Coördinatievergadering vrijdag 18 september 2015 Verslag

Transcriptie

1 GELIJKE ONDERWIJSKANSEN LOKAAL OVERLEGPLATFORM GENT BASISONDERWIJS Voorzitter Dr. J.P. VERHAEGHE deskundige: Els Bertels meldjeaan.gent.be Coördinatievergadering vrijdag 18 september 2015 Verslag Aanwezigheidslijst en uitgedeelde documenten: zie bijlage. TO DO Samenzitten met welzijn Jean Pierre / Els Opvolgen berekeningen in het kader van begeleiderspassen voor jonge kinderen Joke Catalogus voor materiaal onthaalonderwijs: idee aftoetsen Netverantwoordelijken, - vertegenwoordigers, onderwijscentrum Gent Agenderen presentatie nationaliteiten in het basisonderwijs op CV Hans Thielemans Alternatief voor traditioneel menu MJA is overleg met Antwerpen nodig? Els en katholiek net Agenda AV: wat doet het LOP? CV Vertegenwoordiging van alle geledingen in de CV Geledingen die nog niet volledig zijn vertegenwoordigd Peter Mortier verlaat het LOP, we danken hem voor zijn jarenlange inzet. Opvolging van de vertegenwoordigers in de coördinatievergadering. Ruud Van de Velde zal zich verder inzetten voor de Brede leer-en leefomgeving (Brede School) en Samira Wymeersch zal de aansturing van de Brugfiguren op haar nemen. Toch zal Ruud de brugfiguren blijven vertegenwoordigen. BMLIK: Greet Van Overloop heeft ontslag genomen en wordt vervangen door Elle Mieke Willen. Ze wordt ook plaatsvervangster voor Monique als die niet aanwezig kan zijn tijdens de CV. GO! schoolbestuur zal worden vertegenwoordigd door Stephan Brynaert. GO! scholen buitengewoon onderwijs zal worden vertegenwoordigd door Ivan Leroy. Christ de Schepper zal de directies van het vrije katholieke net niet meer vertegenwoordigen omdat hij een andere taak heeft gekregen. De vervanging is nog niet gekend. Reinilde Lambert vertegenwoordigt VCLB en vervangt Chris Vandenbossche. Er wordt nog een vertegenwoordiging gevraagd voor de directies van het vrij katholiek buitengewoon basisonderwijs, de scholen buitengewoon onderwijs van het stedelijke net en voor de schoolbesturen van de OKO-scholen 1

2 Etnisch-culturele verenigingen: Hatice Sönmez en Margo Gavel van FZO-VL en Sükran Özer van UTV hebben hun mandaat ingeleverd. Zij maken dus geen deel meer uit van de algemene vergadering. In het voorjaar was al aangekondigd dat zij omwille van tijdsinvestering niet meer konden deelnemen aan de overlegorganen van het LOP. 1. Verslag vorige vergadering dd. 22/06/2015 Het verslag wordt goedgekeurd. Opvolging: Edina-project: werd goedgekeurd. Deelnemende scholen: GO!: De kleine Icarus, katholiek onderwijs: Sint-Lievens, Sint-Gregorius, Edugo Sint-Bernadette, Stedelijk onderwijs: De Dialoog en De Toverberg. Het LOP of in casu de voorzitter kan de projectmiddelen niet ontvangen. Er moet hiervoor dus een alternatief worden gezocht. Er wordt getracht om een deelnemende organisatie met vzw-structuur aan te duiden als ontvanger van de projectmiddelen. Deze organisatie stort dan nadien de middelen door naar de betrokken projectpartners. De projectleider in Gent, met name de voormalige stedelijke integratiedienst Gent, zal met alle betrokkenen een overeenkomst maken. Brief aan omliggende gemeenten over start inschrijvingsperiode (door de scholen gevraagd op de AV): er werd opgelijst welke inschrijvingsperiodes de scholen in de omliggende gemeenten van Gent gebruiken. Hieruit bleek dat het alleen een probleem stelt met Merelbeke. Schepen Decruynaere en LOP-voorzitter Jean Pierre Verhaeghe hebben samen een mail gestuurd aan de schepen van Merelbeke met de vraag om de inschrijvingen eerder in maart te laten starten. Discimus vraag aan AgoDi over mogelijkheid dat een school kan aanduiden dat kind beschikt over verslag tot toegang buitengewoon onderwijs. Het antwoord luidt dat AgODi een lijst van te realiseren projecten opgemaakt die onze dienstverlening kunnen verbeteren en administratieve druk bij de scholen kunnen wegnemen. Eén van de projecten in de lijst is dat de attesten die de CLB s via CREON doorsturen ook opvraagbaar worden via Discimus en dit zowel door de school als de verificateur. De realisatie van dit project is afhankelijk van verdere investeringen in Discimus. Er is geen uitsluitsel tegen wanneer dit zal worden gerealiseerd maar het zal zeker niet in 2015 zijn. Alles zal afhangen van de hoeveelheid middelen die voor Discimus zullen uitgetrokken worden. 2 Aanmelden/inschrijven 2.1 Stand van zaken MJA2015 De MJA2015 werd zonder technische problemen overgezet naar meldjeaan.gent.be. De huidige inschrijvingsgegevens zijn daar nog beschikbaar tot begin volgend schooljaar. De scholen kunnen hun inen uitschrijfhandelingen daar realiseren. Ook het overzicht met de vrije plaatsen blijft daar beschikbaar. Er blijken toch nog kinderen 2013 te zijn die nog niet zijn ingeschreven. Soms geven ouders aan dat ze deze kinderen thuis houden of in de crèche tot er plaats is op school. Op basis van de gegevens in MJA werd een overzicht van vrije plaatsen gemaakt. Zie bijlage zie ook agendapunt 3. Vluchtelingencrisis. 2.2 Stand van zaken MJA2016 Het aanmeldingsdossier 2016 werd ingediend in juli én begin september toegelicht bij de CLR. De CLR had weinig vragen of opmerkingen. Er werd nog geen antwoord ontvangen over goedkeuring maar verwacht wordt dat dit geen probleem zal zijn. 2

3 3 Vluchtelingencrisis Het LOP Gent basisonderwijs en de stad Gent willen zich voorbereiden op de vluchtelingenproblematiek. Het is echter niet evident om cijfers te krijgen. Niemand weet welke vluchtelingenstromen er nog zullen ontstaan noch hoeveel en wanneer de vluchtelingen naar Gent zouden kunnen komen. Het Stedelijk Opvanginitiatief (SOI), in de wijk Sluizeken is het enige collectieve opvangcentrum in Gent dat opvang in de eerste fase organiseert. Het is eerder beperkt qua omvang (momenteel 50 plaatsen). Er is verder geen noodopvang of groot asielcentrum in Gent of nabije omgeving. Er is nog een kleinschalig opvanginitiatief waar asielzoekers in een tweede fase (na vier maanden naar doorstromen). Daar worden nu enkele niet-begeleide minderjarigen (> 11 jaar) en enkele gezinnen met kinderen opgevangen. Daarom zal er allicht in de eerstvolgende maanden geen grote stroom vluchtelingen worden verwacht in Gent. Maar het onderwijs moet wel worden voorbereid op de vluchtelingen. Daarom werd getracht in beeld te brengen waar de opvangplaatsen zijn in Gent en hoeveel vrije plaatsen er nog zijn in de scholen. De opvangplaatsen liggen in : De Doornzelestraat (Sluizeken) SOI De Ridderstraat (binnenstad) SOI-uitbreiding, voor 35-tal alleenstaande mannen De Schaverdijnstraat (Brugse Poort) Het zijn relatief kleine opvanginitiatieven maar de omliggende scholen ervaren nu al een capaciteitsdruk en hebben meestal geen of weinig vrije plaatsen. Zeker als een gezin meerdere kinderen heeft dan zal het niet makkelijk zijn om een school te vinden in die buurten die alle kinderen kan inschrijven. Anderstalige nieuwkomers kunnen in overcapaciteit worden ingeschreven maar er is niet altijd meer de fysieke ruimte om nog kinderen bij in te schrijven. Nabijheid van een school is voor vele (kansarme) ouders zeer belangrijk blijkt uit de praktijk. Alain spreekt dat tegen en zegt dat ook kansarme ouders soms relatief verre verplaatsingen doen. Aan Fedasil zou de vraag gesteld kunnen worden om bij het spreiden van de vluchtelingen ook rekening te houden met capaciteitsproblemen in het onderwijs. Deze analyse wordt met de toestemming van de leden van de CV verstuurd aan de schepen. Op 29/09 worden de LOP-voorzitters van Gent en de LOP-deskundigen van Gent verwacht bij de schepen om over deze problematiek te spreken. 4 M-decreet Er was heel wat media aandacht einde augustus/begin september over de effecten van het M-decreet. Het is echter niet evident om cijfers voor te leggen noch om op dit ogenblik leerlingenstromen te duiden. Cijfers van het kabinet van schepen Decruynaere over het aantal inschrijvingen in het buitengewoon basisonderwijs: Eind Begin Basisaanbod Type Type Type Type Type Totaal % 3

4 Tabel: telefonische bevraging door het kabinet bij de scholen buitengewoon basisonderwijs In het stedelijk buitengewoon onderwijs waren er begin september % (93 kinderen) minder kinderen dan in september Die cijfers houden geen rekening met type9, daar schreven zich 10 kinderen in. De verschuivingen zijn het duidelijkst in de scholen die type basisaanbod aanbieden. Op basis van cijfers van AgODi is er bij de andere netten eveneens een daling maar die is minder sterk. Over de oorzaken van de stromingen vanuit buitengewoon naar gewoon onderwijs kunnen we op basis van leerlingenaantallen niets zeggen. Dit moet later worden geanalyseerd. Het lijkt er op dat in Gent de uitstroom van kinderen uit het buitengewoon onderwijs niet werd aangevuld door nieuwe inschrijvingen in het buitengewoon onderwijs. Uit de media kon ook worden opgemaakt dat de cijfers sterk verschillen van regio tot regio, het is mogelijk dat dit kan worden verklaard door verschil in onderwijsaanbod in verschillende regio s. Pré-waarborgregeling: de netten hebben hiervoor zelf een voorstel uitgewerkt per net. Dit is een proefproject voor dit schooljaar. Bijv. vrij katholieke net: er zijn 3 personeelsleden (bijv. kleuter, lager, paramedisch) die worden ingezet in 3 scholen in de buurt van een buo-school. De leden van de CV geven aan dat de koepels de schaarste proberen te beheren. Alain geeft aan dat deze regeling voor de niet-netgebonden scholen een ramp is. Scholen die nog niet kunnen genieten van de préwaarborgregeling kunnen beroep doen op de competentiebegeleiders en op de extra zorguren. Er is discussie tussen de leden van de CV waarbij VSOA zegt dat er te snel is gestart met de implementatie van de regelgeving. Het VCLB geeft daarentegen aan dat als het verplicht maken van zorg niet gebeurt, de zorg allicht niet door alle scholen zal worden aangeboden. Het effect van het M-decreet is er al, de ouders wachtten niet de datum van in werking treding af. Er zijn nu ouders die heel hoge eisen stellen. Voor scholen betekent het M-decreet een signaal dat alle scholen zorg moeten aanbieden, het kan geen individuele beslissing van een leerkracht zijn. 5 Armoede bestrijden: schooltoelage en elektronica Vanuit De Zuidpoort kwam er een vraag aan alle scholen om aandacht te besteden aan de studietoelagen en aan vergevorderde digitalisering van de leeromgeving (digitale kloof). De studietoelagen Deze worden zeer laat uitbetaald, vooral aan de mensen in armoede omdat die vaak ingewikkelde dossiers hebben. Is het mogelijk rekening te houden en de betaling van bepaalde kosten niet alleen te spreiden in de tijd, maar ook tijdelijk voor te schieten? Deze kosten worden dan terugbetaald. Wil de rekeningen ook tijdig geven (bvb niet betalen tegen morgen,...) zodat ze de nodige tijd krijgen om geld bijeen te zoeken. Opmerking uit de CV:. Als de schooltoelage elektronisch wordt aangevraagd dan worden de dossiers sneller behandeld, een deel van de informatie is dan ook al ingevuld. Op de AV én begin van het schooljaar kregen de scholen nog een keer informatie over schooltoelages en hoe aan te vragen. Het niet voldoen aan de leerplicht kan eigenlijk geen reden zijn om de schooltoelage af te nemen. Het is niet effectief omdat het afnemen van een schooltoelage soms pas 2 jaar na de feiten zich voordoet. b) de digitale kloof Velen van de gezinnen in armoede beschikken niet over een PC, tablet of smartphone. 4

5 Omdat de communicatie tussen school en ouders op bijna alle scholen elektronisch gevoerd wordt, dreigen ouders in armoede nog eens uit de boot te vallen : zij krijgen niet de informatie die anderen ontvangen omdat ze geen toegang hebben tot het internet. Alleen de rekeningen krijgen ze gratis op papier, voor prints van schoolreglement, nieuwsbrief,... betalen ze soms vrij veel omdat ze niet digitaal (kunnen) werken. Sommige ouders slagen er wel in een PC te bemachtigen (afdankertjes,...) maar die zijn dan vaak verouderd, hebben weinig geheugen,... en de ouders weten vaak niet hoe ze ermee moeten omgaan. Kan de school hen daarbij helpen als ze dat vaststelt? Kan de school ook uitleg geven over hoe met bepaalde systemen moet worden omgegaan? Kunnen de studenten van de hogescholen hierin helpen? Bepaalde scholen ontwikkelden hun eigen leerplatform. Als de kinderen van een gezin op verschillende scholen zitten met elk hun eigen leerplatform, is dit voor ouders een groot probleem. Is er een signaalpunt in Gent waar dergelijke informatie kan worden gemeld? Het LOP vraagt aan de vereniging om zeker de scholen aan te spreken als zij geld vragen voor schoolgerelateerde papieren documenten. Dit kan ook aan het LOP of de netten worden doorgegeven. Op 14 september gaat de werkgroep armoedebeleid op school van de stad Gent en het OCMW door. Deze vraag zal worden meegenomen en worden ingebracht. 6 Nieuwe regelgeving inschrijvingen / LOP Naar aanleiding van de doelstelling van de overheid om het inschrijvingsrecht en de LOPs te herdenken, hebben de LOP-voorzitters onlangs beslist om voor ieder LOP een SWOT-analyse te doen. Ieder LOP moet voor zichzelf deze oefening maken. Er moet worden vertrokken van het realiseren van de decretale opdrachten van een LOP. De bedoeling is dus dat het focust op de inhoudelijke werking van een LOP. De conceptnota over het herdenken van het inschrijvingsrecht en de LOPs werd eerder aangekondigd voor het najaar. Daarom hebben de LOP-voorzitters een strakke deadline opgelegd, op 15 oktober moet de oefening binnen ieder LOP worden afgerond. Deze analyses worden vervolgens gebundeld en overgemaakt aan de overheid. De LOP-voorzitters en LOP-deskundigen van Oost-Vlaanderen hebben op 17 september hierover vergaderd. De consensus was om de voorzitter van de onderwijscommissie, mevrouw Kathleen Helsen, uit te nodigen op een volgend overleg en dit voor de herfstvakantie. Ze zal worden uitgenodigd om over de (verscheidenheid aan) LOP-werking te praten. De leden sluiten zich aan bij het voorstel om in te gaan op inschrijvingsrecht, toeleiding AN en kleuterparticipatie. Bijkomende brainstorm/opmerkingen door de leden van de CV: Positieve punten: Bijeenkomst waar de verschillende netten samenkomen, ook belangrijk is het informele aspect Diversiteit van onderwijsbetrokkenen is belangrijk De ondersteunende rol naar inschrijvingen/aanmeldingen toe wordt zeer sterk geapprecieerd Verzamelen van cijfermateriaal zeer nuttige informatie Problematiek van inschrijvingsrecht wordt op zeer hoog niveau besproken Continuïteit van LOP-deskundigen en LOP-voorzitter, en bij uitbreiding van alle geledingen Positief imago Negatieve punten: Onwettige afwezigheden Beperkte vertegenwoordiging van ouders Vrijwilligers krijgen geen vergoeding De leden van de CV geven aan om niet alleen inhoudelijke elementen op te nemen in de tekst. Ook de andere elementen zoals hierboven aangehaald, moeten een plaats krijgen in de SWOT. 5

6 Deze opmerkingen/brainstorm zal worden verwerkt in een tekst. Zoals gevraagd door de leden van de CV zal er ook een element in worden opgenomen dat buiten de (inhoudelijke) opdracht van het LOP ligt maar focust op de samenstelling van het LOP, dit is uiteraard een eerste voorwaarde om de decretale opdrachten te kunnen uitvoeren. De leden van de CV hebben tot woensdag 7 oktober 2015 de tijd om de tekst na te kijken en te becommentariëren. Op basis van de commentaren zullen Jean Pierre en Els de tekst nog herwerken. De leden van de CV geven aan dat ze de herwerkte tekst niet hoeven na te lezen voor hij wordt verstuurd aan de overheid. 7 Varia Data LOP-activiteiten: 14/10 VM: infosessie nieuwe directies, VAC Gent 30/01 VM en 4/02 avond: infosessies voor ouders over MJA, Vredeshuis 13/01 VM: infosessie voor scholen over MJA, auditorium VAC Gent 19/01 VM of NM: infosessie voor intermediairs over MJA, VAC Gent 26/05 NM: algemene vergadering, auditorium VAC Gent Volgende bijeenkomst: vrijdag 23/10/2015, uur, AC Portus Ganda, Keizer Karelstraat 1, 9000 Gent, lokaal