OCMW BEVEREN ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 16 MEI 2018 AGENDA OPENBARE ZITTING

54 OCMW BEVEREN ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 16 MEI 2018 AGENDA OPENBARE ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 0.1. aanvullend punt - hoogdringend 1. Verslag vorige zitting - openbaar - goedkeuring Patrimonium 2. (GVM) Grond Verrebroek A 209 - openbare verkoop - principieel akkoord Werken, Leveringen en Diensten 3. (VVB) Bejaardenwoningen te Kallo - renovatiewerken - gunning - goedkeuring 4. (VVB) Home en dagcentrum De Bron - plaatsen van tussenwanden in leefgroepen - lastenboek - goedkeuring 5. (VVB) De Beuken - schilderwerken aan terrassen - lastenboek - goedkeuring 6. (KaH) Nieuwbouwproject Sint-Elisabeth/De Linde - omgevingsaanleg - goedkeuring ontwerp Instellingen en algemeen beheer 7. (KSM) Rapportage interne controle 2017 - kennisname Personeel 8. (LG) Personeelsformatie afdeling woonzorg en maatschappelijke dienstverlening vaststelling/goedkeuring 8.1. (LG) Selectie directeur woonzorgcentrum gemeenschappelijke procedure - aanwerving en bevordering openverklaring 3 functies BESLOTEN ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 9. Beslissingen bijzonder comité sociale dienst - aktename 10. Beslissingen vast bureau - aktename 11. Beslissingen woonzorgcomité - aktename 12. Verslag vorige zitting - besloten - goedkeuring Financiën 13. (SE) Dwangbevelen - goedkeuring Personeel 14. (GVE) Organisatievoorstel betreffende de ambtelijke integratie van gemeente- en OCMWsecretaris conform het Decreet Lokaal Bestuur

55 DE VOORZITTER OPENT DE VERGADERING OM 18.30 UUR ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 16 MEI 2018 AANWEZIG: VERONTSCHULDIGD: EXTRA AANWEZIGEN: Dirk Van Esbroeck, voorzitter Erna Tindemans, De Roeck Kristina, Peter De Clercq, Katty Schelfhout, Leen Van Laere, Annick Van de Vyver, De Caluwe Els, Stijn Van Remortel, Heidi Werrens, raadsleden Filip Thyssen, secretaris Tony Vyt, raadslid Koen Rygole, Landscape architect Buro Groen voor agendapunt6 OPENBARE ZITTING 0.1. AANVULLEND PUNT - HOOGDRINGEND Gelet op het voorstel van de voorzitter over te gaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid, namelijk: 8.1. (LG) Selectie directeur woonzorgcentrum gemeenschappelijke procedure - aanwerving en bevordering openverklaring 3 functies Gelet op de stemming terzake uitgebracht door de volgende raadsleden : Dirk Van Esbroeck, voorzitter, Els De Caluwé, Peter De Clercq, Kristina De Roeck, Katty Schelfhout, Erna Tindemans, Annick Van de Vyver, Leen Van Laere, Stijn Van Remortel, Tony Vyt en Heidi Werrens, raadsleden en waarvan de uitslag luidt: eenparig ja; tot wijziging van het OCMW-decreet. Art. 1 Er zal worden overgegaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid namelijk: 8.1. (LG) Selectie directeur woonzorgcentrum gemeenschappelijke procedure - aanwerving en bevordering openverklaring 3 functies 1. VERSLAG VORIGE ZITTING - OPENBAAR - GOEDKEURING De voorzitter vraagt of er opmerkingen worden geformuleerd over het verslag van de vorige zitting (gedeelte openbare zitting); Er worden geen opmerkingen gemaakt; Gelet op het huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11; Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet.

56 Art. 1 Het verslag van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 18 april 2018 (gedeelte openbare zitting) wordt goedgekeurd. 2. (GVM) GROND VERREBROEK A 209 - OPENBARE VERKOOP - PRINCIPIEEL AKKOORD De grond, gelegen te Verrebroek, sectie A 209, eigendom van het OCMW Beveren, is vrij van pacht door minnelijke pachtverbreking. De grond is gelegen in agrarisch gebied. Het vast bureau van 9 mei 2018 is akkoord de openbare verkoop van deze grond voor te leggen aan de raad voor principiële goedkeuring. Notaris Van der Auwermeulen wordt voorgesteld om als notaris op te treden voor deze openbare verkoop. Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies Art. 1. Principieel akkoord te gaan met de openbare verkoop van de grond gelegen te Verrebroek, Bralstraat-West, sectie A 209, groot 73a50ca. Art. 2. Notaris Van der Auwermeulen, Kasteeldreef 140, 9120 Beveren (BE 0851.410.372) opdracht te geven een ontwerp authentieke akte op te maken en deze voor te leggen aan een latere raad. 3. (VVB) BEJAARDENWONINGEN TE KALLO - RENOVATIEWERKEN - GUNNING - GOEDKEURING In de raad van 21 februari 2018 werden volgende lastenboeken voor de renovatiewerken aan de bejaardenwoningen te Kallo goedgekeurd voor een totaal geraamd bedrag van 239.605 EUR (excl. BTW): - vernieuwen van keukenkasten en toestellen (142.351 EUR excl. BTW) - vernieuwen van elektrische installatie (50.640 EUR excl. BTW) - raamcontract voor het leveren en plaatsen van vloerbekleding (46.614 EUR excl. BTW) De aanbestedingen werden georganiseerd via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Volgende firma s werden aangeschreven voor het: - vernieuwen van de elektrische installatie: 7 firma s, nl. Clerckx E.S.S. bvba (Beveren), Kris Van Bunderen (Sint-Niklaas), Leon Smet (Beveren), Bart Maes (Beveren), Philip Herremans (Beveren), Luc Dupon (Beveren) en Elektro Kris Cleys (Beveren). - vernieuwen van keukenkasten en toestellen: 7 firma s, nl. EC keukens (Beveren), Keukens Bogaert (Stekene), Interieur Ter Doel (Kieldrecht), Eurosun Keukens nv (De Klinge), Interioo (Beveren), Van der Aa (Sint-Gillis-Waas) en dekeyzer (Beveren). - raamcontract voor het leveren en plaatsen van vloerbekleding: 14 firma s, nl. Antwerpse Vloercentrale bvba (Schoten), JPF Projects bvba (Boom), Stralitex bvba (Sint-Niklaas), Quality Floors (Sint-Niklaas), algemene aannemingen Van Den Bosch De Keersmaeker bvba (Bazel), Jozef Reyns (Beveren), Seghers Setisol (Beveren), Parket vloeren Eycken gebroeders bvba (Beveren), Cools schilderwerken bvba (Beveren), Patrick van Bogaert bvba (Melsele), Tondeleir Claire bvba (Antwerpen), DS nv (Edegem), Veldeman aannemingen bvba (Dendermonde) en Temmermand Home nv (Lokeren).

57 Volgende firma s hebben een offerte ingediend: - elektrische installatie: 3 firma s, nl. Clerckx E.S.S. bvba, Luc Dupon en Elektro Kris Cleys. - keukenkasten en toestellen: 2 firma s, nl. Interieur Ter Doel en EC keukens. - vloerbekleding: 4 firma s voor perceel 1 (Sint-Niklaas), nl. Antwerpse Vloercentrale bvba (Schoten), Tondeleir Claire bvba (Antwerpen), DS nv (Edegem) en Veldeman aannemingen bvba (Dendermonde) en 5 firma s voor voor perceel 2 (Beveren), nl. de 4 firma s uit perceel 1 en Temmermand Home nv (Lokeren). Uit de verslagen van nazicht dd. 19 april 2018 en 3 mei 2018 blijkt dat volgende firma s de de economisch meest voordelige offerte hebben ingediend voor het: - vernieuwen van de elektrische installatie de firma Luc Dupon voor een totaalbedrag van 38.296,77 EUR (BTW verlegd) of 40.594,58 EUR (incl. 6% BTW). - vernieuwen van keukenkasten en toestellen de firma Interieur Ter Doel voor een totaalbedrag van 103.045,02 EUR (BTW verlegd) of 110.466,91 EUR (incl. 6% en 21% BTW). - raamcontract voor het leveren en plaatsen van vloerbekleding de firma Claire Tondeleir bvba voor een totaalbedrag van: - 75,30 EUR per m²/ lopende meter (BTW verlegd) voor perceel 1 (Sint-Niklaas) - 37.387,46 EUR (BTW verlegd) of 39.630,71 (incl. 6% BTW) voor perceel 2 (Beveren) - een bijkomende korting van 5% zal worden toegepast op bovenstaande prijzen omdat beide percelen aan eenzelfde firma werden gegund. De raad neemt kennis van de beoordeling van de ingezonden offertes aan de hand van hogervernoemde verslagen. In de meerjarenplanning 2014-2019 werden kredieten ten bedrage van 170.000 EUR voorzien onder ACT-223 voor renovatiewerken in de bejaardenwoningen te Kallo. Voorgesteld wordt om de overige kredieten te voorzien via budgetwijziging. Gelet op de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum onder voorbehoud Art. 1 Kennis te nemen van de verslagen van nazicht dd. 19 april 2018 en 3 mei 2018 voor het vernieuwen van de elektrische installatie, keukenkasten en toestellen in de bejaardenwoningen te Kallo en het raamcontract voor het leveren en plaatsen van vloerbekleding.

58 Art. 2 Art. 3 Bovenstaande opdrachten te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige offerte zijnde: - elektrische installatie: Luc Dupon (BE0684.323.815), Pareinpark 73 te 9120 Beveren voor een totaalbedrag van van 38.296,77 EUR (BTW verlegd) of 40.594,58 EUR (incl. 6% BTW). - keukenkasten en toestellen: Interieur Ter Doel (BE0479.667.869), Dorpstraat 124 te 9130 Kieldrecht voor een totaalbedrag van 103.045,02 EUR (BTW verlegd) of 110.466,91 EUR (incl. 6% en 21% BTW). - vloerbekleding: Claire Tondeleir bvba (BE0460.554.416), Van Noorstraat 10 te 2018 Antwerpen voor een totaalbedrag van: - perceel 1 (Sint-Niklaas): 75, 30 EUR per m²/ lopende meter (BTW verlegd) - perceel 2 (Beveren): 37.387,46 EUR (BTW verlegd) of 39.630,71 (incl. 6% BTW) - Een bijkomende korting van 5% zal worden toegepast omdat beide percelen aan eenzelfde firma werden gegund. De overige budgetten te voorzien via budgetwijziging. 4. (VVB) HOME EN DAGCENTRUM DE BRON - PLAATSEN VAN TUSSENWANDEN IN LEEFGROEPEN - LASTENBOEK - GOEDKEURING In home en dagcentrum De Bron dienen nieuwe binnenwanden geplaatst in de leegroepen. Een ontwerp van lastenboek voor deze aanbesteding werd opgemaakt en wordt voorgelegd aan de raad voor een geraamd bedrag van 27.466,90 EUR (BTW verlegd). Er wordt voorgesteld om de prijsvragen te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, overeenkomstig artikel 42, 1, 1 a van de wet van 17 juni 2016. In de meerjarenplanning 2015-2019 werden onder ACT-230 kredieten ten bedrage van 17.000 EUR voorzien. Voorgesteld wordt om de overige kredieten via budgetwijziging te verschuiven van ACT- 284 en ACT-79 naar ACT-230. Gelet op de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies onder voorbehoud Art. 1 Art. 2 Art. 3 Het lastenboek voor het plaatsen van nieuwe tussenwanden in de leefgroepen van home en dagcentrum De Bron goed te keuren voor een geraamd bedrag van 27.466,90 EUR (BTW verlegd). De aanbesteding te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en het resultaat voor te leggen op een latere raad. De nodige kredieten via budgetwijziging te verschuiven van ACT-284 en ACT-79 naar ACT- 230.

59 5. (VVB) DE BEUKEN - SCHILDERWERKEN AAN TERRASSEN - LASTENBOEK - GOEDKEURING In bejaardenflats De Beuken zijn er schilderwerken aan de terrassen noodzakelijk om het gebouw op te frissen. In het vast bureau van 25 april 2018 werd de planning voor deze schilderwerken goedgekeurd. Een ontwerp van lastenboek voor bovenstaande werken voor een geraamd bedrag van 60.000 EUR (BTW verlegd) werd opgemaakt en wordt voorgelegd aan de raad. Er wordt voorgesteld om de prijsvraag te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, overeenkomstig artikel 42, 1, 1 a van de wet van 17 juni 2016. In de meerjarenplanning 2014-2019 zijn er onder ACT-299 kredieten ten bedrage van 35.000 EUR voorzien. Voorgesteld wordt de overige kredieten te voorzien via budgetwijziging. Gelet op de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies onder voorbehoud Art. 1 Art. 2 Art. 3 Het lastenboek voor de schilderwerken aan de terrassen van bejaardenflats De Beuken goed te keuren voor een geraamd bedrag van 60.000 EUR (BTW verlegd). De aanbesteding te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en het resultaat voor te leggen op een latere raad. De overige kredieten te voorzien via budgetwijziging. 6. (KAH) NIEUWBOUWPROJECT SINT-ELISABETH/DE LINDE - OMGEVINGSAANLEG - GOEDKEURING ONTWERP Koen Rygole van bureau groen, dat in onderaanneming van Osar architecten werkt, licht het ontwerp voor de omgevingsaanleg toe voor WZC Sint-Elisabeth te Vrasene en De Linde te Haasdonk. De plannen werden al voorgelegd aan de dienst ruimtelijke ordening. Tijdens de toelichting wordt gewag gemaakt van een raming van 718.000 EUR. De uiteindelijke raming bedraagt na verdere berekening 735.245,56 EUR. Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met het ontwerp en de raming.

60 Gelet op de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Art. 1 Akkoord met het ontwerp omgevingsaanleg voor Vrasene en Haasdonk en de raming ten bedrage van 735.245,56 EUR goed te keuren. 7. (KSM) RAPPORTAGE INTERNE CONTROLE 2017 - KENNISNAME Volgens het OCMW-decreet artikel 98 zijn OCMW s belast met de interne controle van hun activiteiten. In dit artikel wordt interne controle omschreven als volgt: Interne controle is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: 1) het bereiken van de doelstellingen; 2) het naleven van wetgevingen en procedures; 3) de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie; 4) het efficiënt en economisch gebruik van middelen; 5) de bescherming van activa; 6) het voorkomen van fraude. Artikel 99 van het OCMW-decreet bepaalt dat het interne controlesysteem wordt vastgesteld door de secretaris, na overleg met het managementteam. Het algemeen kader interne controlesysteem van het OCMW Beveren werd goedgekeurd in de raad van 21 mei 2014. Door de administratie werd de rapportage interne controle 2017 OCMW Beveren opgemaakt. Deze rapportage bestaat in 2017 uit twee delen: - de realisaties 2017; - de AS-IS 2017. In het kader interne controle werd afgesproken om op het einde van iedere 3-jaarlijkse cyclus een nieuwe AS-IS op te maken. Art. 1. Art. 2. Kennis te nemen van de rapportage interne controle 2017 realisaties 2017 OCMW Beveren. Kennis te nemen van de rapportage interne controle 2017 AS-IS 2017 OCMW Beveren. 8. (LG) PERSONEELSFORMATIE AFDELING WOONZORG EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING VASTSTELLING/GOEDKEURING Gelet op de goedgekeurde personeelsformatie voor het OCMW-personeel vastgesteld bij beslissing van 20 maart 2006 en latere wijzigingen;

61 Gelet op de raadsbeslissingen van 20 maart 2006 waarin de inzet van contractueel personeel werd vastgesteld; Aan de raad wordt de vaststelling gevraagd van de personeelsformatie. Meer bepaald voor: a/afdeling woonzorg- thuiszorg *uitbreiding met inzet van 1,5 VTE verzorgende/zorgkundige (C1-C3) naar aanleiding van de uitbreiding van het urencontingent met 2.755 uren. Hierdoor komt het urencontingent per jaar op 25.760 uren komt. b/afdeling maatschappelijke dienstverlening sociaal huis *uitbreiding met 2 voltijds equivalenten (VTE) maatschappelijk werker binnen de eerstehulpverlening aan Belgen. Dit naar aanleiding van de stijging van het aantal hulpvragen van 6.913 (in 2015, naar 9.124 (in 2016) en 10.824 (in 2018). Deze problematiek werd voorgelegd aan het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst (BCSD) (dd.7/02/2018) met een advies tot uitbreiding. *uitbreiden met 0,5 VTE financieel administratief medewerker ter ondersteuning van de schuldhulpverleners, zodat deze de wachtlijst kunnen aanpakken. Binnen de schuldhulpverlening stijgt het aantal inwoners dat beroep doet op budgetbegeleiding en schuldhulp met 28% ten opzichte van het aantal lopende dossiers in 2016. De wachtlijst bij doorverwijzing naar team schuldhulpverlening bedroeg op 31/12/2017 zes maanden. OCMW Beveren scoort hiermee slecht in vergelijking met de rest van Vlaanderen, waar de gemiddelde wachttijd 92 dagen, ofwel drie maanden bedraagt (Bron: Rapport bevraging van wachtlijsten en wachttijden in budget- en schuldhulpverlening _Vlaams Centrum Schuldenlast.) *herwaardering juridisch adviseur van B1-B3 naar B4-B5 Het vast bureau is akkoord gegaan met het toekennen van een waarnemingstoelage in zitting van 25/10/2017 met betrekking tot de functie van juridisch adviseur. Dit omwille van de extra verantwoordelijkheden die deze functie inhoudt ten opzichte van de oorspronkelijke aanstelling (onder andere digitaliseren van de sociale dossiers) enerzijds, en anderzijds de uitbreiding van het oorspronkelijke team (team administratie sociale dienst) en de aansturing van extra teams (team welzijn en team onthaal). De gewijzigde personeelsformatie werd: * ter advies voorgelegd aan het schepencollege in zitting van 7 mei 2018. * ter advies voorgelegd aan het hoog overlegcomité (dd. 9 mei 2018) samen met de financiële verantwoording betreffende de aanpassingen voor de afdeling woonzorg en afdeling maatschappelijke dienstverlening. Aan de raad wordt voorgesteld om de goedkeuring te verlenen over het definitieve voorstel van personeelsformatie (zie bijlage nota dd. 16 mei 2018) met betrekking tot personeelsuitbreiding voor de afdeling woonzorg. Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum

62 Art. 1. Het definitieve voorstel van personeelsformatie (zie bijlage nota dd. 16 mei 2018) goed te keuren: FUNCTIE SCHAAL NIEUW KADER Afdeling woonzorg - Thuiszorg S C Verzorgende/zorgkundige D1-D3 C1-C2 14 5,25 FUNCTIE SCHAAL NIEUW KADER Afdeling maatschappelijke S C dienstverlening - Sociaal Huis Juridisch 0,0 1,0 adviseur/hoofdmaatschappelijk B4-B5 werker Maatschappelijke werker B1-B3 9,5 12,5 Administratief medewerker C1-C3 2,0 4,0 8.1. (LG) SELECTIE DIRECTEUR WOONZORGCENTRUM GEMEENSCHAPPELIJKE PROCEDURE - AANWERVING EN BEVORDERING OPENVERKLARING 3 FUNCTIES Naar aanleiding van de open vacatures voor directeur Briels, directeur Boeyé-Van Landeghem en waarnemende invulling van directeur woonzorgcentrum Zwijndrecht, zal er een gemeenschappelijke selectieprocedure worden gehouden voor deze 3 directiefuncties. Hierbij dient OCMW Beveren in naam van het zorgpunt de drie directiefuncties op B6-B7 niveau via aanwerving open te verklaren. OCMW Zwijndrecht dient daarnaast te beslissen over de participatie aan deze selectieprocedure. Bijkomend zal een wervingsreserve worden vastgelegd voor de periode van twee jaar. De drie functies zullen boven kader worden ingevuld in de huidige moederbesturen tot de overdracht naar het Zorgpunt. De 3 directiefuncties zijn reeds voorzien in de personeelsformatie van het Zorgpunt. Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de specifieke aanwervingsvoorwaarden, met name: Houder zijn van een bachelordiploma Minimum 4 jaar relevante beroepservaring In het bezit zijn van rijbewijs B slagen voor de selectieprocedure Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met volgende samenstelling van de examencommissie: Filip Thyssen, secretaris OCMW Beveren Dennis Van den Broeck, secretaris OCMW Zwijndrecht Christof Van den Bergh, afdelingshoofd woonzorg Tine De Wilde, directeur Briels

63 Art. 1. Akkoord te gaan om een gemeenschappelijke selectieprocedure voor 3 directiefuncties wzc (B6-B7) te organiseren. Art. 2. Akkoord te gaan om deze functies via aanwerving open te verklaren. Art. 3. Akkoord te gaan om een wervingsreserve met een geldigheidsduur van twee jaar aan te leggen. Art. 4. Akkoord te gaan met de samenstelling van de examencommissie: Filip Thyssen, secretaris OCMW Beveren Dennis Van den Broeck, secretaris OCMW Zwijndrecht Christof Van den Bergh, afdelingshoofd woonzorg Tine De Wilde, directeur Briels Art. 5. De kandidaturen moeten aan de aanwervingsvoorwaarden voldoen op de dag van het afsluiten van de kandidaturenlijst. BESLOTEN ZITTING 9. BESLISSINGEN BIJZONDER COMITÉ SOCIALE DIENST - AKTENAME 10. BESLISSINGEN VAST BUREAU - AKTENAME 11. BESLISSINGEN WOONZORGCOMITÉ - AKTENAME 12. VERSLAG VORIGE ZITTING - BESLOTEN - GOEDKEURING 13. (SE) DWANGBEVELEN - GOEDKEURING 14. (GVE) ORGANISATIEVOORSTEL BETREFFENDE DE AMBTELIJKE INTEGRATIE VAN GEMEENTE- EN OCMW-SECRETARIS CONFORM HET DECREET LOKAAL BESTUUR DE VOORZITTER SLUIT DE VERGADERING OM 20.10 UUR. NAMENS HET DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De secretaris De voorzitter, Filip Thyssen Dirk Van Esbroeck