Jaarverslag Commissie van toezicht bij Justitiële Jeugdinrichting. Locatie Lelystad

Transcriptie

1 Jaarverslag 2016 Commissie van toezicht bij Justitiële Jeugdinrichting Locatie Lelystad Utrecht, mei 2017

2 INHOUDSOPGAVE Voorwoord p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p De inrichting p De commissie van toezicht p Deskundigheidsbevordering p. 4 Hoofdstuk 2 Cijfers p. 5 Hoofdstuk 3 Algemeen p. 5 Hoofdstuk 4 Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak p. 6 Hoofdstuk 5 Activiteiten in het kader van de bemiddelings- en rechtsprekende taak p Bemiddelingstaak p Rechtsprekende taak p Formeel gegronde klachten p Doorlooptijden klachten p Beroepszaken p Interessante uitspraken p. 10 Hoofdstuk 6 Samenwerking commissie en inrichting p. 11 Hoofdstuk 7 Totaal- en managementoverzicht KLAVER p. 11 Bijlage 1: Klachtenoverzicht 2016 p. 13 2

3 Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2016 van de commissie van toezicht bij de Justitiële Jeugdinrichting Intermetzo, locatie Lelystad. Dit voorwoord wil de commissie gebruiken om aandacht te vragen voor het volgende. Bij de behandeling en afdoening van de klachten die de commissie onder ogen krijgt, valt het de commissie op dat de Raad voor de Strafrechttoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) en in lijn hiermee ook de beklagcommissie een steeds sterkere nadruk legt op een juridische, formele benadering van de klachten, waardoor er minder oog is voor de pedagogische kant bij de behandeling en afdoening. De commissie vraagt zich af of deze ontwikkeling ook het belang van de betrokken vaak minderjarige klagers dient. Klagers geven namelijk zelf regelmatig aan dat zij niet snappen dat er in de beslissing niet uitgebreid op de inhoud van de klacht wordt ingegaan. Deze ontwikkeling baart de commissie zorgen en is regelmatig onderwerp van bespreking tijdens de vergaderingen van de commissie met de directie. Daarom heeft de commissie gemeend dit als bijzonder aandachtspunt te moeten benoemen in dit voorwoord. mevr. mr. I.A. Vermeulen voorzitter 3

4 1 Inrichtings- en commissiegegevens 1.1 De inrichting JJI Lelystad is de justitiële jeugdinrichting van Intermetzo, gespecialiseerd in behandeling van jongens met een licht verstandelijke beperking. In deze inrichting wordt uitvoering gegeven aan de voorlopige hechtenis, jeugddetentie en de PIJ-maatregel (plaatsing in een inrichting voor jeugdigen). 1.2 De commissie van toezicht Voorzitter Mw. mr. I.A. Vermeulen, raadsheer; Leden: dhr. mr. M.E. Companjen, stafjurist en fractievoorzitter ChristenUnie Harderwijk; mw. dr. M. van der Molen, psychologe/wetenschappelijk onderzoeker; mw. mr. J.A. Neslo, advocaat; mw. mr. M.A. Pot, rechter; mw. mr. S.G.B.M. Schönhage, advocaat; mw. T.M. Van Slooten-Honing, maatschappelijk werker Veilig Thuis; dhr. R. Smit, maatschappelijk werker; mw. drs. M.E. Verkuijlen, bestuurder Onderwijsgroep Amstelland; dhr. M. Voermans, conrector scholengemeenschap; dhr. dr. M. Westerborg, psychiater. Op grond van artikel 14 van het Reglement justitiële jeugdinrichtingen (Rjj) bestaat de commissie uit ten minste zes leden waarbij van elke commissie in elk geval deel uit maken een met rechtspraak belast lid van de rechterlijke macht, een advocaat, een deskundige op het gebied van de gedragswetenschappen en een deskundige op het gebied van de pedagogische hulpverlening. De commissie voldoet aan deze eisen. Ambtelijke ondersteuning Het gehele verslagjaar is de commissie administratief en juridisch ondersteund door het bureau commissies van toezicht, gevestigd in de rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht. Mw. H.A.M. Blom is als secretaris aan de commissie verbonden. 1.3 Deskundigheidsbevordering In het kader van de deskundigheidsbevordering hebben de commissieleden en/of de secretaris in verschillende samenstellingen verscheidene bijeenkomsten bijgewoond: Op 26 januari 2016 de cursus Penitentiair recht voor secretarissen; op 20 mei 2016 de Landelijke bijeenkomst van voorzitters van commissies van toezicht van de justitiële jeugdinrichtingen te Den Dolder; op 13 oktober 2016 het RSJ-congres Aansluiting gemist ; 4

5 op 3 november 2016 het Landelijk werkoverleg CvT s/ RSJ te Utrecht; op 14 november 2016 de Landelijke themadag voor commissies van toezicht te Amersfoort, met als thema Op weg naar buiten... toezicht onmisbaar! Van deze bijeenkomsten is in de vergaderingen verslag gedaan. Verder worden elke vergadering relevante jurisprudentie en artikelen besproken. Deze stukken worden bij de vergaderstukken gevoegd. 2 Cijfers - Aantal beklagzittingen 2016: 17 - Aantal bezette detentieplaatsen per 1 juli 2016: 73 plaatsen - Aantal contacten met de jongerenraad: 1 - Aantal medische klachten: 0 klachten - Aantal medische klachten van organisatorische aard: 0 klachten - Aantal klachten van medisch-inhoudelijke aard: 0 klachten - Aantal bemiddelde/opgeloste medische zaken: 0 klachten 3. Algemeen De commissie is dit verslagjaar vijf maal in vergadering bijeen geweest. De vergaderingen werden bijgewoond door mevrouw mr. B. Haasbroek, locatiedirecteur en eenmaal door haar plaatsvervanger mevrouw drs. M. Claes, hoofd behandeling. Een enkele keer heeft aanleiding bestaan om tijdens de reguliere vergadering, buiten aanwezigheid van de directie, enkele zaken te bespreken. Voor de behandeling van klachten heeft de beklagcommissie, voorafgaand aan de vergadering en zonodig wanneer het aantal klachten dit vroeg, een enkelvoudige of meervoudige zitting gehouden. In het verslagjaar hebben 17 zittingen plaatsgevonden. Daarnaast zijn diverse klachten buiten zitting afgedaan, voor zover zij eenvoudig van aard waren. De agenda van de reguliere vergadering bevat een aantal terugkomende agendapunten, waaronder mededelingen voorzitter, mededelingen directie, notulen vorige vergadering, ingekomen stukken, klachtenoverzicht, verslag maandcommissaris, verslag beklagcommissie, jurisprudentie RSJ en rondvraag. In het algemeen bestond de bijdrage van de directeur aan de vergaderingen uit mededelingen over onder andere: - het functioneren van de inrichting en haar populatie; - incidenten binnen de inrichting; - de mededeling van 21 maart 2016 omtrent het naar voren halen van de sluitingsdatum van de inrichting naar 2017 en de onrust hiervan binnen de inrichting onder zowel personeel als jongeren; - de brief van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie omtrent de op 26 april 2016 aangenomen motie waarin wordt gesteld dat dit Kabinet niet zal overgaan tot sluiting van (onder andere) deze inrichting en de lobby die de inrichting vervolgens is gestart om deze inrichting in de toekomst te behouden; 5

6 - de bestuurlijke fusie van Intermetzo met en overname door Pluryn per 1 september 2016, de personele gevolgen hiervan en de wijziging van verantwoordelijkheden van de functie van de locatiedirecteur, die als directeur mee mag naar de nieuwe organisatie; - de aanpassing van het sanctiebeleid ten aanzien van urinecontroles naar aanleiding van een in 2015 door de RSJ genomen beslissing; - een verrassingsbezoek van de Inspectie Jeugdzorg, dat heeft geleid tot het opheffen van het verscherpt toezicht. Daarnaast heeft een behandelcoördinator tijdens een vergadering een voorlichting gegeven over de behandelmethodiek Youturn. 4. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak De commissie van toezicht heeft in 2016 voor bepaalde onderwerpen aandacht gevraagd en op meer of minder directe wijze geadviseerd dan wel haar toezichttaak uitgevoerd. Een vast commissielid heeft gedurende het verslagjaar één vergadering van de Jongerenraad bijgewoond en heeft vier keer mailcontact gehad met de begeleiders met de vraag of er nog bijzonderheden waren. Dit in verband met ziekte van de begeleider van de Jongerenraad. - Beslissing ontzegging van de toegang van meerdere bezoekers tot klager voor de duur van twee maanden. Eind 2015 is een klager in beklag gegaan tegen de beslissing van de directeur tot ontzegging van de toegang van zeven bezoekers voor de duur van twee maanden vanwege het vermoeden dat deze vrienden hem keer op keer voorzien van een mobiele telefoon. Tevens heeft deze klager een schorsingsverzoek ingediend bij de Raad voor de Strafrechtstoepassing en jeugdbescherming (RSJ). De RSJ heeft in haar schorsingsbeslissing gesteld dat een weigering van een bezoeker op grond van artikel 42, vierde lid, onder a, b, d en e voor ten hoogste vier weken geldt. Hoewel in de huisregels is opgenomen dat die weigering kan gelden voor maximaal één jaar, mag het huisreglement op dit punt niet in strijd zijn met de wet, zodat die weigering niet langer dan de wettelijke termijn van vier weken kan duren. Het verzoek om schorsing is toegewezen voor zover het de ontzegging van de toegang tot de inrichting langer dan vier weken betreft. De commissie heeft de schorsingsbeslissing ter vergadering ingebracht omdat de beslissing vanuit beleidsoogpunt belangrijk is en klager - vanwege het verlaten van de inrichting - de klacht heeft ingetrokken voordat de beklagcommissie over de klacht heeft kunnen oordelen. - Bejegening door één specifieke medewerker De commissie heeft de directie via een signaleringsmail gewezen op een opvallend hoog aantal bejegeningsklachten over één specifieke medewerker door diverse jongeren van één groep. De wijze van bejegening baarde de commissie ernstige zorgen en er leek sprake van escalatie, onveilige situaties op de groep en vermeend machtsmisbruik. Naar aanleiding van deze signaleringmail is de directie samen met de unitmanager gesprekken met de betreffende medewerker aangegaan om het functioneren te verbeteren. Hoewel de medewerker verbetering liet zien, heeft hij in mei 2016 ontslag 6

7 genomen. Hierna is het aantal bejegeningsklachten gedaald en zijn de tegen deze medewerker openstaande klachten door de jongeren ingetrokken. - Situatie kapper Tijdens de vergadering is gesproken over het feit dat jongeren rond april 2016 langer dan 6 weken niet naar de kapper konden. Hierover werd door een groot aantal jongeren geklaagd. Dit probleem bleek te zijn gelegen in het ontslag van de kapper en problemen bij het aantrekken van een nieuwe kapper. Uiteindelijk heeft de directie een nieuwe kapper kunnen aantrekken. De betreffende klachten zijn allen gegrond verklaard zonder toekenning van compensatie, omdat de betreffende jongeren zo spoedig mogelijk alsnog geknipt zijn. 5. Activiteiten in het kader van de bemiddelings- en rechtsprekende taak 5.1 Bemiddelingstaak De commissie van toezicht acht haar taken in het kader van de klachtenbemiddeling van primair belang. Het maandcommissariaat wordt bij toerbeurt door één van de leden van de commissie verzorgd. De maandcommissaris krijgt, na beoordeling, de klachten via het secretariaat van de commissie toegestuurd. De maandcommissaris bezoekt de inrichting tweemaal per maand op woensdag door middel van een vastgesteld en binnen de inrichting bekend spreekuur. De ingeplande jeugdigen worden voorafgaand aan het spreekuur ook schriftelijk op de hoogte gesteld van de komst van de maandcommissaris. Tijdens dit spreekuur worden de ingediende grieven en klachten met de jeugdigen, groepsleiders en teamleiders besproken en wordt gekeken of er bemiddeld kan worden, al dan niet door toekenning van een compensatie. Als dit lukt, dan wordt de klacht ingetrokken na bemiddeling. Ook kan het zijn dat de maandcommissaris de jongere adviseert met iemand in de inrichting in gesprek te komen om alsnog een antwoord te krijgen. Als de klacht gehandhaafd wordt, gaat deze terug naar het secretariaat en wordt verweer opgevraagd bij de directie. De maandcommissaris maakt van zijn spreekuur per klacht een schriftelijk verslag op. Een afschrift van dit verslag wordt na ontvangst hiervan bij het secretariaat aan de jeugdige gestuurd. Het schriftelijk verslag wordt altijd ook aan de directie gestuurd, waarbij de directie de gelegenheid heeft om bij reactie directie een aanvullende schriftelijke reactie op het verslag te geven. Hoewel hier aan het begin van het verslagjaar nog gebruik van werd gemaakt en werd gewacht met het opvragen van verweer tot er een reactie van de directie was ontvangen, is thans in overleg met de juridisch medewerker van de inrichting besloten niet meer te wachten op de reactie van de directie teneinde de doorlooptijden te beperken. Hierna heeft de commissie geen schriftelijke reacties van de directie op de maandcommissarisverslagen meer ontvangen. Verder worden de schriftelijke verslagen in de tweemaandelijkse vergadering mondeling toegelicht. Bijna alle ingekomen klachten zijn naar de maandcommissaris gestuurd met het verzoek om te bemiddelen. De klachten waren van zeer uiteenlopende aard. Onderwerpen die de hele verslagperiode door aan de orde kwamen waren: bejegening, ordemaatregelen/disciplinaire straffen, verlaten inrichting, verzorging (persoonlijk), time-out, persoonlijke voorwerpen, informatie/procedure, controle, activiteiten, 7

8 behandeling, overplaatsing, rekening courant, geweld en contact buitenwereld. Gedurende het verslagjaar zijn er 160 klachten vanuit de inrichting bij het Bureau commissies van toezicht (het secretariaat) binnengekomen. De maandcommissaris heeft in 18 klachten kunnen bemiddelen (ingetrokken na bemiddeling). Verder zijn 87 klachten ingetrokken. De intrekking vond veelal plaats nadat het afdelingshoofd met klager sprak na handhaving van de klacht bij de maandcommissaris. In veel gevallen is er ook door de inrichting compensatie aan de klagers aangeboden. Ter zitting zijn 6 klachten ingetrokken. In tegenstelling tot 2015 was er gedurende dit verslagjaar minder sprake van veelklagers. Er waren 4 jongeren die ieder tussen de 10 en 13 klachten hebben ingediend, die over het algemeen wisselende onderwerpen betroffen. De commissie constateert dat ook gedurende de verslagperiode de werkzaamheden van de maandcommissaris een waardevolle bijdrage hebben geleverd aan het oplossen van klachten en aan de oordeelsvorming van de commissie over het klimaat in de inrichting. 5.2 Rechtsprekende taak De niet bemiddelde, gehandhaafde klachten zijn door de beklagcommissie uit de commissie van toezicht in behandeling genomen. De beklagcommissie bestaat uit een wisselende voorzitter, bijgestaan door telkens twee leden of uit een alleensprekende beklagrechter. Overzicht in 2016 afgedane klachten van 2015 Ingetrokken 22 Ingetrokken ter zitting 2 Gegrond 1 Deels gegrond 3 Ongegrond 8 Niet ontvankelijk 2 Openstaand 1 Totaal 39 Totaal aantal klachten In 2016 afgedane klachten van Ingekomen klachten Totaal 199 Overzicht afdoening 2016 Ingetrokken 87 Ingetrokken na bemiddeling 18 Ingetrokken ter zitting 6 Gegrond 19 Deels gegrond 7 Ongegrond 30 Niet ontvankelijk 20 Overgedragen 2 Rogatoir 4 Totaal 193 Totaal aantal openstaande klachten Openstaande klachten Totaal 6 8

9 Gedurende het verslagjaar hebben 17 beklagzittingen plaatsgevonden. Tevens zijn diverse eenvoudige klachten buiten zitting afgedaan. In totaal is op 76 klachten door de beklagcommissie beslist. Daarnaast zijn op verzoek van andere inrichtingen 4 klagers rogatoir gehoord en zijn 2 klachten overgedragen naar andere commissies van toezicht, de medische dienst of de selectiefunctionaris. De beklagzittingen vonden plaats in aanwezigheid van de directeur, een hoofd behandeling of een afdelingshoofd. De procedure rond de behandeling van de klachten verloopt redelijk goed. Het gebeurt wel regelmatig dat stukken bij verweerschriften ontbreken of dat het verweerschrift laat wordt aangeleverd. Dit leidt tot aanhoudingen waardoor de doorlooptijden oplopen. Zowel vanuit de juridische ondersteuning van de inrichting als vanuit de secretaris van de commissie wordt geprobeerd dit proces te verbeteren door middel van het tijdig plannen van de zittingen en tijdig uitsturen van de rol en het direct opvragen van het verweer. De juridisch medewerker van de inrichting, die niet in Lelystad is gevestigd, is echter afhankelijk van het tijdig aanleveren van informatie door een afdelingshoofd of andere medewerker. Die informatie laat geregeld langer op zich wachten, waardoor het verweerschrift vaak kort voor de zitting door het secretariaat van de commissie wordt ontvangen. In de vergaderingen van de commissie van toezicht werd verslag uitgebracht van de werkzaamheden van de beklagcommissie. De beslissingen van de beklagcommissie worden ter informatie en lering bij de tweemaandelijkse vergaderstukken gevoegd. 5.3 Formeel gegronde klachten Gedurende het verslagjaar zijn in totaal 6 klachten formeel gegrond en materieel ongegrond verklaard. Dit betreft klachten over ordemaatregelen of disciplinaire straffen. Redenen hiervoor zijn gelegen in: de beperkte beschrijving van de grondslag in de mededeling; het niet horen van jongeren of het niet op de mededeling registreren hiervan; het niet binnen 24 uur uitreiken van de beslissing of het onbevoegd nemen van een beslissing. 5.4 Doorlooptijd klachten De doorlooptijd vanaf het moment van de ontvangst tot het afboeken van de klacht, ziet er deze verslagperiode als volgt uit: 12 klachten binnen 10 dagen; 44 klachten tussen de 11 en 30 dagen; 20 klachten tussen de 31 en 40 dagen; 13 klachten tussen de 41 en 50 dagen; 19 klachten tussen de 51 en 60 dagen; 85 klachten langer dan 60 dagen. Redenen voor de grote hoeveelheid klachten die langer dan 60 dagen hebben gewacht op afdoening zijn onder andere: het wachten op een terugkoppeling naar klager naar aanleiding van een bemiddelingsactie door de maandcommissaris, raadsman die niet eerder beschikbaar is voor zitting, 9

10 rogatoir verhoor, het wachten op afdoening van een aangifte tegen een medewerker en tussentijdse aanhouding ter zitting waarbij alsnog stukken door de inrichting moesten worden verstrekt. 5.5 Beroepszaken In het verslagjaar is in drie klachten door de klagers beroep ingesteld bij de RSJ. In één klacht is het beroep gegrond verklaard en in twee klachten is het beroep ongegrond verklaard. 5.6 Interessante uitspraken De beklag- en beroepscommissie hebben enkele interessante uitspraken gedaan, waarvan een verkorte weergave wordt opgenomen. RE2016/091 De klacht was er tegen gericht dat klager al acht weken geen Youturnbehandeling en Tip-bijeenkomsten had gekregen. De beklagcommissie heeft klager ontvangen in zijn beklag nu hij zich beklaagt over een beslissing die een beperking inhoudt van zijn recht op passende zorg. Uit informatie van de inrichting is gebleken dat het uitgangspunt van de behandelmethodiek Youturn is, dat de Tip-bijeenkomsten op tijdstippen worden georganiseerd waarop er geen onderwijs is. Daarnaast zouden jeugdigen de Tip-bijeenkomsten in beginsel niet mogen weigeren en zou een weigering door de gehele groep in principe niet moeten kunnen plaatsvinden of moeten worden geaccepteerd. Gebleken is dat de Tip-bijeenkomsten voor deze groep op dinsdag om 13:15 uur worden georganiseerd. Dit tijdstip valt samen met de onderwijsuren van klager, waardoor hij geen effectief gebruik kan maken van zijn recht op passende zorg. Verder is gebleken dat jeugdigen van klagers groep de Tip-bijeenkomsten stelselmatig weigeren en dat de Tip-bijeenkomsten dan niet doorgaan, omdat er een minimum aantal van 2 aanwezigen moet zijn. Er wordt niet genoteerd wie van de jeugdigen wel naar de Tip-bijeenkomsten wil komen. Daarnaast heeft de directie erkend dat er gedurende de maand juni helemaal geen Tip-bijeenkomsten zijn georganiseerd. Derhalve is niet voldaan aan de uitgangspunten van Youturn en is klager geen passende Youturn-zorg geboden. In ieder geval is deze zorg niet doeltreffend en doelmatig, nu deze plaatsvindt tijdens klagers onderwijsuren en klager niet op de hoogte is wanneer die Tip-bijeenkomsten plaatsvinden. Nu klager aangeeft wel Tip-bijeenkomsten te willen bijwonen en er diverse Tip-bijeenkomsten niet zijn doorgegaan, heeft klager als gevolg hiervan achterstand opgelopen in het behalen van zijn profielen en is geen sprake van zorg die gericht is op klager en is afgestemd op klagers reële behoefte. Het beklag is gegrond verklaard en klager is een tegemoetkoming van 20,-- toegekend. Advies De beklagcommissie heeft de inrichting geadviseerd bij te gaan houden welke jeugdigen de Tipbijeenkomsten willen bijwonen en wie dit weigeren en wanneer de Tip-bijeenkomsten hebben plaatsgevonden en wanneer niet. Hierdoor kan inzichtelijk worden gemaakt wat de oorzaak is van het niet tijdig behalen van Youturn-fases en/of profielen. Tevens kan de inrichting dan de zorg van de wel 10

11 bereidwillige jeugdigen afstemmen op hun reële behoefte. Daarnaast zijn Tip-bijeenkomsten in principe verplicht en zou het dus niet mogelijk moeten zijn voor jeugdigen om deze bijeenkomsten te weigeren. Hier zou beleid op moeten komen. Reactie directie De directie heeft naar aanleiding van de uitspraak besloten de TIP-bijeenkomsten te verplichten en heeft aangegeven dat er aandacht is voor de registratie en dat het aanbod is aangepast op de reële behoefte. RSJ 24 mei 2016, 16/887/JA: De klacht is gericht tegen de beslissing tot het intrekken van klagers verlof van 3 februari 2016 tot en met 16 maart 2016, nadat klager zich tijdens begeleid verlof in de trein heeft onttrokken uit het zicht van zijn begeleider door na toiletgebruik niet direct terug te keren naar zijn eerdere zitplek, maar door de trein is gelopen. De beklagcommissie heeft het beklag gegrond verklaard voor zover de intrekking van het verlof de datum van 7 maart 2016 overschrijdt, nu is gebleken dat klager zelf meermalen telefonisch contact met de inrichting heeft opgenomen toen hij zijn begeleider niet meer zag. Klager heeft beroep ingesteld tegen deze beslissing. De beroepscommissie van de RSJ acht het intrekken van het verlof redelijk en billijk voor zover de duur van de intrekking vier weken bedraagt, in aanmerking genomen dat niet is gebleken dat klager zich daadwerkelijk heeft willen onttrekken en dat eerdere verloven goed zijn verlopen. Het beroep is derhalve gegrond verklaard voor zover de intrekking van het verlof langer dan vier weken heeft geduurd, en klager is een tegemoetkoming van 5,- toegekend. 6 Samenwerking commissie en inrichting Gedurende deze verslagperiode is de samenwerking en communicatie tussen de commissie en de inrichting goed verlopen. Incidenten werden gemeld aan de voorzitter en de commissie werd op de hoogte gehouden van de stand van zaken binnen de inrichting met betrekking tot zowel de jeugdigen als het personeel. 7. Totaal- en managementoverzicht KLAVER Met ingang van 2012 verzoekt de Dienst Justitiële Inrichtingen aan de commissie van toezicht om bij haar jaarverslag het totaaloverzicht en managementoverzicht uit het registratiesysteem Klachten Verwerken en Rapporteren Commissies van Toezicht (hierna: KLAVER) te voegen. De commissie van toezicht zal aan dit verzoek voldoen, maar plaatst daarbij wel een kanttekening. KLAVER baseert de berekeningen op alle klachten waarin enige activiteit is geweest in de verslagperiode. Dit betekent dat in de gevraagde overzichten ook gegevens worden meegenomen van klachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar. 11

12 De commissie van toezicht baseert de berekeningen en gegevens in haar verslag uitsluitend op klachten die zijn aangemaakt in het verslagjaar. Dit betekent dat de verzochte overzichten afwijkend zullen zijn van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen. Managementoverzicht 2016 de secretaris, mw. H.A.M. Blom 12

13 Bijlage 1: Klachtenoverzicht 2016 Klachtenoverzicht 2016 J.J.I. Intermetzo, Lelystad Kl.nr. A Dat. Ontv. Dat. Afd. Dgn Categorie Beroep Beslissing S Bijzonderheden RE Time-out Niet ontvankelijk RE X Verlaten inrichting Niet ontvankelijk RE Persoonlijke voorwerpen Ongegrond RE Informatie/procedure Ingetrokken RE Time-out Niet ontvankelijk RE Ordemaatregel Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Behandeling Ingetrokken RE Activiteiten (luchten) Ongegrond x BBZ RE Ordemaatregel Ongegrond BBZ RE Verzorging (diversen) Niet ontvankelijk BBZ RE Informatie/procedure Deels gegrond Comp: 10 euro RE Bejegening Ingetrokken RE x Disciplinaire straf Gegrond Comp: 10 euro RE Time-out Niet ontvankelijk RE Verzorging (diversen) Niet ontvankelijk RE Informatie/procedure Ingetrokken RE Verlaten inrichting Ingetrokken RE Verzorging (diversen) Ingetrokken RE Verzorging (diversen) Ingetrokken RE Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken RE x Disciplinaire straf Gegrond Comp: 20 euro RE x Ordemaatregel Gegrond Comp: 60 euro RE Controle Ongegrond RE Verzorging (persoonlijke) Niet ontvankelijk x 13

14 RE Contact buitenwereld (post) Ingetrokken RE x Verlaten inrichting Beroep ingesteld door jongere Deels gegrond USP gegrond 10 euro x RE Ordemaatregel Gegrond Comp: 10 euro RE Verzorging (persoonlijke) Ongegrond RE Bejegening Niet ontvankelijk x BBZ RE Bejegening Niet ontvankelijk x BBZ RE Verzorging (diversen) Niet ontvankelijk x BBZ RE Controle Ingetrokken RE Controle Ingetrokken na bemiddeling RE Disciplinaire straf Ingetrokken ter zitting RE Persoonlijke voorwerpen Gegrond Comp: 22,-- RE Controle Ingetrokken RE Verlaten inrichting Ingetrokken na bemiddeling RE Selectie/overpl. (intern) Niet ontvankelijk RE Informatie/procedure Ingetrokken na bemiddeling RE Persoonlijke voorwerpen Overgedragen RE x Disciplinaire straf Ongegrond x RE Verlaten inrichting Niet ontvankelijk RE x Activiteiten (diversen) Gegrond RE Informatie/procedure Ingetrokken RE Informatie/procedure Ingetrokken RE Contact buitenwereld (bellen) Ingetrokken RE x Time-out Ongegrond RE x Verlaten inrichting Beroep ingesteld door jongere Niet ontvankelijk USP ongegrond x RE x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x RE x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x RE Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x RE Bejegening Ingetrokken na bemiddeling RE x Bejegening Ingetrokken RE Verzorging (diversen) Ingetrokken RE Persoonlijke voorwerpen Ongegrond x 14

15 RE x Verlaten inrichting Overgedragen RSJ RE Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x RE Time-out Niet ontvankelijk x BBZ RE x Verzorging (persoonlijke) Ongegrond RE x Verlaten inrichting Ongegrond x RE x Selectie/overpl. (extern) Ingetrokken na bemiddeling Comp: 20 RE x Bejegening Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken na bemiddeling RE Verlaten inrichting Gegrond Comp: 6x verlof RE Activiteiten (sport) Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE x Selectie/overpl. (extern) Ingetrokken na bemiddeling Comp: 20 RE Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken RE x Activiteiten (sport) Beroep ingesteld door jongere Ongegrond USP ongegrond RE Rekening courant/zak- en kleedgeld Ingetrokken RE Schadeverhaal Ongegrond RE x Verlaten inrichting Deels gegrond Comp: 20 euro RE x Ordemaatregel Deels gegrond Comp: = 60 euro x RE Bejegening Ongegrond RE Ordemaatregel Ongegrond RE Verlaten inrichting Ongegrond RE Activiteiten (luchten) Ongegrond RE x Controle Ingetrokken na bemiddeling RE x Bejegening Ingetrokken na bemiddeling RE Verlaten inrichting Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE x Activiteiten (luchten) Ongegrond x RE Activiteiten (diversen) Ingetrokken na bemiddeling 15

16 RE Verlaten inrichting Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Ordemaatregel Ingetrokken RE Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken RE Time-out Ingetrokken RE Behandeling Gegrond Comp: 20 euro x Aangehouden RE Geweld Ongegrond RE Disciplinaire straf Ongegrond RE Bejegening Ingetrokken RE Ordemaatregel Ingetrokken na bemiddeling RE Bejegening Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Time-out Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE x Informatie/procedure Ingetrokken RE x Time-out Niet ontvankelijk x BBZ RE Bejegening Ongegrond RE Activiteiten (sport) Ongegrond x RE Verzorging (persoonlijke) Gegrond x BBZ RE Time-out Ingetrokken na bemiddeling Comp: 20 RE x Bejegening Niet ontvankelijk RE x Persoonlijke voorwerpen Niet ontvankelijk x BBZ RE Verzorging (persoonlijke) Gegrond x BBZ RE Verzorging (persoonlijke) Gegrond x BBZ RE Bejegening Gegrond Comp: 5 euro RE Verzorging (persoonlijke) Gegrond x BBZ RE Verzorging (persoonlijke) Gegrond x BBZ RE Verzorging (persoonlijke) Gegrond x BBZ RE Activiteiten (luchten) Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Verzorging (persoonlijke) Gegrond x BBZ 16

17 RE Verzorging (godsdienst, levensovertuiging) Ongegrond RE Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken na bemiddeling RE x Disciplinaire straf Ongegrond RE Nog onbekend Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken RE Informatie/procedure Ingetrokken RE Controle Ingetrokken Comp: 10 euro-menu buiten RE Time-out Ingetrokken RE Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken RE x Controle Ingetrokken na bemiddeling RE Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Behandeling Ingetrokken RE Rekening courant/zak- en kleedgeld Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken RE Verlaten inrichting Ingetrokken na bemiddeling RE Ordemaatregel Ingetrokken na bemiddeling RE Ordemaatregel Ingetrokken na bemiddeling RE Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken na bemiddeling RE Bejegening Ingetrokken RE Activiteiten (sport) Gegrond Comp: playstation op kamer RE Activiteiten (sport) Ingetrokken ter zitting RE Behandeling Niet ontvankelijk x BBZ RE Time-out Ingetrokken ter zitting RE x Time-out Ingetrokken ter zitting RE Verlaten inrichting Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken RE Controle Ingetrokken RE Bejegening Ingetrokken 17

18 RE Ordemaatregel Gegrond RE Activiteiten (diversen) Ingetrokken RE Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken RE Activiteiten (luchten) Ingetrokken Comp: 30 min extra verlof RE Verlaten inrichting Ingetrokken RE Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek RE Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek RE Behandeling Ingetrokken RE x Informatie/procedure Ingetrokken RE Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek Toon printbare versie 18