Projectplan Samenwerking uitzendbranche voor ontsluiten werkzoekendenbestanden Iedereen heeft, naar zijn of haar kunnen, recht op werk. Want werk zorgt voor economische en financiële zelfstandigheid, draagt bij aan het gevoel van eigenwaarde en levert een bijdrage aan een sterke, regionale economie. Om iedereen aan het werk te krijgen moeten werkgevers, (toekomstige) werknemers, gemeenten, UWV en onderwijsorganisaties hun krachten bundelen. Dat is wat wij in Noord-Holland Noord doen.
2 van 13 Projectplan Samenwerking uitzendbranche voor ontsluiten werkzoekendenbestanden Regio Noord-Holland Noord Versie : 1.0 Steller : Sharon Smit Telefoon : 06-51177230 Programmamanager : Paul Scholtz Datum : 14 mei 2013 Bijlagen : 7 tekenvellen 2
3 van 13 Inhoudsopgave Pagina 1. Projectdefinitie 4 1.1 Aanleiding 1.2 Doelstelling 1.3 Doelgroep 1.4 Projectresultaat en afnemer 1.5 Uitgangspunten 1.6 Randvoorwaarden 1.7 Afbakening 2. Aanpak 6 2.1 Algemeen 2.2 Verdeling naar subregio 2.3 Definitie van plaatsing 2.4 Aanpak Kop van Noord-Holland 2.5 Aanpak Noord-Kennemerland 2.6 Aanpak West-Friesland 2.7 Organisatie 3. Financiën 10 3.1 Projectbegroting 4. Beheersing 11 4.1 Kwaliteit 4.2 Risicomanagement 4.3 Communicatie 4.4 Capaciteit 4.5 Samenhang/relatie met andere projecten 4.6 Monitoring en borging 5. Planning 13 3
4 van 13 1. Projectdefinitie 1.1 Aanleiding Gemeenten, UWV en de uitzendbranche werken sinds enkele jaren steeds vaker samen om meer mensen sneller aan werk te helpen. Het ministerie van SZW stelt voor iedere arbeidsmarktregio 130.000 beschikbaar om mensen met een uitkering aan werk te helpen. De arbeidsmarktregio krijgt dit budget als minimaal 2 gemeenten samen met uitzendbureaus en het UWV de werkzoekendenbestanden beter inzichtelijk maken en de dienstverlening aan werkgevers verbeteren. De gemeenten, UWV, werkgevers-, werknemers- en onderwijsorganisaties in de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord werken al geruime tijd samen in het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid Noord-Holland Noord (RPA-NHN). Onder de regie van het RPA-NHN is in september 2012 het programma Inclusieve Arbeidsmarkt gestart. In dit programma worden projecten uitgevoerd onder de thema s werk naar werk, school naar werk en uitkering naar werk. Onder het thema van uitkering naar werk wordt gewerkt aan projecten met als doel zoveel mogelijk mensen met een uitkering aan werk te helpen. Het project samenwerking uitzendbranche voor ontsluiten werkzoekendenbestanden sluit hierop aan. 1.2 Doelstelling De doelstelling voor dit project is tweeledig: 1. Ontsluiten van 570 cv s van mensen met een WWB- of Wajong-uitkering 2. 130 plaatsingen van mensen met een WWB- of Wajong-uitkering 1.3 Doelgroep Het project richt zich op Wajongeren en WWB-ers met een loonwaarde vanaf 60%. 1.4 Projectresultaat en afnemer Resultaat Afnemers 1. Meer inzicht in de werkzoekendenbestanden 2. Meer mensen met een uitkering via uitzendbureaus aan werk geholpen 3. Best practices om mensen via uitzendbureaus aan werk te helpen Gemeenten, UWV, SW-bedrijven, uitzendbureaus en werkgevers in de arbeidsmarktregio Noord- Holland Noord 4
5 van 13 1.5 Uitgangspunten Het project wordt gecoördineerd vanuit het programma Inclusieve Arbeidsmarkt Noord- Holland Noord Het project wordt per subregio (Kop van Noord-Holland, Noord-Kennemerland en West- Friesland) uitgevoerd door verschillende uitzendbureaus De betrokken uitzendbureaus maken gebruik van elkaars netwerk om mensen te plaatsen De betrokken uitzendbureaus stemmen de werkgeversbenadering af zodat niet dezelfde werkgevers door verschillende bureaus benaderd worden Het project versterkt de integrale werkgeversdienstverlening in de regio Noord-Holland Noord 1.6 Randvoorwaarden De betrokken uitzendbureaus hebben ervaring met het plaatsen van mensen uit de doelgroep De betrokken uitzendbureaus zijn verantwoordelijk voor het ontsluiten van de cv s en de plaatsingen De betrokken uitzendbureaus krijgen toegang tot de bestanden van UWV (Wajong) en gemeenten (WWB) De cv s worden ontsloten in werk.nl De kosten van het project blijven binnen het beschikbaar gestelde budget van het ministerie van SZW 1.7 Afbakening Het project richt zich primair op werkgevers en werkzoekenden in de regio Noord-Holland Noord. Specifiek gaat het om het plaatsen van WWB-ers en Wajongeren vanaf 60 % loonwaarde Het beoogde aantal plaatsingen dient gerealiseerd te zijn voor 31-1-2014 De totale projectduur is van 1-6-2013 tot 1-3-2014, inclusief een evaluatiemoment en eindverantwoording richting de Programmaraad 5
6 van 13 2. Aanpak 2.1 Algemeen De regio Noord-Holland Noord bestaat uit 3 subregio s met ieder hun eigen identiteit: Kop van Noord-Holland, Noord-Kennemerland en West-Friesland. Op basis van presentaties van verschillende uitzendbureaus is per subregio gekozen voor een bureau waar nadere afspraken mee gemaakt zijn. Hierbij is vooral gekeken naar het marktbereik en of er al afspraken of contacten zijn met bepaalde uitzendbureaus. Er is een bewuste keuze gemaakt voor drie verschillende bureaus om het marktbereik (aantal werkgeverscontacten en vacatures) te vergroten en om de verschillen in aanpak te vergelijken. Regio Uitzendbureau Overweging Kop van Noord-Holland Tempo Team - ISD KNH en Den Helder doen al zaken met Tempo Team - Tempo Team is gericht op duurzame plaatsingen - Netwerk grote werkgevers + MKB Noord-Kennemerland Randstad - Alkmaar is in vergevorderd stadium met afspraken over project Baanbrekend - Randstad is gericht op snelle plaatsing - Netwerk grote werkgevers + MKB West-Friesland Timing - Praktische insteek, ervaring met doelgroep, relatief lage kosten - Netwerk MKB-bedrijven (o.a. logistiek en schoonmaak) 2.2 Verdeling naar subregio Er is een verdeling gemaakt van het aantal plaatsingen en ontsluiten van cv s op basis van het aantal ingeschreven WWB-ers per subregio. Er is een onderverdeling gemaakt van de doelgroep 60-80% en 80-100% loonwaarde. Regio Wajong (dec 2011) WWB (dec 2012) % 60-80% (schatting 20% ) 80-100% (schatting 10%) Kop van Noord-Holland 2632 2640 31 % 528 264 Noord-Kennemerland 3877 3530 42 % 706 353 West-Friesland 3192 2330 27 % 466 233 Totaal NHN 9701 8500 100 % 1700 850 Aantal Wajong en WWB-ers per subregio Bron: UWV Regio % Bedrag Plaatsingen cv s Kop van Noord-Holland 31 % x 130.000 40.300 40 177 Noord-Kennemerland 42 % x 130.000 54.600 55 239 West-Friesland 27 % x 130.000 35.100 35 154 Totaal NHN 100 % 130.000 130 570 Verdeling bedrag, plaatsingen en cv s 6
7 van 13 Regio Totaal plaatsingen* Waarvan jongeren < 27 Waarvan ouderen 50+* Waarvan Wajong Kop van Noord-Holland 40 5 30 5 Noord-Kennemerland 55 6 43 6 West-Friesland 35 4 27 4 Totaal NHN 130 15 100 15 Te realiseren plaatsingen jongeren, WWB + Wajong 2.3 Definitie van plaatsing De volgende definitie van plaatsing wordt gehanteerd: er is sprake van een plaatsing wanneer er een loonbetaling is van minimaal drie maanden. 2.4 Aanpak Kop van Noord-Holland In de Kop van Noord-Holland zijn afspraken gemaakt met Tempo Team. Tempo Team wil bijdragen aan een duurzame verbetering van de werkgeversdienstverlening in de arbeidsmarktregio. Tempo Team heeft ruime ervaring met het uitplaatsen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in diverse regio s. De ervaringen met het project in de Kop van Noord-Holland worden door de ISD Kop van Noord-Holland gebruikt om te ontdekken of dat een andere werkwijze is dan wat bij de ISD/Sociale Dienst op dit moment gebruikelijk is en of de samenwerking meerwaarde oplevert. 2.4.1 Coördinatie Het project is geïnitieerd en wordt gecoördineerd vanuit de ISD Kop van Noord-Holland. De Sociale Diensten van Den Helder en Texel, UWV en Noorderkwartier (SW-bedrijf) worden bij de uitvoering betrokken en leveren cliënten/werkzoekenden voor dit project en werken mee bij diverse onderdelen. Deze partijen werken nauw samen in een pilot Werkgeverservicepunt Kop van Noord- Holland. 2.4.2 Realiseren plaatsingen Tempo Team doet de selectie van kandidaten en benadert de werkzoekende vanuit het perspectief van de werkgever. Het projectteam neemt het totale bestand onder de loep met een werkgeversbril. Zij gebruikt daarbij de tool klant in beeld. Het resultaat is per kandidaat een kwalitatief goed cv en een adviesrapport over de kansrijkheid in een gevulde database. Er kunnen selecties gedraaid worden op vacaturecriteria, de database kan communiceren met GWS en matchen met een vacaturebestand. Tempo Team organiseert in samenwerking met het Werkgeversservicepunt Kop van Noord-Holland matchmomenten. Het gaat om tenminste 40 plaatsingen van een half jaar. Het doel is dat er naast structurele plaatsingen over en weer kennis en ervaring over de werkwijze wordt opgedaan, waardoor de dienstverlening structureel verbetert. Tempo Team heeft een aantal grote werkgevers in de regio als klant. Er zijn desgewenst mogelijkheden tot het inkopen van vacaturebestanden om de matchmogelijkheden te vergroten. 2.4.3 Registreren cv s Tempo Team verbetert of maakt cv s met cliënten/werkzoekenden en betrekt daarbij de trainers/klantmanagers. Het principe van train de trainer wordt hier toegepast, zodat na het project kwalitatief goede en uniforme cv s op werk.nl worden geplaatst. Het gaat om tenminste 177 cv s, het is optioneel om dat aantal te verhogen. 7
8 van 13 Tempo Team bouwt het cv op met feitelijke en zachte informatie over de werkzoekende. Uitgangspunt is wat de werkzoekende op het moment kan en welke vacatures/werkzaamheden beschikbaar zijn. Het samen met de werkzoekende opmaken van het cv (de werkzoekende moet dat zelf doen op werk.nl in verband met Digid) kan handhavingsinformatie opleveren. 2.5 Aanpak Noord-Kennemerland In de gemeente Alkmaar zijn nadere afspraken gemaakt met Randstad in het kader van het project Baanbrekend. Baanbrekend is een co-creatie tussen Nederlandse gemeenten en Randstad Nederland om uitkeringsgerechtigden naar werk te bemiddelen. De focus van de samenwerking is werk. Sinds de start in 2011 zijn er al ruim 1400 mensen aan nieuw werk geholpen op 5 locaties, in de meeste gevallen voor lange tijd, dus duurzaam. Per 1 mei 2013 is Baanbrekend gestart in Alkmaar. 2.5.1 Coördinatie Het project Baanbrekend wordt in eerste instantie uitgevoerd vanuit de gemeente Alkmaar. In het kader van de werkgeversdienstverlening Alkmaar werkt de gemeente Alkmaar nauw samen met de overige gemeenten in de regio Alkmaar, UWV en WNK-bedrijven (SW-bedrijf). Baanbrekend is letterlijk een publiek-private samenwerking. Het team van Baanbrekend is opgebouwd uit medewerkers van de gemeente Alkmaar, WNK bedrijven (SW-bedrijf) en Randstad. Het matchen van kandidaten en werkgevers gebeurt binnen één integraal team met dezelfde resultaatdoelstelling. Hierbij brengen de verschillende partijen complementaire competenties in. De samenwerking is het beste van twee werelden: Randstad zorgt voor marktbewerking en banen, de gemeente Alkmaar en WNK bedrijven hebben kennis van sociale wetgeving en dragen zorg voor begeleiding van kandidaten die extra ondersteuning nodig hebben voor ze instromen bij Baanbrekend. 2.5.2 Realiseren plaatsingen Op de locaties van Baanbrekend werken adviseurs van de drie organisaties dagelijks met elkaar samen. Ze maken gebruik van elkaars expertise. Baanbrekend richt zich op de doelgroep met een relatief korte afstand tot de arbeidsmarkt. Dit wil zeggen binnen maximaal 6 maanden plaatsbaar in regulier werk eventueel met behulp van een re-integratie werkovereenkomst. De kandidaten komen uit de nieuwe instroom, die nadat de WWB-uitkering wordt toegewezen, worden aangemeld voor Baanbrekend Alkmaar. Tevens worden kandidaten uit het zittende bestand van de gemeente Alkmaar en het (W)LBU-bestand van het WNK geselecteerd op basis van een Quickscan. (W)LBU staat voor Werken naar Loon boven uitkering, binnen korte tijd (3 maanden) uitstroom naar betaald werk. Kandidaten worden na de Quickscan uitgenodigd voor een workshop, gericht op empowerment en de lokale arbeidsmarkt. Daarna volgt voor de geselecteerde kandidaten een individueel intakegesprek. Dit blijkt een succesvolle aanpak. Er worden meteen spijkers met koppen geslagen. Zodra een geschikte kandidaat in het vizier komt gaat deze direct in gesprek over een passende baan. Deze groep hoeft dan (deels) geen aanspraak meer te doen op een uitkering. Voor de kandidaten die niet direct aan de slag kunnen, biedt Baanbrekend Alkmaar een Re-integratie Praktijk Overeenkomst (RPO) aan. De kandidaat gaat werken bij een werkgever, waarvoor deze een inleenvergoeding betaalt. Het grootste deel van deze vergoeding komt ten goede aan het participatiebudget van de gemeente Alkmaar. De werkgever betaalt dus mee aan de re-integratie van de kandidaat. Tevens ondertekent de werkgever een intentieovereenkomst om na de RPO periode de kandidaat een reguliere baan aan te bieden. 8
9 van 13 2.5.3 Registreren cv s Randstad zal ervoor zorgen dat in totaal minimaal 239 kwalitatief goede cv s op werk.nl geplaatst worden. Randstad ziet hierbij 3 opties: 1. Doordat de kandidaten van Baanbrekend Alkmaar een cv aanmaken via het E-portfolio, kan hiervan een Excel-extract uit Tulip gemaakt worden. Deze gegevens zouden eventueel ingelezen kunnen worden in werk.nl, dit is afhankelijk van wat vanuit het systeem van het UWV mogelijk is. Eerder is onderzocht of er een rechtstreekse koppeling mogelijk is tussen Tulip en Sonar. Echter, de releaseplanning van het UWV zit tot het einde van dit jaar vol, dus dit kan op zijn vroegst begin 2014 onderzocht worden. 2. Kandidaten waarvan het cv is aangemaakt in Tulip worden handmatig ingevoerd op werk.nl. Hiervoor wordt een administratieve kracht (bijvoorbeeld middels een RPO) ingezet. 3. De nieuwe instroom die niet in aanmerking komt voor Baanbrekend kan in het kader van Jobready maken en focus op werk een cv op werk.nl aanmaken. Dit kan in de vorm van een workshop door de gemeente Alkmaar of WNK bedrijven gedaan worden. Dit voorkomt gedeeltelijk dat er tweemaal per kandidaat een cv aangemaakt wordt. Tevens wordt op deze manier een groter deel van het totale bestand van de gemeente Alkmaar ontsloten. 2.6 Aanpak West-Friesland In West-Friesland heeft de gemeente Hoorn afspraken gemaakt met Timing. Timing heeft ervaring met het plaatsen van werkzoekenden met een uitkering. Een derde van de uitzendkrachten van Timing komt uit een uitkeringssituatie. Timing initieert het project Werklab, waarbij mogelijkheden gecreëerd worden om cliënten te laten klimmen op de participatieladder. Timing richt zich met name op de doeners (schoonmaak, logistiek) en gaat voor duurzame plaatsingen door in te zetten op opleiding en ontwikkeling van de cliënt. 2.6.1 Coördinatie De coördinatie vindt plaats vanuit de gemeente Hoorn. In de werkgeversdienstverlening wordt nauw samengewerkt met de andere gemeenten in West-Friesland, UWV en Opmaat (SW-bedrijf). 2.6.2 Realiseren plaatsingen Timing maakt de doelgroep waartoe de cliënt behoort inzichtelijk. Zij doet samen met de Sociale Dienst een intake en zet een trajectbegeleider en projectmanagement in. Timing onderscheidt drie doelgroepen: Matchcliënt: heeft nauwelijks beperkingen, kan geactiveerd worden via het netwerk van Timing en heeft jobsearch, begeleiding en plaatsing nodig Ontwikkelcliënt: heeft enige afstand tot de arbeidsmarkt en heeft coaching, training, opleiding, jobsearch, begeleiding en plaatsing nodig Participatiecliënt: heeft een afstand tot de arbeidsmarkt en heeft een individueel traject nodig om hem of haar arbeidsmarktrijp te maken. In dit project richt Timing zich op de Match- en Ontwikkelcliënt. Bij de gezamenlijke intake worden de kansen van de cliënt ingeschat vanuit diverse invalshoeken: sociaal aspect en arbeidsmarktgerichtheid. Er wordt inzichtelijk gemaakt wat iemand wil en of dat kan en er wordt vastgesteld tot welke doelgroep de cliënt behoort (match, ontwikkel of participatie). 2.6.3 Registreren cv s Een aantal cliënten (minimaal 154) wordt uitgebreid begeleid bij het samenstellen van een kwalitatief goed cv en het plaatsen daarvan op werk.nl. Een wens van Timing is het ontwikkelen van een uitwisselbaar e-portfolio. 9
10 van 13 2.7 Organisatie Rol Naam Afdeling/organisatie Bestuurlijk opdrachtgever Elly Konijn Wethouder gemeente Alkmaar - Voorzitter stuurgroep RPA-NHN Sponsoren vanuit stuurgroep RPA-NHN Aart Ruppert Maud van Vuren Wethouder gemeente Hoorn Regiomanager UWV Ambtelijk opdrachtgever Sharon Smit Manager RPA-NHN Programmamanager Paul Scholtz Programma Inclusieve Arbeidsmarkt Capaciteitsleveranciers Gemeente Alkmaar Gemeente Hoorn ISD Kop NH UWV WNK RPA-NHN Projectgroep Leo Bos Nico den Otter Danielle Gelinck Tinus Geertsma Dennis Zutt Tineke Koorn Sharon Smit Gemeente Alkmaar (coördinator regio Alkmaar) ISD Kop NH (coördinator Kop NH) Gemeente Hoorn (coördinator West-Friesland) UWV UWV WNK RPA-NHN (coördinator Noord-Holland Noord) 3. Financiën 3.1 Projectbegroting Voor het totale project is 130.000,= beschikbaar. De coördinerende gemeenten maken per subregio nadere afspraken met de uitzendbureaus over de inzet van de middelen ten behoeve van het behalen van de doelstellingen. Per subregio is het volgende budget beschikbaar: Regio % Bedrag Kop van Noord-Holland 31 % x 130.000 40.300 Noord-Kennemerland 42 % x 130.000 54.600 West-Friesland 27 % x 130.000 35.100 Totaal NHN 100 % 130.000 Verdeling naar rato op basis van cijfers WWB De betrokken partijen in de subregio s zetten menskracht in op basis van cofinanciering. De kosten van regionale coördinatie, communicatie en afstemming worden gedekt vanuit het RPA- NHN/programma Inclusieve Arbeidsmarkt. 10
11 van 13 4. Beheersing 4.1 Kwaliteit De kwaliteit van het project wordt op regionaal niveau geborgd door regelmatige afstemming met alle betrokkenen, benchmarking van de aanpak en resultaten en het agenderen van de voortgang in de stuurgroep en expertgroep van het RPA-NHN. Per subregio is een coördinator aangesteld die verantwoordelijk is voor de tweemaandelijkse voortgangsrapportage aan de programmamanager Inclusieve Arbeidsmarkt NHN. Op landelijk niveau wordt tweemaandelijks een voortgangsrapportage beoordeeld en zal er regelmatig afstemming plaatsvinden met de landelijke projectleider en/of de aanjager regionaal arbeidsmarktbeleid van de Programmaraad. 4.2 Risicomanagement Risico Eigenaar Maatregel Kans Impact Tijd Afgesproken planning wordt niet gehaald Coördinator per subregio Heldere afspraken Midden Hoog Inhoud Projectvoorstel wordt niet goedgekeurd De aanlevering van kandidaten door UWV en gemeenten wordt niet of gedeeltelijk gerealiseerd. Privacy Gegevens cliënten 4.3 Communicatie Coördinator per subregio Projectgroepleden/ coördinatoren Management van betrokken organisaties Bijstellen van afspraken met uitzendbureaus Commitment management van UWV en gemeenten Laag Midden Hoog Hoog Opschalen Groot Hoog Doelgroep Kanalen / Methode Frequentie Programmaraad Voortgangsrapportage + evaluatie Twee maandelijks Programmamanager Voortgangsoverleg coördinator NHN Regelmatig Stuurgroep Voortgangsrapportage + evaluatie 3 x per jaar Projectgroep / coördinatoren Voortgang + afstemming Twee maandelijks Aanlevering voortgangsrapportage Projectgroep + uitzendbureaus Voortgang + afstemming Twee maandelijks 11
12 van 13 4.4 Capaciteit De capaciteit voor dit project wordt op basis van cofinanciering ter beschikking gesteld door de betrokken organisaties. 4.5 Samenhang/relatie andere projecten Het project is onderdeel van het programma Inclusieve Arbeidsmarkt. In dit programma worden projecten uitgevoerd onder de thema s werk naar werk, school naar werk en uitkering naar werk. Het project ontsluiten werkzoekendenbestanden sluit aan op de projecten onder het laatste thema. Dit thema heeft tot doel een optimale benutting van het arbeidspotentieel te bewerkstelligen door toeleiding van zoveel mogelijk mensen met een uitkering naar werk. Onderstaand schema geeft de samenhang van de projecten weer. 4.6 Monitoring en borging De voortgang en resultaten van het project zullen worden geagendeerd in de stuurgroep van het RPA-NHN. Er zal een tussenevaluatie en een eindevaluatie plaatsvinden met betrokken partijen. De positieve effecten en resultaten zullen worden geborgd in de vormgeving van de werkgeversdienstverlening in de regio Noord-Holland Noord. Er wordt toegewerkt naar één werkgeversservicepunt in Noord-Holland Noord met daaronder drie afgeleide werkgeversservicepunten per subregio. Deelnemende partijen daarin zijn UWV, gemeenten en SWbedrijven. Op basis van de resultaten van de samenwerking met de uitzendbranche wordt bekeken in hoeverre aansluiting hierop mogelijk en gewenst is. 12
13 van 13 5. Planning Onderdeel Omschrijving Realisatiedatum 1. Intentieverklaring Intentieverklaring ondertekend door: 1 april 2013 Gemeente Alkmaar, Gemeente Hoorn, UWV en Randstad indienen bij programmaraad 2. Projectvoorstel Projectvoorstel ondertekend door: 15 mei 2013 Gemeente Alkmaar, Gemeente Hoorn, ISD Kop NH, UWV, Randstad, Timing, Tempo Team 3. Reactie op voorstel Reactie vanuit programmaraad 1 juni 2013 4. Uitvoering Uitvoering project 1 juni 2013 31 januari 2014 5. Stand van zaken Indienen overzicht stand van zaken Twee maandelijks 6. Einde project Afronding project evaluatie 31 januari 2014 7. Eindverantwoording Indienen eindverantwoording bij Programmaraad 1 maart 2014 13