COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2016

COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2016

gemeenschap. De locatie omvat een Huis van Bewaring voor voorlopig gehechten en een Gevangenis voor veroordeelde gedetineerden. In de inrichting is een aantal plaatsen op de EZV-afdeling (Extra Zorg) gereserveerd voor daarvoor in aanmerking komende gedetineerden. In de locatie zijn zowel eenpersoons- als meerpersoonscellen. locatie Maatschapslaan en de locatie Eikenlaan. De Penitentiaire Inrichting Alphen aan den Rijn bestaat sinds 1juli 2014 uit twee locaties: de De locatie Maatschapslaan is aangewezen als inrichting met een regime van beperkte sprekersbriefje kenbaar maken dat zij met de maandcommissaris willen spreken. Eens per 14 dagen treden in de locatie Maatschapslaan twee leden op als maandcommissaris per week de locatie Eikenlaan. Gedetineerden kunnen door het invullen van een in unit Noord (Gevangenis), twee leden in unit Zuid (HVB). Daarnaast bezoekt een lid eens Maandcommissariaat Het secretariaat van de commissie van toezicht is gevestigd in Den Haag, postbus 20302, 2500 EH Den Haag. administratieve medewerkers. Bij afwezigheid van de secretaris kon een beroep worden gedaan op een of meer plaatsvervangend secretarissen. De commissie van toezicht werd in het verslagj aar ondersteund door een secretaris en twee de commissie van toezicht zijn afkomstig uit diverse maatschappelijke disciplines. Van de commissie van toezicht maken in ieder geval deel uit een lid van de rechterlijke macht, een advocaat, een arts, en een deskundige uit de kring van het maatschappelijk werk, zodat aan de criteria genoemd in de Penitentiaire Maatregel is voldaan. De overige leden van Op 31 december 2016 bestond de commissie van toezicht uit 16 leden. Samenstelling van de commissie van toezicht De locatie Eikenlaan was gedurende de eerste maanden van het verslagjaar in gebruik als bestemd voor voorlopig gehechten (Huis van Bewaring). In deze tocatie is plaatsing in een uiteraard grote impact op de bedrijfsvoering. Daarnaast kampt een hoog percentage van de meerpersoonscel regel, tenzij sprake is van een contra-indicatie. Door de gemiddelde korte verblijfsduur van arrestanten vindt dagelijks een grote in- en uitstroom plaats. Dit heeft arrestanten met psychische en psychiatrische problematiek. noodopvang voor vluchtelingen, Op 1 mei 2016 is de locatie weer voor huisvesting van arrestanten in gebruik genomen. De locatie Eikenlaan is bestemd voor het arrestantenregime. Daarnaast is een aantal cellen De inrichting

De gedetineerden hebben met de maandcommissaris onder meer over de volgende BAD (in- en uitvoer van goederen, vermissing en beschadiging van goederen) Plaatsing MPC Voeding Dagprograrnma Gedeco onderwerpen gesproken: Medische dienst/tandarts/psycholoog Bej egening door inrichtingspersoneel het onderzoek dat daarop is gevolgd. beantwoordde vragen van de commissie van toezicht. Ook vragen naar aanleiding van de bezoeken van de maandcommissaris werden in de vergadering met de directie besproken. voor straftechtstoepassing en Jeugdbescherming een toelichting gegeven. Tevens werd zo nodig, naar aanleiding van uitspraken van de beklagcommissie of de Raad Daarnaast is gesproken over een aantal incidenten dat in de inrichting heeft plaatsgevonden en De directie deed op open wijze verslag van het reilen en zeilen van de inrichting en 8. Sluiting 4. Ingekomen stukken 3. Mededelingen van de directie 5. Verslag van de maandcommissaris 7. Rondvraag 2. Notulen 6. Verslag van de beklagcommissie 1. Opening Vaste agendapunten in de vergaderingen zijn: inrichting. De vergaderingen verlopen in een plezierige, open, en zo nodig kritische sfeer. De commissie van toezicht vergaderde in 2016 in totaal 1 1 keer met de directie van de De vergaderingen van de commissie van toezicht met de directie van de inrichting gedetineerden ingediende klachten. De maandcommissaris bemiddelt daarnaast in voorkomende gevallen bij door de maandcommissaris maakt van zijn of haar bevindingen een verslag op. Deze verslagen Voor zover nodig bespreekt de maandcommissaris de klachten met de directie. De worden in de vergadering van de commissie van toezicht met de directie besproken. Gebruik keuken Telefoon Rekening-courant Bezoek

- het landelijke Klaver-registratiesysteem. Dit zorgt voor landelijk vergelijkbare cijfers over bij voorbeeld het aantal klachten. Dit is en met 4. Raad voor de Rechtspraak anderzijds gemaakte afspraken over de financieringvawde onder meer nodig in verband met de tussen de Dienst Justitiële inrichtingen enerzijds en de secretariële ondersteuning van de commissie van toezicht. Voor een overzicht van de cijfers over het verslagjaar wordt verwezen naar de bijlagen 1 tot Een statistische analyse van de klachten is voorts toegevoegd als bijlage 5. De registratie van klachten bij het secretariaat van de commissie van toezicht vindt plaats in 1 september 2016 een zeer groot aantal klachten over dit onderwerp is ingediend. - - - / commissies van toezicht. In het verslagjaar bezochten de secretaris en enkele leden de Landelijke Themadag voor de Cursussen, bijeenkomsten. secretaris. overige leden als bijzitters. Het rooster van zittingen wordt jaarlijks vastgesteld door de de commissie van toezicht fungeert bij toerbeurt als voorzitter van de beklagcommissie; de De beklagcommissie heeft in het verslagjaar 47 keer zitting gehouden. Een aantal leden van In de locatie Eikenlaan zijn 549 klachten binnengekomen in de periode van 1 mei 2016 tot en Deels heeft dit te maken met reeds eerder ingevoerde wijzigingen in wet- en regelgeving Deze klachten bestonden veelal uit meerdere klachtonderdelen. Vanwege de grote Het aantal klachten in de inrichting is, evenals in de voorgaande jaren reeds het geval was, ook in het verslagjaar onverminderd groot geweest. (onder andere met betrekking tot vrijheden en promoverenldegraderen), deels met de omstandigheid dat naar aanleiding van de aanpassing van het dagprogramma met ingang van hoeveelheid en de toch al grote werkdruk bij het secretariaat is er afgezien deze klachtonderdelen apart te benoemen en in het Klaver-registratiesysteem in te boeken. met 31 december 2016. In de locatie Maatschapslaan zijn in het verslagjaar 1172 klachten binnengekomen. noodgedwongen - van De beklagcommissie

8 3 0 LÇ Overzicht lndchting Doorloop termijnen in dagen Totaaloverzicht Cvi Bureau Den Haag 2016 - BsIissinqen z - 0 Q 0 = 0 c 0-10 Tuesc 03 aan 2017 0&26 f 1-30 31-40 41-50 51-60 >60 9- = 3 c 0 0 3 3 3 D 3 3 c. o Eikenlaan 539 475 42 94 49 95 30 165 15 67 2 35 47 290 3 9 7 Maatschapslaan 1155 1017 84 168 109 149 177 310 50 182 6 84 158 368 29 132 Scheveningen 365 386 17 66 14 32 41 216 29 112 25 77 90 7 43 TE 406 375 16 136 49 29 35 110 14 26 2 10 23 185 77 6 32 Zoetermeer 743 951 42 152 130 141 95 391 83 302 2 45 70 347 b 35 59 Totaal 3208 3204 201 636 351 446 378 1192 191 689 12 199 375 1280 86 273 Tnnn nrinihm vri

RI. 2016 begin- voo Instroom uitsfroom doodoop gegrond ongegroid deels ove ç dragen niet ingetrokken ingetrokken na ingelrokken ter afdoening na eind tiid gegrond ontvankelijk bemiddeling zitting rogato4r verzoek voorraad januari 110 175 66 45 1 13 6 4 38 1 3 219 febwan 219 70 73 42 6 8 1 3 8 40 6 1 216 maart 216 133 144 48 2 35 10 56 33 2 6 205 lekwartaal 110 378 283 45 9 56 1 19 68 111 6 3 10 205 april 205 95 96 79 2 21 1 5 11 32 4 20 204 mei 204 73 90 57 4 74 10 28 76 2 2 14 187 juni 187 73 726 62 5 73 7 19 49 4 29 134 2ekwartaal 205 241 312 66 11 48 1 22 58 97 2 10 63 134 juli 134 50 54 54 2 8 7 3 24 1 9 130 augustus 130 107 96 65 4 17 2 11 70 38 3 11 141 september 141 197 67 59 4 14 6 6 26 1 10 271 3e kwartaal 134 354 217 59 10 39 2 24 19 88 5 30 271 oktober 271 84 80 56 5 13 1 70 4 28 5 14 275 november 275 32 73 57 4 18 3 5 30 6 7 234 december 234 83 58 55 17 8 1 6 5 18 9 259 4ekwartaal 271 199 211 56 20 39 2 79 14 76 11-30 1 259 Totaal 110 1172 1023 57 50 182 6 84 159 372 8 29 133 259.0 2017 13:70 46 0 Managementoverzicht CvT Bureau Den Haag - Alphen aan den Rijn1 LocatieMtIaaj Uitstroom

Pl. 2016 begin-voo Instroom uitstroom doodoop gegrond ongegrond deels overgedragen niet ingetrokken ingetrokken na ingefrokkenter afdoening na eind rraad gegrond ontvankelijk bemiddeling zitting rogatoir verzoek voorraad januari 24 2 4 115 1 3 22 februari 22 0 13 145 3 9 1 9 8 le kwartaal 24 2 18 143 3 10 1 4 8 april 8 0 6 175 1 2 3 2 mei 2 160 13 3 4 8 1 149 4 182 2e kwartaal 8 242 68 68 2 19 9 33 5 182 juli 182 53 69 39 2 5 3 58 1 166 augustus 166 58 90 61 14 3 19 45 1 7 september 134 47 65 68 7 9 2 1 4 41 1 3ekwartaal 182 158 224 56 9 28 2 7 23 144 2 8 1 134 116 1 116 oktober 116 56 44 70 1 10 3 4 24 1 1 128 november 128 60 78 46 4 4 5 65 110 december 110 31 43 97 2 13 2 5 20 7 98 4ekwartaal 116 147 165 71 3 27 9 14 109 1 1 1 98 Totaal 24 549 475 85 15 67 2 35 47 290 3 9 7 98 212017 13:70 316 Managementoverzicht Cvi Bureau Den Haag - Alphen aan den Rijn, locatie Eikenlaan Uitstroom maart 9 0 1 169 1 juni 149 $2 49 26 1 15 7 22

CvT Bureau Den Haag Overzicht soorten klachten per onderwerp \Oij1C3e t(.( 08-02-2017 2016 ARAE Activiteiten (arbeid) Activiteiten(div) Activiteiten (lucht) 37 6 8 - Activiteiten (sport) 8 Behandeling Bejegening Bewegingsvrijheid Compensatie 0.. 2 1 Contact buitenw 14 8 (bellen) Contact buitenw 46 13 (bezoek) Contact buitenw 16 4 (post) Controle 18 0 DBT Disciplinaire straf Eisen Verblijfsruimte Geweld ISD (interv + beh) Informatie/procedu te Nog onbekend Ordemaatregel Persoonlijke voorwerpen Regime 104 4 58 0 1 0 2 0 0 70 32 2 1 7 60 52 27 25 Rek. cour./zak- en kleedgeld 27 23 Rogatoirverzoek 143 7 Schadeverhaal 1 2 Selectie/overpl. 10 10 (ext) Selectie/overpl. 12 5 (int) Time-out 0 0 Transport 3 2 1/2

Ç-.

gereduceerd (zie bijlage -1). dat zaken die in jaar x zijn ingediend, ook in jaar x+1 kunnen worden behandeld. Het tweede type is de instroom van klachten naar onderwerp. Daar heb ik de veelheid aan soorten tot hapklare brokken ik heb twee typen uitdraaien uit het KLAVER registratiesysteem bewerkt. Auteur: Frits Huis Datum: 18 april 2016 Het eerste type is de wijze van afdoening van-öebeklagewvoorat n,oet rekenht ehöuën wordên Analyse van beklagen van gedetineerden uit het KLAVER registratiesysteem Pl Alphen aan den Rijn 1 We zagen hierboven dat de ingetrokken zaken in alle drie de jaren de grootste groep is. In grafiek-1 is ingetrokken zaken in 2014 bijna de helft van alle zaken betrof maar in 2016 teruggelopen is naar 40%. weergegeven het relatieve aandeel van de afdoeninggrond per jaar. Te constateren valt dat de Totaal 539 736 1144 1013 1033 2012 2013 2014 2015 2016 ingetrokken 257 356 563 378 409 niet ontvankelijk 48 49 120 167 159 ongegrond 141 140 213 275 182 rogatoir 24 105 87 67 133 gegrond 42 39 94 57 56 overgedragen 27 47 67 69 84 Maatschapslaan Tabel 1. Overzicht beklagzaken naar afdoeningswijzen (absoluut) komen redelijk vaak voor met een groei in de periode. De overige afdoeningwijzen komen veel minder neemt in de periode toe tot 275 in 2015 en daalt tot 182 in 2016. Ook de niet ontvankelijke zaken vaak voor, maar laten wel een gestage groei zien. In 2016 is de afdoeningswijze rogatoir zelfs ten In alle vijf de jaren zijn de ingetrokken beklagen veruit de grootste groep (tabel 1). Waarbij het jaar Wat zien we? 2014 met 563 de meest voorkomende was in de periode. Daarna volgt de ongegrond zaken. Dit type opzichte van 2015 verdubbeld. De gegrond verklaarde beklagen zijn met 56 in 2016 de kleinste groep is op 100 gezet; de jaren daarna zijn of groter (groei) of kleiner (krimp). afdoeningwijze is relatief de grootste en is dat elk jaar van de verslagperiode hetzelfde? Ook wordt naar het absolute aantal per jaar. Vervolgens naar het aandeel per afdoeningwijze per jaar. Welke gekeken naar de groei van elke afdoeningwijze (negatief of positief) in 2016 t.o.v. 2012. Het jaar 2012 Je kunt op verschillende manieren kijken naar de cijfers. Als eerste wordt gekeken per afdoeningwijze AFDOENINGEN MAA TSCHAPSLAAN de volledige periode 201 3-2016 beslaat. De Eikeniaan heeft betrekking op een aantal maanden in Hieronder doe ik eerst verslag van de Maatschapslaan. Dit vanwege het feit dat de Maatschapslaan 2014, 2015 en 2016. Dit betekent voor de Eikenlaan dat de verslagperiodes ietwat verschillen. CC)Q

ftcj Dit verval wordt mede veroorzaakt door de toename van de ongegrond verklaarde en de niet ontvankelijke zaken. Grafiek-1. Beklagzaken naar afdoen ingswijze Maatschapslaan (percentages) 60 50 4348 40 30 12012 12013 26 27 2014 10 0 ingetrokken 19 19 18 II[Ii JI JIi ongegrond niet ontvankelijk overgedragen rogatoir gegrond 20 12015 16 12016 In grafiek-2 wordt de procentuele groei van de verschillende afdoeningwijzen weergegeven. In 2016 nemen de rogatoire zaken het meest toe gevolgd door de overgedragen zaken. De gegrond verklaarde beklagen en de ingetrokken zaken laten een flinke groei zien in 2014 maar vallen flink terug in 2016. Grafiek-2. Groei beklagzaken naar afdoeningswijze Maatschapslaan (index 2010-100) 600 500 400 ingetrokken ongegrond 300 niet ontvankelijk overgedragen 200 rogatoir gegrond 0 2012 2013 2014 2015 2016 2

jaar, in de trant van in jaar x is van alle klachten een bepaalde klacht relatief de grootste en is dat ook heeft de gedetineerde meer vrijheden dan bij rood Veel gedetineerden beklaagden zich over de beoordeling dat ze in hun ogen onterecht de code rood kregen gedetineerden betreft. Het zgn. stoplichtmethode DBT deed zijn aantreden. Bij beoordeling groen In 2014 is er een verandering opgetreden voorwatdebeo deliti Vh het gëörag van dé in jaar x + 1 het geval. of positief) van 2016 t.o.v. 2012. En als derde kijken naar de verhouding tussen de typen klachten per Als eerste wordt gekeken per type klacht naar het aantal pet jaar. Vervolgens naar de groei (negatief KLACHTEN 3 We hebben gezien dat de categorie verzorging tot 2015 jaarlijks de grootste is, echter in 2016 is de 2016 relatief toe (grafiek - 4). Het aandeel disciplinaire straf wordt in de periode steeds kleiner. steeg van 7% in 2015 naar 22% in 2016. Ook nemen de rubrieken selectie/overplaatsing en DBT in rubriek activiteiten ook in relatieve zin de grootste. Dat wil zeggen dat het aandeel activiteiten 22% van het totaal aantal klachten is. Verzorging daalde van 39% in 2015 tot 17% 2016 en activteiten Activiteiten 79 68 166 64 262 Persoonlijk 61 90 108 74 88 Verzorging 102 164 308 346 199 Rogatoir verzoek 25 113 94 61 143 Totaal 548 765 1303 883 1172 Disciplinaire straf 115 124 105 109 88 Overig 7 7 14 9 7 DBT 0 0 140 17 104 2012 2013 2014 2015 2016 Bejegening-behandeling 31 46 54 21 23 Verlaten inrichting 10 15 44 23 35 Contacten 54 52 117 61 76 Selectie/overplaatsing 19 20 31 12 22 Controle-orde-regime 22 32 81 53 55 Maatschapslaan Informatie/procedure 23 34 41 33 70 Tabel 2. Instroom klachten naar onderwerp 2012-20 16 (absoluut) of minder vrijheden mbt tot activiteiten. weer meer DBT klachten gerapporteerd. De klachten hadden inhoudelijk betrekking op de wijze nieuwe activiteiten rooster van kracht gegaan. Dit zou aanleiding kunnen hebben gegeven voor onvrede. Het is niet geheel duidelijk wat hieronder verstaan moet worden. In 2016 zijn t.o.v. 2015 (arbeid, lucht, sport en divers), de laatste activiteit scoort het hoogst. In de loop van het jaar is het grootste is, maar in 2016 is de rubriek activiteiten de grootste. Deze rubriek is samengesteld uit waarop de gedetineerden met een bepaalde kleur werden geconfronteerd. Dit gaat gepaard met meet Uit tabel2 is af te leiden dat de rubriek verzorging in de periode absoluut gezien tot 2015 steeds de ) 3

---- - -- Grafiek-3. Instroom klachten Maatschapslaan naar onderwerp (percentages) 45 40 35 25 20 15 1.* <o - 0 \e I[iI Ii ilili 11111 11111 O.q,_ c iiili Ii IIii i11 qq & 1 es, 12012 12013 S 2014 52015 S 2016 Ten opzichte van 2012 lieten bijna alle soorten klachten tot 2014 groei zien. In 2015 lieten vooral de rubrieken verlaten inrichting, controle, orde, activiteiten en contacten een verdubbeling van het aantal klachten zien (grafiek-4). In 2016 zijn de rubrieken rogatoir verzoek en verlaten inrichting t.o.v. 2012 het meest toegenomen. De overige rubrieken vertonen een daling t.o.v. 2014. De disciplinaire straf is over de periode min of meer gelijk gebleven. Grafiek-4. Groei instroom klachten naar onderwerp Maatschapslaan (index 2013=100) 700 600 500 400 300 200 100 Rogatoir verzoek Verlaten inrichting iiteiten informatie/procedure Controle-orde-regime Verzorging Persoonlijk Contacten dectie/overplaatsing - Overig Disciplinaire straf 0 2012 2013 2014 2015 2016 DBT 4

andere categorieën; hier valt de categorie 11-30 dagen op. Uit tabel 3 is af te leiden dat vanaf 2014 de m?staken 6Odagen of Jangerduren, waarbij en vijf weken afgehandeld te zijn. - 2015 er met 535 zaken het meest uitspringt. In 2016 vindt er een afvlakking plaats naar de Tabel 3. Doorlooptijden in dagen (absoluut) In beginsel dienen de beklagen tussen het moment van indienen en de zitting tussen de vier 2013 2014 2015 2016 Grafiek 5. 0 Lineaîr (0-10) 50 Lineair (60 en langer) Lneairf51-60) 152 11-30 250 225 200 167 203 31-40 350 306 300 60 en langer 51-60 400 Doorlooptiiden van beklagzaken in dagen Maatschapslaan (index 2013100) zaken langer dan 40 dagen (ca 6 weken en meer). dagen. In 2016 is dit percentage gezakt naar 31. Toch duurt bijna twee derde van het aantal Relatief (grafiek-s) duurde meer dan de helft (53%) van de zaken in 2015 langer dan 60 Goenlanger 154 471 535 313 31-40 100 108 79 110 41-50 98 99 108 149 51-60 51 115 85 177 11-30 226 209 140 190 0-10 107 142 66 84 2013 2014 2015 2016 736 1144 1013 1023 maatschapslaan 5 Doorlooptijden

dagen en langer kleiner. Afdoeningen: het totaal aantal afdoeningen is in 2016 min of meet gelijk aan 2015. De rogatoire zaken zijn toegenomen en de ingettokken zaken blijven de grootste in aantal. en langer. Er is een lichte tendens dat de duur 51-60 dagen groter wordt en die van 60 Klachten: er is een flinke toename in 2016 t.o.v. 2015. Vooral de rubrieken activiteiten, Doorlooptijden: De duur van de meeste zaken is in 2016 evenals de vorige jaren 60 dagen UDB en rogatoit ver2öék : Dë rubriëk vèrzorging t is nîtriéïr dé grootste. Samenvatting Maatschapslaan L) 6

Ji)fr9c2 Eikenlaan De Eikenlaan is zowel in 2014, 2015 en 2016 niet het gehele jaar in bedrijf geweest. Dit betekent dat de verslagperiodes niet exact hetzelfde zijn. Er zijn wel genoeg zaken in die jaren behandeld ; m.a.w. over de afzonderlijke jaren kan_verslag worden gedaan. Afdoeningen Over de gehele periode (2014-2016) worden de meeste zaken ingetrokken (tabel 4). Een klein aantal zaken worden gegrond verklaard. Tabel 4. Beklaqzaken naar afdoeningswifze (absoluut) Eikenlaan 2014 2015 2016 ingetrokken 22$ 320 302 ongegrond 11 77 67 niet ontvankelijk 27 50 47 overgedragen 29 35 35 rogatoir 7 gegrond 2 24 17 Totaal 297 508 475 In 2016 is twee derde van de beklagzaken ingetrokken, dit was in 2014 nog drie vierde. De overige afdoeningswijzen veranderen procentueel niet veel in 2015 en 2016. Grafiek 6. Beklagzaken naar afdoeningswiize Eikenlaan (percentages) 90 80 77 70 60 50 40 30 1 2014 1 2015 a2016 20 15 14 10 0 ingetrokken 9 10 10 10 fl1 ongegrond niet ontvankelijk overgedragen 54 gegrond 7

Grafiek 7. Groei beklagzaken naar afdoeningswijze Eikenlaan (index 2014=100) 1400 1200 1200 1000 800 600 ingetrokken ongegrond nïet ontvankelijk overgedragen gegrond 400 Lineair (ongegrond) 200 Lineair (gegrond) 0 2014 2015 2016 Hoewel het maar over een korte periode is vertonen de ingetrokken zaken en de ongegrondverklaringen de grootste groei Klachten Wat is de aard van de klachten? De klachten van de gedetineerden (arrestanten) van de Eikenlaan hebben vooral betrekking op activiteiten, persoonlijk, straf en verzorging. Een verklaring hiervoor zou kunnen zijn dat deze personen direct vanuit de Vrije maatschappij Vastgezet worden. Tabel 5. Instroom klachten naar onderwerp 2014-2016 (absoluut) Ei ken laan 2014 2015 2016 Activiteiten 59 34 50 Bejegening-behandeling 19 19 27 Contacten 26 23 25 Disciplinaire straf 21 45 58 Informatie/procedure 23 21 32 Persoonlijk 50 73 77 Selectie/overplaatsing 19 17 15 Verlaten inrichting 2 2 5 Verzorging 153 163 210 Rogatoir verzoek 0 1 7 Controle-orde-regime 15 24 32 DBT 3 3 4 Overig 4 8 7 Totaal 934 433 549 8

In de periode zijn de klachten over de verzorging in aantal veruit de grootste. Op ruime 40 35 39338 Groei ---_------------------ --- Grafiek 8. Instroom klachten naar onderwerp (in percentages). afstand gevolgd door klachten die betrekking hebben op het persoonlijke vlak, disciplinaire straf en activiteiten rubriek controle-orde en regime. De grootste groei komt voor tekening van disciplinaire straf en verlaten inrichting. Ook de Activiteiten Rogatoir verzoek DBT Verzorging Informatie/procedure Bejegening-behandeling Persoonlijk Overig Disciplinaire straf Grafiek 9. instroom klachten naar soort Eikenlaan (index 2014-100) Bijna 4 op de tien klachten hebben betrekking op verzorging (grafiek 8). - f.4,q,.ø/ \& 0 1 iii liii Ii in Ii, iî 1 1011 :: - 20 17 14 15 12014 15 13 10 1 I8: 66 656 \4 ç). \O 545 5 12016 12015 (O \\ 300 276 250 Verlaten inrichting Controle-orde-regime 200 150 100 50 Cont4cten_ 0 Selectie/overplaatsing 2014 2015 2016 9

to Doorlooptijden Tabel 6. Doorlooptijden beklagzaken in dagen Eikenlaan (absoluut) 2014 2015 2016 0-10 43 37 42 11-30 94 94 31-40 75 58 49 41-50 20 82 95 51-60 33 41 30 60 en langer 43 195 165 297 507 475 In 2016 zijn de doorlooptijden 60 dagen en langer veruit de grootste categorie (tabel 6). De laatste twee jaar is de duur (60 dagen en langer) ruim een derde. In 2016 zijnde categorieën 11-20 dagen en 41-50 dagen goed voor elk 20%. Grafiek 10. Doorlooptiiden beklagzaken in dagen Eikenlaan (percentages) 45 40 38 35 35 30 2$ 25 25 a2014 20 20 a2015 20 II 19 2016 14 14 15 ôhii 1011 0-10 11-30 31-40 41-50 51-60 6oenlanger 10

450 400 453 500 475 Grafiek 1 1. Groei doorloootiiden van beklaazaken in daaen Eikenlaan (index 2014=100 11 categorie. De laatste twee jaar is de duur (60 dagen en langer) ruim een derde. In 2016 zijn de categorieën 11-20 dagen en 41-50 dagen goed voor elk 20% Doorlooptijden: In 2016 zijn de doorlooptijden 60 dagen en langer veruit de grootste Klachten: in de periode zijn de klachten over de verzorging in aantal veruit de grootste. Op disciplinaire straf en activiteiten. Bijna 4 op de tien klachten hebben betrekking op verzorging. ruime afstand gevolgd door klachten die betrekking hebben op het persoonlijke vlak, totaal van de beklagzaken min of meer gelijk gebleven. Het aantal ingetrokken zaken is in 2016 relatief minder geworden maar heeft nog wel de grootste groei vanaf 2014. Afdoeningen: afgezien van de niet gelijke periode van open zijn van de Eikenlaan is het Samenvatting Eikenlaan 2014 2015 2016 50 100 150 200 250 300 350 grootste groeiers met respectievelijk 475% en 384%. In de periode 2014 2016 0 113 31-40 51-60 0-10 11-30 60 en langer 41-50 zijn de categorieën 41-20 dagen en 60 dagen en langer de

maken is uit het KLAVER registratiesysteem dat laat zien welke klacht welke afdoening anticiperen op) met klachten. Een nog steeds groot gemis is dat het niet bekend is (of onmogelijk) of er een kruistabel te heeft. Dit is vooral belangrijk voor het management hoe om te gaan (te voorkomen, analyserengeeft-datproblemeft - - Het is niet goed duidelijk wat er onder de verschillende rubrieken verstaan moet worden. Vooral de rubriek verzorging is onduidelijk wat die precies inhoudt. Voor het goed en duidelijk afdoeningwijzen zijn goed. De rubricering van de klachten behoeft nog steeds verbetering. In 2016 zijn er geen veranderingen in het registratiesysteem Klaver. De coderingen mbt de 12 op het aantal en soort beklagen? bepaalde onderwerpen?. Heeft bemiddeling (door MC of gesprek met afdelingshoofd) effect naast die van de klachten te leggen. Vertonen ze enige gelijkenis of verschillen ze bij Het is wellicht aan te bevelen om de onderwerpen van de maandverslagen te analyseren en Algemene conclusie en aanbeveling

Behandeling-bejegening Behandeling en bejegening Activiteiten Activiteiten - Activiteiten - arbeid sport Activiteiten - Activiteiten - lucht div Bijlage-1: herkoderingen soorten klachten Overig Compensatie DBT DBT Regime. - Ordemaatregel Dienst terugk. En vertrek Controle orde - regime Controle Rogatoir verzoek Rogatoir verzoek Verzorging - persoonlijke Verzorging medisch Verzorging gods. Levens. Verzorging Verzorging div Verlaten inrichting Verlaten inrichting Selectieloverplaatsing (ext) Selectie/overplaatsing Selectie/overplaatsing (int) Schadeverhaal Rek. cour./zak- en kleedgeld Persoonlijk Persoonlijke voorwerpen Informatie/proced ure Informatie/procedure Djsciplinaire straf Disciplinaire straf Contact buitenw - post Contact buitenw - bezoek Contacten Contact buitenw - bellen NIEUW OUD S 13

... Transport Toezicht Time out ISD (interventie + behandeling) Geweld Bijlage-1 (vervolg) Nog onbekend b(cse 1(L( 14

Bijlage-2 Overzicht instroom klachten per onderwerp gerubriceerd 2012 2013 2014 2015 2016 Activiteiten 79 68 166 64 262 Bejegening behandeling 31 46 54 21 23 Contacten 54 52 117 61 76 Disciplinaire straf 115 124 105 109 88 Informatie/procedure 23 34 41 33 70 Persoonlijk 61 90 108 74 88 Selectie/overplaatsing 19 20 31 12 22 Verlaten inrichting io 15 44 23 35 Verzorging 102 164 308 346 199 Rogatoir verzoek 25 113 94 61 143 Controle-orde-regime 22 32 81 53 55 DBT 0 0 140 17 104 Overig 7 7 14 9 7 Totaal 548 765 1303 883 1172 Overzicht beklagzaken Maatschapslaan 2012 2013 2014 2015 2016 ingetrokken 257 356 563 378 409 ongegrond 141 140 213 275 182 niet ontvankelijk 48 49 120 167 159 overgedragen 27 47 67 69 84 rogatoir 24 105 87 67 133 gegrond 42 39 94 57 56 Totaal 539 736 1144 1013 1033 15

Bijlage-2 (vervolg) Overzicht instroom klachten per onderwerp gerubriceerd -Eikeniaan- 2014 2015 2016 Activiteiten 59 34 50 Bejegening-behandeling 19 19 27 Contacten 26 23 25 Disciplinaire straf 21 45 58 Informatie/procedure 23 21 32 Persoonlijk 50 73 77 Selectie/overplaatsing 19 17 15 Verlaten inrichting 2 2 5 Verzorging 153 163 210 Rogatoir verzoek 0 1 7 Controle-orde-regime 15 24 32 DBT 3 3 4 Overig 4 8 7 Totaal 934 433 549 Overzicht beklagzaken Eikenlaan 2014 2015 2016 ingetrokken 228 320 302 ongegrond 11 77 67 niet ontvankelijk 27 50 47 overgedragen 29 35 35 rogatoir 7 gegrond 2 24 17 Totaal 297 508 475 16