GELIJKE ONDERWIJSKANSEN LOKAAL OVERLEGPLATFORM GENT BASISONDERWIJS Voorzitter Dr. J.P. VERHAEGHE Jeanpierre.verhaeghe@vlaamsparlement.be 0474.294.083 deskundige: Els Bertels Els.Bertels@ond.vlaanderen.be 0492.722.808 www.lop.be meldjeaan.gent.be Coördinatievergadering vrijdag 17 juni 2016 Verslag Aanwezigheidslijst en uitgedeelde documenten: zie bijlage. TO DO Opvolgen berekeningen in het kader van begeleiderspassen voor jonge kinderen Catalogus voor materiaal onthaalonderwijs: idee aftoetsen Alternatief voor traditioneel menu MJA is overleg met Antwerpen nodig? Vertegenwoordiging van alle geledingen in de CV Vraag stellen aan bevoegde schepen zodat de dienst bevolking informatie meegeeft aan nieuwkomers over recht op onderwijs en kan doorverwijzen/navragen bij dienst bevolking welke informatie er wordt meegegeven over het onderwijsaanbod + inschrijvingsprocedures aan nieuwe Gentenaars Aanspreken ouderkoepels GO! en KOOGO over oudervertegenwoordiging in LOP Gent basis Analyse aantal kinderen in basisaanbod; mogelijkheid om terug te keren in overcapaciteit? Joke Netverantwoordelijken, vertegenwoordigers, onderwijscentrum Gent Els en katholiek net Geleding nog niet vertegenwoordigd, duid vertegenw aan Kabinet Schepen onderwijs Jean Pierre Scholen buo, LOPdeskundige Analyse niet aangemelde instappers Els / stad Gent Zijn er scholen die willen meedoen met de volgende editie van School in je Buurt acties die dit jaar niet betrokken waren? Voorrangsgroep b/z en kvp (instappers) : wat is de vraag van de scholen? Aanmelden voorrangsgroep of inschrijven voorrangsgroep in MJA? De netverantwoordelijken en vertegenwoordigers doen een bevraging. Analyse kleuterparticipatie Alle netvertegenwoordigers/ verantwoordelijken Netverantwoordelijken en -vertegenwoordigers LOPdeskundige, LOPvoorzitter, Jan, An en Ignace Adelbrecht Haenebalcke is sinds 1 juni het nieuwe departementshoofd Onderwijs, Opvoeding en Jeugd van de stad Gent. We heten hem welkom en wensen hem succes in zijn nieuwe functie. 1
1 Verslag vorige vergadering dd. 20/05/2016 Het verslag wordt goedgekeurd. Opvolging: Samenzitten met welzijn: dit wordt geschrapt, is niet meer van toepassing Alle andere opvolgpunten worden na de zomervakantie weer opgenomen De vier laatste opvolgpunten worden tijdens het verdere vervolg van de vergadering behandeld. 2 Algemene vergadering 26 mei Er was een mooie opkomst, 81 van de 138 stemgerechtigde leden waren aanwezig. Er waren slechts enkele die een volmacht hadden bezorgd. Vooral het stedelijk en het katholiek onderwijs, zowel gewoon als buitengewoon onderwijs, waren goed vertegenwoordigd. De schoolbesturen waren minder vertegenwoordigd. De agendapunten waren relevant, zoals het overzicht van organisaties en initiatieven. Het project kinderen eerst van het OCMW Gent wordt geapprecieerd. De toelichting over effect van de dubbele contingentering op sociale mix werd eveneens sterk gesmaakt. Het buitengewoon onderwijs geeft aan dat er te weinig agendapunten heel relevant waren voor hen. 3 Meldjeaan 2017 en volgende Bevraging voorrangsgroepen instappers: aanmelden of inschrijven of alles behouden? De scholen van het katholiek onderwijs wensen alles te behouden zoals het nu is georganiseerd. Vanuit OKO en GO! is er op dit moment geen feedback gekend. Bij het stedelijk onderwijs hebben 10 directies gereageerd; één directie wenst dat de voorrangsgroepen aanmelden, acht directies wensen de voorrangsgroepen rechtstreeks in te schrijven en één directie wil alles behouden zoals het nu is. Er is op dit ogenblik dus te weinig informatie bekend. Idealiter zou zijn dat de MJAsoftware wordt gekoppeld aan de schoolsoftware van Discimus. Het is mogelijk dat dit in de conceptnota inschrijvingsrecht van het Vlaams parlement zal worden beschreven en dat AgODi dit zelf zal ontwikkelen. Dan zou het zeer legitiem zijn om de aan Digipolis gevraagde test (kostprijs 48.000 euro) niet uit te voeren maar te wachten op meer duidelijkheid rond de plannen van de Vlaamse overheid rond een centraal aanmeldingssysteem voor heel Vlaanderen. We nemen dit punt weer op in september, de verwachting is dat de conceptnota dan bekend zal zijn. 3.1 School in je Buurt voorbereiding Volgende scholen zijn vragende partij GO!: BSGO Gentbrugge, De Wijze Eik Mariakerke, De Kleine Icarus Stedelijk onderwijs: De Regenboog, De Spiegel, François Laurentinstituut Katholiek onderwijs: centrumscholen, Ignace geeft nog de namen door OKO-scholen: geen bijkomende vraag De namen worden doorgegeven aan het Onderwijscentrum Gent. 2
3.2 Softwareaanpassingen Er is overleg geweest met Digipolis om de bugs in de software van MJA op te lijsten en wensen voor verdere ontwikkeling te prioriteren. De mogelijke aanpassingen zullen ook dit jaar weer afhankelijk zijn van het beschikbare budget dat de steden Antwerpen en Gent ter beschikking stellen. 3.3 Analyse niet aangemelde kinderen Dit wordt verder opgenomen. 4 Beleidsnieuws 4.1 Ronde van Vlaanderen 14 juni De minister was zelf aanwezig. Ze gaf een positieve indruk. Veel appreciaties voor de presentaties die inhoudelijk en informatief waren. Interessant was de focus op de in evolutie zijnde thema s, bijv. bestuurlijke schaalvergroting, dataloep, 4.2 Inschrijvingsrecht en toekomst lokale overlegplatforms De conceptnota over inschrijvingsrecht zou kunnen worden verwacht voor het zomerreces. De stad Antwerpen, bij monde van de burgemeester en de schepen van onderwijs, heeft aangekondigd dat ze voor het secundair onderwijs een aanmeldingsprocedure willen organiseren volgend schooljaar. Hierbij willen ze geen gebruik maken van de verplichte contingentering. Naar verluidt zou een onderzoek door de Stad Antwerpen in opdracht van het LOP Antwerpen Basisonderwijs over de effecten van de dubbele contingentering in het basisonderwijs aangetoond hebben dat er weinig tot geen effect is van de dubbele contingentering op de sociale mix in scholen. Er zou ook contact zijn geweest met parlementairen en met het kabinet Crevits om de dubbele contingentering in het nieuwe inschrijvingsrecht niet langer te verplichten. De nota die het onderzoek beschrijft, kon nog niet worden ingekeken. Er lijkt nog geen nota of rapport beschikbaar te zijn. Het is dus niet zo duidelijk hoe de berekening is gebeurd. Op basis van wat in de pers verscheen, lijken de Antwerpse bevindingen uitsluitend betrekking te hebben op de effecten van de dubbele contingentering op de toewijzing van plaatsen door CAR. Of dat wel of niet ook samenhangt met verschuivingen in sociale mix in de scholen, lijkt niet te zijn nagegaan. De directe effecten op de toewijzing van plaatsen door CAR lijken in Antwerpen iets kleiner te zijn dan in Gent. Dat we in Gent het IND-streefpercentage voor de instappers corrigeren voor het verwachte aandeel vals-kansrijken om op die manier rekening te kunnen houden met het niet werkzaam zijn van het schooltoelagecriterium bij de instappers die oudste kind in hun gezin zijn, zou een deel van de verklaring kunnen bieden. Het is ook niet duidelijk wat er werd gecommuniceerd en welke redeneringen door de pers zijn opgebouwd. Het is spijtig dat er negatieve beeldvorming in het veld kan blijven hangen en dat dit invloed kan hebben op Gentse scholen. De voorzitter van het LOP Gent basisonderwijs heeft een mail gestuurd naar Elien Werbrouck van het kabinet van minister Crevits en de drie parlementairen die aan een conceptnota rond het inschrijvingsrecht werken om het onderzoek van Gent toe te lichten. Peter deelt mee dat de evolutie in sociale mix ook binnen het Gentse katholiek onderwijs besproken werd. Sommigen scholen zien een evolutie naar meer sociale mix, andere niet. Al of niet kinderen moeten weigeren speelt daar een rol in. Beide ervaringen zijn in overeenstemming met de bevindingen van de analyses op de Gentse CAR-data. 4.3 Onderwijsdecreet XXVI 3
Geen nieuwe inhoudelijke elementen. Vooral toelichting en concretisering van bepalingen van het M- decreet, aanpassingen aan toelatingsvoorwaarden, Er moeten ook wijzingen aan het schoolreglement gebeuren en de oude school/clb moet aan de nieuwe school/clb een kopie meegeven van het verslag toegang buitengewoon onderwijs. De waarborgregeling en GON/ION-regelgeving worden volgend schooljaar voorbereid, in overleg met de koepels. De leden van de coördinatievergadering geven aan dat er toch personeel niet kan worden behouden, hoewel het beleid steeds aangeeft dat er geen middelen verdwijnen en het dus geen besparingsmaatregel is. De ervaring van de scholen in de prewaarborgregeling is dat het inzetten van de begeleiders een druppel is op de hete plaat. Deze mensen kunnen niet bereiken wat er in het buitengewoon onderwijs wél kan. Deze begeleiders moeten zich immers verspreiden over verschillende scholen/klassen en verliezen heel wat overheadtijd (verplaatsing, verslagen, ). Bedoeling is dat de kennis van de begeleider als een inktvlek uit deint naar andere leerkrachten. Principe co-teaching is zeer interessant maar in veel gevallen niet realistisch omdat de beschikbare omkadering het niet toelaat. Positief is wel dat de scholen zelf kunnen beslissen waar de begeleider wordt ingezet. 5 Vluchtelingencrisis: stand van zaken 5.1 Ponton Reno De Federale Regering heeft beslist om 30 noodopvanginitiatieven te sluiten. Het ponton Reno is daar één van. De uitbater heeft hierover echter nog geen rechtstreekse communicatie ontvangen. Sluitingsdatum zou 7 maart 2017 zijn. De scholen die kinderen hebben ingeschreven die op het ponton verblijven, zijn: Edugo Sint-Bernadette : 5 De Toverstaf : 8 Sint-Barbara : 3 Victor Carpentier : 1 Er zijn 5 nieuwe kinderen bijgekomen die nog worden toegeleid. De LOP-werkgroep toeleiding AN zal weer worden geagendeerd in het nieuwe schooljaar. 5.2 Aantal AN in LOP Gent basisonderwijs De cijfers die we hebben ontvangen van het ministerie van onderwijs lopen ver uit elkaar. Enerzijds het aantal AN-kinderen waarvoor AN omkadering werd aangevraagd uiterlijk 1/05: 296. Uit Discimus van 2/06 blijkt dan weer dat er 484 kinderen werden aangeduid als AN. De cijfers uit Discimus zijn allicht minder realistisch omdat hierin ook het aandeel anderstalige kleuters zitten + deze cijfers zijn niet geverifieerd. In de cijfers zien we nog geen echt verhoogde instroom van anderstalige nieuwkomers in Gent. De cijfers moeten wel worden opgevolgd omdat we verwachten dat er in Gent nog een verhoogde instroom zal komen volgend schooljaar. 6 Kleuterparticipatie Op basis van de cijfers kleuteraanwezigheid in 2014-2015 werden berekeningen gemaakt. We vergelijken welke scholen in LOP Gent basis veel of weinig kinderen hebben die niet voldoen aan de voorwaarde voldoende aanwezigheid op school. We trachten te achterhalen wat de variabelen kunnen zijn die invloed hebben. Bedoeling is om nadien acties op te zetten om te trachten de onvoldoende aanwezigheden 4
overal weg te werken. De 13 (vestigingsplaatsen van) scholen die in minstens twee leeftijdsgroepen (tussen 3 en 5 jaar)veel kleuters (> 12 %) hebben die onvoldoende aanwezig zijn, zijn (op één na) scholen die een hoog percentage IND-leerlingen hebben (> 75%). Dit zijn (in vrij gelijke mate) allemaal scholen van het stedelijke en het katholieke net. Uit de analyse blijkt echter dat een hoog percentage IND-leerlingen niet de enige variabele kan zijn voor een hoog aandeel onvoldoende aanwezigheid omdat er bijna evenveel scholen zijn met een even hoog percentage IND-leerlingen die weinig onvoldoende aanwezigheden hebben. Wat een bijkomende verklarende variabele zou kunnen zijn, is het leerlingenkenmerk trekkende bevolking, maar ook dat is geen variabele die alles kan verklaren. Kan het hebben van een brugfiguur een verklarende variabele zijn en zo ja, in welke zin? Dit moet verder worden meegenomen in de analyse. Ook zal op basis van de eerder beschikbaar gestelde cijfers voor het schooljaar 2013-2014 nagekeken worden hoe stabiel de bevindingen zijn Rond de vraag hoe we op basis van deze bevindingen verder te werk gaan, wordt door de CV nog geen besluit geformuleerd. Er wordt afgesproken om na de zomervakantie met het stedelijke net en het katholieke net een plan van aanpak uit te werken. 7 Varia We klinken op het einde van het schooljaar en wensen iedereen een fijne vakantie. Volgende bijeenkomst: vrijdag 30/09/2016, 09.00u, AC Portus, Keizer Karelstraat 1, 9000 Gent. 5