1\!!!!!111090 Gemeente Papendrecht Aan het College van Burgemeester & Wethouders en de leden van deglt -ne.erj.t_21-aa1 Postbus 11 3350 AA PAPENDRECHT ezondheid &Jeugd zhz Karel Lotsyweg 40 Postbus 166, 3300 AD Dordrecht t 078 770 8500 f 078 770 8501 e info@dienstgezondheidjeugd.n1 w www.dienstgezondheidjeugd.n1 Uw kenmerk Onderwerp Reactie Zienswijze primaire begroting 2017 DG&J Ons kenmerk UIT / 1602434 Bijlage(n) 1 Datum 29 juni 2016 Behandeld door/telefoonnummer A. Tolsma / 078-770 3429 Geacht College, geachte gemeenteraad, Half april is de geconsolideerde primaire begroting 2017 van Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid aan de zeventien deelnemende gemeenten ter zienswijze aangeboden. Van 12 gemeenten is een zienswijze ontvangen. In de bijlage treft u een overzicht aan van de in de zienswijze genoemde onderwerpen met daarbij een reactie van het dagelijks bestuur Dienst Gezondheid &Jeugd Zuid- Holland Zuid. Naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen is naar voren gekomen dat een fout zat in de bijdragestaat. Als gevolg hiervan zijn de bijdragen per gemeente beperkt aangepast. Conform de voorschriften zal deze begroting aan de provincie Zuid-Holland worden aangeboden voor 1 augustus 2016. Met vriendelijke groet, Het dagelijks bestuur van de Dienst Gezondheid &Jeugd, De secretaris, De voorzitter, K.J. van Hengel drs. C.M.L. Lambrechts Dienst Gezondheid & Jeugd is partner in de regio Zuid-Holland Zuid
Bijlage 1,...,.,.. e. -. (u 73 c.._, w. (13 CP CP (1) eg..t (1) CL th eu,, e I. 1 :1 (13,.c -g a =,..c o,,... -.--..-1. rij 0 Ilf 0 Alblasserdam X X X X X X X Paragraaf Bedrijfsvoering Dordrecht X X X X X X X* Giessenlanden X X X X X X X Gorinchem X X X X X X X Hardinxveld-Giessendam** X X X X X X X Verbetermogelijkheden governancestructuur Hendrik-Ido-Ambacht** X* X* X* X X* X X Korendijk X X X X X X X Leerdam X* X X* Molenwaard X* Oud-Beijerland X X P@_pendrecht X X X X X X X Zwijndrecht X X X X X X X Beleidsrijke begroting *Gemeente heeft in aanvulling op onderwerp nog aanvullende reactie gegeven. **Concept zienswijze ontvangen. De zienswijze zelf dient nog in de gemeenteraad te worden behandeld. I. o0) 1 0 o ~h lu._.o1 e a > 0 1 4 a e
Overzicht van de uitgebrachte zienswijzen en reactie van dagelijks bestuur 0 1 Beleidsinhoudelijke issues Preventieve programma's gezondheidsbevordering - DG&J geeft uitvoering aan de preventieve programma's en geeft op blz. 6 aan, dat zij haar expertise en uitvoeringskracht op verschillende terreinen bundelt. Wij vinden het belangrijk, dat DG&J hierbij (extern) de aansluiting zoekt bij o.a. het consortium (jeugdgezondheidszorg), sociale & jeugdteams en lokale partners. Reactie Dagelijks bestuur Vanaf 1 januari 2016 zijn in de drie sub -regio's Alblasserwaard- Vijfheerenlanden, Hoeksche Waard en Drechtsteden vanuit DG&J sub -regionale programmateams actief die de preventieve gezondheidsprogramma's samen met gemeenten en ketenpartners vormgeven. In deze nieuwe werkwijze wordt de aansluiting gezocht met Rivas/Careyn (jeugdgezondheidszorg), lokale sociale teams/jeugdteams en andere lokale partners. Aanvulling gemeente Leerdam op bovenstaande: Dit gebeurt momenteel bij het uitvoeringsprogramma op het gebied van gezondheidsbevordering, Samen voor Gezond. Over de aanhechting van dit nieuwe gezondheidsprogramma met de lokale partners zijn wij zeer te spreken. Bij de paragraaf over de structuur en de cultuur van de Dienst Gezondheid &Jeugd (p.37) staat aangegeven dat wijzigingen in de structuur geen primaire doelstelling is. Het heeft het dan ook onze voorkeur om in 2017, zoals in 2016 met Samen voor Gezond is gebeurd op het gebied van gezondheisbevordering (een uitvoeringsprogramma met één contactpersoon voor de regio AV), een decentrale werkwijze op andere onderdelen binnen de DG&J te versnellen. Indicatoren - De begroting van de DG&J bevat kritische succesfactoren (o.a. op blz. 7) met daaraan gerelateerd prestatieindicatoren en normeringen. Hierbij ontbreken de huidige scores op de prestatie-indicatoren. Hierdoor is het lastig om de gestelde normeringen (en daarmee de ambities) op waarde te kunnen schatten. Wij vragen u om de huidige scores op te nemen. De programmatische, decentrale werkwijze via sub -regionale programmateams voor de uitvoering van de preventieve programma's (gezondheidsbevordering) zal de komende jaren worden voortgezet en stap voor stap worden uitgebreid naar andere onderdelen van DG&J. De beschikbare, actuele scores voor de prestatie indicatoren zijn ingevuld. Op basis van klanttevredenheidsonderzoeken en andere evaluaties komen dit jaar weer geactualiseerde scores beschikbaar. Deze zullen in de actualisering van de begroting 2017 worden opgenomen. Publieke gezondheid - I n de concept begroting wordt de advisering in het kader van de nieuwe omgevingswet genoemd als beoogd resultaat op blz. 8. Voor ons is onduidelijk of dit een nieuwe taak betreft. En zo ja, dan zijn we benieuwd hoe de DG&J dit binnen de bestaande financiële kaders gaat uitvoeren. DG&J heeft vanuit de wet Publieke Gezondheid de taak om gemeenten te adviseren op het terrein van gezondheidsbevordering en gezondheidsbescherming o.a. in relatie tot ruimtelijke en economische ontwikkelingen. De nieuwe Omgevingswet, die naar alle waarschijnlijkheid in 2019 zal ingaan, geeft expliciet positie aan de advisering over gezondheidsaspecten door GGD -en als het gaat om ruimtelijke en economische ontwikkelingen. DG&J voert op dit moment een beleidsmatige verkenning uit naar wat deze nieuwe wet betekent voor de GGD en gemeenten. Dit verkenningsproces wordt samen met de Omgevingsdienst ZHZ, de Veiligheidsregio ZHZ en de
gemeenten in Zuid Holland -Zuid vormgegeven. Mochten hier naar de toekomst toe aanvullende (advies)taken voor DG&J uit voortvloeien, dan zal daartoe een inhoudelijk en financieel voorstel worden gedaan aan het Algemeen Bestuur. Veilig Thuis - In de concept begroting wordt geen melding gemaakt van de bestuursopdracht positionering Veilig Thuis. De 'integratie van de Veilig Thuis projectorganisatie wordt in de begroting 2017 op blz. 10 genoemd als beoogd resultaat voor 2017, terwijl naar verwachting medio 2016 een besluit wordt genomen over de definitieve positionering van Veilig Thuis per 2017. Dit besluit over de positionering kan gevolgen hebben voor het begrotingsprogramma Maatschappelijke Zorg. Gemeente Gorinchem Overigens past het om de projectorganisatie Veilig thuis in een algemene passage op te nemen. En in de betrokken dienstonderdelen Dienst Gezondheid en Jeugd, Maatschappelijke Zorg en Service Organisatie Jeugd een verwijzing te maken naar het algemeen deel. De taak voor het oprichten en organiseren van een AMHK is gedelegeerd aan de GR en vervat in een tijdelijke projectorganisatie. In het algemeen deel van de geconsolideerde begroting dient dan melding te worden gemaakt van de bestuursopdracht Positionering Veilig thuis. Het besluit over de positionering Veilig thuis en de uitvoeringstaken/producten die daaraan gekoppeld worden kunnen gevolgen hebben voor de programmabegrotingen Maatschappelijke Zorg en Service Organisatie Jeugd. Wij verzoeken u hier rekening mee te houden en tijdig aan te geven welke effecten eventuele voorgestelde scenario's voor positionering Veilig Thuis op de producten, dienstverlening en financiën van de genoemde programmabegrotingen hebben. De taken maatschappelijk zorg (Huiselijk Geweld) en OGGZ zijn ondergebracht bij Veilig Thuis (projectorganisatie i.s.m. Jeugdbescherming West). In het kader van de bestuursopdracht Veilig Thuis wordt de toekomstige positionering van Veilig Thuis extern onderzocht. Hierover zal medio 2016 bestuurlijke besluitvorming volgen. Het besluit over de positionering van Veilig Thuis kan gevolgen hebben voor de begroting van DG&J als geheel. Dit is afhankelijk van de organisatie keuze die wordt gemaakt. Op basis van de verschillende organisatie varianten en de bijbehorende kostencalculaties die worden onderzocht, staan verschillende scenario's open. Na de bestuurlijk besluitvorming zullen de financiële consequenties van het besluit over Veilig Thuis worden verwerkt in de begroting. De bestuursopdracht Veilig Thuis moet leiden tot een bestuurlijke keuze voor de toekomstige positionering van Veilig Thuis. In het kader van deze bestuursopdracht worden de verschillende organisatie varianten door een extern bureau inhoudelijk gewogen en financieel doorgerekend. De effecten op de programmabegroting van DG&J zijn afhankelijk van de keuze voor een van deze varianten.
Speerpunten jeugdhulp - De teksten bij de Serviceorganisatie Jeugd zijn erg algemeen, beschrijvend van aard. We constateren, dat de doelstellingen/speerpunten voor 2017 en de onderliggende activiteiten ontbreken in de begroting. Op blz. 29 wordt verwezen naar het nog op te stellen uitvoeringsplan 2017. Voor ons is niet duidelijk waarom ook niet verwezen is naar de al vastgestelde Transformatieagenda 2016-2018. De definitieve begroting 2017 wint aan kracht, als u -naast de financiënook de doelstellingen / speerpunten voor 2017 (op hoofdlijnen) benoemt. Stichting Jeugdteams (niet door alle gemeenten ingebracht) - In 2015 en 2016 was bij de le begroting C 12,2 min beschikbaar voor stichting Jeugdteams. In de concept begroting 2017 op blz. 29 daalt de bijdrage aan stichting Jeugdteams met C 0,2 min naar C 12 mln. Dit druist in tegen de transformatiegedachte en de afspraken van het Beleidsrijk Transitie Arrangement om jeugdteams te versterken i.p.v. te korten. Wij vragen u derhalve om minimaal C 12,2 min te beschikken aan stichting Jeugdteams. Dat betekent dat elders C 0,2 min gekort moet worden in de begroting van de Serviceorganisatie Jeugd. Een andere optie is om het surplus van C 0,2 min te onttrekken uit de onlangs gevormde reserve bij de Stichting Jeugdteams. Aanvulling gemeente Hardinxveld-Giessendam Het budget voor de lokale impuls wordt gemist in het overzicht Aanvullingen gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 1) In de begroting ontbreekt informatie over het lopende onderzoek naar de positionering van de RAV. Wij vragen u hierover een nadere toelichting op te nemen. 2) Om de import en verspreiding van infectieziekten te voorkomen en te beperken, biedt uw organisatie reizigersadvisering aan. Wij pleiten er voor dat u deze advisering kostendekkend uitvoert. 3) In 2016 waren de budgetten voor de uitvoeringsprogramma's en de prenatale voorlichting gesplitst. In 2017 zijn deze budgetten samengevoegd. Hierdoor is niet meer inzichtelijk welk budget wordt ingezet op prenatale voorlichting. Gezien het belang dat wij aan deze voorlichting hechten en het feit dat het een specifieke taak is (die vanuit het CJG-budget wordt gefinancierd), vragen wij u het hiermee gemoeide budget afzonderlijk te blijven presenteren. De speerpunten 2017 komen aan de orde in het uitvoeringsplan. Helaas is het gezien de planning van dit document niet mogelijk hierop vooruit te lopen. Overigens had inderdaad ook naar de Transformatieagenda 2016-2018 kunnen worden verwezen. Op basis van de meicirculaire wordt vastgesteld welke middelen beschikbaar zijn voor de begroting 2017. De beschikbare middelen per begrotingspost kunnen en zullen dan worden bepaald, rekening houdend met de actuele ontwikkelingen. Dan zal ook duidelijk worden of aan uw verzoek minimaal C 12,2 min te beschikken aan de Stichting Jeugdteams kan worden voldaan. Vooruitlopend hierop is pro forma elke begrotingspost met de thans bekende korting verminderd. Bij de actualisering van de begroting zal worden gekeken in hoeverre hier aandacht aan kan worden gegeven. 1) In de geactualiseerde begroting zal aandacht worden gegeven aan het onderzoek rondom de positionering rondom de RAV. 2) Het uitgangspunt van de Dienst Gezondheid & Jeugd is dat zij zowel op de wettelijke als niet wettelijke taken kostendekkend is. Dit betekent dat de Dienst ook voor de reizigersadvisering geen winstopslag berekend en daarmee kostendekkend tarief hanteert. 3) De programmatische, decentrale werkwijze via sub -regionale programmateams voor de uitvoering van de preventieve programma's (gezondheidsbevordering) zorgt ervoor dat lokaal de inzet op de verschillende preventieve programma's kan verschillen. Hierdoor is de relatie tussen budget en inzet per sub -regio verschillend.
1 0 2 Indexering De concept begroting 2017 is nog niet geïndexeerd t.o.v. de begroting 2016. Uw dienst wil de inwonerbijdragen 2017 later in het jaar indexeren o.b.v. de septembercirculaire 2016. Bij een indexering van 1,6% nemen uw kosten met ca. C 0,3 min toe, aldus bijlage B uit uw begroting. We willen u graag erop wijzen, dat een feitelijke indexering 2017 ter zienswijze van de gemeenten dien te worden voorgelegd, als dit leidt tot extra kosten voor de gemeenten. Zoals aangegeven in de begroting is de dienst voornemens om de begroting 2017 in het najaar te actualiseren. Indien het tijdspad het toelaat, zal hierbij zowel de septembercirculaire als de door u gegeven overwegingen worden betrokken. De actualisering van de begroting 2017 zal ter zienswijze aan u worden aangeboden. En wij geven u bij de eventuele indexering 2017 alvast ter overweging: 1) het toepassen van nacalculatie over de indexering 2016 2) het toepassen van de indexering 2017 op de lonen en niet op overige kosten. Zo kan uw dienst afzien/minimaliseren van de indexering op de jeugdgezondheidzorg, als het contract met het consortium dit toelaat. Wij stellen voor om de indexering 2017 ten laste van het voordelige resultaat ad C 262.000 van het organisatieonderdeel dienst Gezondheid & Jeugd te brengen. Aanvulling gemeente Molenwaard De voorgestelde indexering overschrijdt het accres. U wordt geadviseerd de indexering niet het accres te laten overschrijden. Aanvulling gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Wij ondersteunen uw voorstel om in de begroting 2017 vooralsnog geen indexatie toe te passen op de gemeentelijke bijdrage. In onze kadernota 2016 hanteren wij een stijgingspercentage van 1% voor kosten, lonen en de bijdrage aan verbonden partijen. Wij verwachten van u dat u binnen deze kaders blijft, ook bij de actualisering van de begroting. Aanvulling gemeente Zwijndrecht Wij constateren dat in voorgaande jaren voor alle GR -en binnen Zuid- Holland Zuid een eenduidige lijn werd gehanteerd voor de indexering. Deze lijn is op enig moment losgelaten. Wij verzoeken u om in gezamenlijk overleg met de gemeenten en de GR -e OZHZ en VRZHZ een eenduidige indexering van de begroting(en) te bevorderen. Uw advies, het hanteren van het accres, zal worden meegenomen bij het opstellen van de actualisering van de begroting 2017. Voor 2016 is een objectieve methode voor de indexering gehanteerd. Voor 2017 zal deze methode wederom de basis zijn om te komen tot een voorstel tot indexering. Naast de CPI index zal een vergelijking met het accres worden gemaakt. In het periodieke overleg tussen de GR controllers zal uw verzoek om weer tot een eenduidige lijn voor indexering worden geagendeerd. Risicoparagraaf
Benodigde weerstandsvermogen - U past een nieuwe risico -methodiek voor het organisatieonderdeel dienst Gezondheid & Jeugd toe (zie blz. 30). Een stap in de goede richting. Echter u geeft niet de omvang van het, benodigde weerstandsvermogen aan. Hierdoor is voor ons onduidelijk of uw risicoprofiel t.o.v. de begroting 2016 (C 0,8 min exclusief pm -posten) verslechtert of niet. En we hebben nu als deelnemende gemeenten geen uniform vertrekpunt meer om onze risicoparagraaf te actualiseren c.q. ons benodigde weerstandsvermogen te bepalen. Wij staan nl. aan de lat voor exploitatietekorten als risico's zich voordoen, omdat uw dienst niet beschikt over reserves om tegenvallers op te vangen. De begroting van de dienst laat zien waar de risico's zitten en wat de kwantitatieve omvang hiervan is. Op dit moment is een notitie rondom weerstandsvermogen bij de drie GR'en (OZHZ, VR en DG&J) in de maak. In deze notitie zal worden stil gestaan bij de benodigde weerstandsvermogen bij de GR. De financiële doorvertaling van de kwantitatieve omvang naar de benodigde weerstandsvermogen voor de gemeente is een lokale afweging en kan derhalve dan ook niet door de dienst worden gepresenteerd. We vragen u derhalve om het benodigde weerstandsvermogen en eventuele bijsturingsmaatregelen in de definitieve begroting 2017 te verwerken. Uittreding - De aangekondigde uitdiensttreding van Leerdam en Zederik uit de Gemeenschappelijke Regeling per 1 januari 2018 leidt tot een fors financieel risico. We onderschrijven om de hiermee gepaard gaande frictiekosten c.q. uittredingssom in rekening te brengen bij Leerdam en Zederik. Voorts verwachten wij dat u ook maatregelen treft om de overhead etc. zo veel mogelijk en dienovereenkomstig te verlagen. Op dit moment vindt een consultatie plaats rondom waar welke taken het beste belegd kunnen gaan worden. Wanneer meer duidelijkheid is, zal uw aandachtspunt mee worden genomen in het verdere eventuele uittredingsproces. Gemeente Leerdam: De aangekondigde uittreding van Leerdam en Zederik uit de Gemeenschappelijke Regeling per 1 januari 2018 leidt mogelijk tot een financieel risico. Overigens gaat het hierbij slechts om de taken die de Dienst Gezondheid en Jeugd uitvoert op het gebied van volksgezondheid. Ten aanzien van deelname van de gemeente Leerdam aan de Serviceorganisatie Jeugd wordt momenteel op basis van de ervaring van 2015 en 2016 geëvalueerd of deze wijze van uitvoering van Jeugdwettaken voortgezet zou moeten worden (afspraken met Serviceorganisatie Jeugd lopen tot 1 januari 2018). De vraag of de afspraken met de Serviceorganisatie Jeugd na 1 januari 2018 worden gecontinueerd staat los van een eventuele uittreding en het beëindigen van de regionale samenwerking op dit organisatieonderdeel zou dan ook niet moeten leiden tot verrekening van frictiekosten. Ten aanzien van de mogelijke frictiekosten voor de volksgezondheidstaken lijkt het ons logisch dat, wanneer er inderdaad sprake zal zijn van gedwongen uittreding_door herindeling naar de Zie bovenstaande reactie.
Provincie Utrecht, wij hierover met elkaar in gesprek gaan. Het gaat hierbij om het bepalen van het saldo van alle frictiekosten en desintegratiekosten. Eventuele baten van te nemen maatregelen (bijvoorbeeld overname van overtollig personeel) moeten naar onze mening worden afgetrokken van bruto kosten. Daarmee gaan wij ervan uit dat de gemeenschappelijke regeling ook zelf maatregelen zal nemen om de genoemde frictiekosten tot een minimum te beperken. Uniformiteit - Verder valt ons op, dat ieder organisatieonderdeel een eigen risico -methodiek kent (zie blz. 30 t/m 36). We adviseren u om op termijn te kiezen voor een uniforme risico -methodiek. Het ontwikkelen van een uniforme risico -methodiek is een aandachtspunt. Het voornemen is om een uniforme systematiek te hanteren in de begroting 2018. Boventallig personeel Graag ontvangen wij informatie over het aantal (begrote en werkelijke) bovenformatieve personeelsleden en hun kosten mede gezien de taakstelling inzake personeelsreductie, die over de jaarschijven heen oploopt naar C 800.000. Wij willen nl. zicht krijgen op de (verwachte) frictiekosten. Nu is onduidelijk of, en zo ja in hoeverre, bij de begroting 2017 hiermee rekening is gehouden. Ook wordt dan duidelijk wat de eventuele herplaatsingsopgave van de dienst is. Bij de jaarrekening 2015 heeft een actualisatie plaatsgevonden van de benodigde frictievoorziening. Deze actualisatie is als onderdeel van de jaarrekeningcontrole door de accountant gecontroleerd. Het realiseren van de taakstelling is mede afhankelijk van het natuurlijk verloop binnen de dienst. Transparantie Begrotingsopzet - Het begrotingsprogramma Algemene Dekkingsmiddelen op blz. 16 kent omvangrijke bedragen (deels uit het dekkingsplan), die in onze optiek toebedeeld moeten worden aan de inhoudelijke programma's. Hierdoor nemen de transparantie (zoals inzicht in tekorten c.q. kostendekkende onderliggende activiteiten) en de basis voor een goede budgetbewaking toe. Wij vragen u derhalve om de bedragen uit dit begrotingsprogramma zoveel mogelijk toe te rekenen aan de inhoudelijke programma's. Aanvulling Alblasserdam Op blz. 40 lezen wij dat u de productenbegroting in 2017 wil gaan door ontwikkelen. Wij gaan er vanuit dat u voor 2018 een productenbegroting overlegd. De dienst is voornemens om de indexering en de bedragen uit het dekkingsplan toe te rekenen aan de afzonderlijke producten binnen het begrotingsprogramma Dienst Gezondheid & Jeugd. Deze aanpassing van de begroting zal aanzienlijke verschuivingen met zich mee brengen. Dit zal ten koste gaan van de financiële herkenbaarheid van de producten. Anderzijds ontstaat hiermee een beter inzicht in de daadwerkelijke geraamde lasten en baten per product. De doorontwikkeling is gericht op de interne (financiële) informatievoorziening. Daarnaast zal de begroting worden ingericht conform de nieuwe BBV voorschriften. Vooralsnog is niet het voornemen om het aggregatieniveau en frewentie van de informatie naar buiten te wijzigen.
Aanvulling gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Wij constateren ook dat er per organisatie-onderdeel grote verschillen bestaan tussen baten en lasten. Op een aantal onderdelen zijn overschotten, ander kennen tekorten. Uit oogpunt van stuurbaarheid hechten wij er aan dat de budgetten van de organisatie-onderdelen gescheiden blijven. Een overschot op de JGZ kan wat ons betreft niet ingezet worden om tekorten op andere onderdelen te dekken. Bij de actualisering van de begroting zal de indexering en de bedragen uit het dekkingsplan worden toegerekend aan de te onderscheiden producten binnen de Dienst Gezondheid en Jeugd. Hiermee zal de transparantie worden vergroot. 0 6 -Tarieven Graag vernemen we van u wanneer wij de door u toegezegde tarievennota mogen ontvangen. En wij willen u erop wijzen, dat een tariefstijging een lagere afname van de producten/diensten kan betekenen. Een uitwerking hiervan zien wij graag tegemoet in uw tarievennota. Het is evident dat een goed onderbouwde productenbegroting aan de tarievennota ten grondslag dient te liggen. Als gevolg van de wijzigingen binnen de BBV wordt momenteel opnieuw naar de systematiek van de toerekening van overhead aan de producten gekeken. Deze toerekening is onderdeel van de tarievennota. De verwachting is dat de tarievennota in het vierde kwartaal van dit jaar zal worden aangeboden. 0 7 Bijdragen uitvoeringsprogramma's We concluderen uit bijlage B, dat u de bijdrage voor Prenatale Voorlichting voortaan baseert op het aantal inwoners. Dit leidt tot marginale herverdeeleffecten voor de gemeenten. Aanvulling gemeente Alblasserdam Per abuis is geen rekening gehouden met eerder gemaakte afspraken met onze gemeente. Wij vragen u derhalve om een neerwaartse correctiepost voor de Alblasserdamse inwoners toe te passen in bijlage B. We namen en nemen immers geen deel aan het (voormalige) Naar aanleiding van de zienswijzen van de gemeente Alblasserdarn en de gemeente Dordrecht is gebleken dat de bijdrage per inwoner aangepast diende hierop aangepast. Onverhoopt is geen rekening gehouden met deze afspraak. De bijdragestaat zoals deze is opgenomen in de bijlage van de primaire begroting 2017 is op dit punt aangepast.
ati Aanvulling gemeente Dordrecht Per abuis is geen rekening gehouden met eerder gemaakte afspraken met onze gemeente. Wij vragen u derhalve om onze bijdrage neerwaarts te verlagen in de definitieve begroting: 1) We namen en nemen geen deel aan het (voormalige) uitvoeringsprogramma Gezond Gewicht ad C 0,33 per inwoner. In plaats daarvan kennen we in onze gemeente het programma Doe ff Gezond, dat we bij uw dienst afnemen. 2) We financieren het burgerparticipatieproject Hart voor Zuid Holland Zuid (totaalbedrag C 15.443) in 2017 uit de bijdragen voor de uitvoeringsprogramma's. Zie ons raadsbesluit 1479836 van 15 december 2015 in RIS-dossiernumnner 1551067. We gaan met u in overleg of we het programma-onderdeel Prenatale Voorlichting van C 0,40 per inwoner dientengevolge deels c.q. niet afnemen in 2017. Verbetermogelijkheden governancestructuur (alleen gemeente '41ardinxveld-Giessendam) In mei 2015 is een governanceonderzoekl uitgevoerd en om verder te bouwen aan de verbetering van de governance van uw organisatie. Wij vragen u te rapporteren over de voortgang van de implementatie van de gedane aanbevelingen en hiervoor ruimte te maken in uw begroting. 1) De inwonerbijdrage per gemeente is aangepast na aanleiding van uw ingebrachte zienswijze. 2) De Dienst gaat graag met u in gesprek over de afname van het programma-onderdeel Prenatale Voorlichting. In het najaar zal binnen het DB de governance worden besproken. Beleidsrijke begroting (alleen gemeente Zwijndrecht) In onze brief d.d. 13 april 2016 naar aanleiding van de 4e wijziging van uw gemeenschappelijke regeling hebben wij een aantal zaken opnieuw onder uw aandacht gebracht. Eén van die punten is een beleidsrijke begroting. Wat wij daaronder verstaan is een begroting waarin ons keuzes voor de uitvoering van het beleid worden voorgelegd met daarbij door u beargumenteerd de voor- en nadelen van de diverse opties. Zoals in onze brief aangegeven gaan wij er vanuit dat u ons in 2016 nog meeneemt in deze keuzes voor 2017 en eventueel met een bijgestelde begroting 2017 komt. De primaire begroting 2017 is een staand beleid begroting. Dit betekent dat alleen reeds genomen besluiten zijn verwerkt in de primaire begroting. Nieuwe beleid zal eerst in het AB worden ingebracht en na besluitvorming in het eerstvolgende P&C document worden verwerkt. I "In het verleden gebeurt niets. Een governanceonderzoek ten behoeve van Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid (mei 2015)
Paragraaf bedrijfsvoering (alleen gemeente Alblasserdam) De kosten voor ICT zijn omvangrijk. Wij hebben de vraag of deze hoge kosten ook impliceren dat er sprake is van borging van een goede beveiliging van alle systemen, denk aan privacy etc. Wij vragen u in de paragraaf bedrijfsvoering aandacht te besteden aan de beheersing van informatiebeveiliging (risico's) rond ICT. Uw voorstel om in de paragraaf bedrijfsvoering aandacht te besteden aan de beheersing van informatiebeveiliging rondom ICT zal worden overwogen ten tijde van het actualiseren van de begroting. sp