en de bijhorende servicelijn, toegevoegd in bijlage Gelet op de motivering van onderhavige beslissing, zijnde: - Uit voornoemd dossier blijkt dat de autonomie van de gemeente ten volle wordt gerespecteerd; - De kapitaalsinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zoals beschreven in het toetredingsdossier. met 17 ja-stemmen (E. Vanhee, A. Vanheste, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, N. Gerry, W. Liefhooghe, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen, M. Bossuyt, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone) en 2 onthoudingen (M. Linthout, M. Logier) Het schepencollege beslist toe te treden tot de divisie Aanvullende Diensten van TMVW volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van de TMVW en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage aan onderhavig besluit wordt toegevoegd. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de financieel beheerder - de dienst Technische Zaken - de Aanvullende Diensten van TMVW 8. Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01 juli 2013-31 december 2013. Bekrachtiging beslissing schepencollege 28 juli 2014. het Ministerieel Besluit van 15 januari 2007 betreffende de invoering van de Strategische Veiligheidsen Preventieplannen 2007-2010; het Koninklijk Besluit van 9 april 2007 tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de steden en gemeenten die begunstigde zijn van een Strategisch Veiligheids- en Preventieplan; het Koninklijk Besluit van 29 december 2010 betreffende de tijdelijke verlenging van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010, deze verlenging geldt voor 6 maand, tot en met 30 juni 2011; het Koninklijk Besluit van 28 april 2011 betreffende de (tweede) tijdelijke verlenging van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010, deze verlenging geldt voor 6 maand, tot en met 31 december 2011; het Koninklijk Besluit van 28 december 2011 betreffende de (derde) tijdelijke verlenging van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010, deze verlenging geldt voor 6 maand, tot en met 30 juni 2012; het Koninklijk Besluit van 21 juni 2012 betreffende de (vierde) tijdelijke verlenging van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010, deze verlenging geldt voor 1 jaar, tot en met 30 juni 2013; het Koninklijk Besluit van 12 juni 2013 betreffende de (vijfde) tijdelijke verlenging van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010, deze verlenging geldt voor 6 maand, tot en met 31 december 2013; de beslissing van het schepencollege van 19 augustus 2013, waarbij het ontwerp van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan voor de periode 01 juli 2013 31 december 2013 wordt goedgekeurd de beslissing van de gemeenteraad van 24 september 2013, waarbij de beslissing van het schepencollege van 19 augustus wordt bekrachtigd. Hiermee werd het ontwerp van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan voor de periode 01 juli 2013 31 december 2013 goedgekeurd. de beslissing van het schepencollege van 28 juli 2014, waarbij het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan voor de periode 01 juli 2013 31 december 2013 wordt goedgekeurd Gelet op de voorafgaande plannen en documenten, zijnde: het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 2007-2010 het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01/01/2011 30/06/2011 het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01/07/2011 31//12/2011 het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01/01/2012 30/06/2012 het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01/07/2012 30/06/2013 228
Gelet op de aanleiding, zijnde: het schrijven van 19 mei 2014 van de FOD Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Veiligheid en Preventie, waarbij zij de door hen ondertekende exemplaren van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan bezorgt en vraagt om één exemplaar ondertekend terug te bezorgen ; Gelet op de relevante documenten, zijnde: het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01/07/2013 31/12/2013 De vroegere Preventiecontracten en de huidige Strategische Veiligheids- en Preventieplannen vormen al sinds 1998 de rode draad doorheen het veiligheids- en preventiebeleid van het gemeentebestuur. De FOD Binnenlandse Zaken kent het gemeentebestuur, op basis van een jaarlijks geactualiseerde lokale veiligheidsdiagnostiek, een subsidiebedrag van 98,164 euro toe, dat aangewend wordt voor werkingsen investeringskosten, en de loonkost van het personeel van de dienst Preventie. Het gemeentebestuur verbindt zich ertoe deze subsidies zo doeltreffend mogelijk te besteden, met als doelstelling het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van bepaalde criminaliteitsfenomenen en de hieruit voortvloeiende onveiligheidsgevoelens. Gelet op de financiële voorziening, zijnde: Voor de periode van 1 juli 2013 tot en met 31 december 2013 kent de FOD Binnenlandse Zaken het gemeentebestuur een budget toe van 49.082 EUR, hetgeen overeenstemt met de helft van de jaarlijkse toelage die het gemeentebestuur toegekend kreeg in het kader van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010, inclusief de tijdelijke verlengingen. met algemeenheid van stemmen De beslissing van het schepencollege van 28 juli 2014 inzake de goedkeuring en ondertekening van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 01/07/2013 31/12/2013 wordt bekrachtigd. - de dienst Preventie - de financieel beheerder - Algemene Directie Veiligheid en Preventie 9. Schilderen openbare verlichtingsmasten en vernieuwen armaturen in de Elisabethlaan. Vaststellen van de voorwaarden en gunning. - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 26 1, 1, a (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten m.b.t. de klassieke sectoren, inzonderheid artikel 105 (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; - de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57; Gelet op de voorafgaande beslissingen, zijnde: - de beslissing van het schepencollege d.d. 16 juni 2014 waarbij geopteerd wordt om te kiezen voor straatverlichting met armatuur Teceo1; - Vanaf 2015 mogen er geen kwikdamplampen meer geproduceerd worden. Eandis heeft een oplijsting gemaakt van alle nog aanwezige kwikdamplampen op het grondgebied van de gemeente met het verzoek om deze uiterlijk in 2015 te vervangen. Er wordt voor geopteerd om in de Sint-Elisabethlaan de kwikdamplampen te vervangen door led-lampen en om tegelijk ook de masten te herschilderen. Gelet op de financiële voorziening, zijnde: - een bedrag van 100.000,00 euro (btw inclusief) in het gemeentebudget 2014, onder de volgende rekeningcombinatie 2289000/067000; met algemeenheid van stemmen 229
Art.3: Er zal een opdracht worden gegund voor het vernieuwen en schilderen van de openbare verlichting in de Sint Elisabethlaan. De prijsraming bedraagt 16.567,63 euro (btw inclusief). Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de financieel beheerder - de dienst Technische Zaken 10. Levering van 2 nieuwe kuismachines ten behoeve van de dienst Technische Zaken. Vaststellen van de voorwaarden en de wijze van gunnen. - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 26 1, 1, a (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten m.b.t. de klassieke sectoren, inzonderheid artikel 105 (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; - de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43; Gelet op de relevante documenten, zijnde: - het bestek opgemaakt door Hanne Blieck, administratief deskundige; - De huidige veegmachine is veroudert en dient dringend vervangen te worden. - Het is noodzakelijk in het kader van de onkruidbestrijding zonder pesticiden naar nieuwe oplossingen te zoeken. Een kleine veegmachine met onkruidborstel helpt deze problematiek aan te pakken. Gelet op de financiële voorziening, zijnde: - een bedrag van 300.000,00 in het gemeentebudget onder rekeningcombinatie 2421000/098400. Art.3: Art.4: Art.5: met algemeenheid van stemmen Er zal een opdracht worden gegund voor de levering van 2 straatveegmachines ten behoeve van de technische dienst. Deze opdracht zal worden gegund bij wijze van open offerteaanvraag. Het bestek, zoals opgemaakt door administratief de deskundige Hanne Blieck, wordt goedgekeurd. De prijsraming bedraagt 300.000,00 euro (btw inclusief). - de financieel beheerder - de dienst Technische Zaken 11. Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. Opheffing en hervaststelling. het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43, artikel 104; het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeen tepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en zijn latere wijzigingen; de gemeenteraadsbeslissing van 7 juli 2014 houdende de intrekking en de hervaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel 230
titel VIII, hoofdstuk XVI Terbeschikkingstelling van de rechtspositieregeling dient te worden aangepast conform art. 104 4 van het gemeentedecreet Art.3: met algemeenheid van stemmen De rechtspositieregeling voor het personeel van het gemeentebestuur De Panne, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 7 juli 2014 wordt opgeheven. De rechtspositieregeling voor het personeel van het gemeentebestuur De Panne wordt hervastgesteld zoals in bijlage aan deze beslissing gehecht en dit met ingang van 1 september 2014. - de dienst Personeel - de heer provinciegouverneur in het kader van het algemeen bestuurlijk toezicht TOEGEVOEGDE PUNTEN BIJ HOOGDRINGENDHEID IN OPENBARE ZITTING TH1. Tarieven buitenschoolse kinderopvang De Jutter. Hervaststelling. het gemeentedecreet; de beslissing van de gemeenteraad van 26 oktober 2006 inzake de vaststelling van de nieuwe tarieven van de gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang De Jutter; De prijzen in de buitenschoolse kinderopvang doen zich op dit ogenblik als volgt voor: - minder dan 3 uren 3 euro - tussen 3 en 6 uren 5 euro - meer dan 6 uren 9 euro - kleutermaaltijd 2,4 euro - lagere schoolmaaltijd 3,00 euro In de herfst-, kerst- en krokusvakantie betalen de ouders de warme maaltijd altijd bovenop de dagprijs, ongeacht hoe lang men in de opvang blijft. Tijdens de paas- en de zomervakantie is dit niet zo omwille van het prijsverschil met de speelpleinwerking De Ravotter. Dit leidt tot verwarring bij de ouders. Op dit ogenblijk rekent het bestuur de minimumprijzen aan zoals bepaald door Kind en Gezin. Maaltijden, vieruurtje en dranken worden door Kind en Gezin als iets extra beschouwd. Dit mag niet in de dagprijs inbegrepen zijn omdat de opvangkosten door de ouders fiscaal kunnen ingebracht worden, maar de maaltijden en de extra s niet. Het is dan ook wenselijk om duidelijkheid te scheppen naar alle partijen inzake de tarifering; met 13 ja-stemmen (E. Vanhee, A. Vanheste, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, N. Gerry, W. Liefhooghe, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen) en 6 onthoudingen (M. Bossuyt, M. Linthout, M. Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone) De tarieven van de buitenschoolse kinderopvang De Jutter worden met ingang van 1 september 2014 als volgt vastgesteld: minder dan 3 uren 4 euro tussen 3 en 6 uren 6 euro meer dan 6 uren 10 euro maaltijd gratis - de dienst Financiën - de dienst Buitenschoolse Kinderopvang - de dienst Communicatie - de dienst Jeugd 231
TH2. Gemeentelijke brandweer. Vaststelling van de personeelsformatie van de brandweer. het gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 43; de gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 houdende vaststelling van het administratief statuut van het beroepsbrandweerpersoneel; de gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 houdende vaststelling van het geldelijk statuut van het beroepsbrandweerpersoneel; Overwegende dat de brandweerzone (vanaf 1 januari 2015) enkel personeelskosten voor beroepsbrandweerlui en voor vrijwillige brandweer ten laste neemt: personeelskosten van gemeentepersoneel kunnen niet ingebracht worden in de zone; Overwegende dat momenteel 3 ambulanciers (3 contractuele technisch beambten) in dienst zijn van het gemeentebestuur voor de dagdiensten van de ambulance in de week + 1 personeelslid (1 vastbenoemd technisch assistent) voor ondersteuning in het brandweerarsenaal; Overwegende dat om de dienst te optimaliseren er nog een vierde ambulancier dient bij te komen om de dagdiensten in de week te verzekeren; Gelet op de adviezen, zijnde: het voorwaardelijk akkoord van de representatieve vakorganisaties (BOC 5 september 2014); met 13 ja-stemmen (E. Vanhee, A. Vanheste, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, N. Gerry, W. Liefhooghe, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen) en 6 onthoudingen (M. Bossuyt, M. Linthout, M. Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone) De personeelsformatie van de beroepsbrandweer wordt als volgt vastgesteld: Operationeel personeel: 1 Korporaal OF sergeant PB2bis PB3 (korporaal) OF PB3 (sergeant) 4 Brandweermannen-ambulanciers PB1 PB2 PB2bis PB3 TH3. - de gouverneur van de provincie - de dienst Personeel - de brandweercommandant Gemeentelijke brandweer. Vaststelling administratief en geldelijk statuut. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 43; De gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 houdende vaststelling van de personeelsformatie van de brandweer; Gelet op de aanleiding, zijnde: Er is nog geen statuut voor het beroepsbrandweerpersoneel; Gelet op de adviezen, zijnde: Gelet ook het voorwaardelijk akkoord van de representatieve vakorganisaties (BOC 5 september 2014); met 13 ja-stemmen (E. Vanhee, A. Vanheste, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, N. Gerry, W. Liefhooghe, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen) en 6 onthoudingen (M. Bossuyt, M. Linthout, M. Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone) Het administratief en geldelijk statuut van het beroepsbrandweerpersoneel wordt vastgesteld overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde tekst. - de gouverneur van de provincie - de brandweercommandant - de dienst Personeel 232
TH4. Gemeentelijke brandweer. Hervaststelling grondreglement. Gelet op de wetgeving: de wet van 31 december 1963 op de civiele bescherming, in het bijzonder artikel 13; het KB van 14 oktober 1991 tot wijziging van het KB van 8 november 1967 houdende de vredestijd, organisatie van de gemeentelijke en gewestelijke brandweerdiensten en coördinatie van de hulpverlening in geval van brand; het KB van 4 oktober 1985 en van 14 oktober 1991 tot wijziging van het KB van 6 mei 1971 tot vaststelling van de modellen van gemeentelijke reglementen betreffende de organisatie van de gemeentelijke brandweerdiensten; het KB van 19 maart 1997 betreffende de opleiding, de brevetten en de loopbaan van de leden van de brandweer; het KB van 3 juni 1999 tot wijziging van het KB van 6 mei 1971 tot vaststelling van de modellen van gemeentelijke reglementen betreffende de organisatie van de gemeentelijke brandweerdiensten; Gelet op de voorafgaande besluiten, zijnde: de beslissing van de gemeenteraad d.d. 19 december 1977 waarbij het gemeentelijk reglement voor de organisatie van de gemeentelijke vrijwilligersbrandweer wordt vastgesteld. Deze beslissing werd goedgekeurd door de heer gouverneur op 14 februari 1978. de beslissingen van de gemeenteraad d.d. 19 maart 1998, 20 augustus 1998, 26 augustus 1999, 25 mei 2000 en 15 november 2001 houdende de hervaststelling van het organiek reglement en van het reglement van inwendige orde van de gemeentelijke vrijwillige brandweer. de beslissing van de gemeenteraad d.d. 1 september 2014 houdende vaststelling van de personeelsformatie van het beroepsbrandweerpersoneel. de beslissing van de gemeenteraad d.d. 1 september 2014 houdende vaststelling van het administratief en geldelijk statuut van het beroepsbrandweerpersoneel; In het grondreglement van de brandweer zijn er geen bepalingen opgenomen voor beroepsbrandweerpersoneel. Het grondreglement dient derhalve aangevuld te worden. met 13 ja-stemmen (E. Vanhee, A. Vanheste, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, N. Gerry, W. Liefhooghe, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen) en 6 onthoudingen (M. Bossuyt, M. Linthout, M. Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone) Art.3: Het grondreglement van de gemeentelijke vrijwillige brandweer, zoals vastgesteld in de gemeenteraad van 22 december 2009, wordt ingetrokken. Het grondreglement van de gemeentelijke brandweer wordt vastgesteld zoals in bijlage van deze beslissing. - de heer provinciegouverneur en aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Binnenlandse Aangelegenheden - de heer Luc Brouckxou, bevelhebber van de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst - de dienst Financiën - de dienst Personeel TH5. Gemeentelijke brandweer. Vacantverklaring van vier betrekkingen van beroepsbrandweerman en één betrekking van beroepskorporaal bij de gemeentelijke gemengde brandweerdienst. het gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 43; de gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 houdende vaststelling van de personeels-formatie van het beroepsbrandweerpersoneel; de gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 houdende vaststelling van het administratief en geldelijk statuut van het beroepsbrandweerpersoneel; 233
Gelet op de aanleiding, zijnde: Overwegende dat 4 betrekkingen van beroepsbrandweerman en 1 betrekking van beroepskorporaal dienen te worden ingevuld; met 13 ja-stemmen (E. Vanhee, A. Vanheste, J. Blieck, A. Woestijn, C. Delrive, A. Debaeke, N. Gerry, W. Liefhooghe, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen) en 6 onthoudingen (M. Bossuyt, M. Linthout, M. Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone) Art.3: Art.4: Art.5: Over te gaan tot vacantverklaring bij aanwerving van vier betrekkingen van brandweerman en één betrekking van korporaal bij de gemeentelijke brandweer in het beroepskader, onder de voorwaarden bepaald in bijlage I van het administratief statuut van het beroepsbrandweerpersoneel. Als bijzondere voorwaarde op te leggen dat de kandidaten voor de betrekking van brandweerman in het bezit moeten zijn van een badge van ambulancier. Kandidaatstellingen moeten per aangetekend schrijven ingediend worden ter attentie van het college van burgemeester en schepenen, Zeelaan 21, 8660 De Panne. De examencommissie zal worden samengesteld door het schepencollege. - de brandweercommandant - de dienst Personeel Goedkeuring notulen Gelet op het artikel 14 van het reglement van inwendige orde, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 oktober 2013. Gezien geen bezwaren werden ingebracht voor het einde der zitting, zijn de notulen van de vorige gemeenteraad, goedgekeurd. ALDUS GEDAAN EN GOEDGEKEURD de secretaris de voorzitter V. Van Ackere E. Vanhee 234